101. Al comma 8-bis dell'articolo 66 del codice
dell'amministrazione digitale, di cui al decreto legislativo 7 marzo
2005, n. 82, introdotto dall'articolo 37, comma 1, della legge 18
giugno 2009, n. 69, le parole: "Fino al 31 dicembre 2010" sono
sostituite dalle seguenti: "Fino al 31 dicembre 2011".
102. Il Fondo per le non autosufficienze di cui all'articolo 1,
comma 1264, della legge 27 dicembre 2006, n. 296, e' incrementato di
euro 400 milioni per l'anno 2010.
103. A decorrere dall'anno 2010, gli oneri relativi ai diritti
soggettivi di cui alle seguenti disposizioni non sono piu' finanziati
a valere sul Fondo nazionale per le politiche sociali, di cui
all'articolo 20, comma 8, della legge 8 novembre 2000, n. 328, bensi'
mediante appositi capitoli di spese obbligatorie iscritti nello stato
di previsione del Ministero del lavoro e delle politiche sociali:
a) articolo 65 della legge 23 dicembre 1998, n. 448, e successive
modificazioni;
b) articoli 33, 74 e 75 del testo unico delle disposizioni
legislative in materia di tutela e sostegno della maternita' e della
paternita', di cui al decreto legislativo 26 marzo 2001, n. 151;
c) articolo 39 della legge 28 dicembre 2001, n. 448, e successive
modificazioni;
d) articolo 3, comma 131, della legge 24 dicembre 2003, n. 350.
104. In applicazione di quanto disposto dal comma 103, a
decorrere dall'anno 2010 lo stanziamento del Fondo nazionale per le
politiche sociali, di cui all'articolo 20, comma 8, della legge 8
novembre 2000, n. 328, e' corrispondentemente ridotto.
105. All'articolo 51, comma 1, del decreto-legge 31 dicembre
2007, n. 248, convertito, con modificazioni, dalla legge 28 febbraio
2008, n. 31, dopo le parole: "destinate al finanziamento degli
interventi di cui all'elenco 1 della medesima legge" sono inserite le
seguenti: ", nonche' quelle decorrenti dall'anno 2010".
106. Le disposizioni recate dai commi da 107 a 125 sono approvate
ai sensi e per gli effetti dell'articolo 104 del testo unico delle
leggi costituzionali concernenti lo statuto speciale per il
Trentino-Alto Adige, di cui al decreto del Presidente della
Repubblica 31 agosto 1972, n. 670, e successive modificazioni.
107. A decorrere dal 1° gennaio 2010, al citato testo unico di
cui al decreto del Presidente della Repubblica 31 agosto 1972, n.
670, e successive modificazioni, sono apportate le seguenti
modificazioni:
a) sono abrogati la lettera d) del comma 2 dell'articolo 69, la
lettera b) del comma 1 e il comma 2 dell'articolo 75, nonche'
l'articolo 78;
b) all'articolo 69, comma 2, lettera b), sono aggiunte, in fine,
le seguenti parole: ", determinata assumendo a riferimento i consumi
finali";
c) all'articolo 73 sono apportate le seguenti modificazioni:
1) al comma 1 e' aggiunto, in fine, il seguente periodo: "Le
tasse automobilistiche istituite con legge provinciale costituiscono
tributi propri";
2) dopo il comma 1 e' aggiunto il seguente:
"1 -bis. Le province, relativamente ai tributi erariali per i
quali lo Stato ne prevede la possibilita', possono in ogni caso
modificare aliquote e prevedere esenzioni, detrazioni e deduzioni
purche' nei limiti delle aliquote superiori definite dalla normativa
statale";
d) l'articolo 74 e' sostituito dal seguente:
"Art. 74. - 1. La regione e le province possono ricorrere
all'indebitamento solo per il finanziamento di spese di investimento,
per una cifra non superiore alle entrate correnti. E' esclusa ogni
garanzia dello Stato sui prestiti dalle stesse contratti";
e) la lettera e) del comma 1 dell'articolo 75 e' sostituita dalla
seguente:
"e) i nove decimi dell'imposta sul valore aggiunto relativa
all'importazione determinata assumendo a riferimento i consumi
finali";
f) la lettera f) del comma 1 dell'articolo 75 e' sostituita dalla
seguente:
"f) i nove decimi del gettito dell'accisa sulla benzina, sugli
oli da gas per autotrazione e sui gas petroliferi liquefatti per
autotrazione erogati dagli impianti di distribuzione situati nei
territori delle due province, nonche' i nove decimi delle accise
sugli altri prodotti energetici ivi consumati";
g) dopo l'articolo 75 e' inserito il seguente:
"Art. 75-bis. - 1. Nell'ammontare delle quote di tributi erariali
devolute alla regione e alle province sono comprese anche le entrate
afferenti all'ambito regionale e provinciale affluite, in attuazione
di disposizioni legislative o amministrative, a uffici situati fuori
del territorio della regione e delle rispettive province.
2. La determinazione delle quote di cui al comma 1 e' effettuata
assumendo a riferimento indicatori od ogni altra documentazione
idonea alla valutazione dei fenomeni economici che hanno luogo nel
territorio regionale e provinciale.
3. Salvo quanto diversamente disposto con le disposizioni di cui
all'articolo 107, i gettiti di spettanza provinciale dell'imposta sul
reddito delle societa' e delle imposte sostitutive sui redditi di
capitale, qualora non sia possibile la determinazione con le
modalita' di cui al comma 2, sono quantificati sulla base
dell'incidenza media dei medesimi tributi sul prodotto interno lordo
(PIL) nazionale da applicare al PIL regionale o provinciale accertato
dall'Istituto nazionale di statistica";
h) l'articolo 79 e' sostituito dal seguente:
"Art. 79. - 1. La regione e le province concorrono al
conseguimento degli obiettivi di perequazione e di solidarieta' e
all'esercizio dei diritti e dei doveri dagli stessi derivanti nonche'
all'assolvimento degli obblighi di carattere finanziario posti
dall'ordinamento comunitario, dal patto di stabilita' interno e dalle
altre misure di coordinamento della finanza pubblica stabilite dalla
normativa statale:
a) con l'intervenuta soppressione della somma sostitutiva
dell'imposta sul valore aggiunto all'importazione e delle
assegnazioni a valere su leggi statali di settore;
b) con l'intervenuta soppressione della somma spettante ai sensi
dell'articolo 78;
c) con il concorso finanziario ulteriore al riequilibrio della
finanza pubblica mediante l'assunzione di oneri relativi
all'esercizio di funzioni statali, anche delegate, definite d'intesa
con il Ministero dell'economia e delle finanze, nonche' con il
finanziamento di iniziative e di progetti, relativi anche ai
territori confinanti, complessivamente in misura pari a 100 milioni
di euro annui a decorrere dall'anno 2010 per ciascuna provincia.
L'assunzione di oneri opera comunque nell'importo di 100 milioni di
euro annui anche se gli interventi nei territori confinanti risultino
per un determinato anno di un importo inferiore a 40 milioni di euro
complessivi;
d) con le modalita' di coordinamento della finanza pubblica
definite al comma 3.
2. Le misure di cui al comma 1 possono essere modificate
esclusivamente con la procedura prevista dall'articolo 104 e fino
alla loro eventuale modificazione costituiscono il concorso agli
obiettivi di finanza pubblica di cui al comma 1.
3. Al fine di assicurare il concorso agli obiettivi di finanza
pubblica, la regione e le province concordano con il Ministro
dell'economia e delle finanze gli obblighi relativi al patto di
stabilita' interno con riferimento ai saldi di bilancio da conseguire
in ciascun periodo. Fermi restando gli obiettivi complessivi di
finanza pubblica, spetta alle province stabilire gli obblighi
relativi al patto di stabilita' interno e provvedere alle funzioni di
coordinamento con riferimento agli enti locali, ai propri enti e
organismi strumentali, alle aziende sanitarie, alle universita' non
statali di cui all'articolo 17, comma 120, della legge 15 maggio
1997, n. 127, alle camere di commercio, industria, artigianato e
agricoltura e agli altri enti od organismi a ordinamento regionale o
provinciale finanziati dalle stesse in via ordinaria. Non si
applicano le misure adottate per le regioni e per gli altri enti nel
restante territorio nazionale. A decorrere dall'anno 2010, gli
obiettivi del patto di stabilita' interno sono determinati tenendo
conto anche degli effetti positivi in termini di indebitamento netto
derivanti dall'applicazione delle disposizioni recate dal presente
articolo e dalle relative norme di attuazione. Le province vigilano
sul raggiungimento degli obiettivi di finanza pubblica da parte degli
enti di cui al presente comma ed esercitano sugli stessi il controllo
successivo sulla gestione dando notizia degli esiti alla competente
sezione della Corte dei conti.
4. Le disposizioni statali relative all'attuazione degli
obiettivi di perequazione e di solidarieta', nonche' al rispetto
degli obblighi derivanti dal patto di stabilita' interno, non trovano
applicazione con riferimento alla regione e alle province e sono in
ogni caso sostituite da quanto previsto dal presente articolo. La
regione e le province provvedono alle finalita' di coordinamento
della finanza pubblica contenute in specifiche disposizioni
legislative dello Stato, adeguando la proprialegislazione ai principi
costituenti limiti ai sensi degli articoli 4 e 5";
i) dopo il comma 1 dell'articolo 80 sono aggiunti i seguenti:
"1-bis. Nelle materie di competenza le province possono istituire
nuovi tributi locali. Nel caso di tributi locali istituiti con legge
dello Stato, la legge provinciale puo' consentire agli enti locali di
modificare le aliquote e di introdurre esenzioni, detrazioni o
deduzioni nei limiti delle aliquote superiori definite dalla
normativa statale e puo' prevedere, anche in deroga alla disciplina
statale, modalita' di riscossione.
1-ter. Le compartecipazioni al gettito e le addizionali a tributi
erariali che le leggi dello Stato attribuiscono agli enti locali
spettano, con riguardo agli enti locali del rispettivo territorio,
alle province. Ove la legge statale disciplini l'istituzione di
addizionali tributarie comunque denominate da parte degli enti
locali, alle relative finalita' provvedono le province individuando
criteri, modalita' e limiti di applicazione di tale disciplina nel
rispettivo territorio";
1) l'articolo 82 e' sostituito dal seguente:
"Art. 82. - 1. Le attivita' di accertamento dei tributi nel
territorio delle province sono svolte sulla base di indirizzi e
obiettivi strategici definiti attraverso intese tra ciascuna
provincia e il Ministro dell'economia e delle finanze e conseguenti
accordi operativi con le agenzie fiscali";
m) all'articolo 83 e' aggiunto, in fine, il seguente periodo: "La
regione e le province adeguano la propria normativa alla legislazione
dello Stato in materia di armonizzazione dei bilanci pubblici".
