«1-ter. E' disposta l'esclusione dal patto di stabilita'
interno, per gli anni 2013 e 2014, delle spese sostenute
dai comuni di cui all'articolo 1, comma 1, con risorse
proprie provenienti da erogazioni liberali e donazioni da
parte di cittadini privati ed imprese e puntualmente
finalizzate a fronteggiare gli eccezionali eventi sismici e
la ricostruzione, per un importo massimo complessivo, per
ciascun anno, di 10 milioni di euro. L'ammontare delle
spese da escludere dal patto di stabilita' interno ai sensi
del periodo precedente e' determinato dalla regione
Emilia-Romagna nei limiti di 9 milioni di euro e dalle
regioni Lombardia e Veneto nei limiti di 0,5 milioni di
euro per ciascuna regione per ciascun anno. Le regioni
comunicano al Ministero dell'economia e delle finanze e ai
comuni interessati, entro il 30 giugno di ciascun anno, gli
importi di cui al periodo precedente.»;
5-ter) all'articolo 8, comma 7, il terzo periodo e'
sostituito dal seguente: «Gli impianti alimentati da fonti
rinnovabili gia' autorizzati alla data del 30 settembre
2012 accedono agli incentivi vigenti alla data del 6 giugno
2012, qualora entrino in esercizio entro il 31 dicembre
2013».
b) le disposizioni di attuazione del credito d'imposta e
dei finanziamenti bancari agevolati per la ricostruzione di
cui all'articolo 3-bis, comma 5, del decreto-legge 6 luglio
2012, n. 95, convertito, con modificazioni, dalla legge 7
agosto 2012, n. 135, sono quelle di cui al Protocollo
d'intesa tra il Ministro dell'economia e delle finanze e i
Presidenti delle regioni Emilia-Romagna, Lombardia e
Veneto, sottoscritto in data 4 ottobre 2012. I Presidenti
delle predette regioni assicurano in sede di attuazione del
Protocollo il rispetto del limite di spesa autorizzato allo
scopo a legislazione vigente.
1-bis. Per i fabbricati rurali situati nei territori dei
comuni delle province di Bologna, Modena, Ferrara, Mantova,
Reggio Emilia e Rovigo, interessati dagli eventi sismici
dei giorni 20 e 29 maggio 2012, come individuati
dall'articolo 1, comma 1, del decreto-legge 6 giugno 2012,
n. 74, convertito, con modificazioni, dalla legge 1° agosto
2012, n. 122, il termine di cui all'articolo 13, comma
14-ter, del decreto-legge 6 dicembre 2011, n. 201,
convertito, con modificazioni, dalla legge 22 dicembre
2011, n. 214, e' prorogato al 31 maggio 2013. Alla
compensazione degli effetti finanziari sui saldi di finanza
pubblica conseguenti all'attuazione del presente comma,
pari a 2 milioni di euro per l'anno 2012, si provvede
mediante corrispondente utilizzo del fondo di cui
all'articolo 6, comma 2, del decreto-legge 7 ottobre 2008,
n. 154, convertito, con modificazioni, dalla legge 4
dicembre 2008, n. 189, e successive modificazioni.
1-ter. All'articolo 3, comma 9, del decreto-legge 6 giugno
2012, n. 74, convertito, con modificazioni, dalla legge 1°
agosto 2012, n. 122, le parole: «sei mesi» sono sostituite
dalle seguenti: «dodici mesi».
1-quater. Le disposizioni del decreto-legge 6 giugno 2012,
n. 74, convertito, con modificazioni, dalla legge 1° agosto
2012, n. 122, si applicano integralmente anche al
territorio del comune di Motteggiana. Conseguentemente,
anche ai fini della migliore attuazione e della corretta
interpretazione di quanto disposto dall'articolo 67-septies
del decreto-legge 22 giugno 2012, n. 83, convertito, con
modificazioni, dalla legge 7 agosto 2012, n. 134, come
modificato dal presente articolo, nell'allegato 1 al
decreto del Ministro dell'economia e delle finanze 1°
giugno 2012, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 130 del
6 giugno 2012, e' inserito, nell'elenco della provincia di
Mantova, il seguente comune: «Motteggiana».
2. Al comma 6 dell'articolo 16 del decreto-legge 6 luglio
2012, n. 95, convertito, con modificazioni, dalla legge 7
agosto 2012, n. 135, dopo il primo periodo e' inserito il
seguente: «Per gli anni 2012 e 2013 ai Comuni, di cui
all'articolo 1, comma 1, del decreto-legge 6 giugno 2012,
n. 74, convertito, con modificazioni, dalla legge 1° agosto
2012, n. 122, non si applicano le disposizioni recate dal
presente comma, fermo restando il complessivo importo delle
riduzioni ivi previste di 500 milioni di euro per l'anno
2012 e di 2.000 milioni di euro per l'anno 2013.».
3. All'articolo 15 del decreto-legge 6 giugno 2012, n. 74,
convertito, con modificazioni, dalla legge 1° agosto 2012,
n. 122, sono apportate le seguenti modificazioni:
a) al comma 1 dopo le parole: «una indennita',» sono
inserite le seguenti: «definita anche secondo le forme e le
modalita' previste per la concessione degli ammortizzatori
in deroga ai sensi dell'articolo 19 del decreto-legge 29
novembre 2008, n. 185, convertito, con modificazioni, dalla
legge 28 gennaio 2009, n. 2,»;
b) al comma 2 le parole da: «di cui all'articolo 19» fino
a: «n. 2» sono sostituite dalle seguenti: «da definire con
il decreto di cui al comma 3,».
3-bis. Dopo l'articolo 17 del decreto-legge 6 giugno 2012,
n. 74, convertito, con modificazioni, dalla legge 1° agosto
2012, n. 122, e' inserito il seguente:
«Art. 17-bis (Disposizioni in materia di utilizzazione
delle terre e rocce da scavo). - 1. Al fine di garantire
l'attivita' di ricostruzione prevista all'articolo 3, nei
territori di cui all'articolo 1, comma 1, fermo restando il
rispetto della disciplina di settore dell'Unione europea,
non trovano applicazione, fino alla data di cessazione
dello stato di emergenza, le disposizioni del regolamento
di cui al decreto del Ministro dell'ambiente e della tutela
del territorio e del mare 10 agosto 2012, n. 161, recante
la disciplina dell'utilizzazione delle terre e rocce da
scavo.».
3-ter. All'articolo 67-septies del decreto-legge 22 giugno
2012, n. 83, convertito, con modificazioni, dalla legge 7
agosto 2012, n. 134, sono apportate le seguenti
modificazioni:
a) al comma 1, la parola: «Motteggiana,» e' soppressa;
b) dopo il comma 1 e' inserito il seguente:
«1-bis. Le disposizioni previste dagli articoli 2, 3, 10,
11 e 11-bis del decreto-legge 6 giugno 2012, n. 74,
convertito, con modificazioni, dalla legge 1° agosto 2012,
n. 122, e successive modificazioni, e dall'articolo 3-bis
del decreto-legge 6 luglio 2012, n. 95, convertito, con
modificazioni, dalla legge 7 agosto 2012, n. 135, si
applicano alle imprese, ove risulti l'esistenza del nesso
causale tra i danni e gli eventi sismici del 20 e 29 maggio
2012, ricadenti nei comuni di Argelato, Bastiglia,
Campegine, Campogalliano, Castelfranco Emilia, Modena,
Minerbio, Nonantola, Reggio Emilia e Castelvetro
Piacentino. Dall'attuazione del presente comma non devono
derivare nuovi o maggiori oneri per la finanza pubblica.»;
c) al comma 2, dopo le parole: «comma 1» sono inserite le
seguenti: «e al comma 1-bis».
3-quater. All'articolo 67-octies del decreto-legge 22
giugno 2012, n. 83, convertito, con modificazioni, dalla
legge 7 agosto 2012, n. 134, sono apportate le seguenti
modificazioni:
a) dopo il comma 1 e' inserito il seguente:
«1-bis. Possono altresi' usufruire del credito di imposta
di cui al comma 1 le imprese ubicate nei territori di cui
all'articolo 1, comma 1, del decreto-legge 6 giugno 2012,
n. 74, convertito, con modificazioni, dalla legge 1° agosto
2012, n. 122, che, pur non beneficiando dei contributi ai
fini del risarcimento del danno, sono tenute al rispetto
degli adempimenti di cui all'articolo 3, comma 10, del
medesimo decreto-legge n. 74 del 2012, per la realizzazione
dei medesimi interventi.»;
b) al comma 3, le parole: «di cui al comma 1» sono
sostituite dalle seguenti: «di cui ai commi 1 e 1-bis».
4. Per ragioni attinenti agli eventi sismici che hanno
interessato le regioni Emilia-Romagna, Lombardia e Veneto
nel maggio 2012, alle richieste di anticipazione della
posizione individuale maturata di cui all'articolo 11,
comma 7, lettere b) e c), del decreto legislativo 5
dicembre 2005, n. 252, avanzate da parte degli aderenti
alle forme pensionistiche complementari residenti nelle
province di Bologna, Modena, Ferrara, Mantova, Reggio
Emilia e Rovigo, si applica in via transitoria quanto
previsto dall'articolo 11, comma 7, lettera a), del citato
decreto legislativo n. 252 del 2005, a prescindere dal
requisito degli otto anni di iscrizione ad una forma
pensionistica complementare, secondo le modalita' stabilite
dagli statuti e dai regolamenti di ciascuna specifica forma
pensionistica complementare. Il periodo transitorio ha
durata triennale a decorrere dal 22 maggio 2012.
5. In considerazione della mancata sospensione degli
obblighi dei sostituti di imposta, conseguente al decreto
del Ministro dell'economia e delle finanze 1° giugno 2012,
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
italiana 6 giugno 2012, n. 130, i sostituti di cui al
predetto decreto che, a partire dal 20 maggio 2012, non
hanno adempiuto agli obblighi di riversamento delle
ritenute sui redditi di lavoro dipendente e assimilati,
nonche' sui redditi di lavoro autonomo, e relative
addizionali gia' operate ovvero che non hanno adempiuto
alla effettuazione e al riversamento delle stesse
successivamente a tale data, regolarizzano gli adempimenti
e i versamenti omessi entro il 20 dicembre 2012, senza
applicazione di sanzioni e interessi. Effettuato il
versamento, i sostituti operano le ritenute IRPEF sui
redditi di lavoro dipendente e assimilati e relative
addizionali nei limiti di cui all'articolo 2 del decreto
del Presidente della Repubblica 5 gennaio 1950, n. 180.
6. I pagamenti dei tributi, dei contributi previdenziali e
assistenziali e dei premi per l'assicurazione obbligatoria,
sospesi ai sensi dei decreti del Ministro dell'economia e
delle finanze 1° giugno 2012 e 24 agosto 2012, pubblicati
nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana,
rispettivamente, del 6 giugno 2012, n. 130, e del 30 agosto
2012, n. 202, nonche' dell'articolo 8, comma 1, del
decreto-legge 6 giugno 2012, n. 74, convertito, con
modificazioni, dalla legge 1° agosto 2012, n. 122, sono
effettuati entro il 20 dicembre 2012, senza applicazione di
sanzioni e interessi.
6-bis. Ai fini della migliore attuazione e della corretta
interpretazione di quanto disposto dall'articolo 67-septies
del decreto-legge 22 giugno 2012, n. 83, convertito, con
modificazioni, dalla legge 7 agosto 2012, n. 134, come
modificato dal presente articolo, nell'allegato 1 al
decreto del Ministro dell'economia e delle finanze 1°
giugno 2012, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 130 del
6 giugno 2012, sono inseriti, nell'elenco delle rispettive
province, i seguenti comuni: «Ferrara»; «Mantova».
7. Fermo restando l'obbligo di versamento nei termini
previsti, per il pagamento dei tributi, contributi e premi
di cui al comma 6, nonche' per gli altri importi dovuti dal
1° dicembre 2012 al 30 giugno 2013, i titolari di reddito
di impresa che, limitatamente ai danni subiti in relazione
alla attivita' di impresa, hanno i requisiti per accedere
ai contributi di cui all'articolo 3 del decreto-legge 6
giugno 2012, n. 74, convertito, con modificazioni, dalla
legge 1° agosto 2012, n. 122, ovvero all'articolo 3-bis del
decreto-legge 6 luglio 2012, n. 95, convertito, con
modificazioni, dalla legge 7 agosto 2012, n. 135, in
aggiunta ai predetti contributi, possono chiedere ai
soggetti autorizzati all'esercizio del credito operanti nei
territori di cui all'articolo 1, comma 1, del citato
decreto-legge n. 74 del 2012, un finanziamento assistito
dalla garanzia dello Stato, della durata massima di due
anni. A tale fine, i predetti soggetti finanziatori possono
contrarre finanziamenti, secondo contratti tipo definiti
con apposita convenzione tra la societa' Cassa depositi e
prestiti SpA e l'Associazione bancaria italiana, assistiti
dalla garanzia dello Stato, fino ad un massimo di 6.000
milioni di euro, ai sensi dell'articolo 5, comma 7, lettera
a), secondo periodo, del decreto-legge 30 settembre 2003,
n. 269, convertito, con modificazioni, dalla legge 24
novembre 2003, n. 326, e successive modificazioni. Con
decreto del Ministro dell'economia e delle finanze, da
adottare entro il 18 ottobre 2012, sono concesse le
garanzie dello Stato di cui al presente comma e sono
definiti i criteri e le modalita' di operativita' delle
stesse. Le garanzie dello Stato di cui al presente comma
sono elencate nell'allegato allo stato di previsione del
Ministero dell'economia e delle finanze di cui all'articolo
31 della legge 31 dicembre 2009, n. 196.
7-bis. Fermo restando che fra i titolari di reddito di
impresa di cui al comma 7 gia' rientrano i titolari di
reddito di impresa commerciale, il finanziamento di cui al
predetto comma 7 puo' essere altresi' chiesto ai soggetti
autorizzati all'esercizio del credito ivi previsti, previa
integrazione della convenzione di cui al medesimo comma 7:
a) se dotati dei requisiti per accedere, limitatamente ai
danni subiti in relazione alle attivita' dagli stessi
rispettivamente svolte, ai contributi di cui all'articolo 3
del decreto-legge 6 giugno 2012, n. 74, convertito, con
modificazioni, dalla legge 1° agosto 2012, n. 122, ovvero
all'articolo 3-bis del decreto-legge 6 luglio 2012, n. 95,
convertito, con modificazioni, dalla legge 7 agosto 2012,
n. 135, dai titolari di reddito di lavoro autonomo, nonche'
dagli esercenti attivita' agricole di cui all'articolo 4
del decreto del Presidente della Repubblica 26 ottobre
1972, n. 633, e successive modificazioni, per il pagamento
dei tributi, contributi e premi di cui al comma 6, nonche'
per gli altri importi dovuti dal 1° dicembre 2012 al 30
giugno 2013;
b) dai titolari di reddito di lavoro dipendente,
proprietari di una unita' immobiliare adibita ad abitazione
principale classificata nelle categorie B, C, D, E e F
della classificazione AeDES, per il pagamento dei tributi
dovuti dal 16 dicembre 2012 al 30 giugno 2013.
