16. A decorrere dalla data di entrata in vigore del
presente decreto-legge il Comitato per l'intervento nella
Sir e in settori ad alta tecnologia, istituito con
decreto-legge 9 luglio 1980, n. 301, D.P.C.M. 5 settembre
1980 e legge 28 ottobre 1980, n. 687, e' soppresso e cessa
ogni sua funzione, fatto salvo l'assolvimento dei compiti
di seguito indicati. A valere sulle disponibilita' del
soppresso Comitato per l'intervento nella Sir e in settori
ad alta tecnologia, la societa' trasferitaria di seguito
indicata versa, entro il 15 dicembre 2010, all'entrata del
bilancio dello Stato la somma di euro 200.000.000. Il
residuo patrimonio del Comitato per l'intervento nella Sir
e in settori ad alta tecnologia, con ogni sua attivita',
passivita' e rapporto, ivi incluse le partecipazioni nella
Ristrutturazione Elettronica REL S.p.a. in liquidazione e
nel Consorzio Bancario Sir S.p.a. in liquidazione, e'
trasferito alla Societa' Fintecna S.p.a. o a Societa' da
essa interamente controllata, sulla base del rendiconto
finale delle attivita' e della situazione
economico-patrimoniale aggiornata alla medesima data, da
redigere da parte del Comitato entro 60 giorni dall'entrata
in vigore del presente decreto-legge. Detto patrimonio
costituisce un patrimonio separato dal residuo patrimonio
della societa' trasferitaria, la quale pertanto non
risponde con il proprio patrimonio dei debiti e degli oneri
del patrimonio del Comitato per l'intervento nella Sir ed
in settori ad alta tecnologia ad essa trasferito. La
societa' trasferitaria subentra nei processi attivi e
passivi nei quali e' parte il Comitato per l'intervento
nella Sir e in settori ad alta tecnologia, senza che si
faccia luogo all'interruzione dei processi. Un collegio di
tre periti verifica, entro 90 giorni dalla data di consegna
della predetta situazione economico-patrimoniale, tale
situazione e predispone, sulla base della stessa, una
valutazione estimativa dell'esito finale della liquidazione
del patrimonio trasferito. I componenti del collegio dei
periti sono designati uno dalla societa' trasferitaria, uno
dal Ministero dell'economia e delle finanze ed il terzo,
con funzioni di presidente, d'intesa dalla societa'
trasferitaria ed il predetto Ministero dell'economia e
delle finanze. La valutazione deve, fra l'altro, tenere
conto di tutti i costi e gli oneri necessari per la
liquidazione del patrimonio trasferito, ivi compresi quelli
di funzionamento, nonche' dell'ammontare del compenso dei
periti, individuando altresi' il fabbisogno finanziario
stimato per la liquidazione stessa. Il valore stimato
dell'esito finale della liquidazione costituisce il
corrispettivo per il trasferimento del patrimonio, che e'
corrisposto dalla societa' trasferitaria al Ministero
dell'economia e delle finanze. L'ammontare del compenso del
collegio di periti e' determinato con decreto dal Ministro
dell'Economia e delle Finanze. Al termine della
liquidazione del patrimonio trasferito, il collegio dei
periti determina l'eventuale maggiore importo risultante
dalla differenza fra l'esito economico effettivo
consuntivato alla chiusura della liquidazione ed il
corrispettivo pagato. Di tale eventuale maggiore importo il
70% e' attribuito al Ministero dell'economia e delle
finanze ed e' versato all'entrata del bilancio dello Stato
per essere riassegnato al fondo ammortamento dei titoli di
Stato e la residua quota del 30% e' di competenza della
societa' trasferitaria in ragione del migliore risultato
conseguito nella liquidazione. (23)
17. Alla data di entrata in vigore del presente decreto, i
liquidatori delle societa' Ristrutturazione Elettronica REL
S.p.a. in liquidazione, del Consorzio Bancario Sir S.p.a.
in liquidazione e della Societa' Iniziative e Sviluppo di
Attivita' Industriali - Isai S.p.a. in liquidazione,
decadono dalle loro funzioni e la funzione di liquidatore
di dette societa' e' assunta dalla societa' trasferitaria
di cui al comma 16. Sono abrogati i commi 5 e 7 dell'art.
33 della legge 17 maggio 1999, n. 144.
18. Tutte le operazioni compiute in attuazione dei commi
16 e 17 sono esenti da qualunque imposta diretta o
indiretta, tassa, obbligo e onere tributario comunque
inteso o denominato. Si applicano, in quanto compatibili,
le disposizioni di cui ai commi da 488 a 495 e 497
dell'art. 1 della legge 27 dicembre 2006, n. 296.
19. Al fine del perseguimento di una maggiore efficienza
delle societa' pubbliche, tenuto conto dei principi
nazionali e comunitari in termini di economicita' e di
concorrenza, le amministrazioni di cui all'articolo 1,
comma 3, della legge 31 dicembre 2009, n. 196, non possono,
salvo quanto previsto dall'art. 2447 codice civile,
effettuare aumenti di capitale, trasferimenti straordinari,
aperture di credito, ne' rilasciare garanzie a favore delle
societa' partecipate non quotate che abbiano registrato,
per tre esercizi consecutivi, perdite di esercizio ovvero
che abbiano utilizzato riserve disponibili per il
ripianamento di perdite anche infrannuali. Sono in ogni
caso consentiti i trasferimenti alle societa' di cui al
primo periodo a fronte di convenzioni, contratti di
servizio o di programma relativi allo svolgimento di
servizi di pubblico interesse ovvero alla realizzazione di
investimenti. Al fine di salvaguardare la continuita' nella
prestazione di servizi di pubblico interesse, a fronte di
gravi pericoli per la sicurezza pubblica, l'ordine pubblico
e la sanita', su richiesta della amministrazione
interessata, con decreto del Presidente del Consiglio dei
Ministri adottato su proposta del Ministro dell'economia e
delle finanze, di concerto con gli altri Ministri
competenti e soggetto a registrazione della Corte dei
Conti, possono essere autorizzati gli interventi di cui al
primo periodo del presente comma.
20. Le disposizioni del presente articolo non si applicano
in via diretta alle regioni, alle province autonome e agli
enti del Servizio sanitario nazionale, per i quali
costituiscono disposizioni di principio ai fini del
coordinamento della finanza pubblica. A decorrere dal 2011,
una quota pari al 10 per cento dei trasferimenti erariali
di cui all'art. 7 della legge 15 marzo 1997, n. 59, a
favore delle regioni a statuto ordinario e' accantonata per
essere successivamente svincolata e destinata alle regioni
a statuto ordinario che hanno attuato quanto stabilito
dall'art. 3 del decreto-legge 25 gennaio 2010, n. 2,
convertito con legge 26 marzo 2010, n. 42 e che aderiscono
volontariamente alle regole previste dal presente articolo.
Ai fini ed agli effetti di cui al periodo precedente, si
considerano adempienti le Regioni a statuto ordinario che
hanno registrato un rapporto uguale o inferiore alla media
nazionale fra spesa di personale e spesa corrente al netto
delle spese per i ripiani dei disavanzi sanitari e del
surplus di spesa rispetto agli obiettivi programmati dal
patto di stabilita' interno e che hanno rispettato il patto
di stabilita' interno. Con decreto di natura non
regolamentare del Ministro dell'economia e delle finanze,
sentita la Conferenza Stato-Regioni, sono stabiliti
modalita', tempi e criteri per l'attuazione del presente
comma. Ai lavori della Conferenza Stato-Regioni partecipano
due rappresentanti delle Assemblee legislative regionali
designati d'intesa tra loro nell'ambito della Conferenza
dei Presidenti dell'Assemblea, dei Consigli regionali e
delle province autonome di cui agli articoli 5, 8 e 15
della legge 4 febbraio 2005, n. 11.
21. Le somme provenienti dalle riduzioni di spesa di cui
al presente articolo, con esclusione di quelle di cui al
primo periodo del comma 6, sono versate annualmente dagli
enti e dalle amministrazioni dotati di autonomia
finanziaria ad apposito capitolo dell'entrata del bilancio
dello Stato. La disposizione di cui al primo periodo non si
applica agli enti territoriali e agli enti, di competenza
regionale o delle province autonome di Trento e di Bolzano,
del Servizio sanitario nazionale, nonche' alle associazioni
di cui all'articolo 270 del testo unico di cui al decreto
legislativo 18 agosto 2000, n. 267.
21-bis. Le disposizioni di cui al presente articolo non si
applicano agli enti di cui al decreto legislativo 30 giugno
1994, n. 509, e al decreto legislativo 10 febbraio 1996, n.
103.
21-ter. (Abrogato)
21-quater. (Abrogato)
21-quinquies. Con decreto di natura non regolamentare del
Presidente del Consiglio dei Ministri, su proposta del
Ministro dell'economia e delle finanze, di concerto con i
Ministri della giustizia e dell'interno, da emanare entro
trenta giorni dalla data di entrata in vigore della legge
di conversione del presente decreto, sono dettate
specifiche disposizioni per disciplinare termini e
modalita' per la vendita dei titoli sequestrati di cui all'
articolo 2 del decreto-legge 16 settembre 2008, n. 143,
convertito, con modificazioni, dalla legge 13 novembre
2008, n. 181, in modo tale da garantire la massima
celerita' del versamento del ricavato dell'alienazione al
Fondo unico giustizia, che deve avvenire comunque entro
dieci giorni dalla notifica del provvedimento di sequestro,
nonche' la restituzione all'avente diritto, in caso di
dissequestro, esclusivamente del ricavato dell'alienazione,
in ogni caso fermi restando i limiti di cui al citato
articolo 2 del decreto-legge 16 settembre 2008, n. 143,
convertito, con modificazioni, dalla legge 13 novembre
2008, n. 181, entro i quali e' possibile l'utilizzo di beni
e valori sequestrati.
21-sexies. Per il triennio 2011-2013, ferme restando le
dotazioni previste dalla legge 23 dicembre 2009, n. 192, le
Agenzie fiscali di cui al decreto legislativo 30 luglio
1999, n. 300, possono assolvere alle disposizioni del
presente articolo, del successivo articolo 8, comma 1,
primo periodo, nonche' alle disposizioni vigenti in materia
di contenimento della spesa dell'apparato amministrativo
effettuando un riversamento a favore dell'entrata del
bilancio dello Stato pari all'1 per cento delle dotazioni
previste sui capitoli relativi ai costi di funzionamento
stabilite con la citata legge. Si applicano in ogni caso
alle Agenzie fiscali le disposizioni di cui al comma 3 del
presente articolo, nonche' le disposizioni di cui
all'articolo 1, comma 22, della legge 23 dicembre 2005, n.
266, all'articolo 2, comma 589, e all'articolo 3, commi 18,
54 e 59, della legge 24 dicembre 2007, n. 244, all'
articolo 27, comma 2, e all' articolo 48, comma 1, del
decreto-legge 25 giugno 2008, n. 112, convertito, con
modificazioni, dalla legge 6 agosto 2008, n. 133. Le
predette Agenzie possono conferire incarichi dirigenziali
ai sensi dell'articolo 19, comma 6, del decreto legislativo
30 marzo 2001, n. 165, tenendo conto delle proprie
peculiarita' e della necessita' di garantire gli obiettivi
di gettito fissati annualmente. Le medesime Agenzie possono
conferire incarichi dirigenziali ai sensi dell'articolo 19,
comma 5-bis, del citato decreto legislativo n. 165 del 2001
anche a soggetti appartenenti alle magistrature e ai ruoli
degli avvocati e procuratori dello Stato previo
collocamento fuori ruolo, comando o analogo provvedimento
secondo i rispettivi ordinamenti. Il conferimento di
incarichi eventualmente eccedenti le misure percentuali
previste dal predetto articolo 19, comma 6, e' disposto nei
limiti delle facolta' assunzionali a tempo indeterminato
delle singole Agenzie.
21-septies. All'articolo 17, comma 3, del decreto
legislativo 31 dicembre 1992, n. 545, la parola:
«immediatamente» e' soppressa."
Note all'art. 1, comma 410
Si riporta il testo dell'articolo 5 del decreto-legge 20
giugno 2012, n.79, convertito, con modificazioni, dalla
legge 7 agosto 2012, n.131, recante "Misure urgenti per
garantire la sicurezza dei cittadini, per assicurare la
funzionalita' del Corpo nazionale dei vigili del fuoco e di
altre strutture dell'Amministrazione dell'interno, nonche'
in materia di Fondo nazionale per il Servizio civile":
"Art. 5 (Disposizioni in materia di Fondo nazionale per il
servizio civile e di sportelli unici per l'immigrazione)
1. Le somme del Fondo di rotazione per la solidarieta'
alle vittime dei reati di tipo mafioso, delle richieste
estorsive e dell'usura di cui all'articolo 2, comma
6-sexies, del decreto-legge 29 dicembre 2010, n. 225,
convertito, con modificazioni, dalla legge 26 febbraio
2011, n. 10, resesi disponibili al termine di ogni
esercizio finanziario ed accertate, con decreto del
Ministro dell'interno, di concerto con il Ministro
dell'economia e delle finanze, sono riassegnate, previo
versamento all'entrata del bilancio dello Stato, al Fondo
di cui all'articolo 7-quinquies, comma 1, del decreto-legge
10 febbraio 2009, n. 5, convertito, con modificazioni,
dalla legge 9 aprile 2009, n. 33, per essere destinate alle
esigenze dei Ministeri.
2. Una quota delle risorse resesi disponibili al termine
dell'anno 2011, non superiore a 30 milioni di euro,
accertate con le procedure di cui al comma 1, e determinate
con decreto del Ministro dell'interno, di concerto con il
Ministro dell'economia e delle finanze, entro trenta giorni
dalla data di entrata in vigore della presente
disposizione, sono versate all'entrata del bilancio dello
Stato per essere riassegnate, nell'anno 2012, ad apposito
programma dello stato di previsione del Ministero
dell'economia e delle finanze relativo al Fondo nazionale
per il Servizio civile di cui all'articolo 19, della legge
8 luglio 1998, n. 230. Per assicurare l'operativita' degli
sportelli unici per l'immigrazione delle Prefetture-uffici
territoriali del Governo e degli Uffici immigrazione delle
Questure, il termine di cui al comma 1 dell'articolo 15 del
decreto-legge 29 dicembre 2011, n. 216, convertito, con
modificazioni, dalla legge 24 febbraio 2012, n. 14, e'
prorogato fino al 31 dicembre 2012, fermo restando quanto
disposto dall'articolo 2, comma 6, del decreto-legge 29
dicembre 2010, n. 225, convertito, con modificazioni, dalla
legge 26 febbraio 2011, n. 10, e a tale fine, con le
medesime procedure di cui al primo periodo del presente
comma, una quota ulteriore di euro 10.073.944 per l'anno
2012 e' assegnata ad apposito programma dello stato di
previsione del Ministero dell'interno.