108. Le quote dei proventi erariali spettanti alla regione
Trentino-Alto Adige/Südtirol e alle province autonome di Trento e di
Bolzano ai sensi degli articoli 69, 70 e 75 del citato testo unico di
cui al decreto del Presidente della Repubblica 31 agosto 1972, n.
670, e successive modificazioni, a decorrere dal 1° gennaio 2011,
sono riversate dalla struttura di gestione individuata dall'articolo
22 del decreto legislativo 9 luglio 1997, n. 241, per i tributi
oggetto di versamento unificato e di compensazione, e dai soggetti a
cui affluiscono, per gli altri tributi, direttamente alla regione e
alle province autonome sul conto infruttifero, intestato ai medesimi
enti, istituito presso la tesoreria provinciale dello Stato, nei modi
e nei tempi da definire con apposito decreto del Ministro
dell'economia e delle finanze, adottato previa intesa con la regione
e le province autonome.
109. A decorrere dal 1° gennaio 2010 sono abrogati gli articoli 5
e 6 della legge 30 novembre 1989, n. 386; in conformita' con quanto
disposto dall'articolo 8, comma 1, lettera f), della legge 5 maggio
2009, n. 42, sono comunque fatti salvi i contributi erariali in
essere sulle rate di ammortamento di mutui e prestiti obbligazionari
accesi dalle province autonome di Trento e di Bolzano, nonche' i
rapporti giuridici gia' definiti.
110. A decorrere dal 1° gennaio 2010, il contributo di cui
all'articolo 334 del codice delle assicurazioni private, di cui al
decreto legislativo 7 settembre 2005, n. 209, relativamente agli
intestatari delle carte di circolazione residenti nelle province
autonome di Trento e di Bolzano, e' attribuito alla rispettiva
provincia. Gli assicuratori sono tenuti a scorporare dal totale dei
contributi di cui al citato articolo 334 del codice di cui al decreto
legislativo n. 209 del 2005 le somme attribuite alle province
autonome di Trento e di Bolzano e a effettuare distinti versamenti a
favore di ogni singola provincia autonoma con le stesse modalita'
previste dal regolamento di cui al decreto del Ministro delle finanze
14 dicembre 1998, n. 457, per il versamento dell'imposta sulle
assicurazioni per la responsabilita' civile derivante dalla
circolazione dei veicoli a motore.
111. In applicazione dell'articolo 75-bis del citato testo unico
di cui al decreto del Presidente della Repubblica 31 agosto 1972, n.
670, introdotto dal comma 107, lettera g), del presente articolo,
l'imposta sulle assicurazioni, esclusa quella per la responsabilita'
civile derivante dalla circolazione dei veicoli a motore, e'
attribuita sulla base della distribuzione provinciale dei premi,
contabilizzati dalle imprese di assicurazione e accertati
dall'Istituto per la vigilanza sulle assicurazioni private e di
interesse collettivo.
112. L'onere a carico dello Stato per il rimborso delle funzioni
delegate in materia di viabilita' statale, motorizzazione civile,
collocamento al lavoro, catasto e opere idrauliche e' stabilito
nell'importo di 50 milioni di euro annui per ciascuna provincia
autonoma per gli anni 2003 e successivi ed e' erogato nella stessa
misura annua a decorrere dall'anno 2010.
113. Il rimborso dovuto alla provincia autonoma di Bolzano per
l'esercizio della delega in materia di ordinamento scolastico
prevista dal decreto legislativo 24 luglio 1996, n. 434, per gli anni
2010 e successivi e' determinato e corrisposto in 250 milioni di euro
annui a decorrere dall'anno 2010. Le spettanze relative agli anni dal
2000 al 2005 sono determinate nell'importo gia' concordato e quelle
per gli anni dal 2006 al 2009 sono definite entro l'anno 2010. Tali
spettanze arretrate a tutto l'anno 2009 sono corrisposte nell'importo
di 100 milioni di euro annui a decorrere dall'anno 2010.
114. Resta ferma la corresponsione, con cadenza annuale dall'anno
2010, delle quote variabili maturate, ai sensi dell'articolo 78 del
citato testo unico di cui al decreto del Presidente della Repubblica
31 agosto 1972, n. 670, e successive modificazioni, e relative norme
di attuazione, sino a tutto l'anno 2009. Le quote maturate sino
all'anno 2005 sono definite entro tre mesi dalla data di entrata in
vigore della presente legge. Le quote relative agli anni dal 2006 al
2009 sono definite entro l'anno 2010.
115. Alle comunita' costituite nella provincia autonoma di Trento
ai sensi della legge provinciale 16 giugno 2006, n. 3, si applica la
disposizione di cui all'articolo 74, comma 1, del testo unico delle
imposte sui redditi, di cui al decreto del Presidente della
Repubblica 22 dicembre 1986, n. 917, e successive modificazioni.
116. Entro sei mesi dalla data di entrata in vigore della
presente legge sono definite le norme di attuazione necessarie a
seguito delle modificazioni del citato testo unico di cui al decreto
del Presidente della Repubblica 31 agosto 1972, n. 670, introdotte
dalla presente legge.
117. Secondo quanto previsto dall'articolo 79, comma 1, lettera
c), del citato testo unico di cui al decreto del Presidente della
Repubblica 31 agosto 1972, n. 670, come sostituito dal comma 107,
lettera h), del presente articolo, le province autonome di Trento e
di Bolzano, nel rispetto del principio di leale collaborazione,
concorrono al conseguimento di obiettivi di perequazione e di
solidarieta' attraverso il finanziamento di progetti, di durata anche
pluriennale, per la valorizzazione, lo sviluppo economico e sociale,
l'integrazione e la coesione dei territori dei comuni appartenenti
alle province di regioni a statuto ordinario confinanti
rispettivamente con la provincia autonoma di Trento e con la
provincia autonoma di Bolzano. Ciascuna delle due province autonome
di Trento e di Bolzano assicura annualmente un intervento finanziario
determinato in 40 milioni di euro.
118. Ai fini dell'attuazione del comma 117 e' istituito un
organismo di indirizzo composto da:
a) due rappresentanti del Ministro dell'economia e delle finanze,
di cui uno con funzioni di presidente, su indicazione del Ministro
stesso;
b) un rappresentante del Ministro per i rapporti con le regioni;
c) un rappresentante del Ministro dell'interno;
d) un rappresentante della provincia autonoma di Trento;
e) un rappresentante della provincia autonoma di Bolzano;
f) un rappresentante per ciascuna delle regioni a statuto
ordinario di cui al comma 117.
119. L'organismo di indirizzo di cui al comma 118 stabilisce gli
indirizzi per la valutazione e l'approvazione dei progetti di cui al
comma 117.
120. Con decreto del Presidente del Consiglio dei ministri,
adottato su proposta del Ministro dell'economia e delle finanze,
sentiti il Ministro per i rapporti con le regioni e il Ministro
dell'interno, previo parere delle regioni a statuto ordinario di cui
al comma 117 e d'intesa con le province autonome di Trento e di
Bolzano, si provvede a:
a) stabilire i criteri in base ai quali possono concorrere al
finanziamento, presentando i progetti di cui al comma 117, oltre ai
singoli comuni confinanti, anche forme associative tra piu' comuni
confinanti e tra comuni confinanti e comuni ad essi contigui
territorialmente;
b) stabilire i criteri di ripartizione dei finanziamenti con
riferimento ai diversi obiettivi di sviluppo e di integrazione e tra
i diversi ambiti territoriali;
c) disciplinare le modalita' di erogazione dei finanziamenti da
parte delle province autonome di Trento e di Bolzano;
d) nominare i membri dell'organismo di indirizzo di cui al comma
118, sulla base delle designazioni presentate da ciascuno dei
soggetti e organi rappresentati;
e) disciplinare l'organizzazione e il funzionamento
dell'organismo di indirizzo di cui al comma 118, in modo da garantire
il carattere cooperativo delle decisioni;
f) determinare le tipologie dei progetti di cui al comma 117,
nonche' le modalita' e i termini per la presentazione degli stessi;
g) stabilire i requisiti di ammissibilita' dei progetti, al fine
di assicurare il rispetto della normativa comunitaria in materia di
aiuti di Stato;
h) stabilire i criteri di valutazione dei progetti;
i) stabilire i criteri e le modalita' di verifica della regolare
attuazione degli interventi previsti da ciascun progetto ammesso al
finanziamento e del conseguimento degli obiettivi da essi perseguiti;
l) disciplinare il funzionamento di appositi organi, che
approvano annualmente i progetti e determinano i finanziamenti da
parte delle province autonome spettanti a ciascuno di essi, sulla
base degli indirizzi stabiliti dall'organismo di cui al comma 118; i
suddetti organi sono composti in modo paritetico da rappresentanti
delle province interessate e dello Stato.
121. Ai componenti dell'organismo di gestione di cui al comma 118
non spetta alcun compenso. Gli oneri connessi alla partecipazione
alle riunioni dello stesso sono a carico dei rispettivi soggetti e
organi rappresentati, i quali provvedono a valere sugli ordinari
stanziamenti di bilancio e comunque senza nuovi o maggiori oneri a
carico della finanza pubblica.
122. Nel rispetto dell'articolo 33 della Costituzione e dei
principi fondamentali della legislazione statale, la provincia
autonoma di Trento esercita, ai sensi degli articoli 16 e 17 del
citato testo unico di cui al decreto del Presidente della Repubblica
31 agosto 1972, n. 670, le funzioni, delegate alla medesima provincia
autonoma a decorrere dalla data di entrata in vigore della presente
legge, relative all'universita' degli studi di Trento, compreso il
relativo finanziamento. L'onere per l'esercizio delle predette
funzioni rimane a carico della provincia autonoma di Trento secondo
quanto previsto dalla lettera c) del comma 1 dell'articolo 79 del
citato testo unico di cui al decreto del Presidente della Repubblica
n. 670 del 1972, come sostituito dal comma 107, lettera h), del
presente articolo.