7-ter. I soggetti di cui al comma 7-bis, lettere a) e b),
per accedere al finanziamento di cui al comma 7 presentano
ai soggetti finanziatori di cui al medesimo comma 7 la
documentazione prevista dal comma 9. A questi fini, per i
soggetti di cui al comma 7-bis, lettera a),
l'autodichiarazione, nella parte riguardante la "ripresa
piena dell'attivita'", si intende riferita alla loro
attivita' di lavoro autonomo ovvero agricola; la stessa
parte di autodichiarazione e' omessa dai soggetti di cui al
comma 7-bis, lettera b).
7-quater. Salvo quanto previsto dai commi 7-bis e 7-ter
relativamente a tali commi, trovano in ogni caso
applicazione le disposizioni di cui ai commi 7 e 8, nonche'
da 10 a 13 del presente articolo. (35)
8. I soggetti finanziatori di cui al comma 7 comunicano
all'Agenzia delle entrate i dati identificativi dei
soggetti che omettono i pagamenti previsti nel piano di
ammortamento, nonche' i relativi importi, per la loro
successiva iscrizione, con gli interessi di mora, a ruolo
di riscossione.
9. Per accedere al finanziamento di cui al comma 7, i
contribuenti ivi indicati presentano ai soggetti
finanziatori di cui al medesimo comma:
a) una autodichiarazione, ai sensi dell'articolo 47 del
decreto del Presidente della Repubblica 28 dicembre 2000,
n. 445, e successive modificazioni, che attesta:
1) il possesso dei requisiti per accedere ai contributi di
cui all'articolo 3 del predetto decreto-legge n. 74 del
2012, ovvero dell'articolo 3-bis del predetto decreto-legge
n. 95 del 2012; nonche'
2) la circostanza che i danni subiti in occasione degli
eventi sismici, come comprovati dalle perizie occorrenti
per accedere ai contributi di cui al numero 1), sono stati
di entita' effettivamente tale da condizionare ancora una
ripresa piena della attivita' di impresa;
b) copia del modello di cui al comma 11, presentato
telematicamente all'Agenzia delle entrate, nel quale sono
indicati i versamenti di cui al comma 6 sospesi fino al 30
novembre 2012, l'importo da pagare dal 1° dicembre 2012 al
30 giugno 2013, nonche' della ricevuta che ne attesta la
corretta trasmissione;
c) alle rispettive scadenze, per gli altri importi di cui
al comma 7, copia dei modelli di pagamento relativi ai
versamenti riferiti al periodo dal 1° dicembre 2012 al 30
giugno 2013.
10. Gli interessi relativi ai finanziamenti erogati,
nonche' le spese strettamente necessarie alla loro
gestione, sono corrisposti ai soggetti finanziatori di cui
al comma 7 mediante un credito di imposta di importo pari,
per ciascuna scadenza di rimborso, all'importo relativo
agli interessi e alle spese dovuti. Il credito di imposta
e' utilizzabile ai sensi dell'articolo 17 del decreto
legislativo 9 luglio 1997, n. 241, senza applicazione del
limite di cui all'articolo 34 della legge 23 dicembre 2000,
n. 388, ovvero puo' essere ceduto secondo quanto previsto
dall'articolo 43-ter del decreto del Presidente della
Repubblica 29 settembre 1973, n. 602. La quota capitale e'
restituita dai soggetti di cui al comma 7 a partire dal 1°
luglio 2013 secondo il piano di ammortamento definito nel
contratto di finanziamento.
11. Con provvedimento del Direttore della Agenzia delle
entrate da adottare entro il 31 ottobre 2012, e' approvato
il modello indicato al comma 9, lettera b), idoneo altresi'
ad esporre distintamente i diversi importi dei versamenti
da effettuare, nonche' sono stabiliti i tempi e le
modalita' della relativa presentazione. Con analogo
provvedimento possono essere disciplinati modalita' e tempi
di trasmissione all'Agenzia delle entrate, da parte dei
soggetti finanziatori, dei dati relativi ai finanziamenti
erogati e al loro utilizzo, nonche' quelli di attuazione
del comma 8. (37)
12. Ai fini del monitoraggio dei limiti di spesa,
l'Agenzia delle entrate comunica al Ministero dell'economia
e delle finanze i dati risultanti dal modello di cui al
comma 9, lettera b), i dati delle compensazioni effettuate
dai soggetti finanziatori per la fruizione del credito
d'imposta e i dati trasmessi dai soggetti finanziatori.
13. Agli oneri derivanti dal comma 10, valutati in 145
milioni di euro per l'anno 2013 e in 70 milioni di euro per
l'anno 2014, si provvede a valere sulle risorse di cui
all'articolo 7, comma 21, del decreto-legge 6 luglio 2012,
n. 95, convertito, con modificazioni, dalla legge 7 agosto
2012, n. 135, derivanti dalle riduzioni di spesa previste
dallo stesso decreto. Ai sensi dell'articolo 17, comma 12,
della legge 31 dicembre 2009, n. 196, il Ministero
dell'economia e delle finanze - Dipartimento del tesoro
provvede al monitoraggio degli oneri di cui al primo
periodo. Nel caso di scostamenti rispetto alle previsioni
di cui al primo periodo, dovuti a variazioni dei tassi di
interesse, alla copertura finanziaria del maggior onere
risultante dall'attivita' di monitoraggio si provvede a
valere sulle medesime risorse di cui al citato periodo.
13-bis. Nell'ambito degli interventi per la ricostruzione,
l'assistenza alle popolazioni e la ripresa economica,
avviati entro il 31 dicembre 2012, nei territori dei comuni
delle province di Bologna, Modena, Ferrara, Mantova, Reggio
Emilia e Rovigo, interessati dagli eventi sismici dei
giorni 20 e 29 maggio 2012, la presentazione da parte
dell'affidatario della richiesta di subappalto di lavori di
cui all'articolo 118 del codice dei contratti pubblici
relativi a lavori, servizi e forniture, di cui al decreto
legislativo 12 aprile 2006, n. 163, e successive
modificazioni, unitamente alla documentazione ivi prevista,
costituisce in ogni caso titolo sufficiente per l'ingresso
del subappaltatore in cantiere e per l'avvio da parte di
questo delle prestazioni oggetto di subaffidamento. E'
fatto salvo ogni successivo controllo della stazione
appaltante in ordine alla sussistenza dei presupposti per
il rilascio dell'autorizzazione al subappalto. Le
autorizzazioni al subappalto dei lavori realizzati o in
corso di realizzazione hanno efficacia, in ogni caso, dalla
data delle relative richieste.
13-ter. Al fine di garantire la corretta applicazione
delle agevolazioni di cui all'articolo 16-bis, comma 1, del
testo unico di cui al decreto del Presidente della
Repubblica 22 dicembre 1986, n. 917, e di cui all'articolo
11, comma 1, del decreto-legge 22 giugno 2012, n. 83,
convertito, con modificazioni, dalla legge 7 agosto 2012,
n. 134, le citate norme si interpretano nel senso che esse
sono applicabili anche ai soggetti danneggiati dagli eventi
sismici del 20 e 29 maggio 2012, beneficiari del contributo
di cui all'articolo 1, comma 3, del decreto del Presidente
del Consiglio dei Ministri 4 luglio 2012, pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale n. 156 del 6 luglio 2012, relativamente
alla quota delle spese di ricostruzione sostenuta dai
medesimi.
13-quater. Per i soggetti di cui all'articolo 6, comma 4,
del decreto-legge 6 giugno 2012, n. 74, convertito, con
modificazioni, dalla legge 1° agosto 2012, n. 122, il
decorso dei termini processuali, comportanti prescrizioni e
decadenze da qualsiasi diritto, azione ed eccezione,
continua a essere sospeso sino al 30 giugno 2013 e riprende
a decorrere dalla fine del periodo di sospensione.
-- Si riporta il testo dell'articolo 5, comma 7, del
decreto-legge 30 settembre 2003, n. 269, recante
"Disposizioni urgenti per favorire lo sviluppo e per la
correzione dell'andamento dei conti pubblici", convertito,
con modificazioni, dalla legge 24 novembre 2003, n. 326:
"Art.5. Trasformazione della Cassa depositi e prestiti in
societa' per azioni.
1 - 6 (omissis)
7. La CDP S.p.A. finanzia, sotto qualsiasi forma:
a) lo Stato, le regioni, gli enti locali, gli enti pubblici
e gli organismi di diritto pubblico, utilizzando fondi
rimborsabili sotto forma di libretti di risparmio postale e
di buoni fruttiferi postali, assistiti dalla garanzia dello
Stato e distribuiti attraverso Poste italiane S.p.A. o
societa' da essa controllate, e fondi provenienti
dall'emissione di titoli, dall'assunzione di finanziamenti
e da altre operazioni finanziarie, che possono essere
assistiti dalla garanzia dello Stato. L'utilizzo dei fondi
di cui alla presente lettera, e' consentito anche per il
compimento di ogni altra operazione di interesse pubblico
prevista dallo statuto sociale della CDP S.p.A., nei
confronti dei medesimi soggetti di cui al periodo
precedente o dai medesimi promossa, tenuto conto della
sostenibilita' economico-finanziaria di ciascuna
operazione. Dette operazioni potranno essere effettuate
anche in deroga a quanto previsto dal comma 11, lettera b);
b) le opere, gli impianti, le reti e le dotazioni destinati
alla fornitura di servizi pubblici ed alle bonifiche,
utilizzando fondi provenienti dall'emissione di titoli,
dall'assunzione di finanziamenti e da altre operazioni
finanziarie, senza garanzia dello Stato e con preclusione
della raccolta di fondi a vista. La raccolta di fondi e'
effettuata esclusivamente presso investitori istituzionali.
(omissis).".
* Si riporta il testo dell'articolo 31 della legge 31
dicembre 2009, n. 196, recante "Legge di contabilita' e
finanza pubblica.":
"Art. 31. Garanzie statali. 1. In allegato allo stato di
previsione della spesa del Ministero dell'economia e delle
finanze sono elencate le garanzie principali e sussidiarie
prestate dallo Stato a favore di enti o altri soggetti.".
Note all'art. 1, comma 368
-- Si riporta il testo dell'articolo 47 del decreto del
Presidente della Repubblica 28 dicembre 2000, n. 445,
recante "Testo unico delle disposizioni legislative e
regolamentari in materia di documentazione amministrativa
(Testo A):
"Articolo 47 (R) Dichiarazioni sostitutive dell'atto di
notorieta'.
1. L'atto di notorieta' concernente stati, qualita'
personali o fatti che siano a diretta conoscenza
dell'interessato e' sostituito da dichiarazione resa e
sottoscritta dal medesimo con la osservanza delle modalita'
di cui all'articolo 38.
2. La dichiarazione resa nell'interesse proprio del
dichiarante puo' riguardare anche stati, qualita' personali
e fatti relativi ad altri soggetti di cui egli abbia
diretta conoscenza.
3. Fatte salve le eccezioni espressamente previste per
legge, nei rapporti con la pubblica amministrazione e con i
concessionari di pubblici servizi, tutti gli stati, le
qualita' personali e i fatti non espressamente indicati
nell'articolo 46 sono comprovati dall'interessato mediante
la dichiarazione sostitutiva di atto di notorieta'.
4. Salvo il caso in cui la legge preveda espressamente che
la denuncia all'Autorita' di Polizia Giudiziaria e'
presupposto necessario per attivare il procedimento
amministrativo di rilascio del duplicato di documenti di
riconoscimento o comunque attestanti stati e qualita'
personali dell'interessato, lo smarrimento dei documenti
medesimi e' comprovato da chi ne richiede il duplicato
mediante dichiarazione sostitutiva.".
Note all'art. 1, comma 370
-- Si riporta il testo dell'articolo 17 del decreto
legislativo 9 luglio 1997, n. 241, recante "Norme di
semplificazione degli adempimenti dei contribuenti in sede
di dichiarazione dei redditi e dell'imposta sul valore
aggiunto, nonche' di modernizzazione del sistema di
gestione delle dichiarazioni".
"Art. 17. (Oggetto).
1. I contribuenti eseguono versamenti unitari delle
imposte, dei contributi dovuti all'INPS e delle altre somme
a favore dello Stato, delle regioni e degli enti
previdenziali, con eventuale compensazione dei crediti,
dello stesso periodo, nei confronti dei medesimi soggetti,
risultanti dalle dichiarazioni e dalle denunce periodiche
presentate successivamente alla data di entrata in vigore
del presente decreto. Tale compensazione deve essere
effettuata entro la data di presentazione della
dichiarazione successiva. La compensazione del credito
annuale o relativo a periodi inferiori all'anno
dell'imposta sul valore aggiunto, per importi superiori a
5.000 euro annui, puo' essere effettuata a partire dal
giorno sedici del mese successivo a quello di presentazione
della dichiarazione o dell'istanza da cui il credito
emerge.
2. Il versamento unitario e la compensazione riguardano i
crediti e i debiti relativi:
a) alle imposte sui redditi, alle relative addizionali e
alle ritenute alla fonte riscosse mediante versamento
diretto ai sensi dell'Art. 3 del decreto del Presidente
della Repubblica 29 settembre 1973, n. 602; per le ritenute
di cui al secondo comma del citato Art. 3 resta ferma la
facolta' di eseguire il versamento presso la competente
sezione di tesoreria provinciale dello Stato; in tal caso
non e' ammessa la compensazione;
b) all'imposta sul valore aggiunto dovuta ai sensi degli
articoli 27 e 33 del decreto del Presidente della
Repubblica 26 ottobre 1972, n. 633, e quella dovuta dai
soggetti di cui all'Art. 74;
c) alle imposte sostitutive delle imposte sui redditi e
dell'imposta sul valore aggiunto;
d) all'imposta prevista dall'Art. 3, comma 143, lettera
a), della legge 23 dicembre 1996, n. 662;
[d-bis) all'addizionale regionale all'imposta sul reddito
delle persone fisiche;] (soppresso)
e) ai contributi previdenziali dovuti da titolari di
posizione assicurativa in una delle gestioni amministrate
da enti previdenziali, comprese le quote associative;
f) ai contributi previdenziali ed assistenziali dovuti dai
datori di lavoro e dai committenti di prestazioni di
collaborazione coordinata e continuativa di cui all'Art.
49, comma 2, lettera a), del testo unico delle imposte sui
redditi, approvato con decreto del Presidente della
Repubblica 22 dicembre 1986, n. 917;
g) ai premi per l'assicurazione contro gli infortuni sul
lavoro e le malattie professionali dovuti ai sensi del
testo unico approvato con decreto del Presidente della
Repubblica 30 giugno 1965, n. 1124;
h) agli interessi previsti in caso di pagamento rateale ai
sensi dell'Art. 20;
h-bis) al saldo per il 1997 dell'imposta sul patrimonio
netto delle imprese, istituita con decreto-legge 30
settembre 1992, n. 394, convertito, con modificazioni,
dalla legge 26 novembre 1992, n. 461, e del contributo al
Servizio sanitario nazionale di cui all'Art. 31 della legge
28 febbraio 1986, n. 41, come da ultimo modificato
dall'Art. 4 del decreto-legge 23 febbraio 1995, n. 41,
convertito, con modificazioni, dalla legge 22 marzo 1995,
n. 85;
h-ter) alle altre entrate individuate con decreto del
Ministro delle finanze, di concerto con il Ministro del
tesoro, del bilancio e della programmazione economica, e
con i Ministri competenti per settore;
h-quater) al credito d'imposta spettante agli esercenti
sale cinematografiche;
h-quinquies) alle somme che i soggetti tenuti alla
riscossione dell'incremento all'addizionale comunale
debbono riversare all'INPS, ai sensi dell'articolo 6-quater
del decreto-legge 31 gennaio 2005, n. 7, convertito, con
modificazioni, dalla legge 31 marzo 2005, n. 43, e
successive modificazioni.