Omissis".
-- Si riporta il testo del comma 6 dell'articolo 2 del
decreto-legge 29 dicembre 2010, n. 225, convertito, con
modificazioni, dalla legge 10 febbraio 2011, n.10, recante
"Proroga di termini previsti da disposizioni legislative e
di interventi urgenti in materia tributaria e di sostegno
alle imprese e alle famiglie":
"Art. 2 (Proroghe onerose di termini)
1-5 omissis.
6. Per garantire l'operativita' degli sportelli unici per
l'immigrazione nei compiti di accoglienza e integrazione e
degli uffici immigrazione delle Questure nel completamento
delle procedure di emersione del lavoro irregolare, il
Ministero dell'interno, in deroga alla normativa vigente,
e' autorizzato a rinnovare per un anno i contratti di
lavoro di cui all'articolo 1, comma 1, dell'ordinanza del
Presidente del Consiglio dei Ministri 29 marzo 2007, n.
3576. Ai fini di cui al presente comma non si applica
quanto stabilito dall'articolo 5 del decreto legislativo 6
settembre 2001, n. 368, dall'articolo 1, comma 519, della
legge 27 dicembre 2006, n. 296 e dall'articolo 3, comma 90,
della legge 24 dicembre 2007, n. 244. Agli oneri derivanti
dal presente comma, pari a 19,1 milioni di euro per l'anno
2011, si provvede ai sensi dell'articolo 3.
Omissis".
Note all'art. 1, comma 411
Si riporta il testo dell'articolo 2223 e del comma 1
dell'articolo 2214 del decreto legislativo 15 marzo 2010,
n.66, recante il "Codice dell'ordinamento militare", come
modificati dalla presente legge:
"Art. 2223 (Regime transitorio per la riduzione dei quadri
per eccedenze nei ruoli speciale e tecnico-logistico
dell'Arma dei carabinieri).
1. L'articolo 907 si applica dal 2014. Fino al 2013 agli
ufficiali dei ruoli speciale e tecnico-logistico dell'Arma
dei carabinieri si applica l'articolo 906.
Art. 2214 (Transiti dai ruoli dell'Esercito italiano, della
Marina militare e dell'Aeronautica militare nel ruolo
tecnico-logistico dell'Arma dei carabinieri)
1. In relazione alle esigenze operative e funzionali da
soddisfare per l'iniziale costituzione del ruolo
tecnico-logistico dell'Arma dei carabinieri, con decreti
del Ministro della difesa, su proposta del Capo di stato
maggiore della difesa, sono autorizzati, per gli anni dal
2001 al 2013, transiti in detto ruolo, nel numero
complessivo di centoquarantanove unita', di ufficiali
provenienti dall'Esercito italiano, dalla Marina militare e
dall'Aeronautica militare, dai ruoli e dai gradi ove
risultino eccedenze rispetto ai volumi organici fissati.
Omissis".
Note all'art. 1, comma 412
Si riporta il testo del comma 1 dell'articolo 1 del
decreto-legge 20 ottobre 2008, n.158, convertito, con
modificazioni, dalla legge 18 dicembre 2008, n.199, recante
"Misure urgenti per contenere il disagio abitativo di
particolari categorie sociali":
Art. 1.
1. Al fine di ridurre il disagio abitativo e di favorire
il passaggio da casa a casa per le particolari categorie
sociali individuate dall'articolo 1, comma 1, della legge 8
febbraio 2007, n. 9, in attesa della realizzazione delle
misure e degli interventi previsti dal Piano nazionale di
edilizia abitativa di cui all'articolo 11 del decreto-legge
25 giugno 2008, n. 112, convertito, con modificazioni,
dalla legge 6 agosto 2008, n. 133, l'esecuzione dei
provvedimenti di rilascio per finita locazione degli
immobili adibiti ad uso abitativo, gia' sospesa fino al 15
ottobre 2008 ai sensi dell'articolo 22-ter del
decreto-legge 31 dicembre 2007, n. 248, convertito, con
modificazioni, dalla legge 28 febbraio 2008, n. 31, e'
ulteriormente differita al 31 dicembre 2012, nei comuni di
cui all'articolo 1, comma 1, della legge 8 febbraio 2007,
n. 9.
Omissis".
Note all'art. 1, comma 413
Si riporta il testo del comma 2-sexies dell'articolo 30 del
decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, recante "Norme
generali sull'ordinamento del lavoro alle dipendenze della
pubblica amministrazione":
"Art. 30. (Passaggio diretto di personale tra
amministrazioni diverse)".
1 - 2-quinquies - (omissis)
2-sexies. Le pubbliche amministrazioni, per motivate
esigenze organizzative, risultanti dai documenti di
programmazione previsti all'articolo 6, possono utilizzare
in assegnazione temporanea, con le modalita' previste dai
rispettivi ordinamenti, personale di altre amministrazioni
per un periodo non superiore a tre anni, fermo restando
quanto gia' previsto da norme speciali sulla materia,
nonche' il regime di spesa eventualmente previsto da tali
norme e dal presente decreto.".
Note all'art. 1, comma 414
Si riporta il testo del terzo comma dell'articolo 56 del
decreto del Presidente della Repubblica 10 gennaio 1957, n.
3, recante il "Testo unico delle disposizioni concernenti
lo statuto degli impiegati civili dello Stato":
"Art. 56. (Comando presso altra amministrazione).
(omissis)
Al comando si provvede con decreto dei Ministri competenti,
sentito l'impiegato."
Note all'art. 1, comma 415
Si riporta il testo dell'articolo 1, comma 1, della legge
27 luglio 1962, n. 1114, recante "Disciplina della
posizione giuridica ed economica dei dipendenti statali
autorizzati ad assumere un impiego presso Enti od organismi
internazionali o ad esercitare funzioni presso Stati
esteri":
"1. Il personale dipendente delle amministrazioni pubbliche
di cui all'articolo 1, comma 2, del decreto legislativo 30
marzo 2001, n.165, puo', previa autorizzazione della
Presidenza del Consiglio dei Ministri - Dipartimento della
funzione pubblica, con decreto dell'amministrazione
interessata, d'intesa con il Ministero degli affari esteri
e con il Ministero dell'economia e delle finanze, essere
collocato fuori ruolo per assumere un impiego o un incarico
temporaneo di durata non inferiore a sei mesi presso enti o
organismi internazionali, nonche' esercitare funzioni,
anche di carattere continuativo, presso Stati esteri. Il
collocamento fuori ruolo, il cui contingente non puo'
superare complessivamente le cinquecento unita', e'
disposto per un tempo determinato e, nelle stesse forme,
puo' essere rinnovato alla scadenza del termine, o revocato
prima di detta scadenza. Resta salvo quanto disposto
dall'articolo 32 del decreto legislativo 30 marzo 2001, n.
165.".
Omissis".
Note all'art. 1, comma 416
Si riporta il testo del comma 40 dell'articolo 12 del
citato decreto-legge n. 95 del 2012, come modificato dalla
presente legge:
"Art. 12 (Soppressione di enti e societa').
1 - 39 (omissis)
40. In relazione alle liquidazioni coatte amministrative di
organismi ed enti vigilati dallo Stato in corso alla data
di entrata in vigore del presente decreto, qualora alla
medesima data il commissario sia in carica da piu' di
cinque anni, il relativo incarico cessa decorso un anno
dalla predetta data e l'amministrazione competente per
materia ai sensi della normativa vigente subentra nella
gestione delle residue attivita' liquidatorie, fatta salva
la facolta' di prorogare l'incarico del commissario per un
ulteriore periodo non superiore a sei mesi.
Omissis".
Note all'art. 1, comma 417
-- Si riporta il testo dell'articolo 14 del decreto-legge
28 aprile 2009, n. 39, recante "Interventi Urgenti in
favore della popolazione delle popolazioni colpite dagli
eventi sismici nella regione Abruzzo nel mese di aprile
2009 e ulteriori interventi urgenti di protezione civile",
convertito, con modificazioni, dalla legge 24 giugno 2009,
n. 77:
"Art. 14 (Ulteriori disposizioni finanziarie)
1. Al fine di finanziare gli interventi di ricostruzione e
le altre misure di cui al presente decreto, il CIPE assegna
agli stessi interventi la quota annuale, compatibilmente
con i vincoli di finanza pubblica e con le assegnazioni
gia' disposte, di un importo non inferiore a 2.000 milioni
e non superiore a 4.000 milioni di euro nell'ambito della
dotazione del Fondo per le aree sottoutilizzate per il
periodo di programmazione 2007-2013, a valere sulle risorse
complessivamente assegnate al Fondo strategico per il Paese
a sostegno dell'economia reale di cui all'articolo 18,
comma 1, lettera b-bis), del decreto-legge 29 novembre
2008, n. 185, convertito, con modificazioni, dalla legge 28
gennaio 2009, n. 2, nonche' un importo pari a 408,5 milioni
di euro a valere sulle risorse del Fondo infrastrutture di
cui all'articolo 18, comma 1, lettera b), del citato
decreto-legge n. 185 del 2008. Tali importi possono essere
utilizzati anche senza il vincolo di cui al comma 3 del
citato articolo 18.
1-bis. Con le assegnazioni disposte ai sensi del comma 1,
il CIPE puo' disporre la riduzione, in termini di sola
cassa, del fondo per la compensazione degli effetti
finanziari non previsti a legislazione vigente conseguenti
all'attualizzazione di contributi pluriennali di cui
all'articolo 6, comma 2, del decreto-legge 7 ottobre 2008,
n. 154, convertito, con modificazioni, dalla legge 4
dicembre 2008, n. 189, degli importi di 279 milioni di euro
per l'anno 2009, 567 milioni di euro per l'anno 2010, 84
milioni di euro per l'anno 2011 e 270 milioni di euro per
l'anno 2012.
2. Le risorse di cui all'articolo 148 della legge 23
dicembre 2000, n. 388, assegnate all'Istituto per la
promozione industriale (IPI) con decreto del Ministro delle
attivita' produttive in data 22 dicembre 2003, pubblicato
nella Gazzetta Ufficiale n. 145 del 23 giugno 2004, e
successivamente integrate con decreto del Ministro delle
attivita' produttive in data 23 novembre 2004, pubblicato
nella Gazzetta Ufficiale n. 34 dell'11 febbraio 2005, sono
trasferite al Dipartimento della protezione civile per
essere destinate a garantire l'acquisto da parte delle
famiglie di mobili ad uso civile, di elettrodomestici ad
alta efficienza energetica, nonche' di apparecchi
televisivi e computer, destinati all'uso proprio per le
abitazioni ubicate nei comuni di cui all'articolo 1.
3. Con provvedimenti adottati ai sensi dell'articolo 1
sono disciplinati per il periodo 2009-2012 gli investimenti
immobiliari per finalita' di pubblico interesse degli enti
previdenziali pubblici, inclusi gli interventi di
ricostruzione e riparazione di immobili ad uso abitativo o
non abitativo, esclusivamente in forma indiretta e nel
limite del 7 per cento dei fondi disponibili, localizzati
nei territori dei comuni individuati ai sensi dell'articolo
1, anche in maniera da garantire l'attuazione delle misure
di cui all'articolo 4, comma 1, lettera b). Anche al fine
di evitare i maggiori costi derivanti dalla eventuale
interruzione dei programmi di investimento di cui al
presente comma gia' intrapresi alla data di entrata in
vigore della legge di conversione del presente decreto, e
dalle conseguenti domande risarcitorie, l'attuazione degli
investimenti previsti ai sensi del primo periodo del
presente comma non esclude il completamento di quelli in
corso, fermi i limiti e le forme di realizzazione previsti
dalla normativa vigente per le iniziative gia' deliberate.
4. Le maggiori entrate rivenienti dalla lotta all'evasione
fiscale, anche internazionale, derivanti da futuri
provvedimenti legislativi, accertate con decreto del
Presidente del Consiglio dei Ministri, affluiscono ad un
apposito Fondo istituito nello stato di previsione della
spesa del Ministero dell'economia e delle finanze destinato
all'attuazione delle misure di cui al presente decreto e
alla solidarieta'.
5. Il fondo per la compensazione degli effetti finanziari
non previsti a legislazione vigente di cui all'articolo 6,
comma 2, del decreto-legge 7 ottobre 2008, n. 154,
convertito, con modificazioni, dalla legge 4 dicembre 2008,
n. 189, e' incrementato di 23 milioni di euro per l'anno
2009 e 270 milioni di euro per l'anno 2012 a valere sulle
maggiori entrate derivanti dal presente decreto. Al fine di
finanziare gli interventi di ricostruzione e le altre
misure di cui al presente decreto, e' autorizzata, in
aggiunta a quanto previsto al comma 1, la spesa di 27
milioni di euro per l'anno 2009, 260 milioni di euro per
l'anno 2010, 350 milioni di euro per l'anno 2011 e 30
milioni di euro per l'anno 2012 e al relativo onere si
provvede con le maggiori entrate recate dal presente
decreto; per la compensazione degli effetti finanziari per
l'anno 2010, il fondo di cui al presente comma e' ridotto
di 10 milioni di euro per il medesimo anno.
