501. La proposta individuale di programmazione fiscale e' formulata
sulla base di elaborazioni operate dall'anagrafe tributaria, tenendo
conto delle risultanze dell'applicazione degli studi di settore e dei
parametri, dei dati sull'andamento dell'economia nazionale per
distinti settori economici di attivita', della coerenza dei
componenti negativi di reddito e di ogni altra informazione
disponibile riferibile al contribuente.
502. La programmazione fiscale si perfeziona, ferma restando la
congruita' dei ricavi o dei compensi alle risultanze degli studi di
settore o dei parametri per ciascun periodo d'imposta, con
l'accettazione di importi, proposti al contribuente dall'Agenzia
delle entrate, che individuano per un triennio la base imponibile
caratteristica dell'attivita' svolta, esclusi gli eventuali
componenti positivi o negativi di reddito di carattere straordinario.
La notifica effettuata entro il 31 dicembre 2005 di processi verbali
di constatazione con esito positivo, redatti a seguito di attivita'
istruttorie effettuate ai sensi degli articoli 33 del decreto del
Presidente della Repubblica 29 settembre 1973, n. 600, e 52 del
decreto del Presidente della Repubblica 26 ottobre 1972, n. 633, di
avvisi di accertamento o rettifica, nonche' di inviti al
contraddittorio di cui all'articolo 5 del decreto legislativo 19
giugno 1997, n. 218, ai fini delle imposte sui redditi, dell'imposta
sul valore aggiunto o dell'IRAP, relativi al periodo d'imposta in
corso al 1° gennaio 2004, comporta che la proposta di cui al comma
501 sia formulata dall'ufficio, su iniziativa del contribuente.
503. L'accettazione della proposta di programmazione fiscale e'
comunicata dal contribuente entro il 16 ottobre 2006; nel medesimo
termine la proposta puo' essere altresi' definita in contraddittorio
con il competente ufficio dell'Agenzia delle entrate, anche con
l'assistenza degli intermediari di cui all'articolo 3, commi 2-bis e
3, del regolamento di cui al decreto del Presidente della Repubblica
22 luglio 1998, n. 322, esclusivamente nel caso in cui il
contribuente sia in grado di documentare la non correttezza dei dati
contabili e strutturali presi a base per la formulazione della
proposta.
504. Per i periodi d'imposta oggetto di programmazione,
relativamente alla base imponibile caratteristica d'impresa o di arti
o professioni:
a) sono inibiti i poteri spettanti all'amministrazione finanziaria
sulla base delle disposizioni di cui all'articolo 39 del decreto del
Presidente della Repubblica 29 settembre 1973, n. 600, e successive
modificazioni;
b) per la parte dichiarata eccedente quella programmata, ferma
restando l'aliquota del 23 per cento, quelle marginali applicabili al
reddito complessivo ai fini dell'imposta sul reddito, nonche' quella
applicabile ai fini dell'imposta sul reddito delle societa', sono
ridotte di 4 punti percentuali;
c) i contributi previdenziali si applicano esclusivamente per la
parte programmata, fatto salvo il minimale reddituale previsto ai
fini contributivi; restano salve le prerogative degli enti
previdenziali di diritto privato, nonche' la facolta' di effettuare i
versamenti su base volontaria;
d) l'imposta regionale sulle attivita' produttive si applica
esclusivamente per la parte programmata.
505. Per gli stessi periodi d'imposta di cui al comma 504, ai fini
dell'imposta sul valore aggiunto:
a) il contribuente assolve ordinariamente a tutti gli obblighi
formali e sostanziali previsti dal decreto del Presidente della
Repubblica 26 ottobre 1972, n. 633, e successive modificazioni, e
dalle altre disposizioni in materia di imposta sul valore aggiunto;
b) all'ammontare degli eventuali maggiori ricavi o compensi da
dichiarare rispetto a quelli risultanti dalle scritture contabili si
applica, tenendo conto della esistenza di operazioni non soggette ad
imposta ovvero soggette a regimi speciali, l'aliquota media
risultante dal rapporto tra l'imposta relativa alle operazioni
imponibili, diminuita di quella relativa alle cessioni di beni
ammortizzabili, e il volume d'affari dichiarato;
c) sono inibiti i poteri spettanti all'amministrazione
finanziaria in base alle disposizioni di cui agli articoli 54,
secondo comma, secondo periodo, e 55, secondo comma, del decreto del
Presidente della Repubblica 26 ottobre 1972, n. 633, e successive
modificazioni.