[2-bis. Non sono ammessi alla compensazione di cui al
comma 2 i crediti ed i debiti relativi all'imposta sul
valore aggiunto da parte delle societa' e degli enti che si
avvalgono della procedura di compensazione della predetta
imposta a norma dell'ultimo comma dell'Art. 73 del decreto
del Presidente della Repubblica 26 ottobre 1972, n. 633.]
(soppresso)"
-- Si riporta il testo dell'articolo 34 della legge 23
dicembre 2000, n. 388, recante "Disposizioni per la
formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato
(legge finanziaria 2001)."
"Art. 34. (Disposizioni in materia di compensazione e
versamenti diretti.).
1. A decorrere dal 1° gennaio 2001 il limite massimo dei
crediti di imposta e dei contributi compensabili ai sensi
dell'articolo 17 del decreto legislativo 9 luglio 1997, n.
241, ovvero rimborsabili ai soggetti intestatari di conto
fiscale, e' fissato in lire 1 miliardo per ciascun anno
solare. Tenendo conto delle esigenze di bilancio, con
decreto del Ministro dell'economia e delle finanze, il
limite di cui al periodo precedente puo' essere elevato, a
decorrere dal 1° gennaio 2010, fino a 700.000 euro.
2. Le domande di rimborso presentate al 31 dicembre 2000
non possono essere revocate.
3. Al secondo comma dell'articolo 3, del D.P.R. 29
settembre 1973, n. 602, dopo la lettera h) e' aggiunta la
seguente: "h-bis) le ritenute operate dagli enti pubblici
di cui alle tabelle A e B allegate alla legge 29 ottobre
1984, n. 720".
4. Se le ritenute o le imposte sostitutive sui redditi di
capitale e sui redditi diversi di natura finanziaria di cui
al decreto legislativo 21 novembre 1997, n. 461, non sono
state operate ovvero non sono stati effettuati dai
sostituti d'imposta o dagli intermediari i relativi
versamenti nei termini ivi previsti, si fa luogo in ogni
caso esclusivamente all'applicazione della sanzione nella
misura ridotta indicata nell'articolo 13, comma 1, lettera
a), del decreto legislativo 18 dicembre 1997, n. 472,
qualora gli stessi sostituti o intermediari, anteriormente
alla presentazione della dichiarazione nella quale sono
esposti i versamenti delle predette ritenute e imposte,
abbiano eseguito il versamento dell'importo dovuto,
maggiorato degli interessi legali. La presente disposizione
si applica se la violazione non e' stata gia' constatata e
comunque non sono iniziati accessi, ispezioni, verifiche o
altre attivita' di accertamento delle quali il sostituto
d'imposta o l'intermediario hanno avuto formale conoscenza
e sempre che il pagamento della sanzione sia contestuale al
versamento dell'imposta.
5. All'articolo 37, primo comma, del decreto del Presidente
della Repubblica 29 settembre 1973, n. 602, le parole:
«entro il termine previsto dall'articolo 2946 del codice
civile» sono sostituite dalle seguenti: «entro il termine
di decadenza di quarantotto mesi».
6. All'articolo 38, secondo comma, del decreto del
Presidente della Repubblica 29 settembre 1973, n. 602, le
parole: «di diciotto mesi» sono sostituite dalle seguenti:
«di quarantotto mesi»."
-- Si riporta il testo dell'articolo 43-ter del decreto del
Presidente della Repubblica 29 settembre 1973, n. 602,
recante "Disposizioni sulla riscossione delle imposte sul
reddito".
"Art. 43-ter (Cessione delle eccedenze nell'ambito del
gruppo)
Le eccedenze dell'imposta sul reddito delle persone
giuridiche e dell'imposta locale sui redditi risultanti
dalla dichiarazione dei redditi delle societa' o enti
appartenenti ad un gruppo possono essere cedute, in tutto o
in parte, a una o piu' societa' o all'ente dello stesso
gruppo, senza l'osservanza delle formalita' di cui agli
articoli 69 e 70 del regio decreto 18 novembre 1923, n.
2440.
Nei confronti dell'amministrazione finanziaria la cessione
delle eccedenze e' efficace a condizione che l'ente o
societa' cedente indichi nella dichiarazione gli estremi
dei soggetti cessionari e gli importi ceduti a ciascuno di
essi.
In caso di cessione dell'eccedenza dell'imposta sul reddito
delle societa' risultante dalla dichiarazione dei redditi
del consolidato di cui all'articolo 122 del testo unico
delle imposte sui redditi, approvato con decreto del
Presidente della Repubblica 22 dicembre 1986, n. 917, la
mancata indicazione degli estremi del soggetto cessionario
e dell'importo ceduto non determina l'inefficacia ai sensi
del secondo comma. In tale caso si applica la sanzione di
cui all'articolo 8, comma 1, del decreto legislativo 18
dicembre 1997, n. 471, nella misura massima stabilita.
[Le eccedenze di imposta cedute sono computate dai
cessionari in diminuzione dei versamenti dell'imposta sul
reddito delle persone giuridiche e dell'imposta locale sui
redditi i cui termini scadono a partire dalla data in cui
la cessione si considera effettuata ai sensi del comma 2.]
(soppresso)
Agli effetti del presente articolo appartengono al gruppo
l'ente o societa' controllante e le societa' da questo
controllate; si considerano controllate le societa' per
azioni, in accomandita per azioni e a responsabilita'
limitata le cui azioni o quote sono possedute dall'ente o
societa' controllante o tramite altra societa' controllata
da questo ai sensi del presente articolo per una
percentuale superiore al 50 per cento del capitale, fin
dall'inizio del periodo di imposta precedente a quello cui
si riferiscono i crediti di imposta ceduti. Le disposizioni
del presente articolo si applicano, in ogni caso, alle
societa' e agli enti tenuti alla redazione del bilancio
consolidato ai sensi del decreto legislativo 9 aprile 1991,
n. 127, e del decreto legislativo 27 gennaio 1992, n. 87, e
alle imprese, soggette all'imposta sul reddito delle
persone giuridiche, indicate nell'elenco di cui alla
lettera a) del comma 2 dell'articolo 38 del predetto
decreto n. 127 del 1991 e nell'elenco di cui alla lettera
a) del comma 2 dell'articolo 40 del predetto decreto n. 87
del 1992.
Si applicano le disposizioni del comma 2 dell'articolo
43-bis.".
Note all'art. 1, comma 374
-- Il testo dell'articolo 3-bis del citato decreto-legge n.
95 del 2012, come modificato dalla presente legge, e'
riportato nelle note al comma 365.
Note all'art. 1, comma 375
-- Si riporta il testo dell'articolo 10, comma 14, del
decreto-legge 22 giugno 2012, n. 83, convertito, con
modificazioni, dalla legge 7 agosto 2012, n. 134, recante
"Misure urgenti per la crescita del Paese" , come
modificato dalla presente legge:
"Art. 10 (Ulteriori misure per la ricostruzione e la
ripresa economica nei territori colpiti dagli eventi
sismici del maggio 2012)
1-13 omissis.
14. Sulla base di apposita convenzione da stipularsi con i
Commissari delegati di cui all'articolo 1, comma 2 del
decreto-legge 6 giugno 2012, n. 74, ai sensi del comma 4
dello stesso articolo 1 del citato decreto-legge 6 giugno
2012, n. 74 del 2012, Fintecna o societa' da questa
interamente controllata assicura alle regioni
Emilia-Romagna, Lombardia e Veneto il supporto necessario
unicamente per le attivita' tecnico-ingegneristiche dirette
a fronteggiare con la massima tempestivita' le esigenze
delle popolazioni colpite dal sisma del 20 e 29 maggio
2012, individuate ai sensi dell'articolo 1, comma 1 del
decreto-legge n. 74 del 2012. Ai relativi oneri, nel limite
di euro 2 milioni per ciascuno degli anni 2012, 2013 e
2014, da trasferirsi ai Commissari delegati per il
pagamento di quanto dovuto in relazione alla predetta
convenzione, si provvede nei limiti delle risorse del Fondo
di cui all'articolo 2, comma 1, del decreto-legge 6 giugno
2012, n. 74.
15-15-ter omissis.".
Note all'art. 1, comma 376
-- -- Il testo dell'articolo 3-bis del citato decreto-legge
n. 95 del 2012, come modificato dalla presente legge, e'
riportato nelle note al comma 365.
Note all'art. 1, comma 378
-- Il citato decreto-legge n. 74 del 2012 reca "Interventi
urgenti in favore delle popolazioni colpite dagli eventi
sismici che hanno interessato il territorio delle province
di Bologna, Modena, Ferrara, Mantova, Reggio Emilia e
Rovigo, il 20 e il 29 maggio 2012."
-- Si riporta il testo dell'articolo 67-septies del
decreto-legge 22 giugno 2012, n. 83, convertito, con
modificazioni, dalla legge 7 agosto 2012, n. 134, recante
"Misure urgenti per la crescita del Paese":
"Art 67-septies (Interventi urgenti in favore delle
popolazioni colpite dagli eventi sismici del 20 e del 29
maggio 2012) - 1. Il decreto-legge 6 giugno 2012, n. 74,
recante interventi urgenti in favore delle popolazioni
colpite dagli eventi sismici che hanno interessato il
territorio delle province di Bologna, Modena, Ferrara,
Mantova, Reggio Emilia e Rovigo, il 20 e il 29 maggio 2012,
e l'articolo 10 del presente decreto si applicano anche ai
territori dei comuni di Ferrara, Mantova, nonche', ove
risulti l'esistenza del nesso causale tra i danni e gli
indicati eventi sismici, dei comuni di Castel d'Ario,
Commessaggio, Dosolo, Pomponesco, Viadana, Adria,
Bergantino, Castelnovo Bariano, Fiesso Umbertiano,
Casalmaggiore, Casteldidone, Corte de' Frati, Piadena, San
Daniele Po, Robecco d'Oglio, Argenta.
1-bis. Le disposizioni previste dagli articoli 2, 3, 10,
11 e 11-bis del decreto-legge 6 giugno 2012, n. 74,
convertito, con modificazioni, dalla legge 1° agosto 2012,
n. 122, e successive modificazioni, e dall'articolo 3-bis
del decreto-legge 6 luglio 2012, n. 95, convertito, con
modificazioni, dalla legge 7 agosto 2012, n. 135, si
applicano alle imprese, ove risulti l'esistenza del nesso
causale tra i danni e gli eventi sismici del 20 e 29 maggio
2012, ricadenti nei comuni di Argelato, Bastiglia,
Campegine, Campogalliano, Castelfranco Emilia, Modena,
Minerbio, Nonantola, Reggio Emilia e Castelvetro
Piacentino. Dall'attuazione del presente comma non devono
derivare nuovi o maggiori oneri per la finanza pubblica.
2. Agli oneri derivanti dalle disposizioni di cui al comma
1 si provvede nell'ambito delle risorse del Fondo per la
ricostruzione delle aree colpite dal sisma del 20 e del 29
maggio 2012, di cui all'articolo 2, comma 1 e al comma
1-bis, del decreto-legge 6 giugno 2012, n. 74.".
-- Il testo dell'articolo 11 del citato decreto-legge n.
174 del 2012 e' riportato nelle note al comma 367.
-- Il testo dell'articolo 3 del citato decreto-legge n. 74
del 2012 e' riportato nella nota al comma 365.
-- Il testo dell'articolo 3-bis, del citato decreto-legge
n. 95 del 2012, come modificato dalla presente legge, e'
riportato nella nota al comma 365.
Note all'art. 1, comma 379
-- Il testo dell'articolo 11 del citato decreto-legge n.
174 del 2012 e' riportato nelle note al comma 367.
Note all'art. 1, comma 380
-- Si riporta il testo dell'articolo 13, del decreto-legge
6 dicembre 2011, n. 201, convertito, con modificazioni,
dalla legge 22 dicembre 2011, n. 214, recante "Disposizioni
urgenti per la crescita, l'equita' e il consolidamento dei
conti pubblici", come modificato dalla presente legge:
"Art. 13 (Anticipazione sperimentale dell'imposta
municipale propria) - 1. L'istituzione dell'imposta
municipale propria e' anticipata, in via sperimentale, a
decorrere dall'anno 2012, ed e' applicata in tutti i comuni
del territorio nazionale fino al 2014 in base agli articoli
8 e 9 del decreto legislativo 14 marzo 2011, n. 23, in
quanto compatibili, ed alle disposizioni che seguono.
Conseguentemente l'applicazione a regime dell'imposta
municipale propria e' fissata al 2015.
2. L'imposta municipale propria ha per presupposto il
possesso di immobili, ivi comprese l'abitazione principale
e le pertinenze della stessa; restano ferme le definizioni
di cui all'articolo 2 del decreto legislativo 30 dicembre
1992, n. 504. I soggetti richiamati dall'articolo 2, comma
1, lettera b), secondo periodo, del decreto legislativo n.
504 del 1992, sono individuati nei coltivatori diretti e
negli imprenditori agricoli professionali di cui
all'articolo 1 del decreto legislativo 29 marzo 2004, n.
99, e successive modificazioni, iscritti nella previdenza
agricola. Per abitazione principale si intende l'immobile,
iscritto o iscrivibile nel catasto edilizio urbano come
unica unita' immobiliare, nel quale il possessore e il suo
nucleo familiare dimorano abitualmente e risiedono
anagraficamente. Nel caso in cui i componenti del nucleo
familiare abbiano stabilito la dimora abituale e la
residenza anagrafica in immobili diversi situati nel
territorio comunale, le agevolazioni per l'abitazione
principale e per le relative pertinenze in relazione al
nucleo familiare si applicano per un solo immobile. Per
pertinenze dell'abitazione principale si intendono
esclusivamente quelle classificate nelle categorie
catastali C/2, C/6 e C/7, nella misura massima di un'unita'
pertinenziale per ciascuna delle categorie catastali
indicate, anche se iscritte in catasto unitamente
all'unita' ad uso abitativo.
3. La base imponibile dell'imposta municipale propria e'
costituita dal valore dell'immobile determinato ai sensi
dell'articolo 5, commi 1, 3, 5 e 6 del decreto legislativo
30 dicembre 1992, n. 504, e dei commi 4 e 5 del presente
articolo. La base imponibile e' ridotta del 50 per cento:
a) per i fabbricati di interesse storico o artistico di
cui all'articolo 10 del codice di cui al decreto
legislativo 22 gennaio 2004, n. 42;
b) per i fabbricati dichiarati inagibili o inabitabili e
di fatto non utilizzati, limitatamente al periodo dell'anno
durante il quale sussistono dette condizioni.