5-bis. I sindaci dei comuni di cui all'articolo 1, comma
2, predispongono, d'intesa con il presidente della regione
Abruzzo - Commissario delegato ai sensi dell'articolo 4,
comma 2, d'intesa con il presidente della provincia nelle
materie di sua competenza, piani di ricostruzione del
centro storico delle citta', come determinato ai sensi
dell'articolo 2, lettera a), del decreto del Ministro dei
lavori pubblici 2 aprile 1968, n. 1444, definendo le linee
di indirizzo strategico per assicurarne la ripresa
socio-economica e la riqualificazione dell'abitato, nonche'
per facilitare il rientro delle popolazioni sfollate nelle
abitazioni danneggiate dagli eventi sismici del 6 aprile
2009. L'attuazione del piano avviene a valere sulle risorse
di cui al comma 1. Ove appartengano alla categoria di cui
all'articolo 10, comma 3, lettera a), del codice dei beni
culturali e del paesaggio, di cui al decreto legislativo 22
gennaio 2004, n. 42, ovvero in caso di particolare
interesse paesaggistico attestato dal competente vice
commissario d'intesa con il sindaco, gli edifici civili
privati possono essere ricostruiti a valere sulle predette
risorse nei limiti definiti con ordinanza adottata ai sensi
dell'articolo 1, comma 1, tenuto conto della situazione
economica individuale del proprietario. La ricostruzione
degli edifici civili privati di cui al periodo precedente
esclude la concessione dei contributi di cui all'articolo
3, comma 1, lettere a) ed e).
5-ter. Eventuali risorse economiche che saranno destinate
dall'Unione europea all'Italia per il sisma del 6 aprile
2009 sono considerate aggiuntive a quelle gia' stanziate
dal Governo italiano.
5-quater. Al fine di effettuare il monitoraggio sulla
realizzazione degli interventi di cui al presente decreto,
dal 1° gennaio 2010 il presidente della regione Abruzzo si
avvale del Nucleo di valutazione istituito presso il CIPE.
Sull'andamento degli interventi, il presidente della
regione predispone una relazione semestrale al Presidente
del Consiglio dei Ministri che la inoltra al Parlamento.
All'attuazione delle disposizioni del presente comma si
provvede con l'utilizzo delle risorse umane, strumentali e
finanziarie gia' previste e in ogni caso senza nuovi o
maggiori oneri a carico della finanza pubblica.".
Note all'art. 1, comma 418
Si riporta il testo del comma 32, dell'articolo 1 della
legge 6 novembre 2012, n. 190, recante: "Disposizioni per
la prevenzione e la repressione della corruzione e
dell'illegalita' nella pubblica amministrazione:
"Art. 1 (Disposizioni per la prevenzione e la repressione
della corruzione e dell'illegalita' nella pubblica
amministrazione)
1 - 31 omissis.
32. Con riferimento ai procedimenti di cui al comma 16,
lettera b), del presente articolo, le stazioni appaltanti
sono in ogni caso tenute a pubblicare nei propri siti web
istituzionali: la struttura proponente; l'oggetto del
bando; l'elenco degli operatori invitati a presentare
offerte; l'aggiudicatario; l'importo di aggiudicazione; i
tempi di completamento dell'opera, servizio o fornitura;
l'importo delle somme liquidate. Entro il 31 gennaio di
ogni anno, tali informazioni, relativamente all'anno
precedente, sono pubblicate in tabelle riassuntive rese
liberamente scaricabili in un formato digitale standard
aperto che consenta di analizzare e rielaborare, anche a
fini statistici, i dati informatici. Le amministrazioni
trasmettono in formato digitale tali informazioni
all'Autorita' per la vigilanza sui contratti pubblici di
lavori, servizi e forniture, che le pubblica nel proprio
sito web in una sezione liberamente consultabile da tutti i
cittadini, catalogate in base alla tipologia di stazione
appaltante e per regione. L'Autorita' individua con propria
deliberazione le informazioni rilevanti e le relative
modalita' di trasmissione. Entro il 30 aprile di ciascun
anno, l'Autorita' per la vigilanza sui contratti pubblici
di lavori, servizi e forniture trasmette alla Corte dei
conti l'elenco delle amministrazioni che hanno omesso di
trasmettere e pubblicare, in tutto o in parte, le
informazioni di cui al presente comma in formato digitale
standard aperto. Si applica l'articolo 6, comma 11, del
codice di cui al decreto legislativo 12 aprile 2006, n.
163.
Omissis".
Note all'art. 1, comma 419
Si riporta il testo dell'articolo 26, comma 1, del
decreto-legge 30 dicembre 2008, n.207, convertito, con
modificazioni, dalla legge 27 febbraio 2009, n.14, recante
"Proroga di termini previsti da disposizioni legislative e
disposizioni finanziarie urgenti", come modificato dalla
presente legge:
"Art. 26. (Proroghe convenzioni Tirrenia)
1. Entro il 31 dicembre 2013, senza nuovi o maggiori oneri
a carico della finanza pubblica, ed al fine di proseguire
l'adeguamento dell'assetto organizzativo e funzionale del
Corpo delle capitanerie di porto - Guardia costiera in modo
da renderlo conforme alle nuove esigenze derivanti dalla
completa liberalizzazione del settore del cabotaggio
marittimo nonche' al mutato quadro ordinamentale e
conseguire obiettivi di razionalizzazione e maggiore
efficienza operativa, su proposta del Ministro delle
infrastrutture e dei trasporti, con regolamento adottato ai
sensi dell'articolo 17, comma 2, della legge 23 agosto
1988, n. 400, sentito il Ministro della difesa per quanto
di competenza, si provvede: a) alla redazione di un testo
unico delle disposizioni concernenti i compiti e le
funzioni attribuiti al Corpo dalle disposizioni normative
vigenti al fine di realizzare una semplificazione,
razionalizzazione e snellimento delle stesse; b) ad
adeguare la struttura organizzativa centrale e periferica
del Corpo al nuovo quadro istituzionale e dei rapporti per
delineare un assetto rispondente ai maggiori impegni
soprattutto in materia di sicurezza marittima in ambito
dell'Unione europea ed internazionale nonche' per
realizzare una corrispondenza con i livelli di governo
regionale e, a tal fine, ripartire le funzioni di
coordinamento, ispettive e di controllo, svolte da
strutture regionali ed interregionali del Corpo da quelle
operative di vigilanza e controllo e amministrative,
attribuite alle Capitanerie di porto e agli uffici
dipendenti; c) ad adeguare l'assetto ordinativo ai vari
livelli gerarchici e degli organici per accrescere
l'efficacia dell'organizzazione centrale e periferica del
Corpo, privilegiando la sua componente operativa, allo
scopo di potenziare gli assetti diretti a garantire la
sicurezza in mare e nei porti anche mediante flessibilita'
organizzativa sottesa ad esigenze operative, da conseguire
con atti amministrativi".
Note all'art. 1, comma 420
Si riporta il testo dei commi 7, 10, 11 e 15, dell'articolo
43, del citato decreto legge n. 201 del 2011:
"Art. 43 (Alleggerimento e semplificazione delle
procedure, riduzione dei costi e altre misure)
1 - 6 (Omissis)
7. Al fine di migliorare la sicurezza delle grandi dighe,
aventi le caratteristiche dimensionali di cui all'articolo
1, comma 1, del decreto-legge 8 agosto 1994, n. 507,
convertito, con modificazioni, dalla legge 21 ottobre 1994,
n. 584, il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti
individua, entro il 31 dicembre 2012, in ordine di
priorita', anche sulla base dei risultati delle verifiche
di cui all'articolo 4, comma 4, del decreto-legge 29 marzo
2004, n. 79, convertito, con modificazioni, dalla legge 28
maggio 2004, n. 139, le dighe per le quali sia necessaria e
urgente la progettazione e la realizzazione di interventi
di adeguamento o miglioramento della sicurezza, a carico
dei concessionari o richiedenti la concessione, fissandone
i tempi di esecuzione.
8 - 9 (Omissis)
10. Per le dighe che hanno superato una vita utile di
cinquanta anni, decorrenti dall'avvio degli invasi
sperimentali di cui all'articolo 13 del decreto del
Presidente della Repubblica 1° novembre 1959, n. 1363, i
concessionari o i richiedenti la concessione sono tenuti a
presentare al Ministero delle infrastrutture e dei
trasporti, entro il 31 dicembre 2012, il piano di
manutenzione dell'impianto di ritenuta di cui all'articolo
93, comma 5, del decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163
e all'articolo 38 del decreto del Presidente della
Repubblica 5 ottobre 2010, n. 207, per l'approvazione e
l'inserimento in forma sintetica nel foglio di condizioni
per l'esercizio e la manutenzione della diga.
11. Nelle more dell'emanazione del decreto di cui
all'articolo 6, comma 4-bis, della legge 1° agosto 2002, n.
166, i concessionari o i richiedenti la concessione sono
tenuti a presentare al predetto Ministero, entro il 31
dicembre 2012, gli elaborati di consistenza delle opere di
derivazione ed adduzione, comprese le condotte forzate, i
relativi atti di collaudo, i piani di manutenzione,
unitamente alle asseverazioni straordinarie sulle
condizioni di sicurezza e sullo stato di manutenzione delle
citate opere dell'ingegnere designato responsabile ai sensi
dell'articolo 4, comma 7, del decreto-legge 8 agosto 1994,
n. 507, convertito, con modificazioni, dalla legge 21
ottobre 1994, n. 584. Il Ministero integra il foglio di
condizioni per l'esercizio e la manutenzione delle dighe
con le disposizioni riguardanti le predette opere.
12 - 14 (Omissis)
15. All'articolo 1, comma 7-bis, del decreto-legge 8 agosto
1994, n. 507, convertito, con modificazioni, dalla legge 21
ottobre 1994, n. 584, sono aggiunti, in fine, i seguenti
periodi: «Per le opere di conglomerato cementizio armato,
normale e precompresso e a struttura metallica, realizzate
antecedentemente all'entrata in vigore della legge 5
novembre 1971, n. 1086, il Ministero delle infrastrutture e
dei trasporti acquisisce o, in assenza prescrive, il
collaudo statico delle opere anche complementari e
accessorie degli sbarramenti. Per le opere realizzate
successivamente i concessionari o i richiedenti la
concessione di derivazione d'acqua da dighe sono tenuti a
presentare, entro dodici mesi dalla data di entrata in
vigore della presente disposizione, i collaudi statici
delle opere stesse redatti ai sensi della normativa sopra
indicata.".
Note all'art. 1, comma 421
Si riporta il testo del comma 5, dell'articolo 20,
decreto-legge 31 dicembre 2007, n. 248, convertito, con
modificazioni, dalla legge 28 febbraio 2008, n. 31, recante
"Proroga di termini previsti da disposizioni legislative e
disposizioni urgenti in materia finanziaria":
"20. (Regime transitorio per l'operativita' della revisione
delle norme tecniche per le costruzioni)
1 - 4 omissis
5. Le verifiche tecniche di cui all'articolo 2, comma 3,
della citata ordinanza del Presidente del Consiglio dei
Ministri n. 3274 del 2003, ad esclusione degli edifici e
delle opere progettate in base alle norme sismiche vigenti
dal 1984, devono essere effettuate a cura dei rispettivi
proprietari entro il 31 dicembre 2010 e riguardare in via
prioritaria edifici e opere ubicati nelle zone sismiche 1 e
2.".
-- Si riporta il testo dell'articolo 4, comma 1 del
decreto-legge 29 marzo 2004, n. 79, convertito, con
modificazioni, dalla legge 28 maggio 2004, n. 139, recante:
"Disposizioni urgenti in materia di sicurezza di grandi
dighe e di edifici istituzionali":
"Art. 4. Rivalutazione delle condizioni di sicurezza delle
grandi dighe.
1. Entro trenta giorni dalla data di entrata in vigore del
presente decreto, il Registro italiano dighe, ai fini della
valutazione delle condizioni di sicurezza delle dighe
esistenti, aventi le caratteristiche di cui all'articolo 1
del decreto-legge 8 agosto 1994, n. 507, convertito, con
modificazioni, dalla legge 21 ottobre 1994, n. 584,
determina, con apposito elenco, le dighe da sottoporre a
verifica sismica ed idraulica in conseguenza della variata
classificazione sismica dei siti ovvero dei ridotti franchi
di sicurezza idraulica, anche sulla base di quanto previsto
dall'ordinanza del Presidente del Consiglio dei Ministri 20
marzo 2003, n. 3274 e successive modificazioni, pubblicata
nel supplemento ordinario alla Gazzetta Ufficiale n. 105
dell'8 maggio 2003.".
Note all'art. 1, comma 422
Si riporta il testo dell'articolo 17-decies del
decreto-legge 22 giugno 2012, n. 83, convertito, con
modificazioni, dalla legge 7 agosto 2012, n.134, recante
"Misure urgenti per la crescita del Paese", come modificato
dalla presente legge:
"Art. 17-decies (Incentivi per l'acquisto di veicoli)
1. A coloro che acquistano in Italia, anche in locazione
finanziaria, un veicolo nuovo di fabbrica a basse emissioni
complessive e che consegnano per la rottamazione un veicolo
di cui siano proprietari o utilizzatori, in caso di
locazione finanziaria, da almeno dodici mesi, e'
riconosciuto un contributo pari al:
a) 20 per cento del prezzo di acquisto, nel 2013 e 2014,
fino ad un massimo di 5.000 euro, per i veicoli a basse
emissioni complessive che producono emissioni di CO 2 non
superiori a 50 g/km;
b) 15 per cento del prezzo di acquisto, nel 2015, fino ad
un massimo di 3.500 euro, per i veicoli a basse emissioni
complessive che producono emissioni di CO 2 non superiori a
50 g/km;
c) 20 per cento del prezzo di acquisto, nel 2013 e 2014,
fino ad un massimo di 4.000 euro, per i veicoli a basse
emissioni complessive che producono emissioni di CO 2 non
superiori a 95 g/km;
d) 15 per cento del prezzo di acquisto, nel 2015, fino ad
un massimo di 3.000 euro, per i veicoli a basse emissioni
complessive che producono emissioni di CO 2 non superiori a
95 g/km;
e) 20 per cento del prezzo di acquisto, nel 2013 e 2014,
fino ad un massimo di 2.000 euro, per i veicoli a basse
emissioni complessive che producono emissioni di CO 2 non
superiori a 120 g/km;
f) 15 per cento del prezzo di acquisto, nel 2015, fino ad
un massimo di 1.800 euro, per i veicoli a basse emissioni
complessive che producono emissioni di CO 2 non superiori a
120 g/km.