506. In caso di divergenza tra gli importi risultanti dalle
dichiarazioni e quelli oggetto di programmazione, da comunicare nella
dichiarazione presentata ai fini delle imposte sui redditi, l'Agenzia
delle entrate procede ad accertamento parziale in ragione del reddito
oggetto della programmazione nonche', per l'imposta sul valore
aggiunto, in ragione del volume d'affari corrispondente ai ricavi o
compensi caratteristici a base della stessa, salve le ipotesi di
documentati accadimenti straordinari e imprevedibili; in tale ultima
ipotesi trova applicazione il procedimento di accertamento con
adesione previsto dal decreto legislativo 19 giugno 1997, n. 218. La
disposizione di cui al presente comma si applica anche nel caso di
mancato adeguamento alle risultanze degli studi di settore o dei
parametri.
507. L'inibizione dei poteri di cui all'articolo 39, primo comma,
lettere a), b), c) e d), primo periodo, e secondo comma, del decreto
del Presidente della Repubblica 29 settembre 1973, n. 600, e
successive modificazioni, e all'articolo 55, secondo comma, del
decreto del Presidente della Repubblica 26 ottobre 1972, n. 633, e
successive modificazioni, e le disposizioni di cui al comma 504,
lettere b), c) e d), non operano qualora il reddito dichiarato
differisca da quanto effettivamente conseguito, non siano adempiuti
gli obblighi sostanziali di cui al comma 505, lettera a), ovvero il
contribuente non abbia tenuto regolarmente le scritture contabili ai
fini delle imposte sui redditi; operano comunque le disposizioni di
cui al comma 504, lettere b), c) e d), qualora il reddito
effettivamente conseguito non ecceda di oltre il 10 per cento quello
dichiarato. L'inibizione dei poteri di cui ai commi 504, lettera a),
e 505, lettera c), e le disposizioni di cui al comma 504, lettere b),
c) e d), non operano qualora siano constatate condotte che integrano
le fattispecie di cui agli articoli da 2 a 5, 8, 10 e 11 del decreto
legislativo 10 marzo 2000, n. 74.
508. Salva l'applicazione del comma 503, nei casi in cui a seguito
di controlli e segnalazioni, anche di fonte esterna
all'amministrazione finanziaria, emergano dati ed elementi difformi
da quelli comunicati dal contribuente, qualora presi a base per la
formulazione della proposta, o siano constatate, per il periodo di
imposta 2004, condotte che integrano le fattispecie di cui agli
articoli da 2 a 5, 8, 10 e 11 del decreto legislativo 10 marzo 2000,
n. 74, nei suoi confronti non operano l'inibizione dei poteri di cui
ai commi 504, lettera a), e 505, lettera c), nonche' le disposizioni
di cui al comma 504, lettere b), c) e d). Le disposizioni di cui al
presente comma non operano qualora la difformita' dei dati ed
elementi sia di scarsa entita' tale da determinare una variazione
degli importi proposti nei limiti del 5 per cento degli stessi, fermi
restando la maggiore imposta comunque dovuta nonche' i relativi
interessi.
509. Nel caso in cui l'attivita' effettivamente esercitata vari nel
corso del triennio, l'istituto della programmazione fiscale cessa di
avere effetto dal periodo d'imposta nel corso del quale si e'
verificata la variazione. Con decreto del Ministro dell'economia e
delle finanze, di natura non regolamentare, e' possibile individuare
le singole categorie di contribuenti nei cui riguardi
progressivamente, nel corso del triennio, decorre l'applicazione
della programmazione fiscale e, conseguentemente, rideterminare i
periodi d'imposta di cui al comma 500, per i contribuenti nei cui
confronti la programmazione fiscale opera a decorrere da periodi
d'imposta diversi da quello indicato al comma 499. Con decreto del
Ministro dell'economia e delle finanze, di natura non regolamentare,
sono approvate le note metodologiche per la formulazione della
proposta di cui al comma 501. Con provvedimento del direttore
dell'Agenzia delle entrate sono definite le modalita' di invio delle
proposte, anche in via telematica, direttamente al contribuente
ovvero per il tramite degli intermediari di cui all'articolo 3, commi
2-bis e 3, del regolamento di cui al decreto del Presidente della
Repubblica 22 luglio 1998, n. 322, nonche' le modalita' di adesione.
