Art. 45
Disposizioni finali e finanziarie
1. A decorrere dal 1° ottobre 2017, la tabella 1, allegata al
decreto legislativo 30 maggio 2003, n. 193, e' sostituita dalla
tabella D allegata al presente decreto e i relativi parametri sono
comunque attribuiti a decorrere dalla medesima data. Il contributo
straordinario di cui all'articolo 1, comma 972, della legge 28
dicembre 2015, n. 208, come prorogato dal decreto del Presidente del
consiglio dei ministri del 27 febbraio 2017, adottato ai sensi
dell'articolo 1, comma 365, lettera c), della legge 11 dicembre 2016,
n. 232, cessa di essere corrisposto alla data del 30 settembre 2017
e, al personale in servizio alla medesima data, e' corrisposto
l'assegno lordo una tantum di cui alla tabella E. A decorrere dal 1°
ottobre 2017 sono determinati i seguenti importi orari del compenso
per lavoro straordinario:
a) assistente capo e qualifiche e gradi corrispondenti con 5 anni
di anzianita' di qualifica o grado: euro 11,59 feriale, 13,10
notturno o festivo, 15,11 notturno festivo;
b) sovrintendente capo e qualifiche e gradi corrispondenti con 4
anni di anzianita' di qualifica o grado: euro 12,59 feriale, 14,23
notturno o festivo, 16,42 notturno festivo;
c) sostituto commissario coordinatore e denominazioni e
qualifiche corrispondenti: euro 14,83 feriale, 16,76 notturno o
festivo, 19,35 notturno festivo.
A decorrere dal 1° ottobre 2017 e fino al 31 dicembre 2017, ai vice
questori aggiunti e gradi e qualifiche corrispondenti con anzianita'
di ruolo inferiore a 13 anni e' attribuito il parametro stipendiale
154. Per il personale che, alla data del 1° gennaio 2018, abbia
maturato una anzianita' di tredici anni dal conseguimento della
nomina al ruolo dei commissari o ad ufficiale e riveste la qualifica
di commissario capo, vice questore aggiunto e vice questore e
qualifiche e gradi corrispondenti, fino all'inquadramento nel livello
retributivo del vice questore e qualifiche e gradi corrispondenti con
piu' di diciotto anni dal conseguimento della nomina al ruolo dei
commissari o ad ufficiale, il compenso per lavoro straordinario
continua ad essere corrisposto nelle seguenti misure orarie lorde:
euro 24,20 feriale diurno; euro 27,35 feriale notturno o festivo
diurno; euro 31,56 festivo notturno.
2. Nel limite complessivo di spesa di 53,1 milioni di euro per
l'anno 2018, 47,2 milioni di euro per gli anni dal 2019 al 2021, 35,4
milioni di euro per l'anno 2022, 34,4 per l'anno 2023, 29,5 per
l'anno 2024, 23,6 per l'anno 2025 e 19 milioni di euro a decorrere
dal 2026, al personale delle Forze di polizia e delle Forze armate,
in ragione della specificita' dei compiti e delle condizioni di stato
e di impiego, titolare di reddito complessivo di lavoro dipendente
non superiore, in ciascun anno precedente, a 28.000 euro, e'
riconosciuta sul trattamento economico accessorio, comprensivo, ai
sensi del presente comma, delle indennita' di natura fissa e
continuativa, una riduzione dell'imposta sul reddito delle persone
fisiche e delle addizionali regionali e comunali. La misura della
riduzione e le modalita' applicative della stessa sono individuate
annualmente con decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri, su
proposta dei Ministri interessati, di concerto con i Ministri per la
semplificazione e la pubblica amministrazione e dell'economia e delle
finanze, in ragione del numero dei destinatari. La riduzione di cui
al presente comma e' cumulabile con la detrazione prevista
dall'articolo 1, comma 12, della legge 23 dicembre 2014, n. 190.
