Art. 9
Valutazione istruttoria
1. Le richieste di agevolazione, corredate dalla documentazione di
cui all'articolo 5, comma 2, sono valutate secondo l'ordine
cronologico di presentazione di cui all'articolo 5 comma 1. Il
Soggetto gestore termina l'istruttoria entro sessanta giorni dalla
data di presentazione della domanda. Nel caso di richiesta di
integrazione della documentazione, ai sensi del comma 7, da parte del
Soggetto gestore, sono sospesi i termini di cui al periodo
precedente, fatti salvi i maggiori termini previsti nei casi di
comunicazione dei motivi ostativi di cui all'articolo 10-bis della
legge 7 agosto 1990, n. 241.
2. Il procedimento di valutazione comprende la verifica della
sussistenza dei requisiti per l'accesso alle agevolazioni, regolata
dal successivo comma 3, e l'esame di merito, regolato dal seguente
comma 4.
3. La verifica dei requisiti per l'accesso alle agevolazioni
riguarda la sussistenza di quanto disposto dagli articoli 3 e 4 del
presente regolamento relativamente alle caratteristiche dei soggetti
richiedenti e alle caratteristiche dell'iniziativa oggetto della
domanda.
4. L'esame di merito e' basato sui seguenti criteri di valutazione:
a) adeguatezza e coerenza delle competenze possedute dai soci
rispetto alla specifica attivita' prevista dal progetto
imprenditoriale anche con riguardo a titoli e certificazioni
possedute;
b) capacita' dell'iniziativa di presidiare gli aspetti del
processo tecnico-produttivo e organizzativo;
c) potenzialita' del mercato di riferimento, vantaggio
competitivo dell'iniziativa e relative strategie di marketing;
d) sostenibilita' tecnico-economica dell'iniziativa, con
particolare riferimento all'equilibrio economico, nonche' alla
pertinenza e coerenza del programma di spesa;
e) verifica della sussistenza dei requisiti per la concedibilita'
della garanzia del Fondo di Garanzia per le PMI.
5. Con il provvedimento di cui all'articolo 2, comma 2, e' fissata
l'articolazione dei suddetti criteri di valutazione in parametri, con
indicazione dei punteggi assegnabili ai progetti imprenditoriali,
nonche' le soglie minime per l'accesso alle agevolazioni.
6. Nel caso in cui la documentazione prodotta non soddisfi i
requisiti di accesso e/o uno o piu' criteri di valutazione, il
Soggetto gestore invia una comunicazione dei motivi ostativi
all'accoglimento dell'istanza ai sensi dell'articolo 10-bis della
legge 7 agosto 1990, n. 241.
7. Il Soggetto gestore, in ogni fase dell'istruttoria, puo'
richiedere via PEC al soggetto richiedente, una sola volta, i
chiarimenti o le integrazioni necessari rispetto ai dati e documenti
forniti. I chiarimenti e le integrazioni devono essere trasmesse dal
soggetto richiedente via PEC entro venti giorni dalla richiesta, pena
la decadenza. Nel caso di cui ai periodi precedenti, i termini
previsti per lo svolgimento delle attivita' istruttorie da parte del
Soggetto gestore sono sospesi fino al ricevimento dei predetti
chiarimenti o delle predette integrazioni.
8. All'esito del procedimento istruttorio di cui ai commi 3 e 4 o
della procedura di cui al comma 6, il Soggetto gestore individua i
soggetti beneficiari, e comunica a mezzo PEC ai soggetti richiedenti
l'esito della valutazione.
9. In caso di esito positivo della valutazione il Soggetto gestore
richiede:
a) con riferimento ai soggetti richiedenti eventualmente non
residenti nelle regioni di cui all'articolo 1, comma 1 del
decreto-legge n. 91/2017, la documentazione attestante l'avvenuto
trasferimento della residenza in una delle regioni di cui
all'articolo 1, comma 1 del decreto-legge n. 91/2017, da far
pervenire al Soggetto gestore entro sessanta giorni dalla ricezione
della comunicazione di esito della valutazione, ovvero entro
centoventi giorni per i soggetti che trasferiscano la residenza
dall'estero, pena la decadenza della domanda;
b) con riferimento ai soggetti richiedenti eventualmente non
ancora costituiti nelle forme di cui all'articolo 3 comma 2, la
documentazione indicata all'articolo 5, comma 4 del presente
regolamento da far pervenire al Soggetto gestore entro sessanta
giorni dalla ricezione della comunicazione di esito della
valutazione, pena la decadenza della domanda;
c) la documentazione attestante l'avvenuta concessione del
finanziamento bancario, di cui all'articolo 7, comma 3, lettera b),
al soggetto beneficiario da parte di una banca finanziatrice, da far
pervenire al Soggetto gestore entro 180 giorni dalla ricezione della
comunicazione di esito della valutazione, pena la decadenza della
domanda.
10. Verificata la completezza della documentazione presentata, il
Soggetto gestore procede all'adozione del provvedimento di
concessione di cui al successivo articolo 10.
Note all'art. 9:
- Si riporta il testo dell'art. 10-bis della legge 7
agosto 1990, n. 241 recante «Nuove norme in materia di
procedimento amministrativo e di diritto di accesso ai
documenti amministrativi»:
«Art. 10-bis Comunicazione dei motivi ostativi
all'accoglimento dell'istanza
1. Nei procedimenti ad istanza di parte il responsabile
del procedimento o l'autorita' competente, prima della
formale adozione di un provvedimento negativo, comunica
tempestivamente agli istanti i motivi che ostano
all'accoglimento della domanda. Entro il termine di dieci
giorni dal ricevimento della comunicazione, gli istanti
hanno il diritto di presentare per iscritto le loro
osservazioni, eventualmente corredate da documenti. La
comunicazione di cui al primo periodo interrompe i termini
per concludere il procedimento che iniziano nuovamente a
decorrere dalla data di presentazione delle osservazioni o,
in mancanza, dalla scadenza del termine di cui al secondo
periodo. Dell'eventuale mancato accoglimento di tali
osservazioni e' data ragione nella motivazione del
provvedimento finale. Le disposizioni di cui al presente
articolo non si applicano alle procedure concorsuali e ai
procedimenti in materia previdenziale e assistenziale sorti
a seguito di istanza di parte e gestiti dagli enti
previdenziali. Non possono essere addotti tra i motivi che
ostano all'accoglimento della domanda inadempienze o
ritardi attribuibili all'amministrazione."
- Si riporta il testo dell'art. 1, comma 1, del
decreto-legge 20 giugno 2017, n. 91 recante «Disposizioni
urgenti per la crescita economica nel Mezzogiorno»,
convertito, con modificazioni, dalla legge 3 agosto 2017,
n. 123:
«Art. 1. Misura a favore dei giovani imprenditori nel
Mezzogiorno, denominata "Resto al Sud"
1. Al fine di promuovere la costituzione di nuove
imprese nelle regioni Abruzzo, Basilicata, Calabria,
Campania, Molise, Puglia, Sardegna e Sicilia, da parte di
giovani imprenditori, con la delibera CIPE di cui al comma
17 e' attivata una misura denominata: "Resto al Sud".»