123. La provincia autonoma di Bolzano, secondo quanto previsto
dalla lettera c) del comma 1 dell'articolo 79 del citato testo unico
di cui al decreto del Presidente della Repubblica 31 agosto 1972, n.
670, come sostituito dal comma 107, lettera h), del presente
articolo, assume il finanziamento sostenuto dallo Stato per la Libera
universita' di Bolzano, i costi di funzionamento del conservatorio
"Claudio Monteverdi" di Bolzano, quelli relativi al servizio di
spedizione e recapito postale nell'ambito del territorio provinciale
e al finanziamento di infrastrutture di competenza dello Stato sul
territorio provinciale, nonche' gli ulteriori oneri specificati
mediante accordo tra il Governo, la regione Trentino-Alto
Adige/Südtirol, la provincia autonoma di Trento e la provincia
autonoma di Bolzano.
124. Sono delegate alle province autonome di Trento e di Bolzano
le funzioni in materia di gestione di cassa integrazione guadagni,
disoccupazione e mobilita', da esercitare sulla base di conseguenti
intese con il Ministero del lavoro e delle politiche sociali per
coordinare e raccordare gli interventi, ivi compresa la possibilita'
di avvalersi dell'INPS sulla base di accordi con quest'ultimo. Le
predette province autonome possono regolare la materia sulla base dei
principi della legislazione statale, con particolare riguardo ai
criteri di accesso, utilizzando risorse aggiuntive del proprio
bilancio, senza oneri a carico dello Stato. L'onere per l'esercizio
delle predette funzioni rimane a carico delle province autonome
secondo quanto previsto dalla lettera c) del comma 1 dell'articolo 79
del citato testo unico di cui al decreto del Presidente della
Repubblica 31 agosto 1972, n. 670, come sostituito dal comma 107,
lettera h), del presente articolo.
125. Fino all'emanazione delle norme di attuazione che
disciplinano l'esercizio delle funzioni delegate di cui ai commi 122,
123 e 124, lo Stato continua a esercitare le predette funzioni ferma
restando l'assunzione degli oneri a carico delle province autonome di
Trento e di Bolzano, a decorrere dal 1° gennaio 2010, secondo quanto
previsto dalla lettera c) del comma 1 dell'articolo 79 del citato
testo unico di cui al decreto del Presidente della Repubblica 31
agosto 1972, n. 670, come sostituito dal comma 107, lettera h), del
presente articolo.
126. Le maggiori entrate e le minori spese derivanti
dall'attuazione dei commi da 105 a 125 affluiscono al fondo di cui al
comma 250, con le medesime modalita' ivi previste.
127. Lo stanziamento di cui all'articolo 1, comma 4, del
decreto-legge 27 maggio 2008, n. 93, convertito, con modificazioni,
dalla legge 24 luglio 2008, n. 126, e all'articolo 2, comma 8, del
decreto-legge 7 ottobre 2008, n. 154, convertito, con modificazioni,
dalla legge 4 dicembre 2008, n. 189, e' integrato:
a) per l'anno 2008 di 156 milioni di euro;
b) dall'anno 2009 di 760 milioni di euro annui.
128. Il terzo periodo del comma 4 dell'articolo 1 del
decreto-legge 27 maggio 2008, n. 93, convertito, con modificazioni,
dalla legge 24 luglio 2008, n. 126, e' soppresso.
129. Le disponibilita' del fondo di cui all'articolo 7-quinquies,
comma 1, del decreto-legge 10 febbraio 2009, n. 5, convertito, con
modificazioni, dalla legge 9 aprile 2009, n. 33, come integrate
dall'articolo 1, comma 5, del decreto-legge 23 novembre 2009, n. 168,
nonche' ai sensi della presente legge, sono ridotte di 3.690 milioni
di euro per l'anno 2010, di 1.379 milioni di euro per l'anno 2011, di
2.560 milioni di euro per l'anno 2012 e di 760 milioni di euro a
decorrere dall'anno 2013. Le disponibilita' del Fondo strategico per
il Paese a sostegno dell'economia reale, istituito presso la
Presidenza del Consiglio dei ministri, di cui all'articolo 18, comma
1, lettera b-bis), del decreto-legge 29 novembre 2008, n. 185,
convertito, con modificazioni, dalla legge 28gennaio 2009, n. 2, e
successive modificazioni, sono ridotte di 120 milioni di euro per
l'anno 2010.
130. Il comma 2 dell'articolo 19 del decreto-legge 29 novembre
2008, n. 185, convertito, con modificazioni, dalla legge 28 gennaio
2009, n. 2, e' sostituito dal seguente:
"2. In via sperimentale per il biennio 2010-2011, a valere sulle
risorse di cui al comma 1 e comunque nei limiti di 200 milioni di
euro per ciascuno degli anni 2010 e 2011, e nei soli casi di fine
lavoro, fermo restando quanto previsto dai commi 8, secondo periodo,
e 10, e' riconosciuta una somma liquidata in un'unica soluzione, pari
al 30 per cento del reddito percepito l'anno precedente e comunque
non superiore a 4.000 euro, ai collaboratori coordinati e
continuativi di cui all'articolo 61, comma 1, del decreto legislativo
10 settembre 2003, n. 276, iscritti in via esclusiva alla Gestione
separata presso l'INPS di cui all'articolo 2, comma 26, della legge 8
agosto 1995, n. 335, con esclusione dei soggetti individuati
dall'articolo 1, comma 212, della legge 23 dicembre 1996, n. 662, i
quali soddisfino in via congiunta le seguenti condizioni: a) operino
in regime di monocommittenza; b) abbiano conseguito l'anno precedente
un reddito lordo non superiore a 20.000 euro e non inferiore a 5.000
euro; c) con riguardo all'anno di riferimento sia accreditato, presso
la predetta Gestione separata di cui all'articolo 2, comma 26, della
legge n. 335 del 1995, un numero di mensilita' non inferiore a uno;
d) risultino senza contratto di lavoro da almeno due mesi; e)
risultino accreditate nell'anno precedente almeno tre mensilita'
presso la predetta Gestione separata di cui all'articolo 2, comma 26,
della legge n. 335 del 1995. Restano fermi i requisiti di accesso e
la misura del trattamento vigenti alla data del 31 dicembre 2009 per
coloro che hanno maturato il diritto entro tale data".
131. Dopo il comma 2-bis dell'articolo 19 del decreto-legge 29
novembre 2008, n. 185, convertito, con modificazioni, dalla legge 28
gennaio 2009, n. 2, e' inserito il seguente:
"2-ter. In via sperimentale per l'anno 2010, per l'indennita'
ordinaria di disoccupazione non agricola con requisiti normali di cui
all'articolo 19, primo comma, del regio decreto-legge 14 aprile 1939,
n. 636, convertito, con modificazioni, dalla legge 6 luglio 1939, n.
1272, ai fini del perfezionamento del requisito contributivo si
computano anche i periodi svolti nel biennio precedente in via
esclusiva sotto forma di collaborazione coordinata e continuativa,
anche a progetto, nella misura massima di tredici settimane. Per
quantificare i periodi di copertura assicurativa svolti sotto forma
di collaborazione coordinata e continuativa si calcola l'equivalente
in giornate lavorative, dividendo il totale dell'imponibile
contributivo ai fini della Gestione separata nei due anni precedenti
per il minimale di retribuzione giornaliera".
132. In via sperimentale per l'anno 2010, ai beneficiari di
qualsiasi trattamento di sostegno al reddito non connesso a
sospensioni dal lavoro, ai sensi della legislazione vigente in
materia di ammortizzatori sociali, che abbiano almeno trentacinque
anni di anzianita' contributiva e che accettino un'offerta di lavoro
che preveda l'inquadramento in un livello retributivo inferiore di
almeno il 20 per cento a quello corrispondente alle mansioni di
provenienza, e' riconosciuta la contribuzione figurativa integrativa,
fino alla data di maturazione del diritto al pensionamento e comunque
non oltre la data del 31 dicembre 2010.
133. La contribuzione figurativa integrativa e' pari alla
differenza tra il contributo accreditato nelle mansioni di
provenienza e il contributo obbligatorio spettante in relazione al
lavoro svolto ai sensi del comma 132. Tale beneficio e' concesso a
domanda nel limite di 40 milioni di euro per l'anno 2010. Con decreto
del Ministro del lavoro e delle politiche sociali, di concerto con il
Ministro dell'economia e delle finanze, sono disciplinate le
modalita' di attuazione del presente comma.
134. In via sperimentale per l'anno 2010, la riduzione
contributiva prevista dall'articolo 8, comma 2, e dall'articolo 25,
comma 9, della legge 23 luglio 1991, n. 223, e' estesa, comunque non
oltre la data del 31 dicembre 2010, ai datori di lavoro che assumono
i beneficiari dell'indennita' di disoccupazione non agricola con
requisiti normali di cui all'articolo 19, primo comma, del regio
decreto-legge 14 aprile 1939, n. 636, convertito, con modificazioni,
dalla legge 6 luglio 1939, n. 1272, che abbiano almeno cinquanta anni
di eta'. La durata della riduzione contributiva prevista dal citato
articolo 8, comma 2, e dal citato articolo 25, comma 9, della legge
n. 223 del 1991 e' prolungata, per chi assume lavoratori in mobilita'
o che beneficiano dell'indennita' di disoccupazione non agricola con
requisiti normali, che abbiano almeno trentacinque anni di anzianita'
contributiva, fino alla data di maturazione del diritto al
pensionamento e comunque non oltre la data del 31 dicembre 2010.
135. Il beneficio di cui al comma 134 e' concesso a domanda nel
limite di 120 milioni di euro per l'anno 2010. Con decreto del
Ministro del lavoro e delle politiche sociali, di concerto con il
Ministro dell'economia e delle finanze, sono disciplinate le
modalita' di attuazione del comma 134 e del presente comma.
136. Sono prorogate, per l'anno 2010, le disposizioni di cui ai
commi 10-bis, 11, 13, 14, 15 e 16 dell'articolo 19 del decreto-legge
29 novembre 2008, n. 185, convertito, con modificazioni, dalla legge
28 gennaio 2009, n. 2, e successive modificazioni. Al comma 10-bis
del medesimo articolo 19, dopo le parole: "in caso di licenziamento"
sono inserite le seguenti: "o di cessazione del rapporto di lavoro".