3. Al personale in servizio al 31 dicembre 2016 che, secondo la
legislazione vigente alla medesima data, consegue, entro il 1°
gennaio 2017, la qualifica di assistente capo, sovrintendente capo,
ispettore superiore sostituto ufficiale di pubblica
sicurezza-sostituto commissario e qualifiche e gradi corrispondenti,
e' corrisposto, entro il 31 dicembre 2017, in relazione alla diversa
anzianita' nella qualifica e grado, un assegno lordo una tantum di
cui alla tabella F, allegata al presente decreto.
4. A decorrere dal 1° gennaio 2018, per il personale con qualifica
a partire da vice questore aggiunto e qualifiche e gradi
corrispondenti il trattamento economico e' rideterminato secondo
quanto previsto dagli articoli 1810-bis e 1811 del decreto
legislativo 15 marzo 2010, n. 66. Il nuovo trattamento economico
assorbe l'assegno di valorizzazione dirigenziale previsto in
attuazione dell'articolo 33, comma 2, della legge 27 dicembre 2002,
n. 289, il trattamento dirigenziale di cui agli articoli 43, commi
ventiduesimo e ventitreesimo, e 43-ter, della legge 1° aprile 1981,
n. 121, nonche' l'indennita' di cui all'articolo 19, comma 4, della
legge 28 luglio 1999, n. 266. L'indennita' perequativa e quella di
posizione, limitatamente alla componente fissa, continuano ad essere
corrisposte dalla data di conseguimento della qualifica o grado
previsti dalla normativa vigente, indipendentemente dalla data di
effettiva assunzione dell'incarico connesso alla qualifica o grado
superiori. Al personale di cui al presente comma si applicano le
disposizioni di cui agli articoli 1810-bis, 1810-ter, 1811, con
riferimento agli anni indicati per gli ufficiali dell'Esercito,
1811-bis, 1813, 1814, 1815, 1816, 1819, 1820, 1820-bis, 1822, 1824,
1826 e 2262-bis, commi 6 e 7, del decreto legislativo 15 marzo 2010,
n. 66.
5. Al personale delle Forze di polizia che, per effetto delle
disposizioni del presente decreto, percepisce un trattamento fisso e
continuativo inferiore a quello in godimento prima dell'entrata in
vigore del medesimo decreto, e' attribuito un assegno personale pari
alla differenza, riassorbibile con i successivi incrementi delle voci
fisse e continuative. Analogo emolumento, riassorbibile con i
successivi incrementi retributivi conseguenti a progressione di
carriera o per effetto di disposizioni normative a carattere
generale, e' attribuito allo stesso personale in caso di passaggio a
qualifiche o gradi degli stessi o di diversi ruoli o di transito ai
ruoli civili che comporta il pagamento di un trattamento fisso e
continuativo inferiore a quello in godimento prima del passaggio.
6. Ai fini del comma 5 si intende per "trattamento fisso e
continuativo" quello composto, a seconda dei ruoli di appartenenza,
dalla somma delle seguenti voci: stipendio, indennita' integrativa
speciale, indennita' mensile pensionabile, assegno funzionale e
indennita' dirigenziale, mentre per "trattamento fisso e continuativo
in godimento" si intende quello composto, a seconda dei ruoli di
appartenenza, dalla somma delle seguenti voci: stipendio, indennita'
integrativa speciale, indennita' mensile pensionabile, assegno
funzionale, assegno di valorizzazione dirigenziale e indennita'
perequativa.
7. Ai funzionari e ufficiali, in servizio alla data del 1° gennaio
2018, che, alla medesima data, non hanno maturato 13 anni di
anzianita' nel ruolo e' attribuito, dal compimento del tredicesimo
anno e fino al conseguimento della qualifica di vice questore
aggiunto e qualifiche e gradi corrispondenti, un assegno personale di
riordino pari a euro 650,00 mensili lordi, ove piu' favorevole
rispetto all'assegno funzionale mensile spettante ai sensi degli
articoli 8 e 31 del decreto del Presidente della Repubblica 16 aprile
2009, n. 51. Quest'ultimo assegno e' cumulabile con l'assegno di cui
al comma 9 e continua ad essere attribuito anche ai funzionari e agli
ufficiali sino al compimento del tredicesimo anno.