L'inagibilita' o inabitabilita' e' accertata dall'ufficio
tecnico comunale con perizia a carico del proprietario, che
allega idonea documentazione alla dichiarazione. In
alternativa, il contribuente ha facolta' di presentare una
dichiarazione sostitutiva ai sensi del testo unico di cui
al decreto del Presidente della Repubblica 28 dicembre
2000, n. 445, rispetto a quanto previsto dal periodo
precedente. Agli effetti dell'applicazione della riduzione
alla meta' della base imponibile, i comuni possono
disciplinare le caratteristiche di fatiscenza sopravvenuta
del fabbricato, non superabile con interventi di
manutenzione.
4. Per i fabbricati iscritti in catasto, il valore e'
costituito da quello ottenuto applicando all'ammontare
delle rendite risultanti in catasto, vigenti al 1° gennaio
dell'anno di imposizione, rivalutate del 5 per cento ai
sensi dell'articolo 3, comma 48, della legge 23 dicembre
1996, n. 662, i seguenti moltiplicatori:
a. 160 per i fabbricati classificati nel gruppo catastale
A e nelle categorie catastali C/2, C/6 e C/7, con
esclusione della categoria catastale A/10;
b. 140 per i fabbricati classificati nel gruppo catastale
B e nelle categorie catastali C/3, C/4 e C/5;
b-bis. 80 per i fabbricati classificati nella categoria
catastale D/5;
c. 80 per i fabbricati classificati nella categoria
catastale A/10;
d. 60 per i fabbricati classificati nel gruppo catastale
D, ad eccezione dei fabbricati classificati nella categoria
catastale D/5; tale moltiplicatore e' elevato a 65 a
decorrere dal 1° gennaio 2013;
e. 55 per i fabbricati classificati nella categoria
catastale C/1.
5. Per i terreni agricoli, il valore e' costituito da
quello ottenuto applicando all'ammontare del reddito
dominicale risultante in catasto, vigente al 1° gennaio
dell'anno di imposizione, rivalutato del 25 per cento ai
sensi dell'articolo 3, comma 51, della legge 23 dicembre
1996, n. 662, un moltiplicatore pari a 135. Per i terreni
agricoli, nonche' per quelli non coltivati, posseduti e
condotti dai coltivatori diretti e dagli imprenditori
agricoli professionali iscritti nella previdenza agricola
il moltiplicatore e' pari a 110.
6. L'aliquota di base dell'imposta e' pari allo 0,76 per
cento. I comuni con deliberazione del consiglio comunale,
adottata ai sensi dell'articolo 52 del decreto legislativo
15 dicembre 1997, n. 446, possono modificare, in aumento o
in diminuzione, l'aliquota di base sino a 0,3 punti
percentuali.
7. L'aliquota e' ridotta allo 0,4 per cento per
l'abitazione principale e per le relative pertinenze. I
comuni possono modificare, in aumento o in diminuzione, la
suddetta aliquota sino a 0,2 punti percentuali.
8. L'aliquota e' ridotta allo 0,2 per cento per i
fabbricati rurali ad uso strumentale di cui all'articolo 9,
comma 3-bis, del decreto-legge 30 dicembre 1993, n. 557,
convertito, con modificazioni, dalla legge 26 febbraio
1994, n. 133. I comuni possono ridurre la suddetta aliquota
fino allo 0,1 per cento. Per l'anno 2012, la prima rata e'
versata nella misura del 30 per cento dell'imposta dovuta
applicando l'aliquota di base e la seconda rata e' versata
a saldo dell'imposta complessivamente dovuta per l'intero
anno con conguaglio sulla prima rata. Per l'anno 2012, il
versamento dell'imposta complessivamente dovuta per i
fabbricati rurali di cui al comma 14-ter e' effettuato in
un'unica soluzione entro il 16 dicembre. Con decreto del
Presidente del Consiglio dei Ministri, da emanare entro il
10 dicembre 2012, si provvede, sulla base dell'andamento
del gettito derivante dal pagamento della prima rata
dell'imposta di cui al presente comma, alla modifica
dell'aliquota da applicare ai medesimi fabbricati e ai
terreni in modo da garantire che il gettito complessivo non
superi per l'anno 2012 gli ammontari previsti dal Ministero
dell'economia e delle finanze rispettivamente per i
fabbricati rurali ad uso strumentale e per i terreni.
8-bis. I terreni agricoli posseduti da coltivatori diretti
o da imprenditori agricoli professionali di cui
all'articolo 1 del decreto legislativo 29 marzo 2004, n.
99, e successive modificazioni, iscritti nella previdenza
agricola, purche' dai medesimi condotti, sono soggetti
all'imposta limitatamente alla parte di valore eccedente
euro 6.000 e con le seguenti riduzioni:
a) del 70 per cento dell'imposta gravante sulla parte di
valore eccedente i predetti euro 6.000 e fino a euro
15.500;
b) del 50 per cento dell'imposta gravante sulla parte di
valore eccedente euro 15.500 e fino a euro 25.500;
c) del 25 per cento dell'imposta gravante sulla parte di
valore eccedente euro 25.500 e fino a euro 32.000.
9. I comuni possono ridurre l'aliquota di base fino allo
0,4 per cento nel caso di immobili non produttivi di
reddito fondiario ai sensi dell'articolo 43 del testo unico
di cui al decreto del Presidente della Repubblica n. 917
del 1986, ovvero nel caso di immobili posseduti dai
soggetti passivi dell'imposta sul reddito delle societa',
ovvero nel caso di immobili locati.
9-bis. I comuni possono ridurre l'aliquota di base fino
allo 0,38 per cento per i fabbricati costruiti e destinati
dall'impresa costruttrice alla vendita, fintanto che
permanga tale destinazione e non siano in ogni caso locati,
e comunque per un periodo non superiore a tre anni
dall'ultimazione dei lavori.
10. Dall'imposta dovuta per l'unita' immobiliare adibita
ad abitazione principale del soggetto passivo e per le
relative pertinenze, si detraggono, fino a concorrenza del
suo ammontare, euro 200 rapportati al periodo dell'anno
durante il quale si protrae tale destinazione; se l'unita'
immobiliare e' adibita ad abitazione principale da piu'
soggetti passivi, la detrazione spetta a ciascuno di essi
proporzionalmente alla quota per la quale la destinazione
medesima si verifica. Per gli anni 2012 e 2013, la
detrazione prevista dal primo periodo e' maggiorata di 50
euro per ciascun figlio di eta' non superiore a ventisei
anni, purche' dimorante abitualmente e residente
anagraficamente nell'unita' immobiliare adibita ad
abitazione principale. L'importo complessivo della
maggiorazione, al netto della detrazione di base, non puo'
superare l'importo massimo di euro 400. I comuni possono
disporre l'elevazione dell'importo della detrazione, fino a
concorrenza dell'imposta dovuta, nel rispetto
dell'equilibrio di bilancio. In tal caso il comune che ha
adottato detta deliberazione non puo' stabilire un'aliquota
superiore a quella ordinaria per le unita' immobiliari
tenute a disposizione. La suddetta detrazione si applica
alle unita' immobiliari di cui all'articolo 8, comma 4, del
decreto legislativo 30 dicembre 1992, n. 504; per tali
fattispecie non si applicano la riserva della quota di
imposta prevista dal comma 11 a favore dello Stato e il
comma 17. I comuni possono considerare direttamente adibita
ad abitazione principale l'unita' immobiliare posseduta a
titolo di proprieta' o di usufrutto da anziani o disabili
che acquisiscono la residenza in istituti di ricovero o
sanitari a seguito di ricovero permanente, a condizione che
la stessa non risulti locata, nonche' l'unita' immobiliare
posseduta dai cittadini italiani non residenti nel
territorio dello Stato a titolo di proprieta' o di
usufrutto in Italia, a condizione che non risulti locata.
L'aliquota ridotta per l'abitazione principale e per le
relative pertinenze e la detrazione si applicano anche alle
fattispecie di cui all'articolo 6, comma 3-bis, del decreto
legislativo 30 dicembre 1992, n. 504 e i comuni possono
prevedere che queste si applichino anche ai soggetti di cui
all'articolo 3, comma 56, della legge 23 dicembre 1996, n.
662.
11. (Abrogato)
12. Il versamento dell'imposta, in deroga all'articolo 52
del decreto legislativo 15 dicembre 1997, n. 446, e'
effettuato secondo le disposizioni di cui all'articolo 17
del decreto legislativo 9 luglio 1997, n. 241, con le
modalita' stabilite con provvedimento del direttore
dell'Agenzia delle entrate nonche', a decorrere dal 1°
dicembre 2012, tramite apposito bollettino postale al quale
si applicano le disposizioni di cui al citato articolo 17,
in quanto compatibili.
12-bis. Per l'anno 2012, il pagamento della prima rata
dell'imposta municipale propria e' effettuato, senza
applicazione di sanzioni ed interessi, in misura pari al 50
per cento dell'importo ottenuto applicando le aliquote di
base e la detrazione previste dal presente articolo; la
seconda rata e' versata a saldo dell'imposta
complessivamente dovuta per l'intero anno con conguaglio
sulla prima rata. Per l'anno 2012, l'imposta dovuta per
l'abitazione principale e per le relative pertinenze e'
versata in tre rate di cui la prima e la seconda in misura
ciascuna pari ad un terzo dell'imposta calcolata applicando
l'aliquota di base e la detrazione previste dal presente
articolo, da corrispondere rispettivamente entro il 16
giugno e il 16 settembre; la terza rata e' versata, entro
il 16 dicembre, a saldo dell'imposta complessivamente
dovuta per l'intero anno con conguaglio sulle precedenti
rate; in alternativa, per il medesimo anno 2012, la stessa
imposta puo' essere versata in due rate di cui la prima,
entro il 16 giugno, in misura pari al 50 per cento
dell'imposta calcolata applicando l'aliquota di base e la
detrazione previste dal presente articolo e la seconda,
entro il 16 dicembre, a saldo dell'imposta complessivamente
dovuta per l'intero anno con conguaglio sulla prima rata.
Per il medesimo anno, i comuni iscrivono nel bilancio di
previsione l'entrata da imposta municipale propria in base
agli importi stimati dal Dipartimento delle finanze del
Ministero dell'economia e delle finanze per ciascun comune,
di cui alla tabella pubblicata sul sito internet
www.finanze.gov.it. L'accertamento convenzionale non da'
diritto al riconoscimento da parte dello Stato
dell'eventuale differenza tra gettito accertato
convenzionalmente e gettito reale ed e' rivisto, unitamente
agli accertamenti relativi al fondo sperimentale di
riequilibrio e ai trasferimenti erariali, in esito a dati
aggiornati da parte del medesimo Dipartimento delle
finanze, ai sensi dell'accordo sancito dalla Conferenza
Stato-citta' e autonomie locali del 1° marzo 2012. Con uno
o piu' decreti del Presidente del Consiglio dei Ministri,
su proposta del Ministro dell'economia e delle finanze, da
emanare entro il 10 dicembre 2012, si provvede, sulla base
del gettito della prima rata dell'imposta municipale
propria nonche' dei risultati dell'accatastamento dei
fabbricati rurali, alla modifica delle aliquote, delle
relative variazioni e della detrazione stabilite dal
presente articolo per assicurare l'ammontare del gettito
complessivo previsto per l'anno 2012. Entro il 31 ottobre
2012, sulla base dei dati aggiornati, ed in deroga
all'articolo 172, comma 1, lettera e), del testo unico di
cui al decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267, e
all'articolo 1, comma 169, della legge 27 dicembre 2006, n.
296, i comuni possono approvare o modificare il regolamento
e la deliberazione relativa alle aliquote e alla detrazione
del tributo.
12-ter. I soggetti passivi devono presentare la
dichiarazione entro novanta giorni dalla data in cui il
possesso degli immobili ha avuto inizio o sono intervenute
variazioni rilevanti ai fini della determinazione
dell'imposta, utilizzando il modello approvato con il
decreto di cui all'articolo 9, comma 6, del decreto
legislativo 14 marzo 2011, n. 23. La dichiarazione ha
effetto anche per gli anni successivi sempre che non si
verifichino modificazioni dei dati ed elementi dichiarati
cui consegua un diverso ammontare dell'imposta dovuta. Con
il citato decreto, sono altresi' disciplinati i casi in cui
deve essere presentata la dichiarazione. Restano ferme le
disposizioni dell'articolo 37, comma 55, del decreto-legge
4 luglio 2006, n. 223, convertito, con modificazioni, dalla
legge 4 agosto 2006, n. 248, e dell'articolo 1, comma 104,
della legge 27 dicembre 2006, n. 296, e le dichiarazioni
presentate ai fini dell'imposta comunale sugli immobili, in
quanto compatibili. Per gli immobili per i quali l'obbligo
dichiarativo e' sorto dal 1° gennaio 2012, la dichiarazione
deve essere presentata entro novanta giorni dalla data di
pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale del decreto di
approvazione del modello di dichiarazione dell'imposta
municipale propria e delle relative istruzioni.
13. Restano ferme le disposizioni dell'articolo 9 e
dell'articolo 14, commi 1 e 6 del decreto legislativo 14
marzo 2011, n. 23. All'articolo 14, comma 9, del decreto
legislativo 14 marzo 2011, n. 23, le parole: "dal 1°
gennaio 2014", sono sostituite dalle seguenti: "dal 1°
gennaio 2012". Al comma 4 dell'articolo 14 del decreto
legislativo 30 dicembre 1992, n. 504, ai commi 3 degli
articoli 23, 53 e 76 del decreto legislativo 15 novembre
1993, n. 507 e al comma 31 dell'articolo 3 della legge 28
dicembre 1995, n. 549, le parole "ad un quarto" sono
sostituite dalle seguenti "alla misura stabilita dagli
articoli 16 e 17 del decreto legislativo 18 dicembre 1997,
n. 472". Ai fini del quarto comma dell'articolo 2752 del
codice civile il riferimento alla "legge per la finanza
locale" si intende effettuato a tutte le disposizioni che
disciplinano i singoli tributi comunali e provinciali. La
riduzione dei trasferimenti erariali di cui ai commi 39 e
46 dell'articolo 2 del decreto-legge 3 ottobre 2006, n.
262, convertito, con modificazioni, dalla legge 24 novembre
2006, n. 286, e successive modificazioni, e' consolidata, a
decorrere dall'anno 2011, all'importo risultante dalle
certificazioni di cui al decreto 7 aprile 2010 del
Ministero dell'economia e delle finanze emanato, di
concerto con il Ministero dell'interno, in attuazione
dell'articolo 2, comma 24, della legge 23 dicembre 2009, n.
191.
13-bis. A decorrere dall'anno di imposta 2013, le
deliberazioni di approvazione delle aliquote e della
detrazione dell'imposta municipale propria devono essere
inviate esclusivamente per via telematica per la
pubblicazione nel sito informatico di cui all'articolo 1,
comma 3, del decreto legislativo 28 settembre 1998, n. 360.