2. Il contributo spetta per i veicoli acquistati e
immatricolati a partire dal trentesimo giorno successivo
alla data di entrata in vigore del decreto di cui
all'articolo 17-undecies, comma 4, e fino al 31 dicembre
2015, a condizione che:
a) il contributo di cui al comma 1 risulti ripartito in
parti uguali tra un contributo statale, nei limiti delle
risorse di cui all'articolo 17-undecies, comma 1, e uno
sconto praticato dal venditore;
b) il veicolo acquistato non sia stato gia' immatricolato
in precedenza;
c) il veicolo consegnato per la rottamazione appartenga
alla medesima categoria del veicolo acquistato e risulti
immatricolato almeno dieci anni prima della data di
acquisto del veicolo nuovo di cui alla lettera b);
d) il veicolo consegnato per la rottamazione sia intestato,
da almeno dodici mesi dalla data di acquisto del veicolo
nuovo di cui alla lettera b), allo stesso soggetto
intestatario di quest'ultimo o ad uno dei familiari
conviventi alla data di acquisto del medesimo veicolo,
ovvero, in caso di locazione finanziaria del veicolo nuovo,
che sia intestato, da almeno dodici mesi, al soggetto
utilizzatore del suddetto veicolo o a uno dei predetti
familiari;
e) nell'atto di acquisto sia espressamente dichiarato che
il veicolo consegnato e' destinato alla rottamazione e
siano indicate le misure dello sconto praticato e del
contributo statale di cui al comma 1.
Omissis".
Note all'art. 1, comma 423
Si riporta il testo dell'articolo 5 del citato decreto
legge n. 95 del 2012:
"Art. 5 (Riduzione di spese delle pubbliche
amministrazioni)
1. Ferma restando la diminuzione, sui ruoli emessi dall'1
gennaio 2013, di un punto della percentuale di aggio sulle
somme riscosse dalle societa' agenti del servizio nazionale
della riscossione, le eventuali maggiori risorse rispetto a
quanto considerato nei saldi tendenziali di finanza
pubblica, correlate anche al processo di ottimizzazione ed
efficientamento nella riscossione dei tributi e di
riduzione dei costi di funzionamento del gruppo Equitalia
S.p.A., da accertare con decreto del Ministro dell'economia
e delle finanze da emanarsi entro il 30 novembre 2012, sono
destinate alla riduzione, fino a un massimo di ulteriori
quattro punti percentuali, dello stesso aggio. Il citato
decreto stabilisce, altresi', le modalita' con le quali al
gruppo Equitalia S.p.A. e', comunque, assicurato il
rimborso dei costi fissi di gestione risultanti dal
bilancio certificato.
2. A decorrere dall'anno 2013, le amministrazioni
pubbliche inserite nel conto economico consolidato della
pubblica amministrazione, come individuate dall'Istituto
nazionale di statistica (ISTAT) ai sensi dell'articolo 1,
comma 2, della legge 31 dicembre 2009, n. 196, nonche' le
autorita' indipendenti, ivi inclusa la Commissione
nazionale per le societa' e la borsa (Consob), e le
societa' dalle stesse amministrazioni controllate non
possono effettuare spese di ammontare superiore al 50 per
cento della spesa sostenuta nell'anno 2011 per l'acquisto,
la manutenzione, il noleggio e l'esercizio di autovetture,
nonche' per l'acquisto di buoni taxi; il predetto limite
puo' essere derogato, per il solo anno 2013, esclusivamente
per effetto di contratti pluriennali gia' in essere. La
predetta disposizione non si applica alle autovetture
utilizzate dall'Ispettorato centrale della tutela della
qualita' e repressione frodi dei prodotti agroalimentari
del Ministero delle politiche agricole alimentari e
forestali, dal Corpo nazionale dei vigili del fuoco o per i
servizi istituzionali di tutela dell'ordine e della
sicurezza pubblica, per i servizi sociali e sanitari svolti
per garantire i livelli essenziali di assistenza, ovvero
per i servizi istituzionali svolti nell'area
tecnico-operativa della difesa. I contratti di locazione o
noleggio in corso alla data di entrata in vigore del
presente decreto possono essere ceduti, anche senza
l'assenso del contraente privato, alle Forze di polizia,
con il trasferimento delle relative risorse finanziarie
sino alla scadenza del contratto. Sono revocate le gare
espletate da Consip S.p.A. nell'anno 2012 per la
prestazione del servizio di noleggio a lungo termine di
autoveicoli senza conducente, nonche' per la fornitura in
acquisto di berline medie con cilindrata non superiore a
1.600 cc per le Pubbliche Amministrazioni.
Omissis".
Note all'art. 1, comma 424
La legge 6 dicembre 1991, n. 394, reca: "Legge quadro sulle
aree protette".
Note all'art. 1, comma 425
Si riporta il testo dell'articolo 1 del decreto del
Ministero dello sviluppo economico 5 luglio 2012,
pubblicato nel Supplemento ordinario alla Gazzetta
Ufficiale n. 159 del 10 luglio 2012, recante: "Attuazione
dell'art. 25 del decreto legislativo 3 marzo 2011, n. 28,
recante incentivazione della produzione di energia
elettrica da impianti solari fotovoltaici (c.d. Quinto
Conto Energia)":
"Art. 1 Finalita' e ambito di applicazione
1. Il presente decreto, in attuazione dell'articolo 25,
comma 10, del decreto legislativo n. 28 del 2011 e tenuto
conto di quanto stabilito dall'articolo 2, comma 3, del DM
5 maggio 2011, disciplina le modalita' di incentivazione
per la produzione di energia elettrica da fonte
fotovoltaica da applicarsi successivamente al
raggiungimento di un costo indicativo cumulato annuo degli
incentivi di 6 miliardi di euro.
2. L'Autorita' per l'energia elettrica e il gas, sulla
base degli elementi comunicati dal GSE ed entro tre giorni
lavorativi dalla data della comunicazione, con propria
delibera, pubblicata sul sito della medesima Autorita',
individua la data in cui il costo indicativo cumulato annuo
degli incentivi, cosi' come definito dall'articolo 3, comma
1, lettera z), del DM 5 maggio 2011, raggiunge il valore di
6 miliardi di euro l'anno.
3. Le modalita' di incentivazione disciplinate dal
presente decreto si applicano decorsi quarantacinque giorni
solari dalla data di pubblicazione della deliberazione di
cui al comma 2.
4. Fatto salvo l'articolo 4, comma 7, il DM 5 maggio 2011
continua ad applicarsi:
a) ai piccoli impianti e agli impianti di cui ai Titoli
III e IV del medesimo decreto che entrano in esercizio
prima della data di decorrenza individuata al comma 3;
b) ai sensi dell'articolo 6, comma 3, dello stesso DM 5
maggio 2011, ai grandi impianti iscritti in posizione utile
nei registri e che producono la certificazione di fine
lavori nei termini previsti;
c) agli impianti realizzati su edifici pubblici e su aree
delle amministrazioni pubbliche di cui all'articolo 1,
comma 2, del decreto legislativo n. 165 del 2001, che
entrano in esercizio entro il 31 dicembre 2012.
5. Il presente decreto cessa di applicarsi, in ogni caso,
decorsi trenta giorni solari dalla data di raggiungimento
di un costo indicativo cumulato di 6,7 miliardi di euro
l'anno. La data di raggiungimento del predetto valore di
6,7 miliardi di euro l'anno viene comunicata, sulla base
degli elementi forniti dal GSE, dall'Autorita' per
l'energia elettrica e il gas, con le modalita' di cui al
comma 2.".
-- Il testo dell'articolo 1 del citato decreto legislativo
n. 165 del 2001 e' riportato nella nota al comma 400.
-- Il decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152, reca:
"Norme in materia ambientale".
Note all'art. 1, comma 426
-- Il decreto del Ministro dell'economia e delle finanze 1°
giugno 2012, recante disposizioni sulla "Sospensione, ai
sensi dell'articolo 9, comma 2, della legge 27 luglio 2000,
n. 212, dei termini per l'adempimento degli obblighi
tributari a favore dei contribuenti colpiti dal sisma del
20 maggio 2012, verificatosi nelle province di Bologna,
Ferrara, Modena, Reggio Emilia, Mantova e Rovigo", e'
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 130 del 6 giugno
2012.
-- Il testo dell'articolo 67-septies del citato
decreto-legge 22 giugno 2012, n.83, e' riportato nelle note
al comma 378.
-- Si riporta il testo dei commi 1 e 3 dell'articolo 5 del
citato decreto-legge n. 269/2003:
"5. Trasformazione della Cassa depositi e prestiti in
societa' per azioni.
1. La Cassa depositi e prestiti e' trasformata in societa'
per azioni con la denominazione di «Cassa depositi e
prestiti societa' per azioni» (CDP S.p.A.), con effetto
dalla data della pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale del
decreto ministeriale di cui al comma 3. La Cdp S.p.A.,
salvo quanto previsto dal comma 3, subentra nei rapporti
attivi e passivi e conserva i diritti e gli obblighi
anteriori alla trasformazione.
2. Omissis
3. Con decreto del Ministro dell'economia e delle finanze
di natura non regolamentare, da emanare entro due mesi
dalla data di entrata in vigore del presente decreto, sono
determinati:
a) le funzioni, le attivita' e le passivita' della Cassa
depositi e prestiti anteriori alla trasformazione che sono
trasferite al Ministero dell'economia e delle finanze e
quelle assegnate alla gestione separata della CDP S.p.A. di
cui al comma 8;
b) i beni e le partecipazioni societarie dello Stato, anche
indirette, che sono trasferite alla CDP S.p.A. e assegnate
alla gestione separata di cui al comma 8, anche in deroga
alla normativa vigente. I relativi valori di trasferimento
e di iscrizione in bilancio sono determinati sulla scorta
della relazione giurata di stima prodotta da uno o piu'
soggetti di adeguata esperienza e qualificazione
professionale nominati dal Ministero, anche in deroga agli
articoli da 2342 a 2345 del codice civile ed all'articolo
24 della legge 27 dicembre 2002, n. 289. Con successivi
decreti ministeriali possono essere disposti ulteriori
trasferimenti e conferimenti. I decreti ministeriali di cui
alla presente lettera sono soggetti al controllo preventivo
della Corte dei conti e trasmessi alle competenti
Commissioni parlamentari;
c) gli impegni accessori assunti dallo Stato;
d) il capitale sociale della CDP S.p.A., comunque in misura
non inferiore al fondo di dotazione della Cassa depositi e
prestiti risultante dall'ultimo bilancio di esercizio
approvato.
Omissis.".
Note all'art. 1, comma 427
Si riporta il testo del comma 12, dell'articolo 43, del
decreto legislativo 31 luglio 2005, n. 177, recante il
"Testo unico dei servizi di media audiovisivi e
radiofonici", come modificato dalla presente legge:
"Art. 43. ( Posizioni dominanti nel sistema integrato delle
comunicazioni).
1- 11 omissis
12. I soggetti che esercitano l'attivita' televisiva in
ambito nazionale su qualunque piattaforma che, sulla base
dell'ultimo provvedimento di valutazione del valore
economico del sistema integrato delle comunicazioni
adottato dall'Autorita' ai sensi del presente articolo,
hanno conseguito ricavi superiori all'8 per cento di detto
valore economico e i soggetti di cui al comma 11 non
possono, prima del 31 dicembre 2013, acquisire
partecipazioni in imprese editrici di giornali quotidiani o
partecipare alla costituzione di nuove imprese editrici di
giornali quotidiani, con l'eccezione delle imprese editrici
di giornali quotidiani diffusi esclusivamente in modalita'
elettronica. Il divieto si applica anche alle imprese
controllate, controllanti o collegate ai sensi
dell'articolo 2359 del codice civile
Omissis".
Note all'art. 1, comma 428
Si riporta il testo dell'articolo 20 del citato
decreto-legge n. 98 del 2011, come modificato dalla
presente legge:
"Art. 20 (Nuovo patto di stabilita' interno: parametri di
virtuosita')
1. A decorrere dall'anno 2012 le modalita' di
raggiungimento degli obiettivi di finanza pubblica delle
singole regioni, esclusa la componente sanitaria, delle
province autonome di Trento e di Bolzano e degli enti
locali del territorio, possono essere concordate tra lo
Stato e le regioni e le province autonome, previo accordo
concluso in sede di Consiglio delle autonomie locali e ove
non istituito con i rappresentanti dell'ANCI e dell'UPI
regionali. Le predette modalita' si conformano a criteri
europei con riferimento all'individuazione delle entrate e
delle spese da considerare nel saldo valido per il patto di
stabilita' interno. Le regioni e le province autonome
rispondono nei confronti dello Stato del mancato rispetto
degli obiettivi di cui al primo periodo, attraverso un
maggior concorso delle stesse nell'anno successivo in
misura pari alla differenza tra l'obiettivo complessivo e
il risultato complessivo conseguito. Restano ferme le
vigenti sanzioni a carico degli enti responsabili del
mancato rispetto degli obiettivi del patto di stabilita'
interno e il monitoraggio a livello centrale, nonche' il
termine perentorio del 31 ottobre per la comunicazione
della rimodulazione degli obiettivi. La Conferenza
permanente per il coordinamento della finanza pubblica, con
il supporto tecnico della Commissione tecnica paritetica
per l'attuazione del federalismo fiscale, monitora
l'applicazione del presente comma. Con decreto del Ministro
dell'economia e delle finanze, d'intesa con la Conferenza
Unificata di cui all'articolo 8 del decreto legislativo 28
agosto 1997, n. 281, da adottare entro il 30 novembre 2011,
sono stabilite le modalita' per l'attuazione del presente
comma, nonche' le modalita' e le condizioni per l'eventuale
esclusione dall'ambito di applicazione del presente comma
delle regioni che in uno dei tre anni precedenti siano
risultate inadempienti al patto di stabilita' e delle
regioni sottoposte ai piani di rientro dai deficit
sanitari.