8. Ai funzionari e ufficiali, in servizio alla data del 1° gennaio
2018, e' attribuito, dal compimento di 15 anni di anzianita' nel
ruolo e fino al conseguimento della qualifica di vice questore
aggiunto e qualifiche e gradi corrispondenti, un assegno personale di
riordino pari a euro 180,00 mensili lordi, ove piu' favorevole
rispetto all'assegno funzionale mensile spettante ai sensi degli
articoli 8 e 31 del decreto del Presidente della Repubblica 16 aprile
2009, n. 51.
9. A decorrere dal 1° gennaio 2018, agli ufficiali delle Forze di
polizia a ordinamento militare che rivestono il grado di capitano e
ai funzionari delle Forze di polizia ad ordinamento civile che
rivestono la qualifica di commissario capo e' attribuito un assegno
funzionale pari a euro 1.850 annui lordi dal compimento di 10 anni di
anzianita' nel ruolo e fino al conseguimento del grado di maggiore o
di vice questore aggiunto.
10. Gli assegni di cui ai commi 5, 7 e 8 hanno effetto sulla
tredicesima mensilita', sul trattamento ordinario di quiescenza,
normale e privilegiato, sulla indennita' di buonuscita, sull'assegno
alimentare, sull'equo indennizzo, sulle ritenute previdenziali ed
assistenziali e i relativi contributi e i contributi di riscatto. Gli
assegni di cui ai commi 7, 8 e 9 sono cumulabili.
11. A decorrere dal 1° gennaio 2018, in analogia con quanto
previsto dall'articolo 1826-bis del decreto legislativo 15 marzo
2010, n. 66, al fine di fronteggiare specifiche esigenze di carattere
operativo ovvero di valorizzare l'attuazione di specifici programmi o
il raggiungimento di qualificati obiettivi, e' istituito un apposito
fondo destinato alle qualifiche di vice questore aggiunto e di vice
questore e qualifiche e gradi corrispondenti. Con distinti decreti
annuali dei Ministri interessati, di concerto con il Ministro
dell'economia e delle finanze, sono definite le misure dei compensi,
i criteri per l'attribuzione e le modalita' applicative. Il fondo di
cui al presente comma e' alimentato con le seguenti somme:
a) Polizia di Stato: 0,9 milioni di euro;
b) Arma dei carabinieri: 1,45 milioni di euro;
c) Corpo della guardia di finanza: 1,2 milioni di euro;
d) Corpo della polizia penitenziaria: 0,45 milioni di euro.
12. In fase di prima applicazione, il personale a partire dalla
qualifica di vice questore aggiunto e qualifiche e gradi
corrispondenti e' reinquadrato, alla data del 1° gennaio 2018, nelle
rispettive posizioni economiche, prendendo in considerazione gli anni
di servizio effettivo prestato, aumentato degli altri periodi
giuridicamente computabili ai fini stipendiali ai sensi della
normativa vigente e ridotti del periodi di cui all'articolo 858 del
decreto legislativo 15 marzo 2010, n. 66, e dei periodi di
aspettativa per motivi di studio nei casi previsti dalla normativa
vigente.