137. L'intervento di cui all'articolo 19, comma 12, del
decreto-legge 29 novembre 2008, n. 185, convertito, con
modificazioni, dalla legge 28 gennaio 2009, n. 2, e' prorogato per
l'anno 2010 nel limite di spesa di 15 milioni di euro.
138. In attesa della riforma degli ammortizzatori sociali per
l'anno 2010 e nel limite delle risorse di cui al comma 140, il
Ministro del lavoro e delle politiche sociali, di concerto con il
Ministro dell'economia e delle finanze, puo' disporre, sulla base di
specifici accordi governativi e per periodi non superiori a dodici
mesi, in deroga alla normativa vigente, la concessione, anche senza
soluzione di continuita', di trattamenti di cassa integrazione
guadagni, di mobilita' e di disoccupazione speciale, anche con
riferimento a settori produttivi e ad aree regionali. Nell'ambito
delle risorse finanziarie destinate per l'anno 2010 alla concessione
in deroga alla normativa vigente, anche senza soluzione di
continuita', di trattamenti di cassa integrazione guadagni, di
mobilita' e di disoccupazione speciale, i trattamenti concessi ai
sensi dell'articolo 2, comma 36, della legge 22 dicembre 2008, n.
203, e successive modificazioni, e dell'articolo 19, comma 9, del
decreto-legge 29 novembre 2008, n. 185, convertito, con
modificazioni, dalla legge 28 gennaio 2009, n. 2, e successive
modificazioni, possono essere prorogati, sulla base di specifici
accordi governativi e per periodi non superiori a dodici mesi, con
decreto del Ministro del lavoro e delle politiche sociali, di
concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze. La misura dei
trattamenti di cui al periodo precedente e' ridotta del 10 per cento
nel caso di prima proroga, del 30 per cento nel caso di seconda
proroga e del 40 per cento nel caso di proroghe successive. I
trattamenti di sostegno del reddito, nel caso di proroghe successive
alla seconda, possono essere erogati esclusivamente nel caso di
frequenza di specifici programmi direimpiego, anche miranti alla
riqualificazione professionale, organizzati dalla regione.
139. Al fine di garantire criteri omogenei di accesso a tutte le
forme di integrazione del reddito, si applicano anche ai lavoratori
destinatari della cassa integrazione guadagni in deroga e della
mobilita' in deroga, rispettivamente, le disposizioni di cui
all'articolo 8, comma 3, del decreto-legge 21 marzo 1988, n. 86,
convertito, con modificazioni, dalla legge 20 maggio 1988, n. 160, e
di cui all'articolo 16, comma 1, della legge 23 luglio 1991, n. 223.
Con riferimento ai lavoratori di cui al primo periodo, ai fini del
calcolo del requisito di cui al citato articolo 16, comma 1, della
legge n. 223 del 1991, si considerano valide anche eventuali
mensilita' accreditate dalla medesima impresa presso la Gestione
separata di cui all'articolo 2, comma 26, della legge 8 agosto 1995,
n. 335, con esclusione dei soggetti individuati ai sensi
dell'articolo 1, comma 212, della legge 23 dicembre 1996, n. 662, per
i soggetti che abbiano conseguito in regime di monocommittenza un
reddito superiore a 5.000 euro complessivamente riferito a dette
mensilita'.
140. Gli oneri derivanti dai commi da 136 a 139 sono posti a
carico delle risorse di cui alla delibera del CIPE n. 2/2009 del 6
marzo 2009, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale n. 90 del 18 aprile
2009, al netto delle risorse anticipate al 2009 dalla delibera del
CIPE n. 70/2009 del 31 luglio 2009, pubblicata nella Gazzetta
Ufficiale n. 258 del 5 novembre 2009, e delle risorse individuate per
l'anno 2010 dall'articolo 1, commi 2 e 6, del decreto-legge 1° luglio
2009, n. 78, convertito, con modificazioni, dalla legge 3 agosto
2009, n. 102.
141. All'articolo 19 del decreto-legge 29 novembre 2008, n. 185,
convertito, con modificazioni, dalla legge 28 gennaio 2009, n. 2,
come da ultimo modificato dalla presente legge, sono apportate le
seguenti modificazioni:
a) dopo il comma 4 e' inserito il seguente:
"4-bis. Al fine di favorire il reinserimento al lavoro, l'INPS
comunica al Ministero del lavoro e delle politiche sociali, per la
successiva pubblicazione nella borsa continua nazionale del lavoro di
cui all'articolo 15 del decreto legislativo 10 settembre 2003, n.
276, e successive modificazioni, i dati relativi ai percettori di
misure di sostegno al reddito per i quali la normativa vigente
prevede, a favore dei datori di lavoro, incentivi all'assunzione
ovvero, in capo al prestatore di lavoro, l'obbligo di accettare
un'offerta formativa o un'offerta di lavoro congruo";
b) al comma 7:
1) al terzo periodo, le parole: "per l'anno 2009" sono sostituite
dalle seguenti: "per gli anni 2009 e 2010";
2) sono aggiunti, in fine, i seguenti periodi: "Nel caso di
proroga dei trattamenti di cassa integrazione guadagni in deroga alla
normativa vigente, i fondi interprofessionali per la formazione
continua di cui all'articolo 118 della legge 23 dicembre 2000, n.
388, e successive modificazioni, possono concorrere, nei limiti delle
risorse disponibili, al trattamento spettante ai lavoratori
dipendenti da datori di lavoro iscritti ai fondi medesimi. In caso di
indennita' di mobilita' in deroga alla normativa vigente concessa ai
dipendenti licenziati da datori di lavoro iscritti ai fondi
interprofessionali per la formazione continua, il concorso
finanziario dei fondi medesimi puo' essere previsto, nell'ambito
delle risorse disponibili, nei casi di prima concessione in deroga. I
fondi interprofessionali per la formazione continua e i fondi di cui
all'articolo 12 del decreto legislativo 10 settembre 2003, n. 276, e
successive modificazioni, possono accedere alla banca dati di cui al
comma 4 del presente articolo, per la gestione dei relativi
trattamenti e lo scambio di informazioni".
142. All'articolo 20 del decreto legislativo 10 settembre 2003,
n. 276, sono apportate le seguenti modificazioni:
a) al comma 5, lettera b), le parole: "ovvero presso unita'
produttive nelle quali sia operante una sospensione dei rapporti"
sono sostituite dalle seguenti: ", a meno che tale contratto sia
stipulato per provvedere alla sostituzione di lavoratori assenti
ovvero sia concluso ai sensi dell'articolo 8, comma 2, della legge 23
luglio 1991, n. 223, ovvero abbia una durata iniziale non superiore a
tre mesi. Salva diversa disposizione degli accordi sindacali, il
divieto opera altresi' presso unita' produttive nelle quali sia
operante una sospensione dei rapporti";
b) dopo il comma 5 e' aggiunto il seguente:
"5-bis. Qualora il contratto di somministrazione preveda
l'utilizzo di lavoratori assunti dal somministratore ai sensi
dell'articolo 8, comma 2, della legge 23 luglio 1991, n. 223, non
operano le disposizioni di cui ai commi 3 e 4 del presente articolo.
Ai contratti di lavoro stipulati con lavoratori in mobilita' ai sensi
del presente comma si applica il citato articolo 8, comma 2, della
legge n. 223 del 1991".
143. Il comma 46 dell'articolo 1 della legge 24 dicembre 2007, n.
247, e' abrogato. Dalla data di entrata in vigore della presente
legge trovano applicazione le disposizioni in materia di
somministrazione di lavoro a tempo indeterminato di cui al titolo
III, capo I, del decreto legislativo 10 settembre 2003, n. 276, come
da ultimo modificato dalla presente legge, e all'articolo 20, comma
3, del medesimo decreto legislativo n. 276 del 2003 sono apportate le
seguenti modificazioni:
a) alla lettera i), le parole: "o territoriali" sono sostituite
dalle seguenti: ", territoriali o aziendali";
b) dopo la lettera i) e' aggiunta la seguente:
"i-bis) in tutti i settori produttivi, pubblici e privati, per
l'esecuzione di servizi di cura e assistenza alla persona e di
sostegno alla famiglia".
144. Per la realizzazione delle misure sperimentali di cui ai
commi 145 e 146, finalizzate all'inserimento o al reinserimento nel
mercato del lavoro di lavoratori svantaggiati, individuati ai sensi
del regolamento (CE) n. 800/2008 della Commissione, del 6 agosto
2008, e' autorizzata la spesa di 65 milioni di euro per l'anno 2010.
145. Alle agenzie per il lavoro di cui agli articoli 4 e 5 del
decreto legislativo 10 settembre 2003, n. 276, e successive
modificazioni, e' concesso, nei limiti delle risorse di cui al comma
144 del presente articolo:
a) un incentivo di 1.200 euro per ogni lavoratore oggetto di
intermediazione che viene assunto con contratto a tempo indeterminato
o con contratto a termine di durata non inferiore a due anni, con
esclusione della somministrazione di lavoro e del contratto di lavoro
intermittente;
b) un incentivo di 800 euro per ogni lavoratore oggetto di
intermediazione che viene assunto con contratto a termine di durata
compresa tra uno e due anni, con esclusione della somministrazione di
lavoro e del contratto di lavoro intermittente;
c) un incentivo tra 2.500 e 5.000 euro per l'assunzione, con
contratto a tempo indeterminato, di inserimento al lavoro o a termine
non inferiore a dodici mesi, dei lavoratori disabili iscritti nelle
liste speciali che presentino particolari caratteristiche e
difficolta' di inserimento nel ciclo lavorativo ordinario.
146. Gli incentivi di cui al comma 145 possono essere
riconosciuti, alle stesse condizioni di cui al medesimo comma, anche
agli operatori privati del lavoro accreditati aisensi dell'articolo 7
del decreto legislativo 10 settembre 2003, n. 276, anche mediante
elenchi regionali sperimentali o provvisori.