510. Ai contribuenti destinatari delle proposte di programmazione
di cui al comma 499, l'Agenzia delle entrate formula altresi' una
proposta di adeguamento dei redditi di impresa e di lavoro autonomo,
nonche' della base imponibile dell'imposta regionale sulle attivita'
produttive, relativi ai periodi di imposta in corso al 31 dicembre
2003 ed al 31 dicembre 2004, per i quali le dichiarazioni sono state
presentate entro il 31 ottobre 2005, sulla base di maggiori ricavi o
compensi determinati a seguito di elaborazioni effettuate
dall'anagrafe tributaria con i criteri previsti dal comma 501.
511. Agli importi di cui al comma 510 si applica, per le societa'
di capitali che non hanno optato per la trasparenza fiscale di cui
agli articoli 115 e 116 del testo unico di cui al decreto del
Presidente della Repubblica 22 dicembre 1986, n. 917, una imposta
sostitutiva delle imposte sui redditi, delle relative addizionali e
dell'imposta regionale sulle attivita' produttive, del 28 per cento e
per le altre tipologie di soggetti del 23 per cento.
512. L'accettazione delle proposte di cui al comma 510 comporta il
pagamento dell'imposta sul valore aggiunto determinata applicando
all'ammontare dei maggiori ricavi o compensi, tenuto conto della
esistenza di operazioni non soggette ad imposta ovvero soggette a
regimi speciali, l'aliquota media risultante dal rapporto tra
l'imposta relativa alle operazioni imponibili, diminuita di quella
relativa alle cessioni di beni ammortizzabili, e il volume d'affari
dichiarato.
513. L'adeguamento di cui al comma 510, consentito ai contribuenti
che si avvalgono della programmazione fiscale di cui al comma 499, si
perfeziona con il versamento, entro il 16 ottobre del primo anno di
applicazione dell'istituto previsto dal comma 499, degli importi di
cui ai commi 511 e 512. Per ciascun periodo d'imposta, gli importi
calcolati a titolo di maggiore ricavo o compenso non possono essere
inferiori a 3.000 euro per le societa' di capitali e 1.500 euro per
gli altri soggetti. Sulle maggiori imposte non si applicano sanzioni
ed interessi.
514. Qualora gli importi da versare complessivamente per
l'adeguamento di cui al comma 510 eccedano la somma di 10.000 euro
per le societa' di capitali e 5.000 euro per gli altri soggetti, il
50 per cento dell'importo eccedente puo' essere versato entro il
successivo 16 dicembre, maggiorato degli interessi legali a decorrere
dal giorno successivo alla data di cui al comma 513. L'omesso
versamento nei termini indicati nel periodo precedente non determina
l'inefficacia della definizione; per il recupero delle somme non
corrisposte alle predette scadenze si procede all'iscrizione a ruolo,
a titolo definitivo, nonche' alla notifica delle relative cartelle
entro il 31 dicembre del secondo anno successivo al termine del
versamento, ed e' dovuta una sanzione pari al 30 per cento delle
somme non versate, ridotta alla meta' in caso di versamento eseguito
entro i trenta giorni successivi alle rispettive scadenze, e gli
interessi legali. Non e' applicabile l'istituto del ravvedimento di
cui all'articolo 13 del decreto legislativo 18 dicembre 1997, n. 472.
515. Il perfezionamento dell'adeguamento di cui al comma 510 rende
applicabili le disposizioni di cui all'articolo 2, comma 4, lettera
a), del decreto legislativo 19 giugno 1997, n. 218.
516. L'accettazione della proposta di adeguamento di cui al comma
510 esclude la rilevanza a qualsiasi effetto delle eventuali perdite
risultanti dalla dichiarazione. E' pertanto escluso e, comunque,
inefficace il riporto a nuovo delle predette perdite. E' altresi'
escluso il riporto al periodo d'imposta successivo del credito
d'imposta sul valore aggiunto risultante dalle dichiarazioni relative
ai periodi d'imposta oggetto di definizione, nonche' il rimborso
risultante dalle medesime dichiarazioni.
517. La notifica effettuata entro il 31 dicembre antecedente il
primo anno di applicazione dell'istituto previsto dal comma 499, di
processi verbali di constatazione con esito positivo, redatti a
seguito di attivita' istruttorie effettuate ai sensi degli articoli
33 del decreto del Presidente della Repubblica 29 settembre 1973, n.