13. A decorrere dal 1° gennaio 2017, i valori dell'indennita'
mensile pensionabile di cui all'articolo 43, terzo comma, della legge
1° aprile 1981, n. 121, per il personale che riveste la qualifica di
sostituto commissario e qualifiche e gradi corrispondenti sono
determinati nella misura lorda mensile di euro 798,40. Allo stesso
personale, con la medesima decorrenza e fino al 30 settembre 2017,
continua ad applicarsi il parametro stipendiale previsto per la
denominazione di "sostituto commissario" e denominazioni e qualifiche
corrispondenti, di cui alla tabella 1, allegata al decreto
legislativo 30 maggio 2003, n. 193, nel testo vigente il giorno
precedente alla data di entrata in vigore del presente decreto. A
decorrere dal 1° gennaio 2018, l'indennita' mensile pensionabile di
cui alla predetta legge n. 121 del 1981 e' attribuita nelle seguenti
misure mensili lorde, per tredici mensilita', al personale che
riveste i seguenti gradi e qualifiche:
a) Generale di Corpo d'armata: € 1.322,05;
b) Generale di Divisione/Dirigente Generale: € 1.267,52;
c) Generale di Brigata/Dirigente Superiore: € 1.164,95;
d) Colonnello /Primo Dirigente con ventitre' anni di servizio nel
ruolo: € 1.164,95;
e) Colonnello/Primo Dirigente: € 1.002,19;
f) Tenente Colonnello/Vice Questore con ventitre' anni di
servizio nel ruolo: € 1.164,95;
g) Tenente Colonnello/Vice Questore: € 1.002,19;
h) Maggiore/Vice Questore Aggiunto con ventitre' anni di servizio
nel ruolo: € 1.164,95;
i) Maggiore/Vice Questore Aggiunto con tredici anni di servizio
nel ruolo: € 1.002,19;
j) Maggiore/Vice Questore Aggiunto: € 830,60.».
14. La successione gerarchica e la corrispondenza delle qualifiche
e dei gradi del personale delle Forze di polizia, in relazione ai
ruoli previsti dai rispettivi ordinamenti, e' riportata nella tabella
G allegata al presente decreto.
15. Le detrazioni di anzianita', operate a qualsiasi titolo sulle
qualifiche o sui gradi del personale delle Forze di polizia, hanno
effetto anche sulla decorrenza delle denominazioni o delle
qualifiche.
16. I periodi di congedo straordinario concessi a decorrere dal 1
gennaio 2017 al personale di cui al presente decreto ai sensi
dell'articolo 42, comma 5, del decreto legislativo 26 marzo 2001, n.
151, sono computabili nell'anzianita' giuridica valida ai fini della
progressione in carriera.
17. La tabella di corrispondenza H, allegata al presente decreto,
si applica, a decorrere dal 1° gennaio 2018, al personale delle Forze
di polizia che transita in altre Amministrazioni pubbliche a
qualsiasi titolo nei casi previsti dalla legislazione vigente.
18. Le rideterminazioni giuridiche di anzianita' effettuate ai
sensi del presente decreto non danno luogo a corresponsione di
arretrati in data anteriore rispetto a quelle indicate per ogni
specifica disposizione dal decreto medesimo.
19. Le disposizioni del presente decreto non possono produrre
effetti peggiorativi sul trattamento economico fisso e continuativo
del personale delle forze di polizia rispetto a quanto previsto dalla
normativa vigente alla data della loro entrata in vigore.
20. Con decreto interdirettoriale dei Ministeri dell'interno, della
difesa, dell'economia e delle finanze e della giustizia, da adottare
entro 60 giorni dalla data di entrata in vigore del presente decreto,
sono determinati i distintivi di qualifica e di denominazione per il
personale delle Forze di polizia a ordinamento civile, nonche' di
qualifica per il personale delle Forze di polizia a ordinamento
militare, in relazione a quanto previsto dal presente decreto.
21. A decorrere dal 1° gennaio 2015, al personale di cui al
presente decreto che nell'ultimo quinquennio prima della cessazione
dal servizio ha prestato servizio senza demerito e' attribuita la
promozione alla qualifica ovvero al grado superiore a decorrere dal
giorno successivo alla predetta cessazione dal servizio al
raggiungimento del limite di eta', al collocamento a domanda in
ausiliaria o riserva nei casi previsti dalla legislazione vigente,
per infermita' o per decesso dipendenti da causa di servizio, ovvero
in caso di rinuncia al transito per infermita' nell'impiego civile,
sempre che l'infermita' risulti dipendente da causa di servizio. La
promozione e' esclusa per il personale destinatario dell'applicazione
dell'articolo 1084 del decreto legislativo 15 marzo 2010, n. 66,
nonche' per il personale che riveste il grado apicale del ruolo di
appartenenza. Resta fermo quanto disposto dagli articoli 21, comma 1,
e 23, comma 6, del decreto legislativo 5 ottobre 2000, n. 334, per il
personale in servizio alla data di entrata in vigore del presente
decreto. Le disposizioni di cui al presente comma non possono
produrre in nessun caso effetti sul trattamento economico,
previdenziale e pensionistico del personale medesimo.