L'efficacia delle deliberazioni decorre dalla data di
pubblicazione nel predetto sito informatico e gli effetti
delle deliberazioni stesse retroagiscono al 1° gennaio
dell'anno di pubblicazione nel sito informatico, a
condizione che detta pubblicazione avvenga entro il 30
aprile dell'anno a cui la delibera si riferisce. A tal
fine, l'invio deve avvenire entro il termine del 23 aprile.
In caso di mancata pubblicazione entro il termine del 30
aprile, le aliquote e la detrazione si intendono prorogate
di anno in anno.
14. Sono abrogate, a decorrere dal 1° gennaio 2012, le
seguenti disposizioni:
a. l'articolo 1 del decreto-legge 27 maggio 2008, n. 93,
convertito con modificazioni, dalla legge 24 luglio 2008,
n. 126, ad eccezione del comma 4 che continua ad applicarsi
per i soli comuni ricadenti nei territori delle regioni a
Statuto speciale e delle province autonome di Trento e di
Bolzano;
b. il comma 3, dell'articolo 58 e le lettere d), e) ed h)
del comma 1, dell'articolo 59 del decreto legislativo 15
dicembre 1997, n. 446;
c. l'ultimo periodo del comma 5 dell'articolo 8 e il comma
4 dell'articolo 9 del decreto legislativo 14 marzo 2011, n.
23;
d. il comma 1-bis dell'articolo 23 del decreto-legge 30
dicembre 2008, n. 207, convertito, con modificazioni, dalla
legge 27 febbraio 2009, n. 14;
d-bis. i commi 2-bis, 2-ter e 2-quater dell' articolo 7
del decreto-legge 13 maggio 2011, n. 70, convertito, con
modificazioni, dalla legge 12 luglio 2011, n. 106.
14-bis. Le domande di variazione della categoria catastale
presentate, ai sensi del comma 2-bis dell' articolo 7 del
decreto-legge 13 maggio 2011, n. 70, convertito, con
modificazioni, dalla legge 12 luglio 2011, n. 106, anche
dopo la scadenza dei termini originariamente posti e fino
alla data di entrata in vigore della legge di conversione
del presente decreto, producono gli effetti previsti in
relazione al riconoscimento del requisito di ruralita',
fermo restando il classamento originario degli immobili
rurali ad uso abitativo. Con decreto del Ministro
dell'economia e delle finanze, da emanare entro sessanta
giorni dalla data di entrata in vigore della legge di
conversione del presente decreto, sono stabilite le
modalita' per l'inserimento negli atti catastali della
sussistenza del requisito di ruralita', fermo restando il
classamento originario degli immobili rurali ad uso
abitativo.
14-ter. I fabbricati rurali iscritti nel catasto dei
terreni, con esclusione di quelli che non costituiscono
oggetto di inventariazione ai sensi dell'articolo 3, comma
3, del decreto del Ministro delle finanze 2 gennaio 1998,
n. 28, devono essere dichiarati al catasto edilizio urbano
entro il 30 novembre 2012, con le modalita' stabilite dal
decreto del Ministro delle finanze 19 aprile 1994, n. 701.
14-quater. Nelle more della presentazione della
dichiarazione di aggiornamento catastale di cui al comma
14-ter, l'imposta municipale propria e' corrisposta, a
titolo di acconto e salvo conguaglio, sulla base della
rendita delle unita' similari gia' iscritte in catasto. Il
conguaglio dell'imposta e' determinato dai comuni a seguito
dell'attribuzione della rendita catastale con le modalita'
di cui al decreto del Ministro delle finanze 19 aprile
1994, n. 701. In caso di inottemperanza da parte del
soggetto obbligato, si applicano le disposizioni di cui
all' articolo 1, comma 336, della legge 30 dicembre 2004,
n. 311, salva l'applicazione delle sanzioni previste per la
violazione degli articoli 20 e 28 del regio decreto-legge
13 aprile 1939, n. 652, convertito, con modificazioni,
dalla legge 11 agosto 1939, n. 1249, e successive
modificazioni.
15. A decorrere dall'anno d'imposta 2012, tutte le
deliberazioni regolamentari e tariffarie relative alle
entrate tributarie degli enti locali devono essere inviate
al Ministero dell'economia e delle finanze, Dipartimento
delle finanze, entro il termine di cui all'articolo 52,
comma 2, del decreto legislativo n. 446 del 1997, e
comunque entro trenta giorni dalla data di scadenza del
termine previsto per l'approvazione del bilancio di
previsione. Il mancato invio delle predette deliberazioni
nei termini previsti dal primo periodo e' sanzionato,
previa diffida da parte del Ministero dell'interno, con il
blocco, sino all'adempimento dell'obbligo dell'invio, delle
risorse a qualsiasi titolo dovute agli enti inadempienti.
Con decreto del Ministero dell'economia e delle finanze, di
concerto con il Ministero dell'interno, di natura non
regolamentare sono stabilite le modalita' di attuazione,
anche graduale, delle disposizioni di cui ai primi due
periodi del presente comma. Il Ministero dell'economia e
delle finanze pubblica, sul proprio sito informatico, le
deliberazioni inviate dai comuni. Tale pubblicazione
sostituisce l'avviso in Gazzetta Ufficiale previsto
dall'articolo 52, comma 2, terzo periodo, del decreto
legislativo n. 446 del 1997.
16. All'articolo 1, comma 4, ultimo periodo del decreto
legislativo 28 settembre 1998, n. 360, le parole "31
dicembre" sono sostituite dalle parole: "20 dicembre".
All'articolo 1, comma 11, del decreto-legge 13 agosto 2011,
n. 138, convertito dalla legge 14 settembre 2011, n. 148,
le parole da "differenziate" a "legge statale" sono
sostituite dalle seguenti: "utilizzando esclusivamente gli
stessi scaglioni di reddito stabiliti, ai fini dell'imposta
sul reddito delle persone fisiche, dalla legge statale, nel
rispetto del principio di progressivita'". L'Agenzia delle
Entrate provvede all'erogazione dei rimborsi
dell'addizionale comunale all'imposta sul reddito delle
persone fisiche gia' richiesti con dichiarazioni o con
istanze presentate entro la data di entrata in vigore del
presente decreto, senza far valere l'eventuale prescrizione
decennale del diritto dei contribuenti.
17. Il fondo sperimentale di riequilibrio, come
determinato ai sensi dell'articolo 2 del decreto
legislativo 14 marzo 2011, n. 23, e il fondo perequativo,
come determinato ai sensi dell'articolo 13 del medesimo
decreto legislativo n. 23 del 2011, ed i trasferimenti
erariali dovuti ai comuni della Regione Siciliana e della
Regione Sardegna variano in ragione delle differenze del
gettito stimato ad aliquota di base derivanti dalle
disposizioni di cui al presente articolo. In caso di
incapienza ciascun comune versa all'entrata del bilancio
dello Stato le somme residue. Con le procedure previste
dall'articolo 27 della legge 5 maggio 2009, n. 42, le
regioni Friuli-Venezia Giulia e Valle d'Aosta, nonche' le
Province autonome di Trento e di Bolzano, assicurano il
recupero al bilancio statale del predetto maggior gettito
stimato dei comuni ricadenti nel proprio territorio. Fino
all'emanazione delle norme di attuazione di cui allo stesso
articolo 27, a valere sulle quote di compartecipazione ai
tributi erariali, e' accantonato un importo pari al maggior
gettito stimato di cui al precedente periodo. L'importo
complessivo della riduzione del recupero di cui al presente
comma e' pari per l'anno 2012 a 1.627 milioni di euro, per
l'anno 2013 a 1.762,4 milioni di euro e per l'anno 2014 a
2.162 milioni di euro.
18. All'articolo 2, comma 3, del decreto legislativo 14
marzo 2011, n. 23 dopo le parole: "gettito di cui ai commi
1 e 2", sono aggiunte le seguenti: "nonche', per gli anni
2012, 2013 e 2014, dalla compartecipazione di cui al comma
4".
19. Per gli anni 2012, 2013 e 2014, non trovano
applicazione le disposizioni recate dall'ultimo periodo del
comma 4 dell'articolo 2, nonche' dal comma 10 dell'articolo
14 del decreto legislativo 14 marzo 2011, n. 23.
19-bis. Per gli anni 2012, 2013 e 2014, il decreto del
Presidente del Consiglio dei Ministri di cui all' articolo
2, comma 4, del decreto legislativo 14 marzo 2011, n. 23,
e' esclusivamente finalizzato a fissare la percentuale di
compartecipazione al gettito dell'imposta sul valore
aggiunto, nel rispetto dei saldi di finanza pubblica, in
misura finanziariamente equivalente alla compartecipazione
del 2 per cento del gettito dell'imposta sul reddito delle
persone fisiche.
20. La dotazione del fondo di solidarieta' per i mutui per
l'acquisto della prima casa e' incrementata di 10 milioni
di euro per ciascuno degli anni 2012 e 2013.".
-- Si riporta il testo dell'articolo 16, comma 6, del
citato decreto-legge n. 95 del 2012:
"Art. 16 (Riduzione della spesa degli enti territoriali) -
1 - 5 (omissis)
6. Il fondo sperimentale di riequilibrio, come determinato
ai sensi dell'articolo 2 del decreto legislativo 14 marzo
2011, n. 23, il fondo perequativo, come determinato ai
sensi dell'articolo 13 del medesimo decreto legislativo n.
23 del 2011, ed i trasferimenti erariali dovuti ai comuni
della Regione Siciliana e della Regione Sardegna sono
ridotti di 500 milioni di euro per l'anno 2012 e di 2.000
milioni di euro per ciascuno degli anni 2013 e 2014 e 2.100
milioni di euro a decorrere dall'anno 2015. Per gli anni
2012 e 2013 ai Comuni, di cui all'articolo 1, comma 1, del
decreto-legge 6 giugno 2012, n. 74, convertito, con
modificazioni, dalla legge 1° agosto 2012, n. 122, non si
applicano le disposizioni recate dal presente comma, fermo
restando il complessivo importo delle riduzioni ivi
previste di 500 milioni di euro per l'anno 2012 e di 2.000
milioni di euro per l'anno 2013. Le riduzioni da imputare a
ciascun comune sono determinate, tenendo conto anche delle
analisi della spesa effettuate dal commissario
straordinario di cui all'articolo 2 del decreto-legge 7
maggio 2012, n. 52, convertito, con modificazioni, dalla
legge 6 luglio 2012, n. 94, degli elementi di costo nei
singoli settori merceologici, dei dati raccolti nell'ambito
della procedura per la determinazione dei fabbisogni
standard e dei conseguenti risparmi potenziali di ciascun
ente, dalla Conferenza Stato-citta' ed autonomie locali,
sulla base dell'istruttoria condotta dall'ANCI, e recepite
con decreto del Ministero dell'interno entro il 15 ottobre,
relativamente alle riduzioni da operare nell'anno 2012, ed
entro il 31 gennaio 2013 relativamente alle riduzioni da
operare per gli anni 2013 e successivi. In caso di mancata
deliberazione della Conferenza Stato-citta' ed autonomie
locali, il decreto del Ministero dell'interno e' comunque
emanato entro i 15 giorni successivi, ripartendo la
riduzione in proporzione alle spese sostenute per consumi
intermedi desunte, per l'anno 2011, dal SIOPE. In caso di
incapienza, sulla base dei dati comunicati dal Ministero
dell'interno, l'Agenzia delle Entrate provvede al recupero
delle predette somme nei confronti dei comuni interessati
all'atto del pagamento agli stessi comuni dell'imposta
municipale propria di cui all'articolo 13 del decreto-legge
6 dicembre 2011, n. 201, convertito, con modificazioni,
dalla legge 22 dicembre 2011, n. 214. Le somme recuperate
sono versate allo Stato contestualmente all'imposta
municipale propria riservata allo Stato. Qualora le somme
da riversare ai comuni a titolo di imposta municipale
propria risultino incapienti per l'effettuazione del
recupero di cui al quarto periodo del presente comma, il
versamento al bilancio dello Stato della parte non
recuperata e' effettuato a valere sulle disponibilita'
presenti sulla contabilita' speciale n. 1778 «Agenzia delle
Entrate - Fondi di Bilancio» che e' reintegrata con i
successivi versamenti dell'imposta municipale propria
spettante ai comuni.
6-bis - 12-octies (omissis).".
-- Si riporta il testo dell'articolo 2 del decreto
legislativo n. 23 del 2011, recante "Disposizioni in
materia di federalismo Fiscale Municipale", come modificato
dalla presente legge:
"Art. 2 (Devoluzione ai comuni della fiscalita'
immobiliare) - 1. In attuazione della citata legge n. 42
del 2009, e successive modificazioni, ed in anticipazione
rispetto a quanto previsto in base al disposto del seguente
articolo 7, a decorrere dall'anno 2011 sono attribuiti ai
comuni, relativamente agli immobili ubicati nel loro
territorio e con le modalita' di cui al presente articolo,
il gettito o quote del gettito derivante dai seguenti
tributi:
a) imposta di registro ed imposta di bollo sugli atti
indicati all'articolo 1 della tariffa, parte prima,
allegata al testo unico delle disposizioni concernenti
l'imposta di registro, di cui al decreto del Presidente
della Repubblica 26 aprile 1986, n. 131;
b) imposte ipotecaria e catastale, salvo quanto stabilito
dal comma 5;
c) imposta sul reddito delle persone fisiche, in relazione
ai redditi fondiari, escluso il reddito agrario;
d) imposta di registro ed imposta di bollo sui contratti
di locazione relativi ad immobili;
e) tributi speciali catastali;
f) tasse ipotecarie;
g) cedolare secca sugli affitti di cui all'articolo 3, con
riferimento alla quota di gettito determinata ai sensi del
comma 8 del presente articolo.
2. Con riferimento ai tributi di cui alle lettere a), b),
e) ed f), del comma 1, l'attribuzione del gettito ivi
prevista ha per oggetto una quota pari al 30 per cento
dello stesso.
3. (abrogato).
4. Ai comuni e' attribuita una compartecipazione al gettito
dell'imposta sul valore aggiunto; con decreto del
Presidente del Consiglio dei Ministri, di concerto con il
Ministro dell'economia e delle finanze, da adottare
d'intesa con la Conferenza unificata ai sensi dell'articolo
3 del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, e'
fissata la percentuale della predetta compartecipazione e
sono stabilite le modalita' di attuazione del presente
comma, con particolare riferimento all'attribuzione ai
singoli comuni del relativo gettito, assumendo a
riferimento il territorio su cui si e' determinato il
consumo che ha dato luogo al prelievo. La percentuale della
compartecipazione al gettito dell'imposta sul valore
aggiunto prevista dal presente comma e' fissata, nel
rispetto dei saldi di finanza pubblica, in misura
finanziariamente equivalente alla compartecipazione del 2
per cento al gettito dell'imposta sul reddito delle persone
fisiche. In sede di prima applicazione, e in attesa della
determinazione del gettito dell'imposta sul valore aggiunto
ripartito per ogni comune, l'assegnazione del gettito ai
comuni avviene sulla base del gettito dell'imposta sul
valore aggiunto per provincia, suddiviso per il numero
degli abitanti di ciascun comune.