600, e 52 del decreto del Presidente della Repubblica 26 ottobre
1972, n. 633, di avvisi di accertamento o rettifica, nonche' di
inviti al contraddittorio di cui all'articolo 5 del decreto
legislativo 19 giugno 1997, n. 218, ai fini delle imposte sui
redditi, dell'imposta sul valore aggiunto ovvero dell'imposta
regionale sulle attivita' produttive, relativi ai periodi d'imposta
di cui al comma 510, comporta l'integrale applicabilita' delle
disposizioni di cui al citato decreto legislativo n. 218 del 1997.
518. Sono esclusi dall'istituto di cui al comma 510 i soggetti:
a) per i quali sussistano cause di esclusione o di
inapplicabilita' degli studi di settore o dei parametri per i periodi
di imposta di cui al comma 510;
b) che non erano in attivita' in uno dei periodi di imposta di
cui al comma 510;
c) che hanno omesso di dichiarare il reddito derivante
dall'attivita' svolta nei periodi d'imposta oggetto di definizione o
che hanno presentato per tali periodi d'imposta una dichiarazione dei
redditi ed IRAP con dati insufficienti per l'elaborazione della
proposta di cui al comma 510;
d) che hanno omesso di presentare la dichiarazione ai fini
dell'imposta sul valore aggiunto per le annualita' d'imposta oggetto
di definizione o che hanno presentato per tali annualita' una
dichiarazione con dati insufficienti per l'elaborazione della
proposta di cui al comma 510;
e) che hanno omesso di comunicare i dati rilevanti ai fini
dell'applicazione degli studi di settore o dei parametri per i
periodi di imposta di cui al comma 510;
f) nei cui confronti sono state constatate, entro il 31 dicembre
antecedente il primo anno di applicazione dell'istituto previsto dal
comma 499, per i periodi di imposta di cui al comma 510 e per le
annualita' di imposta 2003 e 2004 ai fini IVA, condotte che integrano
le fattispecie di cui agli articoli da 2 a 5, 8, 10 e 11 del decreto
legislativo 10 marzo 2000, n. 74.
519. Sono abrogate le disposizioni di cui all'articolo 1, commi da
387 a 398, della legge 30 dicembre 2004, n. 311. I contribuenti che
si avvalgono dell'istituto della programmazione fiscale effettuano i
versamenti in acconto ai fini delle imposte sui redditi, dell'IVA e
dell'IRAP in base alle imposte dovute per il medesimo periodo
d'imposta tenendo conto della maggiore base imponibile derivante
dalla programmazione medesima.
520. L'Agenzia delle entrate e il Corpo della Guardia di finanza
programmano l'impiego di maggiore capacita' operativa per l'attivita'
di contrasto all'evasione nei confronti dei soggetti per i quali non
trova applicazione la programmazione fiscale.
521. All'articolo 103, comma 3, del testo unico di cui al decreto
del Presidente della Repubblica 22 dicembre 1986, n. 917, come
modificato dall'articolo 5-bis, comma 1, del decreto-legge 30
settembre 2005, n. 203, convertito, con modificazioni, dalla legge 2
dicembre 2005, n. 248, le parole: "un ventesimo" sono sostituite
dalle seguenti: "un diciottesimo".
522. Nell'articolo 11-quater, comma 2, alinea, del decreto-legge 30
settembre 2005, n. 203, convertito, con modificazioni, dalla legge 2
dicembre 2005, n. 248, sono aggiunte, in fine, le seguenti parole: ",
e riducendo il risultato del 20 per cento".
523. Il Ministero del lavoro e delle politiche sociali, l'Istituto
nazionale della previdenza sociale (INPS) e l'Istituto nazionale per
l'assicurazione contro gli infortuni sul lavoro (INAIL), fermo
restando l'espletamento delle ordinarie attivita' ispettive e secondo
quanto previsto dal decreto legislativo 23 aprile 2004, n. 124, in
materia di coordinamento dell'attivita' di vigilanza, conseguono
maggiori diritti accertati per contributi obbligatori e premi
assicurativi evasi nonche' per sanzioni amministrative e civili. A
tal fine, il Ministero del lavoro e delle politiche sociali, l'INPS e
l'INAIL, nel triennio 2006-2008, potenziano l'azione di vigilanza in
materia di lavoro e legislazione sociale, attraverso la realizzazione
di appositi piani di intervento, anche mediante attivita' congiunta,
finalizzati al contrasto del lavoro sommerso e irregolare nei settori
a maggiore rischio di evasione ed elusione contributiva nonche'
attraverso un incremento dell'impiego delle risorse del personale
ispettivo nell'attivita' di contrasto al lavoro sommerso e irregolare
in misura non inferiore al 20 per cento medio annuo rispetto a quanto
pianificato per l'anno 2005.