147. La gestione delle misure di cui ai commi da 144 a 146 e'
affidata alla societa' Italia Lavoro Spa, d'intesa con la Direzione
generale degli ammortizzatori sociali e incentivi all'occupazione del
Ministero del lavoro e delle politiche sociali. Entro il 31 luglio
2011, la societa' Italia Lavoro Spa provvede a effettuare la verifica
e il monitoraggio degli effetti delle disposizioni di cui ai predetti
commi da 144 a 146, identificando i costi e l'impatto delle misure,
nonche' la nuova occupazione generata per area territoriale, eta',
genere e professionalita'.
148. All'articolo 70 del decreto legislativo 10 settembre 2003,
n. 276, e successive modificazioni, sono apportate le seguenti
modificazioni:
a) alla lettera b) del comma 1, dopo le parole: "parchi e
monumenti" sono aggiunte le seguenti: ", anche nel caso in cui il
committente sia un ente locale";
b) la lettera e) del comma 1 e' sostituita dalla seguente:
"e) di qualsiasi settore produttivo, compresi gli enti locali, le
scuole e le universita', il sabato e la domenica e durante i periodi
di vacanza da parte di giovani con meno di venticinque anni di eta'
se regolarmente iscritti a un ciclo di studi presso un istituto
scolastico di qualsiasi ordine e grado, compatibilmente con gli
impegni scolastici, ovvero in qualunque periodo dell'anno se
regolarmente iscritti a un ciclo di studi presso l'universita'";
c) alla lettera g) del comma 1, le parole: ", limitatamente al
commercio, al turismo e ai servizi" sono soppresse;
d) alla lettera h-bis) del comma 1, dopo le parole: "settore
produttivo" sono inserite le seguenti: ", compresi gli enti locali,";
e) dopo la lettera h-bis) del comma 1 e' aggiunta la seguente:
"h-ter) di attivita' di lavoro svolte nei maneggi e nelle
scuderie";
f) al comma 1 e' aggiunto, in fine, il seguente periodo: "In via
sperimentale per l'anno 2010, per prestazioni di lavoro accessorio si
intendono anche le attivita' lavorative di natura occasionale rese
nell'ambito di qualsiasi settore produttivo da parte di prestatori di
lavoro titolari di contratti di lavoro a tempo parziale, con
esclusione della possibilita' di utilizzare i buoni lavoro presso il
datore di lavoro titolare del contratto a tempo parziale";
g) al comma 1-bis, le parole: "per il 2009" sono sostituite dalle
seguenti: "per gli anni 2009 e 2010" e dopo le parole: "in tutti i
settori produttivi" sono inserite le seguenti: ", compresi gli enti
locali,".
149. Dopo il comma 2-bis dell'articolo 70 del decreto legislativo
10 settembre 2003, n. 276, e' aggiunto il seguente:
"2-ter. Il ricorso a prestazioni di lavoro accessorio da parte di
un committente pubblico e degli enti locali e' consentito nel
rispetto dei vincoli previsti dalla vigente disciplina in materia di
contenimento delle spese di personale e ove previsto dal patto di
stabilita' interno".
150. Con effetto dal 1° gennaio 2010, ai trattamenti di cui
all'articolo 9 della legge 6 agosto 1975, n. 427, e successive
modificazioni, si applicano le disposizioni di cui all'articolo 1,
comma 27, della legge 24 dicembre 2007, n. 247.
151. In via sperimentale per l'anno 2010, nel limite di 12
milioni di euro, ai datori di lavoro, che non abbiano effettuato nei
dodici mesi precedenti riduzione di personale avente la stessa
qualifica dei lavoratori da assumere e che non abbiano sospensioni
dal lavoro ai sensi dell'articolo 1 della legge 23 luglio 1991, n.
223, e successive modificazioni, che senza esservi tenuti assumono a
tempo pieno e indeterminato lavoratori destinatari dell'indennita' di
cui all'articolo 19, primo comma, del regio decreto-legge 14 aprile
1939, n. 636, convertito, con modificazioni, dalla legge 6 luglio
1939, n. 1272, e dell'indennita' di cui all'articolo 9 della legge 6
agosto 1975, n. 427, e successive modificazioni, e' concesso
dall'INPS un incentivo pari all'indennita' spettante al lavoratore
nel limite di spesa del trattamento spettante e con esclusione di
quanto dovuto a titolo di contribuzione figurativa per il numero di
mensilita' di trattamento di sostegno al reddito non erogate. Tale
incentivo e' erogato, a domanda e nei limiti delle risorse di cui al
primo periodo del presente comma, attraverso il conguaglio con le
somme dovute dai datori di lavoro a titolo di contributi
previdenziali, fermo restando quanto previsto dall'articolo 8, comma
4-bis, della citata legge n. 223 del 1991. Con decreto del Ministro
del lavoro e delle politiche sociali, di concerto con il Ministro
dell'economia e delle finanze, sono disciplinate le modalita' di
attuazione del presente comma.
152. All'articolo 9-bis, comma 5, ultimo periodo, del
decreto-legge 1° luglio 2009, n. 78, convertito, con modificazioni,
dalla legge 3 agosto 2009, n. 102, dopo le parole: "Ministro
dell'economia e delle finanze" sono inserite le seguenti: ", di
concerto con il Ministro del lavoro e delle politiche sociali,".
153. L'articolo 63, comma 6, del testo unico delle disposizioni
legislative in materia di tutela e sostegno della maternita' e della
paternita', di cui al decreto legislativo 26 marzo 2001, n. 151, si
interpreta nel senso che il valore del salario medio convenzionale,
da definire secondo le modalita' stabilite nello stesso comma, ai
fini della contribuzione, e' il medesimo di quello che deve essere
utilizzato per la determinazione della retribuzione pensionabile ai
fini del calcolo delle prestazioni previdenziali.
154. All'articolo 118, comma 16, della legge 23 dicembre 2000, n.
388, e successive modificazioni, dopo le parole: "e di 80 milioni di
euro per ciascuno degli anni 2008 e 2009" sono inserite le seguenti:
", nonche' di 100 milioni di euro per l'anno 2010, di cui il 20 per
cento destinato prioritariamente all' attuazione degli articoli 48 e
50 del decreto legislativo 10 settembre 2003, n. 276, e successive
modificazioni".
155. Dopo il comma 1 dell'articolo 53 del decreto legislativo 10
settembre 2003, n. 276, e' inserito il seguente:
"1-bis. I contratti collettivi di lavoro stipulati a livello
nazionale, territoriale o aziendale dalle associazioni dei datori e
dei prestatori di lavoro comparativamente piu' rappresentative sul
piano nazionale possono stabilire la retribuzione dell'apprendista in
misura percentuale della retribuzione spettante ai lavoratori addetti
a mansioni o funzioni che richiedono qualificazioni corrispondenti a
quelle per il conseguimento delle quali e' finalizzato il contratto.
La retribuzione cosi' determinata deve essere graduale anche in
rapporto all'anzianita' di servizio".
156. Al decreto-legge 29 novembre 2008, n. 185, convertito, con
modificazioni, dalla legge 28 gennaio 2009, n. 2, sono apportate le
seguenti modificazioni:
a) all'articolo 4, comma 3, dopo le parole: "Nell'anno 2009" sono
inserite le seguenti: "e nell'anno 2010" e dopo le parole: "60
milioni di euro" e' inserita la seguente: "annui";
b) all'articolo 5, comma 1, le parole:
"31 dicembre 2009" sono sostituite dalle seguenti: " 31 dicembre
2010".
157. Ai fini dell'applicazione del comma 156, i limiti di reddito
indicati nelle disposizioni richiamate nel predetto comma sono da
riferire all'anno 2009.
158. Il Fondo sociale per occupazione e formazione, di cui
all'articolo 18, comma1, lettera a), del decreto-legge 29 novembre
2008, n. 185, convertito, con modificazioni, dalla legge 28 gennaio
2009, n. 2, e' ridotto di 100 milioni di euro per l'anno 2010.
159. Al comma 2 dell'articolo 20 del decreto-legge 1° luglio
2009, n. 78, convertito, con modificazioni, dalla legge 3 agosto
2009, n. 102, e' aggiunto, in fine, il seguente periodo: "Per l'anno
2010 l'INPS effettua, con le risorse umane e finanziarie previste a
legislazione vigente, in via aggiuntiva all'ordinaria attivita' di
accertamento della permanenza dei requisiti sanitari e reddituali, un
programma di 100.000 verifiche nei confronti dei titolari di benefici
economici di invalidita' civile".
160. Agli oneri derivanti dall'attuazione dei commi da 130 a 157,
pari a 1.125 milioni di euro per l'anno 2010, a 259 milioni di euro
per l'anno 2011 e a 5 milioni di euro per l'anno 2012, si provvede,
quanto a 150 milioni di euro per l'anno 2010, ai sensi dei commi 158
e 159, quanto a 975 milioni di euro per l'anno 2010, a 259 milioni di
euro per l'anno 2011 e a 5 milioni di euro per l'anno 2012, mediante
corrispondente riduzione delle disponibilita' del fondo di cui
all'articolo 7-quinquies, comma 1, del decreto-legge 10 febbraio
2009, n. 5, convertito, con modificazioni, dalla legge 9 aprile 2009,
n. 33, come integrate dall'articolo 1, comma 5, del decreto-legge 23
novembre 2009, n. 168, nonche' ai sensi della presente legge.
161. Le disposizioni dei commi da 162 a 182 hanno l'obiettivo di
contribuire al riequilibrio economico del territorio nazionale
attraverso lo sviluppo del credito nel Mezzogiorno.
162. Gli strumenti e le istituzioni previsti ai sensi dei commi
da 165 a 182 mirano:
a) ad aumentare la capacita' di offerta del sistema bancario e
finanziario del Mezzogiorno;
b) a sostenere le iniziative imprenditoriali maggiormente
meritevoli di credito, incidendo sui costi di approvvigionamento
delle risorse finanziarie necessarie agli investimenti;
c) a canalizzare il risparmio verso iniziative economiche che
creano occupazione nel Mezzogiorno.
163. Nell'attuare le disposizioni di cui ai commi da 161 a 182,
lo Stato assume un ruolo di facilitatore di processi e
dell'iniziativa privata. Le norme vengono attuate nel rispetto della
vigente normativa nazionale e dell'Unione europea e in particolare
nell'ambito delle normative vigenti in materia di aiuti di Stato.
164. L'attuazione delle operazioni di cui ai commi da 165 a 171 e
da 178 a 182 e' subordinata, ove necessario, all'autorizzazione della
Commissione europea, con le procedure previste dall'articolo 108,
paragrafo 3, del Trattato sul funzionamento dell'Unione europea.