5. Il gettito delle imposte ipotecaria e catastale
relative agli atti soggetti ad imposta sul valore aggiunto
resta attribuito allo Stato.
6. A decorrere dall'anno 2012 l'addizionale all'accisa
sull'energia elettrica di cui all'articolo 6, comma 1,
lettere a) e b), del decreto-legge 28 novembre 1988, n.
511, convertito, con modificazioni, dalla legge 27 gennaio
1989, n. 20, cessa di essere applicata nelle regioni a
statuto ordinario ed e' corrispondentemente aumentata, nei
predetti territori, l'accisa erariale in modo tale da
assicurare la neutralita' finanziaria del presente
provvedimento ai fini del rispetto dei saldi di finanza
pubblica. Con decreto del Ministro dell'economia e delle
finanze da emanarsi entro il 31 dicembre 2011 sono
stabilite le modalita' attuative del presente comma.
7. (abrogato).
8. La quota di gettito del tributo di cui al comma 1,
lettera g), devoluta ai comuni delle regioni a statuto
ordinario, e' pari al 21,7 per cento per l'anno 2011 e al
21,6 per cento a decorrere dall'anno 2012. I trasferimenti
erariali sono ridotti, con decreto del Ministro
dell'interno, di concerto con il Ministro dell'economia e
delle finanze, sentita la Conferenza Stato-citta' ed
autonomie locali, in misura corrispondente al gettito che
confluisce nel Fondo sperimentale di riequilibrio di cui al
comma 3, nonche' al gettito devoluto ai comuni ed al
gettito derivante dalla compartecipazione di cui al comma 4
e al netto del gettito di cui al comma 6. Per gli anni 2011
e 2012, al fine di garantire il rispetto dei saldi di
finanza pubblica e di assicurare ai comuni un ammontare di
risorse pari ai trasferimenti soppressi, la predetta quota
di gettito del tributo di cui al comma 1, lettera g), puo'
essere rideterminata sulla base dei dati definitivi,
tenendo conto del monitoraggio effettuato dalla Commissione
tecnica paritetica per l'attuazione del federalismo fiscale
ovvero, ove istituita, dalla Conferenza permanente per il
coordinamento della finanza pubblica. La quota di gettito
del tributo di cui al comma 1, lettera g), puo' essere
successivamente incrementata, con decreto del Ministro
dell'economia e delle finanze, d'intesa con la Conferenza
Stato-citta' ed autonomie locali, in misura corrispondente
alla individuazione di ulteriori trasferimenti suscettibili
di riduzione.
9. Ai comuni e' garantito che le variazioni annuali del
gettito loro attribuito ai sensi del presente articolo non
determinano la modifica delle aliquote e delle quote
indicate nei commi 2, 4 e 8. Le aliquote e le quote
indicate nei commi 2, 4 e 8, nonche' nell'articolo 7, comma
2, possono essere modificate con decreto del Presidente del
Consiglio dei Ministri, da emanare su proposta del Ministro
dell'economia e delle finanze, d'intesa con la Conferenza
Stato-citta' ed autonomie locali, nel rispetto dei saldi di
finanza pubblica; in particolare, dal 2014 la quota di
gettito devoluta ai comuni del tributo di cui al comma 1,
lettera g), puo' essere incrementata sino alla devoluzione
della totalita' del gettito stesso, con la contestuale ed
equivalente riduzione della quota di cui all'articolo 7,
comma 2, e, ove necessario, della quota di cui al comma 4
del presente articolo.
10. In ogni caso, al fine di rafforzare la capacita' di
gestione delle entrate comunali e di incentivare la
partecipazione dei comuni all'attivita' di accertamento
tributario:
a) e' assicurato al comune interessato il maggior gettito
derivante dall'accatastamento degli immobili finora non
dichiarati in catasto;
b) e' elevata al 50 per cento la quota dei tributi statali
riconosciuta ai comuni ai sensi dell'articolo 1, comma 1,
del decreto-legge 30 settembre 2005, n. 203, convertito,
con modificazioni, dalla legge 2 dicembre 2005, n. 248, e
successive modificazioni. La quota del 50 per cento e'
attribuita ai comuni in via provvisoria anche in relazione
alle somme riscosse a titolo non definitivo. Con decreto
del Ministro dell'economia e delle finanze, sentita la
Conferenza Stato-citta' ed autonomie locali, sono stabilite
le modalita' di recupero delle somme attribuite ai comuni
in via provvisoria e rimborsate ai contribuenti a qualunque
titolo;
c) i singoli comuni hanno accesso, secondo le modalita'
stabilite con provvedimento del Direttore dell'Agenzia
delle entrate, d'intesa con la Conferenza Stato-citta' ed
autonomie locali, ai dati contenuti nell'anagrafe
tributaria relativi:
1) ai contratti di locazione nonche' ad ogni altra
informazione riguardante il possesso o la detenzione degli
immobili ubicati nel proprio territorio;
2) alla somministrazione di energia elettrica, di servizi
idrici e del gas relativi agli immobili ubicati nel proprio
territorio;
3) ai soggetti che hanno il domicilio fiscale nel proprio
territorio;
4) ai soggetti che esercitano nello stesso un'attivita' di
lavoro autonomo o di impresa;
d) i comuni hanno altresi' accesso, con le modalita' di
cui alla lettera c), a qualsiasi altra banca dati pubblica,
limitatamente ad immobili presenti ovvero a soggetti aventi
domicilio fiscale nel comune, che possa essere rilevante
per il controllo dell'evasione erariale o di tributi
locali;
e) il sistema informativo della fiscalita' e' integrato,
d'intesa con l'Associazione Nazionale Comuni Italiani, con
i dati relativi alla fiscalita' locale, al fine di
assicurare ai comuni i dati, le informazioni ed i servizi
necessari per la gestione dei tributi di cui agli articoli
7 e 11 e per la formulazione delle previsioni di entrata.
11. Il sistema informativo della fiscalita' assicura
comunque l'interscambio dei dati relativi all'effettivo
utilizzo degli immobili, con particolare riferimento alle
risultanze catastali, alle dichiarazioni presentate dai
contribuenti, ai contratti di locazione ed ai contratti di
somministrazione di cui al comma 10, lettera c), n. 2).
12. A decorrere dal 1° luglio 2011, gli importi minimo e
massimo della sanzione amministrativa prevista per
l'inadempimento degli obblighi di dichiarazione agli uffici
dell'Agenzia del territorio degli immobili e delle
variazioni di consistenza o di destinazione dei medesimi
previsti, rispettivamente, dagli articoli 28 e 20 del regio
decreto-legge 13 aprile 1939, n. 652, convertito, con
modificazioni, dalla legge 11 agosto 1939, n. 1249, sono
quadruplicati; il 75 per cento dell'importo delle sanzioni
irrogate a decorrere dalla predetta data e' devoluto al
comune ove e' ubicato l'immobile interessato.".
-- Il decreto del Ministro dell'interno, di concerto con il
Ministro dell'economia e delle finanze, del 21 giugno 2011,
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale 2 agosto 2011, n. 178,
reca disposizioni per la "Riduzione dei trasferimenti
erariali (art. 2, comma 8 del decreto legislativo 14 marzo
2011, n. 23)".
-- Il decreto del Ministro dell'Interno, di concerto con il
Ministro dell'economia e delle finanze del 4 maggio 2012
(erroneamente indicato come decreto 23 giugno 2012), e'
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 145 del 23 giugno
2012 e reca: "Attribuzione delle risorse ai comuni delle
regioni a statuto ordinario, per l'anno 2012.".
-- Si riporta il testo del comma 3 dell'articolo 5
dell'Accordo del 1° marzo 2012 presso la Conferenza Stato
citta' e autonomia locali (Accordo per l'alimentazione ed
il riparto del Fondo sperimentale di riequilibrio di cui al
comma 7 dell'articolo 2 del decreto legislativo 14 marzo
2011, n. 23, per l'anno 2012):
"Articolo 5.
Commi 1 - 2 (omissis)
3. Entro il mese di febbraio del 2013 verranno effettuate
le ulteriori verifiche in ragione del pagamento a saldo del
mese di dicembre, in base ai dati disponibili attraverso il
modello F24.".
Note all'art. 1, comma 381
-- Si riporta il testo dell'articolo 151 del decreto
legislativo 18 agosto 2000, n. 267, recante il "Testo unico
delle leggi sull'ordinamento degli enti locali":
"Art. 151 (Principi in materia di contabilita') - 1. Gli
enti locali deliberano entro il 31 dicembre il bilancio di
previsione per l'anno successivo, osservando i principi di
unita', annualita', universalita' ed integrita',
veridicita', pareggio finanziario e pubblicita'. Il termine
puo' essere differito con decreto del Ministro
dell'interno, d'intesa con il Ministro del tesoro, del
bilancio e della programmazione economica, sentita la
Conferenza Stato-citta' ed autonomie locali, in presenza di
motivate esigenze.
2. Il bilancio e' corredato di una relazione previsionale e
programmatica, di un bilancio pluriennale di durata pari a
quello della Regione di appartenenza e degli allegati
previsti dall'articolo 172 o da altre norme di legge.
3. I documenti di bilancio devono comunque essere redatti
in modo da consentirne la lettura per programmi, servizi ed
interventi.
4. I provvedimenti dei responsabili dei servizi che
comportano impegni di spesa sono trasmessi al responsabile
del servizio finanziario e sono esecutivi con l'apposizione
del visto di regolarita' contabile attestante la copertura
finanziaria.
5. I risultati di gestione sono rilevati anche mediante
contabilita' economica e dimostrati nel rendiconto
comprendente il conto del bilancio e il conto del
patrimonio.
6. Al rendiconto e' allegata una relazione illustrativa
della Giunta che esprime le valutazioni di efficacia
dell'azione condotta sulla base dei risultati conseguiti in
rapporto ai programmi ed ai costi sostenuti.
7. Il rendiconto e' deliberato dall'organo consiliare entro
il 30 aprile dell'anno successivo.".
Note all'art. 1, comma 383
-- Si riporta il testo dell'articolo 9, comma 6-bis, del
citato decreto-legge n. 174 del 2012:
"Art. 9 (Disposizioni in materia di verifica degli
equilibri di bilancio degli enti locali, di modifiche della
disciplina IPT, di IMU, di riscossione delle entrate, di
cinque per mille) -
1-6 omissis
6-bis. A seguito della verifica del gettito dell'imposta
municipale propria dell'anno 2012, da effettuare entro il
mese di febbraio 2013, si provvede all'eventuale
conseguente regolazione dei rapporti finanziari tra lo
Stato e i comuni, nell'ambito delle dotazioni del fondo
sperimentale di riequilibrio e dei trasferimenti erariali
previste a legislazione vigente.
6- quater - 6-quinquies (omissis).".
Note all'art. 1, comma 385
-- Si riporta il testo dell'articolo 4, comma 6, del citato
decreto-legge n. 95 del 2012:
Art. 4 (Riduzione di spese, messa in liquidazione e
privatizzazione di societa' pubbliche)
Commi 1 - 5 omissis.
6. A decorrere dal 1° gennaio 2013 le pubbliche
amministrazioni di cui all'articolo 1, comma 2, del decreto
legislativo n. 165 del 2001 possono acquisire a titolo
oneroso servizi di qualsiasi tipo, anche in base a
convenzioni, da enti di diritto privato di cui agli
articoli da 13 a 42 del codice civile esclusivamente in
base a procedure previste dalla normativa nazionale in
conformita' con la disciplina comunitaria. Gli enti di
diritto privato di cui agli articoli da 13 a 42 del codice
civile, che forniscono servizi a favore
dell'amministrazione stessa, anche a titolo gratuito, non
possono ricevere contributi a carico delle finanze
pubbliche. Sono escluse le fondazioni istituite con lo
scopo di promuovere lo sviluppo tecnologico e l'alta
formazione tecnologica e gli enti e le associazioni
operanti nel campo dei servizi socio-assistenziali e dei
beni ed attivita' culturali, dell'istruzione e della
formazione, le associazioni di promozione sociale di cui
alla legge 7 dicembre 2000, n. 383, gli enti di
volontariato di cui alla legge 11 agosto 1991, n. 266, le
organizzazioni non governative di cui alla legge 26
febbraio 1987, n. 49, le cooperative sociali di cui alla
legge 8 novembre 1991, n. 381, le associazioni sportive
dilettantistiche di cui all'articolo 90 della legge 27
dicembre 2002, n. 289, nonche' le associazioni
rappresentative, di coordinamento o di supporto degli enti
territoriali e locali.
6-bis - 14 omissis.
Note all'art. 1, comma 386
-- Si riporta il testo dell'articolo 10, comma 5, del
decreto legislativo 30 dicembre 1992, n. 504, e successive
modificazioni, recante disposizioni di "Riordino della
finanza degli enti territoriali, a norma dell'articolo 4
della legge 23 ottobre 1992, n. 421".
"Art. 10 (Versamenti e dichiarazioni)
1 - 4 omissis.
5. Con decreti del Ministro delle finanze , sentita
l'Associazione nazionale dei comuni italiani, sono
approvati i modelli della dichiarazione, anche congiunta o
relativa ai beni indicati nell'articolo 1117, n. 2) del
codice civile, e sono determinati i dati e gli elementi che
essa deve contenere, i documenti che devono essere
eventualmente allegati e le modalita' di presentazione,
anche su supporti magnetici, nonche' le procedure per la
trasmissione ai comuni ed agli uffici dell'Amministrazione
finanziaria degli elementi necessari per la liquidazione ed
accertamento dell'imposta; per l'anno 1993 la dichiarazione
deve essere inviata ai comuni tramite gli uffici
dell'Amministrazione finanziaria. Con decreti del Ministro
delle finanze , di concerto con i Ministri dell'interno,
del tesoro e delle poste e delle telecomunicazioni, sentita
l'Associazione nazionale dei comuni italiani, sono
approvati i modelli per il versamento al concessionario e
sono stabilite le modalita' di registrazione, nonche' di
trasmissione dei dati di riscossione, distintamente per
ogni contribuente, ai comuni e al sistema informativo del
Ministero delle finanze. Allo scopo di consentire la
prosecuzione dei servizi finalizzati a fornire adeguati
strumenti conoscitivi per una efficace azione accertativa
dei comuni, nonche' per agevolare i processi telematici di
integrazione nella pubblica amministrazione ed assicurare
il miglioramento dell'attivita' di informazione ai
contribuenti, l'Associazione nazionale dei comuni italiani
(ANCI) organizza le relative attivita' strumentali e
provvede, attraverso l'Istituto per la finanza e l'economia
locale (IFEL), all'analisi dei bilanci comunali e della
spesa locale, al fine di individuare i fabbisogni standard
dei comuni. Con decreto del Ministero dell'economia e delle
finanze vengono disciplinate le modalita' per
l'effettuazione dei suddetti servizi, prevedendosi un
contributo pari allo 0,6 per mille del gettito dell'imposta
a carico dei soggetti che provvedono alla riscossione; con
decreto del Ministro delle finanze sono stabiliti i termini
e le modalita' di trasmissione da parte dei predetti
soggetti dei dati relativi alla riscossione. I predetti
decreti sono pubblicati nella Gazzetta Ufficiale.