2. Al fine di distribuire il concorso alla realizzazione
degli obiettivi di finanza pubblica tra gli enti del
singolo livello di governo, le province ed i comuni, con
decreto del Ministro dell'interno di concerto con il
Ministro dell'economia e delle finanze, d'intesa con la
Conferenza Statocitta' ed autonomie locali, e le regioni a
statuto ordinario, con decreto del Ministro dell'economia e
delle finanze di concerto con il Ministro per gli affari
regionali, di intesa con la Conferenza Stato-regioni, sono
ripartiti in due classi, sulla base della valutazione
ponderata dei seguenti parametri di virtuosita':
a) a decorrere dall'anno 2014, prioritaria considerazione
della convergenza tra spesa storica e costi e fabbisogni
standard;
b) rispetto del patto di stabilita' interno;
c) a decorrere dall'anno 2014, incidenza della spesa del
personale sulla spesa corrente dell'ente in relazione al
numero dei dipendenti in rapporto alla popolazione
residente, alle funzioni svolte anche attraverso
esternalizzazioni nonche' all'ampiezza del territorio; la
valutazione del predetto parametro tiene conto del suo
valore all'inizio della legislatura o consiliatura e delle
sue variazioni nel corso delle stesse;
d) autonomia finanziaria;
e) equilibrio di parte corrente;
f) a decorrere dall'anno 2014, tasso di copertura dei costi
dei servizi a domanda individuale per gli enti locali;
g) a decorrere dall'anno 2014, rapporto tra gli introiti
derivanti dall'effettiva partecipazione all'azione di
contrasto all'evasione fiscale e i tributi erariali, per le
regioni;
h) a decorrere dall'anno 2014, effettiva partecipazione
degli enti locali all'azione di contrasto all'evasione
fiscale;
i) rapporto tra le entrate di parte corrente riscosse e
accertate;
l) a decorrere dall'anno 2014, operazione di dismissione di
partecipazioni societarie nel rispetto della normativa
vigente.
Al fine di tener conto della realta' socioeconomica, i
parametri di virtuosita' sono corretti con i seguenti due
indicatori: il valore delle rendite catastali e il numero
di occupati. Al fine della definizione della virtuosita'
non sono considerati parametri diversi da quelli elencati
nel presente
comma.
2-bis. A decorrere dalla determinazione dei livelli
essenziali delle prestazioni e dalla definizione degli
obiettivi di servizio cui devono tendere gli enti
territoriali nell'esercizio delle funzioni riconducibili ai
livelli essenziali delle prestazioni e delle funzioni
fondamentali, tra i parametri di virtuosita' di cui al
comma 2 sono compresi indicatori quantitativi e qualitativi
relativi agli output dei servizi resi, anche utilizzando
come parametro di riferimento realta' rappresentative
dell'offerta di prestazioni con il miglior rapporto
qualita-costi.
[2-ter. Abrogato].
2-quater. All'articolo 14 del decreto-legge 31 maggio
2010, n. 78, convertito, con modificazioni, dalla legge 30
luglio 2010, n. 122, il comma 31 e' sostituito dal
seguente:
«31. Il limite demografico minimo che l'insieme dei comuni
che sono tenuti ad esercitare le funzioni fondamentali in
forma associata deve raggiungere e' fissato in 5.000
abitanti o nel quadruplo del numero degli abitanti del
comune demograficamente piu' piccolo tra quelli associati.
I comuni assicurano comunque il completamento
dell'attuazione delle disposizioni di cui ai commi da 26 a
30 del presente articolo:
a) entro il 31 dicembre 2011 con riguardo ad almeno due
delle funzioni fondamentali loro spettanti, da essi
individuate tra quelle di cui all'articolo 21, comma 3,
della legge 5 maggio 2009, n. 42;
b) entro il 31 dicembre 2012 con riguardo ad almeno quattro
funzioni fondamentali loro spettanti, da essi individuate
tra quelle di cui all'articolo 21, comma 3, della citata
legge n. 42 del 2009;
c) entro il 31 dicembre 2013 con riguardo a tutte le sei
funzioni fondamentali loro spettanti ai sensi dell'articolo
21, comma 3, della citata legge n. 42 del 2009».
3. Gli enti locali che, in esito a quanto previsto dal
comma 2, risultano collocati nella classe virtuosa, fermo
restando l'obiettivo del comparto, conseguono un saldo
obiettivo pari a zero. Le regioni che, in esito a quanto
previsto dal comma 2, risultano collocate nella classe
virtuosa, fermo restando l'obiettivo del comparto,
migliorano i propri obiettivi del patto di stabilita'
interno per l'importo di cui all'art.32, comma 3, della
legge 12 novembre 2011, n. 183. Il contributo degli enti
territoriali alla manovra per l'anno 2012 e' ridotto di 95
milioni di euro per le regioni a statuto ordinario, di 20
milioni di euro per le province e di 65 milioni di euro per
i comuni con popolazione superiore a 5.000 abitanti. E'
ulteriormente ridotto, per un importo di 20 milioni di
euro, l'obiettivo degli enti che partecipano alla
sperimentazione di cui all'articolo 36 del decreto
legislativo 23 giugno 2011, n. 118. Le predette riduzioni
sono attribuite ai singoli enti con il decreto di cui al
comma 2 del presente articolo.
3-bis. Gli obiettivi del patto di stabilita' interno del
2013 degli enti che partecipano alla sperimentazione di cui
all'articolo 36 del decreto legislativo 23 giugno 2011,
n.118 sono migliorati di 20 milioni di euro, sulla base di
specifico decreto del Ministro dell'Economia e delle
finanze sentita la Conferenza unificata.
4 - 17-bis (Omissis)".
Note all'art. 1, comma 429
-- Il testo dell'articolo 20 del citato decreto-legge n. 98
del 2011, come modificato dal presente comma e dal comma
428, e' riportato nelle note al comma 428.
Note all'art. 1, commi 430, 431 e 432
Si riporta il testo dell'articolo 31 della legge 13
novembre 2011, n. 183, come modificato dalla presente
legge:
"Art. 31 Patto di stabilita' interno degli enti locali
1. Ai fini della tutela dell'unita' economica della
Repubblica, le province e i comuni con popolazione
superiore a 5.000 abitanti e, a decorrere dall'anno 2013, i
comuni con popolazione compresa tra 1.001 e 5.000 abitanti,
concorrono alla realizzazione degli obiettivi di finanza
pubblica nel rispetto delle disposizioni di cui al presente
articolo, che costituiscono principi fondamentali di
coordinamento della finanza pubblica ai sensi degli
articoli 117, terzo comma, e 119, secondo comma, della
Costituzione.
2. Ai fini della determinazione dello specifico obiettivo
di saldo finanziario, le province e i comuni con
popolazione superiore a 1.000 abitanti applicano, alla
media della spesa corrente registrata negli anni 2006-2008,
per l'anno 2012 e registrata negli 2007-2009, per gli anni
dal 2013 al 2016, cosi' come desunta dai certificati di
conto consuntivo, le percentuali di seguito indicate: a)
per le province le percentuali sono pari a 16,5 per cento
per l'anno 2012 e a 18,8 per cento per gli anni 2013 e
successivi; b) per i comuni con popolazione superiore a
5.000 abitanti le percentuali sono pari a 15,6 per cento
per l'anno 2012 e a 14,8 per cento per gli anni 2013 e
successivi; c) per i comuni con popolazione compresa tra
1.001 e 5.000 abitanti, le percentuali sono pari a 12,0 per
cento per l'anno 2013 e a 14,8 per cento per gli anni dal
2014 al 2016.
3. Il saldo finanziario tra entrate finali e spese finali
calcolato in termini di competenza mista e' costituito
dalla somma algebrica degli importi risultanti dalla
differenza tra accertamenti e impegni, per la parte
corrente, e dalla differenza tra incassi e pagamenti, per
la parte in conto capitale, al netto delle entrate
derivanti dalla riscossione di crediti e delle spese
derivanti dalla concessione di crediti, come riportati nei
certificati di conto consuntivo.
4. Ai fini del concorso al contenimento dei saldi di
finanza pubblica, gli enti di cui al comma 1 devono
conseguire, per ciascuno degli anni 2012, 2013 e
successivi, un saldo finanziario in termini di competenza
mista non inferiore al valore individuato ai sensi del
comma 2 diminuito di un importo pari alla riduzione dei
trasferimenti di cui al comma 2 dell'articolo 14 del
decreto-legge 31 maggio 2010, n. 78, convertito, con
modificazioni, dalla legge 30 luglio 2010, n. 122.
5. [Abrogato].
6. Le province ed i comuni che, in esito a, quanto previsto
dall'articolo 20, comma 2, del decreto-legge 6 luglio 2011,
n. 98, convertito, con modificazioni, dalla legge 15 luglio
2011, n. 111, risultano collocati nella classe non
virtuosa, applicano le percentuali di cui al comma 2come
rideterminate con decreto del Ministero dell'interno da
emanare, di concerto con il Ministro dell'economia e delle
finanze, d'intesa con la Conferenza Stato-Citta' ed
autonomie locali, in attuazione dell'articolo 20, comma 2,
del decreto-legge 6 luglio 2011, n. 98, convertito, con
modificazioni, dalla legge 15 luglio 2011, n. 111. Le
percentuali di cui al periodo precedente non possono essere
superiori:
a) per le province, a 16,9 per cento per l'anno 2012 e a
19,8 per cento per gli anni dal 2013 al 2016;
b) per i comuni con popolazione superiore a 5.000 abitanti,
a 16,0 per cento per l'anno 2012 e a 15,8 per cento per gli
anni dal 2013 al 2016;
c) per i comuni con popolazione compresa tra 1.001 e 5.000
abitanti, a 13 per cento per l'anno 2013 e a 15,8 per cento
per gli anni dal 2014 al 2016.
7. Nel saldo finanziario in termini di competenza mista,
individuato ai sensi del comma 3, rilevante ai fini della
verifica del rispetto del patto di stabilita' interno, non
sono considerate le risorse provenienti dallo Stato e le
relative spese di parte corrente e in conto capitale
sostenute dalle province e dai comuni per l'attuazione
delle ordinanze emanate dal Presidente del Consiglio dei
Ministri a seguito di dichiarazione dello stato di
emergenza. L'esclusione delle spese opera anche se esse
sono effettuate in piu' anni, purche' nei limiti
complessivi delle medesime risorse e purche' relative a
entrate registrate successivamente al 2008.
8. Le province e i comuni che beneficiano dell'esclusione
di cui al comma 7 sono tenuti a presentare alla Presidenza
del Consiglio dei Ministri - Dipartimento della protezione
civile, entro il mese di gennaio dell'anno successivo,
l'elenco delle spese escluse dal patto di stabilita'
interno, ripartite nella parte corrente e nella parte in
conto capitale.
8-bis. Le spese per gli interventi realizzati direttamente
dai comuni e dalle province in relazione a eventi
calamitosi in seguito ai quali e' stato deliberato dal
Consiglio dei Ministri lo stato di emergenza e che
risultano effettuate nell'esercizio finanziario in cui
avviene la calamita' e nei due esercizi successivi, nei
limiti delle risorse rese disponibili ai sensi del comma
8-ter, sono escluse, con legge, dal saldo finanziario
rilevante ai fini della verifica del rispetto del patto di
stabilita' interno.
8-ter. Alla compensazione degli effetti in termini di
indebitamento netto e di fabbisogno derivanti
dall'attuazione del comma 8-bis del presente articolo si
provvede anche mediante l'utilizzo delle risorse del fondo
di cui all'articolo 6, comma 2, del decreto-legge 7 ottobre
2008, n. 154, convertito, con modificazioni, dalla legge 4
dicembre 2008, n. 189, e successive modificazioni.
9. Gli interventi realizzati direttamente dagli enti
locali in relazione allo svolgimento delle iniziative di
cui al comma 5 dell'articolo 5-bis del decreto-legge 7
settembre 2001, n. 343, convertito, con modificazioni,
dalla legge 9 novembre 2001, n. 401, sono equiparati, ai
fini del patto di stabilita' interno, agli interventi di
cui al comma 7.
10. Nel saldo finanziario in termini di competenza mista,
individuato ai sensi del comma 3, rilevante ai fini della
verifica del rispetto del patto di stabilita' interno, non
sono considerate le risorse provenienti direttamente o
indirettamente dall'Unione europea ne' le relative spese di
parte corrente e in conto capitale sostenute dalle province
e dai comuni. L'esclusione non opera per le spese connesse
ai cofinanziamenti nazionali. L'esclusione delle spese
opera anche se esse sono effettuate in piu' anni, purche'
nei limiti complessivi delle medesime risorse e purche'
relative a entrate registrate successivamente al 2008.
11. Nei casi in cui l'Unione europea riconosca importi
inferiori a quelli considerati ai fini dell'applicazione di
quanto previsto dal comma 10, l'importo corrispondente alle
spese non riconosciute e' incluso tra le spese del patto di
stabilita' interno relativo all'anno in cui e' comunicato
il mancato riconoscimento. Ove la comunicazione sia
effettuata nell'ultimo quadrimestre, il recupero puo'
essere conseguito anche nell'anno successivo.
12. Per gli enti locali individuati dal Piano generale di
censimento di cui al comma 2 dell'articolo 50 del
decreto-legge 31 maggio 2010, n. 78, convertito, con
modificazioni, dalla legge 30 luglio 2010, n. 122, come
affidatari di fasi delle rilevazioni censuarie, le risorse
trasferite dall'Istituto nazionale di statistica (ISTAT) e
le relative spese per la progettazione e l'esecuzione dei
censimenti, nei limiti delle stesse risorse trasferite
dall'ISTAT, sono escluse dal patto di stabilita' interno.
Le disposizioni del presente comma si applicano anche agli
enti locali individuati dal Piano generale del 6°
censimento dell'agricoltura di cui al numero ISTAT
SP/1275.2009, del 23 dicembre 2009, e di cui al comma 6,
lettera a), dell'articolo 50 del decreto-legge 31 maggio
2010, n. 78, convertito, con modificazioni, dalla legge 30
luglio 2010, n. 122.