165. E' istituito il Comitato promotore della "Banca del
Mezzogiorno Spa", di seguito denominata: "Banca", di cui all'articolo
6-ter del decreto-legge 25 giugno 2008, n. 112, convertito, con
modificazioni, dalla legge 6 agosto 2008, n. 133. Il Comitato e'
composto da un numero massimo di quindici membri nominati dal
Presidente del Consiglio dei ministri su proposta del Ministro
dell'economia e delle finanze, anche in rappresentanza delle
categorie economiche e sociali, di cui almeno cinque espressione di
soggetti bancari e finanziari aventi sede legale in una delle regioni
del Mezzogiorno (Abruzzo, Molise, Campania, Puglia, Basilicata,
Calabria, Sardegna e Sicilia), almeno uno espressione
dell'imprenditorialita' giovanile e uno della societa' Poste italiane
Spa. Il Comitato promotore e' costituito senza oneri per la finanza
pubblica.
166. E' compito del Comitato promotore individuare e selezionare
i soci fondatori, diversi dallo Stato, tra banche operanti nel
Mezzogiorno, imprenditori o associazioni di imprenditori, societa' a
partecipazione pubblica nonche' tra altri soggetti che condividano le
finalita' e le attivita' della Banca cosi' come definite dal comma
169. Il Comitato promotore, tra l'altro, definisce le regole di
governo della Banca, gli apporti minimi di capitale necessari a
soggetti diversi dallo Stato per partecipare in qualita' di soci e le
specifiche funzioni e attivita' in relazione a quanto definito dalla
presente disposizione.
167. Per avviare l'iniziativa e favorire l'aggregazione di una
maggioranza rappresentata da soggetti privati in accordo con la
normativa in materia di aiuti di Stato, considerata la fase di
difficolta' del sistema creditizio nazionale e internazionale, lo
Stato partecipa al capitale sociale con una quota di importo non
superiore a quello delle risorse iscritte in bilancio ai sensi
dell'articolo 6-ter del decreto-legge 25 giugno 2008, n. 112,
convertito, con modificazioni, dalla legge 6 agosto 2008, n. 133, e
mantenute nel conto dei residui del corrente esercizio finanziario.
168. La Banca agisce attraverso la rete delle banche e delle
istituzioni che aderiscono all'iniziativa con l'acquisto di azioni e
puo' stipulare apposite convenzioni con la societa' Poste italiane
Spa. L'adesione implica, per le attivita', i prodotti e i servizi
sviluppati o diffusi congiuntamente, l'affiancamento del marchio
della Banca a quello proprio. L'adesione implica inoltre la
preliminare definizione di modalita' operative e di governo
sinergiche, orientate a far identificare la Banca con la rete delle
banche e delle istituzioni aderenti.
169. La Banca opera con la rete di cui al comma 168 per almeno
cinque anni come istituzione finanziaria di secondo livello,
sostenendo progetti di investimento nel Mezzogiorno e promuovendo in
particolare il credito alle piccole e medie imprese, anche con il
supporto di intermediari finanziari aventi un adeguato livello di
patrimonializzazione. Il sostegno deve essere prioritariamente
indirizzato a favorire la nascita di nuove imprese,
l'imprenditorialita' giovanile e femminile, l'aumento dimensionale e
l'internazionalizzazione, la ricerca e l'innovazione, al fine di
creare maggiore occupazione. In particolare, come servizio reso alla
rete delle banche e delle istituzioni aderenti, la Banca puo':
a) favorire lo sviluppo di servizi e strumenti finanziari per il
credito di medio e lungo termine e per il capitale di rischio nel
Mezzogiorno, anche con l'emissione di obbligazioni e passivita'
esplicitamente indirizzate a finanziare le piccole e medie imprese
che investono nel Mezzogiorno; tali emissioni godono del regime di
favore fiscale stabilito nei commi da 178 a 181;
b) emettere obbligazioni per finanziare specifici progetti
infrastrutturali nel Mezzogiorno. L'emissione di tali obbligazioni,
nei primi due anni dalla data della prima emissione, puo' essere
assistita dalla garanzia dello Stato, che copre il capitale e gli
interessi. Le obbligazioni sono emesse a condizioni di mercato e
hanno durata non inferiore a tre anni. Con decreto del Ministro
dell'economia e delle finanze sono fissati criteri, modalita' e
condizioni economiche per la concessione della garanzia dello Stato
nonche' il volume complessivo di obbligazioni sul quale puo' essere
prestata la garanzia stessa. La garanzia dello Stato e' inserita
nell'elenco allegato allo stato di previsione del Ministero
dell'economia e delle finanze ai sensi dell'articolo 13 della legge 5
agosto 1978, n. 468. Ai relativi eventuali oneri si provvede ai sensi
dell'articolo 7, secondo comma, numero 2), della medesima legge n.
468 del 1978, con imputazione nell'ambito dell'unita' previsionale di
base 8.1.7 dello stato di previsione del Ministero dell'economia e
delle finanze. Il Ministero dell'economia e delle finanze effettua un
monitoraggio semestrale al fine di verificare eventuali effetti di
tali operazioni sui saldi di finanza pubblica e di individuare
conseguentemente idonei mezzi di copertura finanziaria;
c) acquisire dalle banche aderenti mutui a medio o lungo termine
erogati a piccole e medie imprese del Mezzogiorno aventi adeguato
merito di credito, per creare portafogli efficienti in termini di
diversificazione e riduzione del rischio da cedere al mercato.
Eventuali emissioni di titoli rappresentativi di tali portafogli
possono essere assistite dalla garanzia del Fondo di cui all'articolo
2, comma 100, lettera a), della legge 23 dicembre 1996, n. 662, a
seguito di istruttoria sul sottostante eseguita dal Comitato di
gestione del Fondo stesso. Con decreto del Ministro dello sviluppo
economico, di concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze,
sono stabiliti criteri e modalita' per la concessione della garanzia,
ivi inclusi le condizioni economiche e l'ammontare massimo che puo'
essere assistito dalla garanzia del Fondo citato;
d) offrire consulenza e assistenza alle piccole e medie imprese
per l'utilizzo degli strumenti di agevolazione messi a disposizione
da amministrazioni pubbliche, istituzioni multilaterali e organismi
sovranazionali;
e) stimolare e sostenere la nascita di nuove banche a vocazione
territoriale nelle aree del Mezzogiorno.
170. Entro due mesi dalla data di entrata in vigore della
presente legge, il Comitato promotore presenta una relazione al
Ministro dell'economia e delle finanze sullo stato di avanzamento del
progetto. Con successivo decreto, il Ministro dell'economia e delle
finanze puo' revocare il finanziamento come socio fondatore, se lo
stato di avanzamento non e' ritenuto soddisfacente. In ogni caso, le
necessarie autorizzazioni di cui all'articolo 14 del testo unico
delle leggi in materia bancaria e creditizia, di cui al decreto
legislativo 1° settembre 1993, n. 385, e successive modificazioni,
devono essere richieste entro dodici mesi dalla data di entrata in
vigore della presente legge.
171. Al termine della fase di avvio e, comunque, decorsi cinque
anni dall'inizio dell'operativita' della Banca, l'intera
partecipazione posseduta dallo Stato, tranne un'azione, e'
ridistribuita tra i soci fondatori privati. I soci fondatori
prevedono nello statuto le modalita' per l'acquisizione delle azioni
sottoscritte dallo Stato al momento della fondazione. Ogni altra
partecipazione detenuta da un ente appartenente alla pubblica
amministrazione compreso nell'elenco dell'Istituto nazionale di
statistica pubblicato ai sensi dell'articolo 1, comma 5, della legge
30 dicembre 2004, n. 311, deve prevedere un trattamento analogo a
quello delle azioni possedute dallo Stato. Resta fermo che la
partecipazione pubblica non puo' in nessun caso e in nessun momento
rappresentare la maggioranza delle azioni sottoscritte.
172. Per favorire la crescita di una rete bancaria sul territorio
e sostenere la crescita della Banca, alle banche di credito
cooperativo autorizzate all'attivita' bancaria successivamente alla
data di entrata in vigore della presente legge e che partecipano al
capitale della Banca e' consentita, per un periodo massimo di cinque
anni dalla data dell'autorizzazione stessa, l'emissione di azioni di
finanziamento di cui all'articolo 2526 del codice civile. Le azioni
sono sottoscrivibili solo da parte di fondi mutualistici per la
promozione e lo sviluppo della cooperazione, di cui alla legge 31
gennaio 1992, n. 59, in deroga ai limiti di cui all'articolo 34,
commi 2 e 4, del testo unico delle leggi in materia bancaria e
creditizia, di cui al decreto legislativo 1° settembre 1993, n. 385,
e successive modificazioni.
173. Se necessario, in base alla normativa vigente, il Ministro
dell'economia e delle finanze con propri decreti puo' autorizzare
enti e societa' partecipati dal Ministero dell'economia e delle
finanze a contribuire, in qualita' di soci finanziatori, alla
sottoscrizione del capitale di banche di credito cooperativo che
partecipano al capitale della Banca e autorizzate all'attivita'
bancaria successivamente alla data di entrata in vigore della
presente legge e comunque non oltre cinque anni dalla medesima data.
174. L'ammontare del capitale complessivamente sottoscrivibile
dai soci finanziatori di cui al comma 172 non puo' superare la misura
di un terzo del capitale sociale esistente al momento dell'emissione
delle azioni di finanziamento. Le azioni di finanziamento non possono
essere cedute con effetto verso la Banca, se la cessione non e'
autorizzata dal consiglio di amministrazione.
175. Ciascun socio finanziatore ha un voto, qualunque sia il
numero delle azioni di finanziamento possedute. La categoria dei soci
finanziatori ha il diritto di designare un componente del consiglio
di amministrazione e un componente del collegio sindacale.
176. Le azioni di finanziamento devono essere rimborsate decorsi
dieci anni dalla loro sottoscrizione. Le modalita' di liquidazione
delle partecipazioni acquisite ai sensi del primo periodo sono
stabilite in un apposito piano predisposto dalla Banca e sottoposto
alla preventiva approvazione della Banca d' Italia.
177. Con decreto del Ministero dell'economia e delle finanze,
sentita la Banca d'Italia, sono stabilite le disposizioni attuative
dei commi da 172 a 176.