22. Con decreto emanato annualmente dal Presidente del Consiglio
dei ministri, di concerto con il Ministro dell'economia e delle
finanze, sentiti i ministri interessati, sono accertate le cessazioni
dal servizio del personale di cui al presente decreto transitato in
soprannumero nelle altre amministrazioni statali a seguito di
inidoneita' al servizio, ai fini del conseguente incremento delle
facolta' assunzionali delle rispettive Forze di polizia previste a
legislazione vigente.
23. All'articolo 2, comma 2, del decreto del Presidente della
Repubblica 17 dicembre 2015, n. 207, dopo le parole «di atleti o di
istruttori» sono inserite le seguenti: «, nonche' alle bande
musicali».
24. I concorsi gia' banditi alla data di entrata in vigore del
presente decreto per il reclutamento di personale nei ruoli delle
amministrazioni di cui al presente decreto sono espletati secondo le
procedure vigenti in data anteriore a quella di entrata in vigore del
presente decreto e i vincitori conseguono la nomina secondo le
disposizioni vigenti prima di quest'ultima data. Gli stessi precedono
in ruolo i vincitori dei concorsi previsti dal presente decreto e
sono iscritti in ruolo con decorrenza giuridica almeno dal giorno
precedente.
25. Ai fini dell'applicazione del presente decreto, restano salvi
gli effetti delle procedure per le promozioni del personale di cui al
medesimo decreto effettuate o aventi decorrenza in data anteriore a
quella di entrata in vigore dello stesso decreto. Le disposizioni
sugli avanzamenti o promozioni previste dal presente decreto,
ancorche' aventi effetti con decorrenza anteriore alla data di
entrata in vigore dello stesso, si applicano esclusivamente al
personale in servizio alla stessa data, salvo quanto diversamente
previsto nel medesimo decreto. Fino al 1° ottobre 2017 compreso, al
personale richiamato in servizio, con o senza assegni, sono
attribuite le promozioni, ai soli fini giuridici, secondo le
modalita' disciplinate dal presente decreto.
26. Al personale della Polizia di Stato e del Corpo di polizia
penitenziaria si applicano le disposizioni di cui all'articolo 1084
del decreto legislativo 15 marzo 2010, n. 66. Al personale del Corpo
di polizia penitenziaria si applicano altresi' le disposizioni di cui
all'articolo 881 del medesimo codice.
27. Sino al 31 dicembre 2031, agli ufficiali dell'Arma dei
carabinieri e del Corpo della guardia di finanza non si applica
l'articolo 1099 del decreto legislativo 15 marzo 2010, n. 66, e,
anche in caso di disponibilita' di vacanze nei contingenti massimi
dei colonnelli stabiliti per ciascun ruolo, sono conferite promozioni
annuali ai tenenti colonnelli collocati nella posizione di «a
disposizione», esclusivamente secondo le modalita' ed entro i limiti
di cui all'articolo 2250-ter del medesimo decreto, ovvero pari al
dieci per cento a decorrere dal 2022.
28. Al personale delle forze di polizia, che ha ricoperto o ricopre
incarichi non a termine presso altre Pubbliche amministrazioni per i
quali e' prevista dalla legge o da altra fonte normativa la
ricostruzione della carriera all'atto del rientro nella medesima
forza di polizia, salvo sussistano motivi ostativi previsti dalla
legislazione vigente, e' conferita la promozione:
a) fino al grado di vice questore e qualifiche e gradi
corrispondenti, con decorrenza attribuita al primo dei funzionari e
ufficiali promossi che lo segue nei ruoli di provenienza;
b) alla qualifica di primo dirigente e di dirigente superiore e
gradi corrispondenti qualora, oltre al possesso dei requisiti
previsti dalle specifiche disposizioni normative, il medesimo
personale ha rivestito nei predetti incarichi la qualifica di seconda
fascia, rispettivamente, di livello intermedio o iniziale ovvero di
quello apicale o superiore o equiparate, con la medesima decorrenza
attribuita al primo dei militari promossi che lo segue nei ruoli di
provenienza.