13. I comuni della provincia dell'Aquila in stato di
dissesto possono escludere dal saldo rilevante ai fini del
rispetto del patto di stabilita' interno relativo all'anno
2012 gli investimenti in conto capitale deliberati entro il
31 dicembre 2010, anche a valere sui contributi gia'
assegnati negli anni precedenti, fino alla concorrenza
massima di 2,5 milioni di euro; con decreto del Ministro
dell'interno, di concerto con il Ministro dell'economia e
delle finanze, da emanare entro il 15 settembre 2012, si
provvede alla ripartizione del predetto importo sulla base
di criteri che tengano conto della popolazione e della
spesa per investimenti sostenuta da ciascun ente locale.
14. Nel saldo finanziario in termini di competenza mista,
individuato ai sensi del comma 3, rilevante ai fini della
verifica del rispetto del patto di stabilita' interno, non
sono considerate le risorse provenienti dallo Stato e le
spese sostenute dal comune di Parma per la realizzazione
degli interventi di cui al comma 1 dell'articolo 1 del
decreto-legge 3 maggio 2004, n. 113, convertito, con
modificazioni, dalla legge 2 luglio 2004, n. 164, e per la
realizzazione della Scuola per l'Europa di Parma di cui
alla legge 3 agosto 2009, n. 115. L'esclusione delle spese
opera nei limiti di 14 milioni di euro per ciascuno degli
anni 2012 e 2013.
15. Alle procedure di spesa relative ai beni trasferiti ai
sensi delle disposizioni del decreto legislativo 28 maggio
2010, n. 85, non si applicano i vincoli relativi al
rispetto del patto di stabilita' interno, per un importo
corrispondente alle spese gia' sostenute dallo Stato per la
gestione e la manutenzione dei beni trasferiti. Tale
importo e' determinato secondo i criteri e con le modalita'
individuati con decreto del Presidente del Consiglio dei
Ministri, su proposta del Ministro dell'economia e delle
finanze, di cui al comma 3 dell'articolo 9 del decreto
legislativo 28 maggio 2010, n. 85.
16. Per gli anni 2013 e 2014, nel saldo finanziario in
termini di competenza mista, individuato ai sensi del comma
3, rilevante ai fini della verifica del rispetto del patto
di stabilita' interno, non sono considerate le spese per
investimenti infrastrutturali nei limiti definiti con
decreto del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti,
di concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze,
di cui al comma 1 dell'articolo 5 del decreto-legge 13
agosto 2011, n. 138, convertito, con modificazioni, dalla
legge 14 settembre 2011, n. 148.
17. Sono abrogate le disposizioni che individuano
esclusioni di entrate o di uscite dai saldi rilevanti ai
fini del patto di stabilita' interno non previste dal
presente articolo.
18. Il bilancio di previsione degli enti locali ai quali
si applicano le disposizioni del patto di stabilita'
interno deve essere approvato iscrivendo le previsioni di
entrata e di spesa di parte corrente in misura tale che,
unitamente alle previsioni dei flussi di cassa di entrata e
di spesa in conto capitale, al netto delle riscossioni e
delle concessioni di crediti, sia garantito il rispetto
delle regole che disciplinano il patto medesimo. A tale
fine, gli enti locali sono tenuti ad allegare al bilancio
di previsione un apposito prospetto contenente le
previsioni di competenza e di cassa degli aggregati
rilevanti ai fini del patto di stabilita' interno.
19. Per il monitoraggio degli adempimenti relativi al
patto di stabilita' interno e per l'acquisizione di
elementi informativi utili per la finanza pubblica anche
relativamente alla loro situazione debitoria, le province e
i comuni con popolazione superiore a 5.000 abitanti e, a
decorrere dal 2013, i comuni con popolazione compresa tra
1.001 e 5.000 abitanti, trasmettono semestralmente al
Ministero dell'economia e delle finanze - Dipartimento
della Ragioneria generale dello Stato, entro trenta giorni
dalla fine del periodo di riferimento, utilizzando il
sistema web appositamente previsto per il patto di
stabilita' interno nel sito web
«www.pattostabilita.rgs.tesoro.it» le informazioni
riguardanti le risultanze in termini di competenza mista,
attraverso un prospetto e con le modalita' definiti con
decreto del predetto Ministero, sentita la Conferenza
Stato-citta' ed autonomie locali. Con lo stesso decreto e'
definito il prospetto dimostrativo dell'obiettivo
determinato ai sensi del presente articolo. La mancata
trasmissione del prospetto dimostrativo degli obiettivi
programmatici entro quarantacinque giorni dalla
pubblicazione del predetto decreto nella Gazzetta Ufficiale
costituisce inadempimento al patto di stabilita' interno.
20. Ai fini della verifica del rispetto degli obiettivi
del patto di stabilita' interno, ciascuno degli enti di cui
al comma 1 e' tenuto a inviare, entro il termine perentorio
del 31 marzo dell'anno successivo a quello di riferimento,
al Ministero dell'economia e delle finanze - Dipartimento
della Ragioneria generale dello Stato, una certificazione
del saldo finanziario in termini di competenza mista
conseguito, sottoscritta dal rappresentante legale, dal
responsabile del servizio finanziario e dall'organo di
revisione economico-finanziaria, secondo un prospetto e con
le modalita' definiti dal decreto di cui al comma 19. La
mancata trasmissione della certificazione entro il termine
perentorio del 31 marzo costituisce inadempimento al patto
di stabilita' interno. Nel caso in cui la certificazione,
sebbene in ritardo, sia trasmessa entro sessanta giorni dal
termine stabilito per l'approvazione del conto consuntivo e
attesti il rispetto del patto di stabilita' interno, si
applicano le sole disposizioni di cui al comma 26, lettera
d), del presente articolo. Decorsi sessanta giorni dal
termine stabilito per l'approvazione del rendiconto di
gestione, in caso di mancata trasmissione da parte
dell'ente locale della certificazione, il presidente
dell'organo di revisione economico-finanziaria nel caso di
organo collegiale ovvero l'unico revisore nel caso di
organo monocratico, in qualita' di commissario ad acta,
provvede ad assicurare l'assolvimento dell'adempimento e a
trasmettere la predetta certificazione entro i successivi
trenta giorni, con la sottoscrizione di tutti i soggetti
previsti. Sino alla data di trasmissione da parte del
commissario ad acta le erogazioni di risorse o
trasferimenti da parte del Ministero dell'interno sono
sospese e, a tal fine, il Dipartimento della Ragioneria
generale dello Stato provvede a trasmettere apposita
comunicazione al predetto Ministero.
20-bis. Decorsi sessanta giorni dal termine stabilito per
l'approvazione del rendiconto di gestione, l'ente locale e'
comunque tenuto ad inviare una nuova certificazione, a
rettifica della precedente, se rileva, rispetto a quanto
gia' certificato, un peggioramento del proprio
posizionamento rispetto all'obiettivo del patto di
stabilita' interno.
21. Qualora dai conti della tesoreria statale degli enti
locali si registrino prelevamenti non coerenti con gli
impegni in materia di obiettivi di debito assunti con
l'Unione europea, il Ministro dell'economia e delle
finanze, sentita la Conferenza Stato-citta' ed autonomie
locali, adotta adeguate misure di contenimento dei
prelevamenti.
22. In considerazione della specificita' della citta' di
Roma quale capitale della Repubblica e fino alla compiuta
attuazione di quanto previsto dall'articolo 24 della legge
5 maggio 2009, n. 42, e successive modificazioni, il comune
di Roma concorda con il Ministro dell'economia e delle
finanze, entro il 31 maggio di ciascun anno, le modalita'
del proprio concorso alla realizzazione degli obiettivi di
finanza pubblica; a tale fine, entro il 31 marzo di ciascun
anno, il sindaco trasmette la proposta di accordo al
Ministro dell'economia e delle finanze.
23. Gli enti locali istituiti a decorrere dall'anno 2009
sono soggetti alle regole del patto di stabilita' interno
dal terzo anno successivo a quello della loro istituzione
assumendo, quale base di calcolo su cui applicare le
regole, le risultanze dell'anno successivo all'istituzione
medesima. Gli enti locali istituiti negli anni 2007 e 2008
adottano come base di calcolo su cui applicare le regole,
rispettivamente, le risultanze medie del biennio 2008-2009
e le risultanze dell'anno 2009.
24. [Abrogato]
25. Le informazioni previste dai commi 19 e 20 sono messe
a disposizione della Camera dei deputati e del Senato della
Repubblica, nonche' dell'Unione delle province d'Italia
(UPI) e dell'Associazione nazionale dei comuni italiani
(ANCI) da parte del Ministero dell'economia e delle
finanze, secondo modalita' e contenuti individuati tramite
apposite convenzioni.
26. In caso di mancato rispetto del patto di stabilita'
interno, l'ente locale inadempiente, nell'anno successivo a
quello dell'inadempienza:
a) e' assoggettato ad una riduzione del fondo sperimentale
di riequilibrio o del fondo perequativo in misura pari alla
differenza tra il risultato registrato e l'obiettivo
programmatico predeterminato. Gli enti locali della Regione
siciliana e della regione Sardegna sono assoggettati alla
riduzione dei trasferimenti erariali nella misura indicata
al primo periodo. In caso di incapienza dei predetti fondi
gli enti locali sono tenuti a versare all'entrata del
bilancio dello Stato le somme residue. La sanzione non si
applica nel caso in cui il superamento degli obiettivi del
patto di stabilita' interno sia determinato dalla maggiore
spesa per interventi realizzati con la quota di
finanziamento nazionale e correlati ai finanziamenti
dell'Unione Europea rispetto alla media della
corrispondente spesa del triennio precedente;
b) non puo' impegnare spese correnti in misura superiore
all'importo annuale medio dei corrispondenti impegni
effettuati nell'ultimo triennio;
c) non puo' ricorrere all'indebitamento per gli
investimenti; i mutui e i prestiti obbligazionari posti in
essere con istituzioni creditizie o finanziarie per il
finanziamento degli investimenti, devono essere corredati
da apposita attestazione da cui risulti il conseguimento
degli obiettivi del patto di stabilita' interno per l'anno
precedente. L'istituto finanziatore o l'intermediario
finanziario non puo' procedere al finanziamento o al
collocamento del prestito in assenza della predetta
attestazione;
d) non puo' procedere ad assunzioni di personale a
qualsiasi titolo, con qualsivoglia tipologia contrattuale,
ivi compresi i rapporti di collaborazione coordinata e
continuativa e di somministrazione, anche con riferimento
ai processi di stabilizzazione in atto. E ` fatto altresi'
divieto agli enti di stipulare contratti di servizio con
soggetti privati che si configurino come elusivi della
presente disposizione;
e) e' tenuto a rideterminare le indennita' di funzione ed i
gettoni di presenza indicati nell'articolo 82 del citato
testo unico di cui al decreto legislativo n. 267 del 2000,
e successive modificazioni, con una riduzione del 30 per
cento rispetto all'ammontare risultante alla data del 30
giugno 2010.
27. [Abrogato]
28. Agli enti locali per i quali la violazione del patto di
stabilita' interno sia accertata successivamente all'anno
seguente a quello cui la violazione si riferisce, si
applicano, nell'anno successivo a quello in cui e' stato
accertato il mancato rispetto del patto di stabilita'
interno, le sanzioni di cui al comma 26. La
rideterminazione delle indennita' di funzione e dei gettoni
di presenza di cui al comma 2, lettera e), dell'articolo 7
del decreto legislativo 6 settembre 2011, n. 149, e'
applicata ai soggetti di cui all'articolo 82 del testo
unico di cui al decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267,
e successive modificazioni, in carica nell'esercizio in cui
e' avvenuta la violazione del patto di stabilita' interno.
29. Gli enti locali di cui al comma 28 sono tenuti a
comunicare l'inadempienza entro trenta giorni
dall'accertamento della violazione del patto di stabilita'
interno al Ministero dell'economia e delle finanze -
Dipartimento della Ragioneria generale dello Stato.
30. I contratti di servizio e gli altri atti posti in
essere dagli enti locali che si configurano elusivi delle
regole del patto di stabilita' interno sono nulli.
31. Qualora le sezioni giurisdizionali regionali della
Corte dei conti accertino che il rispetto del patto di
stabilita' interno e' stato artificiosamente conseguito
mediante una non corretta imputazione delle entrate o delle
uscite ai pertinenti capitoli di bilancio o altre forme
elusive, le stesse irrogano, agli amministratori che hanno
posto in essere atti elusivi delle regole del patto di
stabilita' interno, la condanna ad una sanzione pecuniaria
fino ad un massimo di dieci volte l'indennita' di carica
percepita al momento di commissione dell'elusione e, al
responsabile del servizio economico-finanziario, una
sanzione pecuniaria fino a tre mensilita' del trattamento
retributivo, al netto degli oneri fiscali e previdenziali.
32. Con decreto del Ministro dell'economia e delle finanze
possono essere aggiornati, ove intervengano modifiche
legislative alla disciplina del patto di stabilita'
interno, i termini riguardanti gli adempimenti degli enti
locali relativi al monitoraggio e alla certificazione del
patto di stabilita' interno.".
Note all'art. 1, comma 433
-- Si riporta il testo del comma 17, dell'articolo 32,
della citata legge 12 novembre 2011, n.183, come modificato
dal presente comma:
"Art. 32 (Patto di stabilita' interno delle regioni e delle
province autonome di Trento e di Bolzano)
1. Ai fini della tutela dell'unita' economica della
Repubblica, le regioni e le province autonome di Trento e
di Bolzano concorrono alla realizzazione degli obiettivi di
finanza pubblica nel rispetto delle disposizioni di cui al
presente articolo, che costituiscono principi fondamentali
di coordinamento della finanza pubblica ai sensi degli
articoli 117, terzo comma, e 119, secondo comma, della
Costituzione.
2. Il complesso delle spese finali in termini di
competenza finanziaria di ciascuna regione a statuto
ordinario non puo' essere superiore, per ciascuno degli
anni 2012 e 2013, agli obiettivi di competenza 2012 e 2013
trasmessi ai sensi dell'articolo 1 del decreto del
Ministero dell'economia e delle finanze 15 giugno 2011,
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 148 del 28 giugno
2011, concernente il monitoraggio e la certificazione del
Patto di stabilita' interno 2011 per le regioni e le
province autonome di Trento e di Bolzano, attraverso i
modelli 5OB/11/CP e, per le regioni che nel 2011 hanno
ridefinito i propri obiettivi ai sensi dell'articolo 1,
comma 135, della legge 13 dicembre 2010, n. 220, attraverso
il modello 6OB/11, ridotti degli importi di cui alla
tabella seguente. Per gli anni 2014 e successivi il
complesso delle spese finali in termini di competenza di
ciascuna regione a statuto ordinario non puo' essere
superiore all'obiettivo di competenza per l'anno 2013
determinato ai sensi del presente comma.