178. Al fine di favorire la canalizzazione del risparmio verso
iniziative economiche che creano occupazione nel Mezzogiorno o che
perseguono finalita' etiche nel Mezzogiorno:
a) le disposizioni del decreto legislativo 1° aprile 1996, n.
239, si applicano agli strumenti finanziari con scadenza non
inferiore a diciotto mesi, sottoscritti da persone fisiche non
esercenti attivita' di impresa ed emessi da banche per sostenere
progetti di investimento di medio e lungo termine di piccole e medie
imprese del Mezzogiorno o per sostenere progetti etici nel
Mezzogiorno. Sugli interessi relativi ai suddetti titoli di cui
all'articolo 2 del citato decreto legislativo n. 239 del 1996 si
applica un'aliquota di favore nella misura del 5 per cento;
b) l'imposta di cui alla lettera a) si applica sugli interessi
relativi a un ammontare di titoli non superiore a 100.000 euro per
ciascun sottoscrittore e a condizione che il periodo di tempo
intercorrente tra le operazioni di acquisto e di cessione dei titoli
non sia inferiore a dodici mesi.
179. Con decreto del Ministro dell'economia e delle finanze,
sentite le competenti autorita' di vigilanza, sono stabilite le
modalita' attuative dei commi da 178 a 182, ivi inclusi le modalita'
di rendicontazione delle iniziative in tal modo finanziate, i limiti
annuali di emissioni che possono beneficiare dell'imposta sostitutiva
nella misura fissata nel comma 178 e le caratteristiche dei progetti
etici.
180. Il beneficio fiscale e' concesso con decreto del Ministero
dell'economia e delle finanze, previa verifica della conformita'
dello strumento con le finalita' di cui ai commi da 178 a 182 e del
rispetto delle condizioni fissate nel decreto di cui al comma 179. Il
beneficio fiscale si applica agli strumenti finanziari emessi
successivamente all'adozione del decreto di cui al primo periodo.
181. Il monitoraggio sugli impieghi attivati dagli strumenti di
cui ai commi da 178 a 182 e' affidato per cinque anni alla Banca
mediante apposita convenzione da stipulare con le istituzioni
finanziarie emittenti.
182. Al comma 1097 dell'articolo 1 della legge 27 dicembre 2006,
n. 296, dopo le parole: "titoli governativi dell'area euro" sono
inserite le seguenti: "e, per una quota non superiore al 5 per cento
dei fondi, in altri titoli assistiti dalla garanzia dello Stato
italiano".
183. Il contributo ordinario base spettante agli enti locali a
valere sul fondo ordinario di cui all'articolo 34, comma 1, lettera
a), del decreto legislativo 30 dicembre 1992,n. 504, e' ridotto per
ciascuno degli anni 2010, 2011 e 2012, rispettivamente di 1 milione
di euro, di 5 milioni di euro e di 7 milioni di euro per le province
e di 12 milioni di euro, di 86 milioni di euro e di 118 milioni di
euro per i comuni. Il Ministro dell'interno, con proprio decreto,
provvede per ciascuno degli anni alla corrispondente riduzione, in
proporzione alla popolazione residente, del contributo ordinario
spettante ai singoli enti per i quali nel corso dell'anno ha luogo il
rinnovo dei rispettivi consigli. Le regioni a statuto speciale
provvedono ad adottare le disposizioni idonee a perseguire le
finalita' di cui ai commi da 184 a 187 in conformita' ai rispettivi
statuti e alle relative norme di attuazione.
184. In relazione alle riduzioni del contributo ordinario di cui
al comma 183, il numero dei consiglieri comunali e' ridotto del 20
per cento. L'entita' della riduzione e' determinata con
arrotondamento all'unita' superiore.
185. Il numero massimo degli assessori comunali e' determinato,
per ciascun comune, in misura pari a un quarto del numero dei
consiglieri del comune, con arrotondamento all'unita' superiore. Il
numero massimo degli assessori provinciali e' determinato, per
ciascuna provincia, in misura pari a un quinto del numero dei
consiglieri della provincia, con arrotondamento all'unita' superiore.
186. In relazione alle riduzioni del contributo ordinario di cui
al comma 183, i comuni devono altresi' adottare le seguenti misure:
a) soppressione della figura del difensore civico di cui
all'articolo 11 del testo unico delle leggi sull'ordinamento degli
enti locali, di cui al decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267;
b) soppressione delle circoscrizioni di decentramento comunale di
cui all'articolo 17 del citato testo unico di cui al decreto
legislativo n. 267 del 2000, e successive modificazioni;
c) possibilita' di delega da parte del sindaco dell'esercizio di
proprie funzioni a non piu' di due consiglieri, in alternativa alla
nomina degli assessori, nei comuni con popolazione non superiore a
3.000 abitanti;
d) soppressione della figura del direttore generale;
e) soppressione dei consorzi di funzioni tra gli enti locali,
facendo salvi i rapporti di lavoro a tempo indeterminato esistenti,
con assunzione delle funzioni gia' esercitate dai consorzi soppressi
e delle relative risorse e con successione ai medesimi consorzi in
tutti i rapporti giuridici e ad ogni altro effetto.
187. A decorrere dalla data di entrata in vigore della presente
legge, lo Stato cessa di concorrere al finanziamento delle comunita'
montane previsto dall'articolo 34 del decreto legislativo 30 dicembre
1992, n. 504, e dalle altre disposizioni di legge relative alle
comunita' montane. Nelle more dell'attuazione della legge 5 maggio
2009, n. 42, il 30 per cento delle risorse finanziarie di cui al
citato articolo 34 del decreto legislativo n. 504 del 1992 e alle
citate disposizioni di legge relative alle comunita' montane e'
assegnato ai comuni montani e ripartito tra gli stessi con decreto
del Ministero dell'interno. Ai fini di cui al secondo periodo sono
considerati comuni montani i comuni in cui almeno il 75 per cento del
territorio si trovi al di sopra dei 600 metri sopra il livello del
mare.
188. Le riduzioni di spesa di cui ai commi 183 e 187 confluiscono
nel fondo di cui all'articolo 7-quinquies, comma 1, del decreto-legge
10 febbraio 2009, n. 5, convertito, con modificazioni, dalla legge 9
aprile 2009, n. 33, come integrato ai sensi della presente legge
nonche' dal decreto-legge 23 novembre 2009, n. 168.
189. Allo scopo di conseguire, attraverso la valorizzazione e
l'alienazione degli immobili militari, le risorse necessarie a
soddisfare le esigenze infrastrutturali e alloggiative delle Forze
armate, il Ministero della difesae' autorizzato a promuovere la
costituzione di uno o piu' fondi comuni di investimento immobiliare,
d'intesa con i comuni con i quali sono sottoscritti gli accordi di
programma di cui al comma 190.
190. Con uno o piu' decreti del Ministro della difesa sono
individuati gli immobili da trasferire o da conferire ai fondi di cui
al comma 189, che possono costituire oggetto di appositi accordi di
programma di valorizzazione con i comuni nel cui ambito essi sono
ubicati. L'inserimento degli immobili nei citati decreti ne determina
la classificazione come patrimonio disponibile dello Stato. Tali
decreti, da pubblicare nella Gazzetta Ufficiale, hanno effetto
dichiarativo della proprieta', in assenza di precedenti trascrizioni,
e producono gli effetti previsti dall'articolo 2644 del codice
civile, nonche' effetti sostitutivi dell'iscrizione del bene in
catasto. Gli uffici competenti provvedono, se necessario, alle
conseguenti attivita' di trascrizione, intavolazione e voltura.
Avverso l'inserimento degli immobili nei citati decreti e' ammesso
ricorso amministrativo entro sessanta giorni dalla data di
pubblicazione dei medesimi decreti nella Gazzetta Ufficiale, fermi
restando gli altri rimedi di legge.
191. Ai sensi di quanto previsto dall'articolo 58 del
decreto-legge 25 giugno 2008, n. 112, convertito, con modificazioni,
dalla legge 6 agosto 2008, n. 133, la deliberazione del consiglio
comunale di approvazione del protocollo d'intesa corredato dello
schema dell'accordo di programma, di cui al comma 190, costituisce
autorizzazione alle varianti allo strumento urbanistico generale, per
le quali non occorre la verifica di conformita' agli eventuali atti
di pianificazione sovraordinata di competenza delle province e delle
regioni, salva l'ipotesi in cui la variante comporti variazioni
volumetriche superiori al 30 per cento dei volumi esistenti. Per gli
immobili oggetto degli accordi di programma di valorizzazione che
sono assoggettati alla disciplina prevista dal codice dei beni
culturali e del paesaggio, di cui al decreto legislativo 22 gennaio
2004, n. 42, e' acquisito il parere della competente soprintendenza
del Ministero per i beni e le attivita' culturali, che si esprime
entro trenta giorni.
192. Con decreto del Ministro della difesa, di concerto con il
Ministro dell'economia e delle finanze, anche tenuto conto di quanto
convenuto negli accordi di programma di cui al comma 190, sono
disciplinati le procedure e i criteri attraverso i quali procedere
all'individuazione o all'eventuale costituzione della societa' di
gestione del risparmio per il funzionamento e per le cessioni delle
quote dei fondi di cui al comma 189, fermo restando che gli immobili
conferiti che sono ancora in uso al Ministero della difesa possono
continuare a essere da esso utilizzati a titolo gratuito fino alla
riallocazione delle funzioni, da realizzare sulla base del
cronoprogramma stabilito con il decreto di conferimento degli
immobili al fondo. Ai comuni con i quali sono stati sottoscritti gli
accordi di programma di cui al comma 190 e' riconosciuta una quota
non inferiore al 10 per cento e non superiore al 20 per cento del
ricavato derivante dall'alienazione degli immobili valorizzati.
193. Alle operazioni connesse all'attuazione dei commi da 189 a
191 del presente articolo si applicano, per quanto compatibili, le
disposizioni di cui agli articoli 3, commi 2, 9, 18 e 19, 3-bis,
comma 1, e 4, commi 2-bis e 2-quinquies, del decreto-legge 25
settembre 2001, n. 351, convertito, con modificazioni, dalla legge 23
novembre 2001, n. 410, e successive modificazioni.