6 omissis.
Note all'art. 1, comma 387
Si riporta il testo dell'articolo 14 del citato
decreto-legge n. 201 del 2011, come modificato dalla
presente legge:
Art. 14 (Istituzione del tributo comunale sui rifiuti e sui
servizi)
1. A decorrere dal 1° gennaio 2013 e' istituito in tutti i
comuni del territorio nazionale il tributo comunale sui
rifiuti e sui servizi, a copertura dei costi relativi al
servizio di gestione dei rifiuti urbani e dei rifiuti
assimilati avviati allo smaltimento, svolto in regime di
privativa pubblica ai sensi della vigente normativa
ambientale, e dei costi relativi ai servizi indivisibili
dei comuni.
2. Soggetto attivo dell'obbligazione tributaria e' il
comune nel cui territorio insiste, interamente o
prevalentemente, la superficie degli immobili
assoggettabili al tributo.
3. Il tributo e' dovuto da chiunque possieda, occupi o
detenga a qualsiasi titolo locali o aree scoperte, a
qualsiasi uso adibiti, suscettibili di produrre rifiuti
urbani.
4. Sono escluse dalla tassazione le aree scoperte
pertinenziali o accessorie a civili abitazioni e le aree
comuni condominiali di cui all'articolo 1117 del codice
civile che non siano detenute o occupate in via esclusiva.
5. Il tributo e' dovuto da coloro che occupano o detengono
i locali o le aree scoperte di cui ai commi 3 e 4 con
vincolo di solidarieta' tra i componenti del nucleo
familiare o tra coloro che usano in comune i locali o le
aree stesse.
6. In caso di utilizzi temporanei di durata non superiore
a sei mesi nel corso dello stesso anno solare, il tributo
e' dovuto soltanto dal possessore dei locali e delle aree a
titolo di proprieta', usufrutto, uso, abitazione,
superficie.
7. Nel caso di locali in multiproprieta' e di centri
commerciali integrati il soggetto che gestisce i servizi
comuni e' responsabile del versamento del tributo dovuto
per i locali ed aree scoperte di uso comune e per i locali
ed aree scoperte in uso esclusivo ai singoli occupanti o
detentori, fermi restando nei confronti di questi ultimi,
gli altri obblighi o diritti derivanti dal rapporto
tributario riguardante i locali e le aree in uso esclusivo.
8. Il tributo e' corrisposto in base a tariffa commisurata
ad anno solare, cui corrisponde un'autonoma obbligazione
tributaria.
9. La tariffa e' commisurata alle quantita' e qualita'
medie ordinarie di rifiuti prodotti per unita' di
superficie, in relazione agli usi e alla tipologia di
attivita' svolte, sulla base dei criteri determinati con il
regolamento di cui al decreto del Presidente della
Repubblica 27 aprile 1999, n. 158. Fino all'attuazione
delle disposizioni di cui al comma 9-bis, la superficie
delle unita' immobiliari a destinazione ordinaria iscritte
o iscrivibili nel catasto edilizio urbano assoggettabile al
tributo e' costituita da quella calpestabile dei locali e
delle aree suscettibili di produrre rifiuti urbani e
assimilati. Ai fini dell'applicazione del tributo si
considerano le superfici dichiarate o accertate ai fini
della Tassa per lo smaltimento dei rifiuti solidi urbani di
cui al decreto legislativo 13 novembre 1993, n. 507
(TARSU), o della Tariffa di igiene ambientale prevista
dall'articolo 49 del decreto legislativo 5 febbraio 1997,
n. 22 (TIA 1) o dall'articolo 238 del decreto legislativo 3
aprile 2006, n. 152 (TIA 2). Ai fini dell'attivita' di
accertamento, il comune, per le unita' immobiliari a
destinazione ordinaria iscritte o iscrivibili nel catasto
edilizio urbano, puo' considerare come superficie
assoggettabile al tributo quella pari all'80 per cento
della superficie catastale determinata secondo i criteri
stabiliti dal regolamento di cui al decreto del Presidente
della Repubblica 23 marzo 1998, n. 138. Con provvedimento
del direttore dell'Agenzia del territorio, sentita la
Conferenza Stato - citta' ed autonomie locali e
l'Associazione Nazionale dei Comuni Italiani sono stabilite
le procedure di interscambio dei dati tra i comuni e la
predetta Agenzia. Per le altre unita' immobiliari la
superficie assoggettabile al tributo rimane quella
calpestabile.
9-bis. Nell'ambito della cooperazione tra i comuni e
l'Agenzia del territorio per la revisione del catasto,
vengono attivate le procedure per l'allineamento tra i dati
catastali relativi alle unita' immobiliari a destinazione
ordinaria e i dati riguardanti la toponomastica e le
numerazione civica interna ed esterna di ciascun comune, al
fine di addivenire alla determinazione della superficie
assoggettabile al tributo pari al pari all'80 per cento di
quella catastale determinata secondo i criteri stabiliti
dal regolamento di cui al decreto del Presidente della
Repubblica n. 138 del 1998. I comuni comunicano ai
contribuenti le nuove superfici imponibili adottando le
piu' idonee forme di comunicazione e nel rispetto
dell'articolo 6 della legge 27 luglio 2000, n. 212.
10. Nella determinazione della superficie assoggettabile
al tributo non si tiene conto di quella parte di essa ove
si formano di regola rifiuti speciali, a condizione che il
produttore ne dimostri l'avvenuto trattamento in
conformita' alla normativa vigente.
11. La tariffa e' composta da una quota determinata in
relazione alle componenti essenziali del costo del servizio
di gestione dei rifiuti, riferite in particolare agli
investimenti per le opere ed ai relativi ammortamenti, e da
una quota rapportata alle quantita' di rifiuti conferiti,
al servizio fornito e all'entita' dei costi di gestione, in
modo che sia assicurata la copertura integrale dei costi di
investimento e di esercizio. La tariffa e' determinata
ricomprendendo anche i costi di cui all'articolo 15 del
decreto legislativo 13 gennaio 2003, n. 36.
12. (abrogato)
13. Alla tariffa determinata in base alle disposizioni di
cui ai commi da 8 a 12, si applica una maggiorazione pari a
0,30 euro per metro quadrato, a copertura dei costi
relativi ai servizi indivisibili dei comuni, i quali
possono, con deliberazione del consiglio comunale,
modificare in aumento la misura della maggiorazione fino a
0,40 euro, anche graduandola in ragione della tipologia
dell'immobile e della zona ove e' ubicato.
13-bis. A decorrere dall'anno 2013 il fondo sperimentale
di riequilibrio, come determinato ai sensi dell'articolo 2
del decreto legislativo 14 marzo 2011, n. 23, e il fondo
perequativo, come determinato ai sensi dell'articolo 13 del
medesimo decreto legislativo n. 23 del 2011, ed i
trasferimenti erariali dovuti ai comuni della Regione
Siciliana e della Regione Sardegna sono ridotti in misura
corrispondente al gettito derivante dalla maggiorazione
standard di cui al comma 13 del presente articolo. In caso
di incapienza ciascun comune versa all'entrata del bilancio
dello Stato le somme residue. Con le procedure previste
dall'articolo 27 della legge 5 maggio 2009, n. 42, le
regioni Friuli-Venezia Giulia e Valle d'Aosta, nonche' le
Province autonome di Trento e di Bolzano, assicurano il
recupero al bilancio statale del predetto maggior gettito
dei comuni ricadenti nel proprio territorio. Fino
all'emanazione delle norme di attuazione di cui allo stesso
articolo 27, a valere sulle quote di compartecipazione ai
tributi erariali, e' accantonato un importo pari al maggior
gettito di cui al precedente periodo.
14. Resta ferma la disciplina del tributo dovuto per il
servizio di gestione dei rifiuti delle istituzioni
scolastiche, di cui all'articolo 33-bis, del decreto-legge
31 dicembre 2007, n. 248, convertito con modificazioni
dalla legge 28 febbraio 2008, n. 31. Il costo relativo alla
gestione dei rifiuti delle istituzioni scolastiche e'
sottratto dal costo che deve essere coperto con il tributo
comunale sui rifiuti e sui servizi.
15. Il comune con regolamento puo' prevedere riduzioni
tariffarie, nella misura massima del trenta per cento, nel
caso di:
a) abitazioni con unico occupante;
b) abitazioni tenute a disposizione per uso stagionale od
altro uso limitato e discontinuo;
c) locali, diversi dalle abitazioni, ed aree scoperte
adibiti ad uso stagionale o ad uso non continuativo, ma
ricorrente;
d) abitazioni occupate da soggetti che risiedano o abbiano
la dimora, per piu' di sei mesi all'anno, all'estero;
e) fabbricati rurali ad uso abitativo.
16. Nelle zone in cui non e' effettuata la raccolta, il
tributo e' dovuto in misura non superiore al quaranta per
cento della tariffa da determinare, anche in maniera
graduale, in relazione alla distanza dal piu' vicino punto
di raccolta rientrante nella zona perimetrata o di fatto
servita.
17. Nella modulazione della tariffa sono assicurate
riduzioni per la raccolta differenziata riferibile alle
utenze domestiche.
18. Alla tariffa e' applicato un coefficiente di riduzione
proporzionale alle quantita' di rifiuti assimilati che il
produttore dimostri di aver avviato al recupero.
19. Il consiglio comunale puo' deliberare ulteriori
riduzioni ed esenzioni. Tali agevolazioni sono iscritte in
bilancio come autorizzazioni di spesa e la relativa
copertura e' assicurata da risorse diverse dai proventi del
tributo di competenza dell'esercizio al quale si riferisce
l'iscrizione stessa.
20. Il tributo e' dovuto nella misura massima del 20 per
cento della tariffa, in caso di mancato svolgimento del
servizio di gestione dei rifiuti, ovvero di effettuazione
dello stesso in grave violazione della disciplina di
riferimento, nonche' di interruzione del servizio per
motivi sindacali o per imprevedibili impedimenti
organizzativi che abbiano determinato una situazione
riconosciuta dall'autorita' sanitaria di danno o pericolo
di danno alle persone o all'ambiente.
21. Le agevolazioni di cui ai commi da 15 a 20 si
applicano anche alla maggiorazione di cui al comma 13.
22. Con regolamento da adottarsi ai sensi dell'articolo 52
del decreto legislativo 15 dicembre 1997, n. 446, il
consiglio comunale determina la disciplina per
l'applicazione del tributo, concernente tra l'altro:
a) la classificazione delle categorie di attivita' con
omogenea potenzialita' di produzione di rifiuti;
b) la disciplina delle riduzioni tariffarie;
c) la disciplina delle eventuali riduzioni ed esenzioni;
d) l'individuazione di categorie di attivita' produttive
di rifiuti speciali alle quali applicare, nell'obiettiva
difficolta' di delimitare le superfici ove tali rifiuti si
formano, percentuali di riduzione rispetto all'intera
superficie su cui l'attivita' viene svolta;
e) i termini di presentazione della dichiarazione e di
versamento del tributo.
23. Il consiglio comunale deve approvare le tariffe del
tributo entro il termine fissato da norme statali per
l'approvazione del bilancio di previsione, in conformita'
al piano finanziario del servizio di gestione dei rifiuti
urbani, redatto dal soggetto che svolge il servizio stesso
ed approvato dall'autorita' competente.
24. Per il servizio di gestione dei rifiuti assimilati
prodotti da soggetti che occupano o detengono
temporaneamente, con o senza autorizzazione, locali od aree
pubbliche o di uso pubblico, i comuni stabiliscono con il
regolamento le modalita' di applicazione del tributo, in
base a tariffa giornaliera. L'occupazione o detenzione e'
temporanea quando si protrae per periodi inferiori a 183
giorni nel corso dello stesso anno solare.
25. La misura tariffaria e' determinata in base alla
tariffa annuale del tributo, rapportata a giorno,
maggiorata di un importo percentuale non superiore al 100
per cento.
26. L'obbligo di presentazione della dichiarazione e'
assolto con il pagamento del tributo da effettuarsi con le
modalita' e nei termini previsti per la tassa di
occupazione temporanea di spazi ed aree pubbliche ovvero
per l'imposta municipale secondaria di cui all'articolo 11
del decreto legislativo 14 marzo 2011, n. 23, a partire
dalla data di entrata in vigore della stessa.
27. Per tutto quanto non previsto dai commi da 24 a 26, si
applicano in quanto compatibili le disposizioni relative al
tributo annuale, compresa la maggiorazione di cui al comma
13.
28. E' fatta salva l'applicazione del tributo provinciale
per l'esercizio delle funzioni di tutela, protezione ed
igiene dell'ambiente di cui all'articolo 19 del decreto
legislativo 30 dicembre 1992, n. 504. Il tributo
provinciale, commisurato alla superficie dei locali ed aree
assoggettabili a tributo, e' applicato nella misura
percentuale deliberata dalla provincia sull'importo del
tributo, esclusa la maggiorazione di cui al comma 13.
29. I comuni che hanno realizzato sistemi di misurazione
puntuale della quantita' di rifiuti conferiti al servizio
pubblico possono, con regolamento, prevedere l'applicazione
di una tariffa avente natura corrispettiva, in luogo del
tributo.
30. Il costo del servizio da coprire con la tariffa di cui
al comma 29 e' determinato sulla base dei criteri stabiliti
nel regolamento previsto dal comma 12.
31. La tariffa di cui al comma 29 e' applicata e riscossa
dal soggetto affidatario del servizio di gestione dei
rifiuti urbani.
32. I comuni di cui al comma 29 applicano il tributo
comunale sui rifiuti e sui servizi limitatamente alla
componente diretta alla copertura dei costi relativi ai
servizi indivisibili dei comuni determinata ai sensi del
comma 13.
33. I soggetti passivi del tributo presentano la
dichiarazione entro il termine stabilito dal comune nel
regolamento, fissato in relazione alla data di inizio del
possesso, dell'occupazione o della detenzione dei locali e
delle aree assoggettabili a tributo. Nel caso di
occupazione in comune di un fabbricato, la dichiarazione
puo' essere presentata anche da uno solo degli occupanti.
34. La dichiarazione, redatta su modello messo a
disposizione dal comune, ha effetto anche per gli anni
successivi sempreche' non si verifichino modificazioni dei
dati dichiarati da cui consegua un diverso ammontare del
tributo; in tal caso, la dichiarazione va presentata entro
il termine stabilito dal comune nel regolamento. Al fine di
acquisire le informazioni riguardanti la toponomastica e la
numerazione civica interna ed esterna di ciascun comune,
nella dichiarazione delle unita' immobiliari a destinazione
ordinaria devono essere obbligatoriamente indicati i dati
catastali, il numero civico di ubicazione dell'immobile e
il numero dell'interno, ove esistente.