Ripartizione contributo agli obiettivi di finanza pubblica
in termini di competenza finanziaria aggiuntivo rispetto al
2011
Parte di provvedimento in formato grafico
Gli importi di cui alla predetta tabella si applicano nelle
more dell'adozione del decreto previsto dall'articolo 20,
comma 2, del decreto-legge 6 luglio 2011, n. 98,
convertito, con modificazioni, dalla legge 15 luglio 2011,
n. 111.
3. Il complesso delle spese finali in termini di cassa di
ciascuna regione a statuto ordinario non puo' essere
superiore, per ciascuno degli anni 2012 e 2013, agli
obiettivi di cassa 2012 e 2013 trasmessi ai sensi
dell'articolo 1 del citato decreto del Ministero
dell'economia e delle finanze 15 giugno 2011, concernente
il monitoraggio e la certificazione del Patto di stabilita'
interno 2011 per le regioni e le province autonome di
Trento e di Bolzano, attraverso i modelli 5OB/11/CS e, per
le regioni che nel 2011 hanno ridefinito i propri
obiettivi, ai sensi dell'articolo 1, comma 135, della legge
13 dicembre 2010, n. 220, attraverso il modello 6OB/11,
ridotti degli importi di cui alla tabella seguente. Per gli
anni 2014 e successivi il complesso delle spese finali in
termini di cassa di ciascuna regione a statuto ordinario
non puo' essere superiore all'obiettivo di cassa per l'anno
2013 determinato ai sensi del presente comma.
Ripartizione contributo agli obiettivi di finanza pubblica
in termini di cassa aggiuntivo rispetto al 2011
Parte di provvedimento in formato grafico
Gli importi di cui alla predetta tabella si applicano nelle
more dell'adozione del decreto previsto dall'articolo 20,
comma 2, del decreto-legge 6 luglio 2011, n. 98,
convertito, con modificazioni, dalla legge 15 luglio 2011,
n. 111.
4. Il complesso delle spese finali di cui ai commi 2 e 3
e' determinato, sia in termini di competenza sia in termini
di cassa, dalla somma delle spese correnti e in conto
capitale risultanti dal consuntivo al netto:
a) delle spese per la sanita', cui si applica la specifica
disciplina di settore;
b) delle spese per la concessione di crediti;
c) delle spese correnti e in conto capitale per interventi
cofinanziati correlati ai finanziamenti dell'Unione
europea, con esclusione delle quote di finanziamento
statale e regionale. Nei casi in cui l'Unione europea
riconosca importi inferiori, l'importo corrispondente alle
spese non riconosciute e' incluso tra le spese del patto di
stabilita' interno relativo all'anno in cui e' comunicato
il mancato riconoscimento. Ove la comunicazione sia
effettuata nell'ultimo quadrimestre, il recupero puo'
essere conseguito anche nell'anno successivo;
d) delle spese relative ai beni trasferiti in attuazione
del decreto legislativo 28 maggio 2010, n. 85, per un
importo corrispondente alle spese gia' sostenute dallo
Stato per la gestione e la manutenzione dei medesimi beni,
determinato dal decreto del Presidente del Consiglio dei
Ministri di cui all'articolo 9, comma 3, del decreto
legislativo n. 85 del 2010;
e) delle spese concernenti il conferimento a fondi
immobiliari di immobili ricevuti dallo Stato in attuazione
del decreto legislativo 28 maggio 2010, n. 85;
f) abrogata;
g) delle spese concernenti i censimenti di cui
all'articolo 50, comma 3, del decreto-legge 31 maggio 2010,
n. 78, convertito, con modificazioni, dalla legge 30 luglio
2010, n. 122, nei limiti delle risorse trasferite
dall'ISTAT;
h) delle spese conseguenti alla dichiarazione dello stato
di emergenza di cui alla legge 24 febbraio 1992, n. 225,
nei limiti dei maggiori incassi derivanti dai provvedimenti
di cui all'articolo 5, comma 5-quater, della legge n. 225
del 1992, acquisiti in apposito capitolo di bilancio;
i) delle spese in conto capitale, nei limiti delle somme
effettivamente incassate entro il 30 novembre di ciascun
anno, relative al gettito derivante dall'attivita' di
recupero fiscale ai sensi dell'articolo 9 del decreto
legislativo 6 maggio 2011, n. 68, acquisite in apposito
capitolo di bilancio;
l) delle spese finanziate dal fondo per il finanziamento
del trasporto pubblico locale, anche ferroviario di cui
all'articolo 21, comma 3, del decreto-legge 6 luglio 2011,
n. 98, convertito, con modificazioni, dalla legge 15 luglio
2011, n. 111, entro il limite di 1600 milioni;
m) per gli anni 2013 e 2014, delle spese per investimenti
infrastrutturali nei limiti definiti con decreto del
Ministro delle infrastrutture e dei trasporti, di concerto
con il Ministro dell'economia e delle finanze, di cui al
comma 1 dell'articolo 5 del decreto-legge 13 agosto 2011,
n. 138, convertito, con modificazioni, dalla legge 14
settembre 2011, n. 148;
n) abrogata;
n-bis) per gli anni 2012, 2013 e 2014, delle spese
effettuate a valere sulle risorse dei cofinanziamenti
nazionali dei fondi strutturali comunitari. Per le Regioni
ricomprese nell'Obiettivo Convergenza e nel regime di
phasing in nell'Obiettivo Competitivita', di cui al
Regolamento del Consiglio (CE) n. 1083/2006, tale
esclusione e' subordinata all'Accordo sull'attuazione del
Piano di Azione Coesione del 15 novembre 2011. L'esclusione
opera nei limiti complessivi di 1.000 milioni di euro per
ciascuno degli anni 2012, 2013 e 2014;
n-ter) delle spese sostenute dalla regione Campania per il
termovalorizzatore di Acerra e per l'attuazione del ciclo
integrato dei rifiuti e della depurazione delle acque, nei
limiti dell'ammontare delle entrate riscosse dalla Regione
entro il 30 novembre di ciascun anno, rivenienti dalla
quota spettante alla stessa Regione dei ricavi derivanti
dalla vendita di energia, nel limite di 60 milioni di euro
annui, e delle risorse gia' finalizzate, ai sensi
dell'articolo 18 del decreto-legge 30 dicembre 2009, n.
195, convertito, con modificazioni, dalla legge 26 febbraio
2010, n. 26, al pagamento del canone di affitto di cui
all'articolo 7, comma 6, dello stesso decreto-legge,
destinate alla medesima Regione quale contributo dello
Stato;
n-quater) per l'anno 2013 delle spese effettuate a valere
sulle somme attribuite alle regioni ai sensi del comma 263
dell'articolo 1 della legge di stabilita'.".
5. Sono abrogate le disposizioni che individuano
esclusioni di spese dalla disciplina del patto di
stabilita' interno delle regioni a statuto ordinario
differenti da quelle previste al comma 4.
6. [Abrogato]
7. [Abrogato]
8. [Abrogato]
9. [Abrogato]
10. Il concorso alla manovra finanziaria delle regioni a
statuto speciale e delle province autonome di Trento e di
Bolzano, di cui all'articolo 20, comma 5, del decreto-legge
6 luglio 2011, n. 98, convertito, con modificazioni, dalla
legge 15 luglio 2011, n. 111, come modificato dall'articolo
1, comma 8, del decreto-legge 13 agosto 2011, n. 138,
convertito, con modificazioni, dalla legge 14 settembre
2011, n. 148, aggiuntivo rispetto a quella disposta
dall'articolo 14, comma 1, lettera b), del decreto-legge 31
maggio 2010, n. 78, convertito, con modificazioni, dalla
legge 30 luglio 2010, n. 122, e' indicato, per ciascuno
degli anni 2012, 2013 e successivi, nella seguente tabella.
Ripartizione contributo agli obiettivi di finanza pubblica
in termini di competenza e di cassa aggiuntivo rispetto al
2011
Parte di provvedimento in formato grafico
11. Al fine di assicurare il concorso agli obiettivi di
finanza pubblica, le regioni a statuto speciale, escluse la
regione Trentino-Alto Adige e le province autonome di
Trento e di Bolzano, concordano, entro il 31 dicembre di
ciascun anno precedente, con il Ministro dell'economia e
delle finanze, per ciascuno degli anni 2012, 2013 e
successivi, il livello complessivo delle spese correnti e
in conto capitale, nonche' dei relativi pagamenti,
determinato riducendo gli obiettivi programmatici del 2011
della somma degli importi indicati dalla tabella di cui al
comma 10. A tale fine, entro il 30 novembre di ciascun anno
precedente, il presidente dell'ente trasmette la proposta
di accordo al Ministro dell'economia e delle finanze. Con
riferimento all'esercizio 2012, il presidente dell'ente
trasmette la proposta di accordo entro il 31 marzo 2012.
12. Al fine di assicurare il concorso agli obiettivi di
finanza pubblica, la regione Trentino-Alto Adige e le
province autonome di Trento e di Bolzano concordano, entro
il 31 dicembre di ciascun anno precedente, con il Ministro
dell'economia e delle finanze, per ciascuno degli anni
2012, 2013 e successivi, il saldo programmatico calcolato
in termini di competenza mista, determinato migliorando il
saldo programmatico dell'esercizio 2011 della somma degli
importi indicati dalla tabella di cui al comma 10. A tale
fine, entro il 30 novembre di ciascun anno precedente, il
presidente dell'ente trasmette la proposta di accordo al
Ministro dell'economia e delle finanze. Con riferimento
all'esercizio 2012, il presidente dell'ente trasmette la
proposta di accordo entro il 31 marzo 2012.
12-bis. In caso di mancato accordo di cui ai commi 11 e 12
entro il 31 luglio, gli obiettivi delle regioni a statuto
speciale e delle province autonome di Trento e Bolzano sono
determinati applicando agli obiettivi definiti nell'ultimo
accordo il miglioramento di cui:
a) al comma 10 del presente articolo;
b) all'articolo 28, comma 3, del decreto-legge 6 dicembre
2011, n. 201, convertito in legge, con modificazioni,
dall'articolo 1, comma 1, della legge 22 dicembre 2011, n.
214, come rideterminato dall'articolo 35, comma 4, del
decreto-legge 24 gennaio 2012, n. 1, convertito, con
modificazioni, dalla legge 24 marzo 2012, n. 27, e
dall'articolo 4, comma 11, del decreto-legge 2 marzo 2012,
n. 16, convertito, con modificazioni, dalla legge 26 aprile
2012, n. 44;
c) [abrogata]
d) [abrogata].
13. Le regioni a statuto speciale e le province autonome
di Trento e di Bolzano che esercitano in via esclusiva le
funzioni in materia di finanza locale definiscono per gli
enti locali dei rispettivi territori, nell'ambito degli
accordi di cui ai commi 11 e 12, le modalita' attuative del
patto di stabilita' interno, esercitando le competenze alle
stesse attribuite dai rispettivi statuti di autonomia e
dalle relative norme di attuazione e fermo restando
l'obiettivo complessivamente determinato in applicazione
dell'articolo 31. In caso di mancato accordo, si applicano,
per gli enti locali di cui al presente comma, le
disposizioni previste in materia di patto di stabilita'
interno per gli enti locali del restante territorio
nazionale.
14. L'attuazione dei commi 11, 12 e 13 avviene nel
rispetto degli statuti delle regioni a statuto speciale e
delle province autonome di Trento e di Bolzano e delle
relative norme di attuazione.
15. Le regioni cui si applicano limiti alla spesa possono
ridefinire il proprio obiettivo di cassa attraverso una
corrispondente riduzione dell'obiettivo degli impegni di
parte corrente relativi agli interessi passivi e oneri
finanziari diversi, alla spesa di personale, ai
trasferimenti correnti e continuativi a imprese pubbliche e
private, a famiglie e a istituzioni sociali private, alla
produzione di servizi in economia e all'acquisizione di
servizi e forniture calcolati con riferimento alla media
dei corrispondenti impegni del triennio 2007-2009. Entro il
31 luglio di ogni anno le regioni comunicano al Ministero
dell'economia e delle finanze - Dipartimento della
Ragioneria generale dello Stato, per ciascuno degli
esercizi compresi nel triennio 2012-2014, l'obiettivo
programmatico di cassa rideterminato, l'obiettivo
programmatico di competenza relativo alle spese compensate
e l'obiettivo programmatico di competenza relativo alle
spese non compensate, unitamente agli elementi informativi
necessari a verificare le modalita' di calcolo degli
obiettivi. Le modalita' per il monitoraggio e la
certificazione dei risultati del patto di stabilita'
interno delle regioni che chiedono la ridefinizione del
proprio obiettivo sono definite con il decreto di cui al
comma 18.
16. Le regioni a statuto speciale e le province autonome
di Trento e di Bolzano concorrono al riequilibrio della
finanza pubblica, oltre che nei modi stabiliti dai commi
11, 12 e 13, anche con misure finalizzate a produrre un
risparmio per il bilancio dello Stato, mediante
l'assunzione dell'esercizio di funzioni statali, attraverso
l'emanazione, con le modalita' stabilite dai rispettivi
statuti, di specifiche norme di attuazione statutaria; tali
norme di attuazione precisano le modalita' e l'entita' dei
risparmi per il bilancio dello Stato da ottenere in modo
permanente o comunque per annualita' definite.