194. Con decreto del Ministro della difesa, di concerto con il
Ministro dell'economia e delle finanze, da adottare entro trenta
giorni dalla data di entrata in vigore della presente legge, sono
stabilite, fermo restando l'importo dovuto in favore del comune di
Roma di cui al comma 195, le quote di risorse, fino ad una
percentuale stabilita con decreto del Presidente del Consiglio dei
ministri, su proposta del Ministro dell'economia e delle finanze, di
concerto con il Ministro della difesa, derivanti dalla cessione delle
quote dei fondi di cui al comma 189, ovvero dal trasferimento degli
immobili ai fondi, da destinare, mediante riassegnazione, previo
versamento all'entrata, al Ministero della difesa, da iscrivere in un
apposito fondo in conto capitale istituito nello stato di previsione
del Ministero medesimo, ai sensi dell'articolo 27, comma 13-ter.2,
terzo periodo, del decreto-legge 30 settembre 2003, n. 269,
convertito, con modificazioni, dalla legge 24 novembre 2003, n. 326,
e successive modificazioni, previa verifica della compatibilita'
finanziaria con gli equilibri di finanza pubblica, con particolare
riferimento al rispetto del conseguimento, da parte dell'Italia,
dell'indebitamento netto strutturale concordato in sede di programma
di stabilita' e crescita, nonche' all'entrata del bilancio dello
Stato per la stabilita' finanziaria dei conti pubblici. A tal fine e'
comunque destinato all'entrata del bilancio dello Stato il
corrispettivo del valore patrimoniale degli immobili alla data di
entrata in vigore della presente legge. Le somme riassegnate al
Ministero della difesa sono destinate alla realizzazione di un
programma di riorganizzazione delle Forze armate, con prioritaria
destinazione alla razionalizzazione del settore infrastrutturale,
definito con decreto del Ministro della difesa, su proposta del Capo
di stato maggiore della difesa. E' comunque assicurata l'invarianza
del valore patrimoniale in uso all'Amministrazione della difesa al
termine del programma di razionalizzazione infrastrutturale.
195. Al fine di contribuire al raggiungimento degli obiettivi di
finanza pubblica, per l'anno 2010, nei limiti del trasferimento o del
conferimento degli immobili di cui al comma 190, e' attribuito al
comune di Roma, anche attraverso quote dei fondi di cui al comma 189,
un importo pari a 600 milioni di euro.
196. E' concessa, per l'anno 2010, un'anticipazione di tesoreria
al comune di Roma per le esigenze di cui all'articolo 78 del
decreto-legge 25 giugno 2008, n. 112, convertito, con modificazioni,
dalla legge 6 agosto 2008, n. 133, e successive modificazioni, fino a
concorrenza dell'importo di cui al comma 195 del presente articolo
per provvedere, quanto a 500 milioni di euro, al pagamento delle rate
di ammortamento e degli oneri di parte corrente, relativi ad oneri di
personale, alla produzione di servizi in economia e all'acquisizione
di servizi e forniture, compresi nel piano di rientro approvato con
decreto del Presidente del Consiglio dei ministri del 5 dicembre
2008. L'anticipazione e' erogata secondo condizioni disciplinate in
un'apposita convenzione tra il Ministero dell'economia e delle
finanze e il comune di Roma e, comunque, per 200 milioni di euro
entro il mese di gennaio 2010 e, per la parte residua,
subordinatamente al conferimento degli immobili ai fondi di cui al
comma 190, ed e' estinta entro il 31 dicembre 2010. Per ulteriori
interventi infrastrutturali e' autorizzata, a favore del comune di
Roma, la spesa di 100 milioni di euro per l'anno 2012; al relativo
onere si provvede mediante corrispondente riduzione del fondo di cui
all'articolo 7-quinquies, comma 1, del decreto-legge 10 febbraio
2009, n. 5, convertito, con modificazioni, dalla legge 9 aprile 2009,
n. 33, come integrato dal decreto-legge 23 novembre 2009, n. 168,
nonche' dalla presente legge.
197. Allo scopo di semplificare, razionalizzare e omogeneizzare i
pagamenti delle retribuzioni fisse e accessorie dei pubblici
dipendenti, di favorire il monitoraggio della spesa del personale e
di assicurare il versamento unificato delle ritenute previdenziali e
fiscali, a partire dal 30 novembre 2010 il pagamento delle competenze
accessorie, spettanti al personale delle amministrazioni dello Stato
che per il pagamento degli stipendi si avvalgono delle procedure
informatiche e dei servizi del Ministero dell'economia e delle
finanze - Dipartimento dell'amministrazione generale, del personale e
dei servizi, e' disposto congiuntamente alle competenze fisse
mediante ordini collettivi di pagamento di cui al decreto del
Ministro dell'economia e delle finanze 31 ottobre 2002, pubblicato
nella Gazzetta Ufficiale n. 295 del 17 dicembre 2002. Per consentire
l'adeguamento delle procedure informatiche del Ministero
dell'economia e delle finanze per le finalita' di cui al presente
comma e' autorizzata la spesa di 9 milioni di euro per l'anno 2010 e
di 12 milioni di euro per l'anno 2011. Con successivo decreto di
natura non regolamentare del Ministro dell'economia e delle finanze
sono stabiliti i tempi e le modalita' attuative delle disposizioni di
cui al presente comma.
198. All'articolo 25 del decreto-legge 1° luglio 2009, n. 78,
convertito, con modificazioni, dalla legge 3 agosto 2009, n. 102,
sono apportate le seguenti modificazioni:
a) al comma 2:
1) dopo le parole: "6 giugno 2009" sono inserite le seguenti: "e
dal decreto del Ministro dell'economia e delle finanze 9 aprile 2009,
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 84 del 10 aprile 2009";
2) il numero: " 24" e' sostituito dal seguente: "60";
3) la parola: "gennaio" e' sostituita dalla seguente: "giugno";
b) al comma 3:
1) il numero: " 24" e' sostituito dal seguente: " 60";
2) la parola: "gennaio" e' sostituita dalla seguente: "giugno".
199. Agli oneri derivanti dall'attuazione dei commi 197 e 198,
pari a 179 milioni di euro per l'anno 2010 e a 120 milioni di euro
per l'anno 2011, si provvede per l'anno 2010 mediante corrispondente
riduzione del fondo di cui all'articolo 7-quinquies, comma 1, del
decreto-legge 10 febbraio 2009, n. 5, convertito, con modificazioni,
dalla legge 9 aprile 2009, n. 33, come integrato dall'articolo 1,
comma 5, del decreto-legge 23 novembre 2009, n. 168, nonche' ai sensi
della presente legge, e per l'anno 2011, quanto a 120 milioni di
euro, mediante parziale utilizzo delle maggiori entrate derivanti dal
comma 197. Le maggiori entrate per gli anni 2011 e seguenti derivanti
dal comma 198 e la quota delle maggiori entrate derivanti dal
predetto comma 197, non utilizzata per la copertura dei citati oneri
derivanti dai commi 197 e 198, affluiscono al fondo di cui
all'articolo 7-quinquies, comma 1, del decreto-legge 10 febbraio
2009, n. 5, convertito, con modificazioni, dalla legge 9 aprile 2009,
n. 33, come integrato ai sensi della presente legge nonche' dal
decreto-legge 23 novembre 2009, n. 168, con le medesime modalita' ivi
previste.
200. Ai sensi della direttiva 2009/12/CE del Parlamento europeo e
del Consiglio, dell' 11 marzo 2009, concernente i diritti
aeroportuali, e tenuto conto della necessita' di investimenti
infrastrutturali relativi all'esercizio delle attivita' aeronautiche,
ferma restando la delibera del CIPE n. 38/2007 del 15 giugno 2007,
pubblicata nella Gazzetta Ufficiale n. 221 del 22 settembre 2007,
nelle more della stipula dei contratti di programma di cui al punto
5.2 della medesima delibera e di cui all'articolo 17, comma 34-bis,
del decreto-legge 1° luglio 2009, n. 78, convertito, con
modificazioni, dalla legge 3 agosto 2009, n. 102, e' autorizzata, a
decorrere dall'anno 2010, e antecedentemente al solo primo periodo
contrattuale, un'anticipazione tariffaria dei diritti aeroportuali
per l'imbarco di passeggeri in voli all'interno e all'esterno del
territorio dell'Unione europea, nel limite massimo di 3 euro per
passeggero in partenza, vincolata all'effettuazione in
autofinanziamento di nuovi investimenti infrastrutturali urgenti
relativi all'esercizio delle attivita' aeronautiche, alle seguenti
condizioni:
a) presentazione all'Ente nazionale per l'aviazione civile
(ENAC), da parte delle societa' concessionarie, di un'istanza
corredatadi un piano di sviluppo e ammodernamento aeroportuale con
allegato elenco delle opere ritenute urgenti e indifferibili, nonche'
del relativo cronoprogramma;
b) validazione da parte dell'ENAC dei piani di sviluppo di cui
alla lettera a) in ordine alla loro cantierabilita', necessita',
urgenza, congruita' e sostenibilita' economica, nonche' conseguente
proposta da parte dell'ENAC della misura di cui alla lettera c);
c) determinazione annuale dal 2010 della misura effettiva
dell'anticipazione tariffaria con decreto del Ministro delle
infrastrutture e dei trasporti, di concerto con il Ministro
dell'economia e delle finanze, previo parere del CIPE, correlata ai
piani di sviluppo validati in funzione dei seguenti parametri:
1) fabbisogno relativo ai costi riconosciuti degli interventi
validati dall'ENAC relativi al periodo regolatorio;
2) volume delle unita' di carico registrate nel singolo aeroporto
quali risultanti dall'ultimo annuario statistico pubblicato
dall'ENAC;
d) accantonamento delle entrate conseguenti all'anticipazione
tariffaria nel bilancio delle societa' concessionarie, in un apposito
fondo vincolato di bilancio;
e) svincolo delle somme accantonate a fronte dell'effettiva
realizzazione degli investimenti urgenti da parte delle societa'
concessionarie e sulla base di stati di avanzamento dei lavori
convalidati dall'ENAC;
f) utilizzabilita' delle somme che restano accantonate, da parte
delle societa' concessionarie, ove queste ultime, nel termine di sei
mesi dalla validazione di cui alla lettera b), depositino tutta la
documentazione necessaria alla stipula del contratto di programma e,
entro un anno dal deposito della documentazione, stipulino i
contratti di programma.