Ai fini dell'iscrizione in ruolo, il personale e' collocato nella
posizione immediatamente antecedente a quella conseguita dal pari
qualifica o grado promosso che ha ottenuto il miglior posizionamento
tra coloro che lo seguivano nel ruolo e nella qualifica o grado di
provenienza. Ogni altra disposizione relativa alla progressione di
carriera oltre la qualifica di vice questore aggiunto e qualifiche e
gradi corrispondenti in costanza di servizio presso altre pubbliche
amministrazioni non si applica agli ufficiali e ai funzionari delle
forze di polizia. Al rientro nella forza di polizia, il periodo di
servizio prestato con l'incarico di dirigente generale e gradi
corrispondenti presso altre pubbliche amministrazioni costituisce
elemento di valutazione ai fini dell'ulteriore progressione in
carriera.
29. In relazione al servizio prestato nel contingente speciale del
personale addetto al Dipartimento delle Informazioni per la sicurezza
e ai servizi di informazione per la sicurezza di cui all'articolo 21
della legge 3 agosto 2007, n. 124, non si applicano le disposizioni
di cui al comma 28 del presente articolo. Entro tre mesi dalla data
di entrata in vigore del presente decreto sono apportate, avuto
riguardo all'articolo 21, comma 2, lettera m), della medesima legge
n. 124 del 2007, modifiche al regolamento ivi previsto secondo le
procedure stabilite dall'articolo 43 della stessa legge.
30. In fase di prima applicazione del presente decreto e in
relazione all'attuazione dell'articolo 46, a decorrere dal 1° gennaio
2018 al personale con qualifica a partire da vice questore aggiunto e
qualifiche e gradi corrispondenti sono applicate, in quanto
compatibili in relazione all'ordinamento di ciascuna Forza di
polizia, le seguenti disposizioni:
a) articoli 10, 12, 13, 49 e, nella misura stabilita per gli
omologhi gradi degli ufficiali delle Forze armate, 50 del decreto del
Presidente della Repubblica 18 giugno 2002, n. 164;
b) articoli 6 e 13 del decreto del Presidente della Repubblica 5
novembre 2004, n. 301;
c) articoli 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 24, 25,
26, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 34, 35 del decreto del Presidente della
Repubblica 11 settembre 2007, n. 170;
d) articoli 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 32, 33, 34,
35, 36, 37, 38, 39, 40, 41, 42, 43 e 44 del decreto del Presidente
della Repubblica 16 aprile 2009, n. 51.
31. A decorrere dal 2018, il Ministero dell'economia e delle
finanze - Dipartimento della Ragioneria generale dello Stato effettua
un monitoraggio delle spese di personale delle amministrazioni
interessate dal presente riordino delle carriere. Qualora dal
predetto monitoraggio risulti uno scostamento dell'andamento degli
oneri rispetto agli oneri previsti dal presente provvedimento, alla
copertura finanziaria del maggior onere risultante dall'attivita' di
monitoraggio si provvede, su proposta del Ministro dell'economia e
delle finanze, con decreto del Presidente del Consiglio dei ministri,
previa deliberazione del Consiglio dei ministri, mediante riduzione
degli stanziamenti iscritti negli stati di previsione della spesa
delle amministrazioni interessate dal provvedimento, nel rispetto dei
vincoli di spesa derivanti dall'articolo 21, comma 5, lettera a),
della legge 31 dicembre 2009, n. 196, ivi compresa la riduzione delle
facolta' assunzionali delle amministrazioni interessate.