35. I comuni, in deroga all'articolo 52 del decreto
legislativo 15 dicembre 1997, n. 446, possono affidare,
fino al 31 dicembre 2013, la gestione del tributo o della
tariffa di cui al comma 29, ai soggetti che, alla data del
31 dicembre 2012, svolgono, anche disgiuntamente, il
servizio di gestione dei rifiuti e di accertamento e
riscossione della TARSU, della TIA1 o della TIA 2. Il
versamento del tributo, della tariffa di cui al comma 29
nonche' della maggiorazione di cui al comma 13 e'
effettuato, in deroga all'articolo 52 del decreto
legislativo 15 dicembre 1997, n. 446, secondo le
disposizioni di cui all'articolo 17 del decreto legislativo
9 luglio 1997, n. 241, nonche', tramite apposito bollettino
di conto corrente postale al quale si applicano le
disposizioni di cui al citato articolo 17, in quanto
compatibili. Con uno o piu' decreti del direttore generale
del Dipartimento delle finanze del Ministero dell'economia
e delle finanze, di concerto con il Direttore dell'Agenzia
delle entrate e sentita l'Associazione Nazionale dei Comuni
Italiani, sono stabilite le modalita' di versamento,
assicurando in ogni caso la massima semplificazione degli
adempimenti da parte dei soggetti interessati, prevedendo
anche forme che rendano possibile la previa compilazione
dei modelli di pagamento. Il tributo e la maggiorazione, in
deroga all'articolo 52 del decreto legislativo n. 446 del
1997, sono versati esclusivamente al comune. Il versamento
del tributo, della tariffa di cui al comma 29 nonche' della
maggiorazione di cui al comma 13 per l'anno di riferimento
e' effettuato in quattro rate trimestrali, scadenti nei
mesi di gennaio, aprile, luglio e ottobre. I comuni possono
variare la scadenza e il numero delle rate di versamento.
Per l'anno 2013, il termine di versamento della prima rata
e' comunque posticipato ad aprile, ferma restando la
facolta' per il comune di posticipare ulteriormente tale
termine. Per l'anno 2013, fino alla determinazione delle
tariffe ai sensi dei commi 23 e 29, l'importo delle
corrispondenti rate e' determinato in acconto,
commisurandolo all'importo versato, nell'anno precedente, a
titolo di TARSU o di TIA 1 oppure di TIA 2. Per le nuove
occupazioni decorrenti dal 1° gennaio 2013, l'importo delle
corrispondenti rate di cui al periodo precedente e'
determinato tenendo conto delle tariffe relative alla TARSU
o alla TIA 1 oppure alla TIA 2 applicate dal comune
nell'anno precedente. In ogni caso il versamento a
conguaglio e' effettuato con la rata successiva alla
determinazione delle tariffe ai sensi dei commi 23 e 29.
Per l'anno 2013, il pagamento della maggiorazione di cui al
comma 13 e' effettuato in base alla misura standard, pari a
0,30 euro per metro quadrato, senza applicazione di
sanzioni e interessi, contestualmente al tributo o alla
tariffa di cui al comma 29, alla scadenza delle prime tre
rate. L'eventuale conguaglio riferito all'incremento della
maggiorazione fino a 0,40 euro e' effettuato al momento del
pagamento dell'ultima rata. A decorrere dal 1° gennaio 2014
e' consentito il pagamento in unica soluzione entro il mese
di giugno di ciascun anno.
36. Il comune designa il funzionario responsabile a cui
sono attribuiti tutti i poteri per l'esercizio di ogni
attivita' organizzativa e gestionale, compreso quello di
sottoscrivere i provvedimenti afferenti a tali attivita',
nonche' la rappresentanza in giudizio per le controversie
relative al tributo stesso.
37. Ai fini della verifica del corretto assolvimento degli
obblighi tributari, il funzionario responsabile puo'
inviare questionari al contribuente, richiedere dati e
notizie a uffici pubblici ovvero a enti di gestione di
servizi pubblici, in esenzione da spese e diritti, e
disporre l'accesso ai locali ed aree assoggettabili a
tributo, mediante personale debitamente autorizzato e con
preavviso di almeno sette giorni.
38. In caso di mancata collaborazione del contribuente od
altro impedimento alla diretta rilevazione, l'accertamento
puo' essere effettuato in base a presunzioni semplici di
cui all'articolo 2729 del codice civile.
39. In caso di omesso o insufficiente versamento del
tributo risultante dalla dichiarazione, si applica
l'articolo 13 del decreto legislativo 18 dicembre 1997, n.
471.
40. In caso di omessa presentazione della dichiarazione,
si applica la sanzione dal 100 per cento al 200 per cento
del tributo non versato, con un minimo di 50 euro.
41. In caso di infedele dichiarazione, si applica la
sanzione dal 50 per cento al 100 per cento del tributo non
versato, con un minimo di 50 euro.
42. In caso di mancata, incompleta o infedele risposta al
questionario di cui al comma 37, entro il termine di
sessanta giorni dalla notifica dello stesso, si applica la
sanzione da euro 100 a euro 500.
43. Le sanzioni di cui ai commi 40 e 41 sono ridotte ad un
terzo se, entro il termine per la proposizione del ricorso,
interviene acquiescenza del contribuente, con pagamento del
tributo, se dovuto, della sanzione e degli interessi.
44. Resta salva la facolta' del comune di deliberare con
il regolamento circostanze attenuanti o esimenti nel
rispetto dei principi stabiliti dalla normativa statale.
45. Per tutto quanto non previsto dalle disposizioni del
presente articolo concernenti il tributo comunale sui
rifiuti e sui servizi, si applicano le disposizioni di cui
all'articolo 1, commi da 161 a 170, della legge 27 dicembre
2006, n. 296. Resta ferma l'applicazione dell'articolo 52
del decreto legislativo 15 dicembre 1997, n. 446.
46. A decorrere dal 1° gennaio 2013 sono soppressi tutti i
vigenti prelievi relativi alla gestione dei rifiuti urbani,
sia di natura patrimoniale sia di natura tributaria,
compresa l'addizionale per l'integrazione dei bilanci degli
enti comunali di assistenza. All'articolo 195, comma 2,
lettera e), del decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152,
sono abrogate le parole da "Ai rifiuti assimilati" fino a
"la predetta tariffazione".
47. L'articolo 14, comma 7, del decreto legislativo 14
marzo 2011, n. 23, e' abrogato, con efficacia a decorrere
dalla data di cui al comma 46 del presente articolo.".
Note all'art. 1, comma 389
-- Il decreto direttoriale n. 181 del 27 giugno 2012 del
Ministero dell'Istruzione dell'universita' e della ricerca,
recante: "Procedura per la formazione delle commissioni
nazionali per il conferimento dell'abilitazione alle
funzioni di professore universitario di prima e seconda
fascia", e' pubblicato nel sito del Ministero
dell'istruzione, dell'universita' e della ricerca.
Note all'art. 1, comma 390
Si riporta il testo dell'articolo 21, comma 2, del decreto
legislativo 29 giugno 1996, n. 367, recante "Disposizioni
per la trasformazione degli enti che operano nel settore
musicale in fondazioni di diritto privato":
Art. 21 (Amministrazione straordinaria)
1-1-bis omissis
2. Con il decreto di scioglimento vengono nominati uno o
piu' commissari straordinari, viene determinata la durata
del loro incarico, non superiore a sei mesi, rinnovabile
una sola volta, nonche' il compenso loro spettante. I
commissari straordinari esercitano tutti i poteri del
consiglio di amministrazione.
3-5 omissis.
Note all'art. 1, comma 391
-- Si riporta il testo dell'articolo 1, comma 70, della
legge 13 dicembre 2010, n. 220, recante "Disposizioni per
la formazione del bilancio annuale e pluriennale dello
Stato (legge di stabilita' 2011)":
Art. 1 (Gestioni previdenziali. Rapporti con le regioni.
Risultati differenziali. Fondi e tabelle)
1-69 omissis
70. Con decreto interdirigenziale del Ministero
dell'economia e delle finanze - Amministrazione autonoma
dei monopoli di Stato e del Ministero della salute sono
adottate, d'intesa con la Conferenza unificata, entro
sessanta giorni dalla data di entrata in vigore della
presente legge, linee d'azione per la prevenzione, il
contrasto e il recupero di fenomeni di ludopatia
conseguente a gioco compulsivo.
71- 171 omissis.
Note all'art. 1, comma 392
-- Si riporta il testo dell'articolo 29-ter del
decreto-legge 29 dicembre 2011, n. 216, convertito con
modificazioni, dalla legge 24 febbraio 2012, n. 14, recante
"Proroga di termini previsti da disposizioni legislative":
Art. 29-ter. (Proroga del Commissario straordinario per
l'assegnazione delle quote latte ai sensi del decreto-legge
n. 5 del 2009, convertito, con modificazioni, dalla legge
n. 33 del 2009)
Il termine di cui all'articolo 8-quinquies, comma 6, del
decreto-legge 10 febbraio 2009, n. 5, convertito, con
modificazioni, dalla legge 9 aprile 2009, n. 33, gia'
prorogato ai sensi dell'articolo 1, commi 1 e 2, del
decreto-legge 29 dicembre 2010, n. 225, convertito, con
modificazioni, dalla legge 26 febbraio 2011, n. 10, e'
prorogato al 31 dicembre 2012.
-- Si riporta il testo dell'articolo 8-quinquies, comma 6,
del decreto-legge 10 febbraio 2009, n. 5, convertito, con
modificazioni, dalla legge 9 aprile 2009, n. 33, recante
"Misure urgenti a sostegno dei settori industriali in
crisi, nonche' disposizioni in materia di produzione
lattiera e rateizzazione del debito nel settore
lattiero-caseario":
Art. 8-quinquies (Disposizioni integrative per la
rateizzazione in materia di debiti relativi alle quote
latte)
1 - 5 omissis
6. Con decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri,
su proposta del Ministro delle politiche agricole
alimentari e forestali, e' nominato fino al 31 dicembre
2010 (86) un Commissario straordinario, scelto tra i
dirigenti del Ministero delle politiche agricole alimentari
e forestali e degli enti vigilati dallo stesso Ministero e
delle relative societa' controllate, il quale, avvalendosi
degli uffici competenti di AGEA, assegna le quote di cui
all'articolo 8-bis, comma 2, e definisce le modalita' di
applicazione dell'articolo 8-quater e del presente
articolo. Sulle richieste di rateizzazione il Commissario
provvede entro tre mesi dalla presentazione delle richieste
di rateizzazione in merito al loro accoglimento e entro
trenta giorni dalla ricezione della comunicazione della
decisione il debitore comunica l'accettazione della
rateizzazione. Con il decreto di nomina e' stabilito il
compenso del Commissario straordinario a valere sugli
stanziamenti recati annualmente dalla legge finanziaria per
le finalita' di cui al decreto legislativo 27 maggio 1999,
n. 165.
7 - 10 omissis.
Note all'art. 1, comma 393
-- Si riporta il testo dell'articolo 1 del decreto-legge 24
gennaio 2012, n. 1, convertito, con modificazioni, dalla
legge 24 marzo 2012, n. 27, recante "Disposizioni urgenti
per la concorrenza, lo sviluppo delle infrastrutture e la
competitivita'":
Art. 1 (Liberalizzazione delle attivita' economiche e
riduzione degli oneri amministrativi sulle imprese)
1. Fermo restando quanto previsto dall'articolo 3 del
decreto-legge 13 agosto 2011, n. 138, convertito, con
modificazioni, dalla legge 14 settembre 2011, n. 148, in
attuazione del principio di liberta' di iniziativa
economica sancito dall'articolo 41 della Costituzione e del
principio di concorrenza sancito dal Trattato dell'Unione
europea, sono abrogate, dalla data di entrata in vigore dei
decreti di cui al comma 3 del presente articolo e secondo
le previsioni del presente articolo:
a) le norme che prevedono limiti numerici, autorizzazioni,
licenze, nulla osta o preventivi atti di assenso
dell'amministrazione comunque denominati per l'avvio di
un'attivita' economica non giustificati da un interesse
generale, costituzionalmente rilevante e compatibile con
l'ordinamento comunitario nel rispetto del principio di
proporzionalita';
b) le norme che pongono divieti e restrizioni alle
attivita' economiche non adeguati o non proporzionati alle
finalita' pubbliche perseguite, nonche' le disposizioni di
pianificazione e programmazione territoriale o temporale
autoritativa con prevalente finalita' economica o
prevalente contenuto economico, che pongono limiti,
programmi e controlli non ragionevoli, ovvero non adeguati
ovvero non proporzionati rispetto alle finalita' pubbliche
dichiarate e che in particolare impediscono, condizionano o
ritardano l'avvio di nuove attivita' economiche o
l'ingresso di nuovi operatori economici ponendo un
trattamento differenziato rispetto agli operatori gia'
presenti sul mercato, operanti in contesti e condizioni
analoghi, ovvero impediscono, limitano o condizionano
l'offerta di prodotti e servizi al consumatore, nel tempo
nello spazio o nelle modalita', ovvero alterano le
condizioni di piena concorrenza fra gli operatori economici
oppure limitano o condizionano le tutele dei consumatori
nei loro confronti.
2. Le disposizioni recanti divieti, restrizioni, oneri o
condizioni all'accesso ed all'esercizio delle attivita'
economiche sono in ogni caso interpretate ed applicate in
senso tassativo, restrittivo e ragionevolmente
proporzionato alle perseguite finalita' di interesse
pubblico generale, alla stregua dei principi costituzionali
per i quali l'iniziativa economica privata e' libera
secondo condizioni di piena concorrenza e pari opportunita'
tra tutti i soggetti, presenti e futuri, ed ammette solo i
limiti, i programmi e i controlli necessari ad evitare
possibili danni alla salute, all'ambiente, al paesaggio, al
patrimonio artistico e culturale, alla sicurezza, alla
liberta', alla dignita' umana e possibili contrasti con
l'utilita' sociale, con l'ordine pubblico, con il sistema
tributario e con gli obblighi comunitari ed internazionali
della Repubblica.
3. Nel rispetto delle previsioni di cui ai commi 1 e 2 e
secondo i criteri ed i principi direttivi di cui
all'articolo 34 del decreto-legge 6 dicembre 2011, n. 201,
convertito, con modificazioni, dalla legge 22 dicembre
2011, n. 214, il Governo, previa approvazione da parte
delle Camere di una sua relazione che specifichi, periodi
ed ambiti di intervento degli atti regolamentari, e'
autorizzato ad adottare entro il 31 dicembre 2012 uno o
piu' regolamenti, ai sensi dell'articolo 17, comma 2, della
legge 23 agosto 1988, n. 400, per individuare le attivita'
per le quali permane l'atto preventivo di assenso
dell'amministrazione, e disciplinare i requisiti per
l'esercizio delle attivita' economiche, nonche' i termini e
le modalita' per l'esercizio dei poteri di controllo
dell'amministrazione, individuando le disposizioni di legge
e regolamentari dello Stato che, ai sensi del comma 1,
vengono abrogate a decorrere dalla data di entrata in
vigore dei regolamenti stessi. L'Autorita' garante della
concorrenza e del mercato rende parere obbligatorio, nel
termine di trenta giorni decorrenti dalla ricezione degli
schemi di regolamento, anche in merito al rispetto del
principio di proporzionalita'. In mancanza del parere nel
termine, lo stesso si intende rilasciato positivamente.
4 - 5 omissis.