17. A decorrere dall'anno 2014 le modalita' di
raggiungimento degli obiettivi di finanza pubblica delle
singole regioni, esclusa la componente sanitaria, delle
province autonome di Trento e di Bolzano e degli enti
locali del territorio, possono essere concordate tra lo
Stato e le regioni e le province autonome, previo accordo
concluso in sede di Consiglio delle autonomie locali e, ove
non istituito, con i rappresentanti dell'ANCI e dell'UPI
regionali. Le predette modalita' si conformano a criteri
europei con riferimento all'individuazione delle entrate e
delle spese da considerare nel saldo valido per il patto di
stabilita' interno. Le regioni e le province autonome di
Trento e di Bolzano rispondono nei confronti dello Stato
del mancato rispetto degli obiettivi di cui al primo
periodo, attraverso un maggior concorso delle stesse
nell'anno successivo in misura pari alla differenza tra
l'obiettivo complessivo e il risultato complessivo
conseguito. Restano ferme le vigenti sanzioni a carico
degli enti responsabili del mancato rispetto degli
obiettivi del patto di stabilita' interno e il
monitoraggio, con riferimento a ciascun ente, a livello
centrale, nonche' il termine perentorio del 31 ottobre per
la comunicazione della rimodulazione degli obiettivi, con
riferimento a ciascun ente. La Conferenza permanente per il
coordinamento della finanza pubblica, con il supporto
tecnico della Commissione tecnica paritetica per
l'attuazione del federalismo fiscale, monitora
l'applicazione del presente comma. Con decreto del Ministro
dell'economia e delle finanze, sentita la Conferenza
unificata di cui all'articolo 8 del decreto legislativo 28
agosto 1997, n. 281, da adottare entro il 30 novembre 2013,
sono stabilite le modalita' per l'attuazione del presente
comma, nonche' le modalita' e le condizioni per l'eventuale
esclusione dall'ambito di applicazione del presente comma
delle regioni che in uno dei tre anni precedenti siano
risultate inadempienti al patto di stabilita' interno e
delle regioni sottoposte ai piani di rientro dai deficit
sanitari. Restano ferme per gli anni 2012 e 2013 le
disposizioni di cui ai commi da 138 a 142 dell'articolo 1
della legge 13 dicembre 2010, n. 220.
18. Per il monitoraggio degli adempimenti relativi al
patto di stabilita' interno e per acquisire elementi
informativi utili per la finanza pubblica anche
relativamente alla loro situazione debitoria, le regioni e
le province autonome di Trento e di Bolzano trasmettono
trimestralmente al Ministero dell'economia e delle finanze
- Dipartimento della Ragioneria generale dello Stato, entro
trenta giorni dalla fine del periodo di riferimento,
utilizzando il sistema web appositamente previsto per il
patto di stabilita' interno nel sito web
«www.pattostabilita.rgs.tesoro.it» le informazioni
riguardanti sia la gestione di competenza sia quella di
cassa, attraverso i prospetti e con le modalita' definiti
con decreto del predetto Ministero, sentita la Conferenza
permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le
province autonome di Trento e di Bolzano.
19. Ai fini della verifica del rispetto degli obiettivi
del patto di stabilita' interno, ciascuna regione e
provincia autonoma e' tenuta ad inviare, entro il termine
perentorio del 31 marzo dell'anno successivo a quello di
riferimento, al Ministero dell'economia e delle finanze -
Dipartimento della Ragioneria generale dello Stato una
certificazione, sottoscritta dal rappresentante legale e
dal responsabile del servizio finanziario, secondo i
prospetti e con le modalita' definite dal decreto di cui al
comma 18. La mancata trasmissione della certificazione
entro il termine perentorio del 31 marzo costituisce
inadempimento al patto di stabilita' interno. Nel caso in
cui la certificazione, sebbene trasmessa in ritardo,
attesti il rispetto del patto, si applicano le sole
disposizioni di cui all'articolo 7, comma 1, lettera d),
del decreto legislativo 6 settembre 2011, n. 149.
20. [Abrogato]
21. Le informazioni previste dai commi 18 e 19 sono messe
a disposizione della Camera dei deputati e del Senato della
Repubblica, nonche' della Conferenza dei presidenti delle
regioni e delle province autonome, da parte del Ministero
dell'economia e delle finanze, secondo modalita' e
contenuti individuati tramite apposite convenzioni."
22. Restano ferme le disposizioni di cui all'articolo 7,
comma 1, del decreto legislativo 6 settembre 2011, n. 149.
23. All'articolo 7, comma 1, lettera a), del decreto
legislativo 6 settembre 2011, n. 149, l'ultimo periodo e'
sostituito dal seguente: «La sanzione non si applica nel
caso in cui il superamento degli obiettivi del patto di
stabilita' interno sia determinato dalla maggiore spesa per
interventi realizzati con la quota di finanziamento
nazionale e correlati ai finanziamenti dell'Unione europea
rispetto alla media della corrispondente spesa del triennio
considerata ai fini del calcolo dell'obiettivo, diminuita
della percentuale di manovra prevista per l'anno di
riferimento, nonche', in caso di mancato rispetto del patto
di stabilita' nel triennio, dell'incidenza degli
scostamenti tra i risultati finali e gli obiettivi del
triennio e gli obiettivi programmatici stessi».
24. Le regioni e le province autonome di Trento e di
Bolzano che si trovano nelle condizioni indicate
dall'ultimo periodo dell'articolo 7, comma 1, lettera a),
del decreto legislativo 6 settembre 2011, n. 149, si
considerano adempienti al patto di stabilita' interno, a
tutti gli effetti, se, nell'anno successivo, provvedono a:
a) impegnare le spese correnti, al netto delle spese per
la sanita', in misura non superiore all'importo annuale
minimo dei corrispondenti impegni effettuati nell'ultimo
triennio. A tal fine riducono l'ammontare complessivo degli
stanziamenti relativi alle spese correnti, al netto delle
spese per la sanita', ad un importo non superiore a quello
annuale minimo dei corrispondenti impegni dell'ultimo
triennio;
b) non ricorrere all'indebitamento per gli investimenti;
c) non procedere ad assunzioni di personale a qualsiasi
titolo con qualsivoglia tipologia contrattuale, ivi
compresi i rapporti di collaborazione continuata e di
somministrazione, anche con riferimento ai processi di
stabilizzazione in atto. E' fatto altresi' divieto di
stipulare contratti di servizio che si configurino come
elusivi della presente disposizione. A tal fine, il
rappresentante legale e il responsabile del servizio
finanziario certificano trimestralmente il rispetto delle
condizioni di cui alle lettere a) e b) e di cui alla
presente lettera. La certificazione e' trasmessa, entro i
dieci giorni successivi al termine di ciascun trimestre, al
Ministero dell'economia e delle finanze - Dipartimento
della Ragioneria generale dello Stato. In caso di mancata
trasmissione della certificazione le regioni si considerano
inadempienti al patto di stabilita' interno. Lo stato di
inadempienza e le sanzioni previste, ivi compresa quella di
cui all'articolo 7, comma 1, lettera a), del decreto
legislativo 6 settembre 2011, n. 149, hanno effetto decorso
il termine perentorio previsto per l'invio della
certificazione.
25. Alle regioni e alle province autonome di Trento e di
Bolzano per le quali la violazione del patto di stabilita'
interno sia accertata successivamente all'anno seguente a
quello cui la violazione si riferisce, si applicano,
nell'anno successivo a quello in cui e' stato accertato il
mancato rispetto del patto di stabilita' interno, le
sanzioni di cui al comma 22. In tali casi, la comunicazione
della violazione del patto e' effettuata al Ministero
dell'economia e delle finanze - Dipartimento della
Ragioneria generale dello Stato entro 30 giorni
dall'accertamento della violazione da parte degli uffici
dell'ente.
26. I contratti di servizio e gli altri atti posti in
essere dalle regioni e dalle province autonome di Trento e
di Bolzano che si configurano elusivi delle regole del
patto di stabilita' interno sono nulli.
27. Con decreto del Ministro dell'economia e delle finanze
possono essere aggiornati, ove intervengano modifiche
legislative alla disciplina del patto di stabilita'
interno, i termini riguardanti gli adempimenti delle
regioni e delle province autonome di Trento e di Bolzano
relativi al monitoraggio e alla certificazione del patto di
stabilita' interno.".
Note all'art. 1, comma 434
-- Si riporta il testo del comma 138, dell'articolo 1,
della citata legge 13 dicembre 2010, n. 220, come
modificato dalla presente legge:
"Art. 1. (Gestioni previdenziali. Rapporti con le regioni.
Risultati differenziali. Fondi e tabelle)
1- 137 omissis
138. A decorrere dall'anno 2011, le regioni, escluse la
regione Trentino-Alto Adige e le province autonome di
Trento e di Bolzano, possono autorizzare gli enti locali
del proprio territorio a peggiorare il loro saldo
programmatico attraverso un aumento dei pagamenti in conto
capitale e contestualmente e per lo stesso importo
procedono a rideterminare il proprio obiettivo
programmatico in termini di cassa o di competenza.
Attraverso la certificazione di cui al comma 145 le regioni
dichiarano che la rideterminazione del proprio obiettivo di
cassa e' stata realizzata attraverso una riduzione dei
pagamenti finali in conto capitale soggetti ai limiti del
patto e che la rideterminazione del proprio obiettivo di
competenza e' stata realizzata attraverso una riduzione
degli impegni correnti soggetti ai limiti del patto.
Nell'anno 2013 le regioni, escluse la regione Trentino-Alto
Adige e le province autonome di Trento e di Bolzano,
possono autorizzare gli enti locali del proprio territorio
a peggiorare il loro saldo programmatico attraverso un
aumento dei pagamenti in conto capitale e, contestualmente,
procedono a rideterminare i propri obiettivi programmatici
in termini di competenza eurocompatibile e di competenza
finanziaria, riducendoli dello stesso importo.
Omissis".
Note all'art. 1, comma 436
-- Il testo dell'articolo 31 della citata legge 12 novembre
2011, n. 183, come modificato dalla presente legge, e'
riportato nelle note al comma 430.
Note all'art. 1, comma 437
-- Si riporta il testo dell'articolo 4-ter del
decreto-legge 2 marzo 2012, n. 16, convertito, con
modificazioni, dalla legge 26 aprile 2012, n. 44, recante
"Disposizioni urgenti in materia di semplificazioni
tributarie, di efficientamento e potenziamento delle
procedure di accertamento", come modificato dalla presente
legge:
"Art. 4-ter. (Patto di stabilita' interno «orizzontale
nazionale» e disposizioni concernenti il personale degli
enti locali)
1. I comuni che prevedono di conseguire, nell'anno di
riferimento, un differenziale positivo rispetto
all'obiettivo del patto di stabilita' interno previsto
dalla normativa nazionale possono comunicare al Ministero
dell'economia e delle finanze - Dipartimento della
Ragioneria generale dello Stato, sia mediante il sistema
web appositamente predisposto, sia a mezzo di lettera
raccomandata con avviso di ricevimento sottoscritta dal
responsabile finanziario, entro il termine perentorio del
15 luglio, l'entita' degli spazi finanziari che sono
disposti a cedere nell'esercizio in corso.
2. I comuni che prevedono di conseguire, nell'anno di
riferimento, un differenziale negativo rispetto
all'obiettivo previsto dalla normativa nazionale possono
comunicare al Ministero dell'economia e delle finanze -
Dipartimento della Ragioneria generale dello Stato, sia
mediante il sistema web appositamente predisposto, sia a
mezzo di lettera raccomandata con avviso di ricevimento
sottoscritta dal responsabile finanziario, entro il termine
perentorio del 15 luglio, l'entita' degli spazi finanziari
di cui necessitano nell'esercizio in corso per sostenere
spese per il pagamento di residui passivi di parte
capitale. Entro lo stesso termine i comuni possono variare
le comunicazioni gia' trasmesse.
3. Ai comuni di cui al comma 1, per l'anno 2012, e'
attribuito un contributo, nei limiti di un importo
complessivo di 200 milioni di euro, pari agli spazi
finanziari ceduti da ciascuno di essi e attribuiti ai
comuni di cui al comma 2. In caso di incapienza, il
contributo e' ridotto proporzionalmente. Il contributo non
e' conteggiato fra le entrate valide ai fini del patto di
stabilita' interno ed e' destinato alla riduzione del
debito.
4. L'Associazione nazionale dei comuni italiani fornisce
il supporto tecnico per agevolare l'attuazione del presente
articolo.
5. Qualora l'entita' delle richieste pervenute dai comuni
di cui al comma 2 superi l'ammontare degli spazi finanziari
resi disponibili dai comuni di cui al comma 1,
l'attribuzione e' effettuata in misura proporzionale ai
maggiori spazi finanziari richiesti. Il Dipartimento della
Ragioneria generale dello Stato, entro il 10 settembre,
aggiorna il prospetto degli obiettivi dei comuni
interessati dalla rimodulazione dell'obiettivo, con
riferimento all'anno in corso e al biennio successivo.
Omissis".
Note all'art. 1, comma 438
-- Si riporta il testo del comma 122, dell'articolo 1,
della citata legge n. 220 del 2010, come modificato dalla
presente legge:
"Art. 1. (Gestioni previdenziali. Rapporti con le regioni.
Risultati differenziali. Fondi e tabelle)
1 - 121 omissis
122. Il Ministro dell'economia e delle finanze, con
apposito decreto, emanato di concerto con il Ministro
dell'interno e d'intesa con la Conferenza Stato-citta' ed
autonomie locali, autorizza la riduzione degli obiettivi
annuali degli enti di cui al comma 87 in base ai criteri
definiti con il medesimo decreto. L'importo della riduzione
complessiva per comuni e province e' commisurato agli
effetti finanziari determinati dall'applicazione della
sanzione operata a valere sul fondo sperimentale di
riequilibrio e sul fondo perequativo, nonche' sui
trasferimenti erariali destinati ai comuni della Regione
Siciliana e della Sardegna, in caso di mancato
raggiungimento dell'obiettivo del patto di stabilita'
interno. Lo schema di decreto di cui al primo periodo e'
trasmesso alle Camere corredato di relazione tecnica che ne
evidenzi gli effetti finanziari.
Omissis".
Note all'art. 1, comma 439 e 440
-- Il testo dell'articolo 31 della citata legge 12 novembre
2011, n. 183, come modificato dalla presente legge, e'
riportato nelle note al comma 430.
Note all'art. 1, comma 441
-- La legge 24 dicembre 2003, n. 350 reca: "Disposizioni
per la formazione del bilancio annuale e pluriennale dello
Stato (legge finanziaria 2004)".