524. Ai fini di cui al comma 523, il Ministero del lavoro e delle
politiche sociali, e' altresi' autorizzato, in deroga al divieto di
procedere a nuove assunzioni disposto dall'articolo 1, comma 95,
della legge 30 dicembre 2004, n. 311, ad assumere i vincitori dei
concorsi per 795 ispettori del lavoro e 75 ispettori tecnici, banditi
rispettivamente con decreto direttoriale del 15 novembre 2004 e del
16 novembre 2004, pubblicati nella Gazzetta Ufficiale, 4ª serie
speciale, n. 93 del 23 novembre 2004. Al conseguente onere, pari a 20
milioni di euro per l'anno 2006 e a 30,5 milioni di euro a decorrere
dall'anno 2007, si provvede mediante corrispondente riduzione
dell'autorizzazione di spesa di cui all'articolo 66, comma 1, della
legge 17 maggio 1999, n. 144. La finalizzazione di cui all'articolo
9, comma 1, della legge 8 marzo 2000, n. 53, e' ridotta a 5 milioni
di euro a decorrere dall'anno 2005. La finalizzazione di cui
all'articolo 3, comma 8, della legge 23 dicembre 1998, n. 448, e'
ridotta a 5,16 milioni di euro a decorrere dall'anno 2009.
525. Il comma 6 dell'articolo 110 del testo unico delle leggi di
pubblica sicurezza, di cui al regio decreto 18 giugno 1931, n. 773, e
successive modificazioni, e' sostituito dal seguente:
"6. Si considerano apparecchi idonei per il gioco lecito:
a) quelli che, obbligatoriamente collegati alla rete telematica di
cui all'articolo 14-bis, comma 4, del decreto del Presidente della
Repubblica 26 ottobre 1972, n. 640, e successive modificazioni, si
attivano con l'introduzione di moneta metallica ovvero con appositi
strumenti di pagamento elettronico definiti con provvedimenti del
Ministero dell'economia e delle finanze - Amministrazione autonoma
dei monopoli di Stato, nei quali gli elementi di abilita' o
intrattenimento sono presenti insieme all'elemento aleatorio, il
costo della partita non supera 1 euro, la durata minima della partita
e' di quattro secondi e che distribuiscono vincite in denaro,
ciascuna comunque di valore non superiore a 100 euro, erogate dalla
macchina in monete metalliche. Le vincite, computate dall'apparecchio
in modo non predeterminabile su un ciclo complessivo di non piu' di
140.000 partite, devono risultare non inferiori al 75 per cento delle
somme giocate. In ogni caso tali apparecchi non possono riprodurre il
gioco del poker o comunque le sue regole fondamentali;
b) quelli, facenti parte della rete telematica di cui all'articolo
14-bis, comma 4, del decreto del Presidente della Repubblica 26
ottobre 1972, n. 640, e successive modificazioni, che si attivano
esclusivamente in presenza di un collegamento ad un sistema di
elaborazione della rete stessa. Per tali apparecchi, con regolamento
del Ministro dell'economia e delle finanze di concerto con il
Ministro dell'interno, da adottare ai sensi dell'articolo 17, comma
3, della legge 23 agosto 1988, n. 400, sono definiti, tenendo conto
delle specifiche condizioni di mercato:
1) il costo e le modalita' di pagamento di ciascuna partita;
2) la percentuale minima della raccolta da destinare a vincite;
3) l'importo massimo e le modalita' di riscossione delle
vincite;
4) le specifiche di immodificabilita' e di sicurezza, riferite
anche al sistema di elaborazione a cui tali apparecchi sono connessi;
5) le soluzioni di responsabilizzazione del giocatore da
adottare sugli apparecchi;
6) le tipologie e le caratteristiche degli esercizi pubblici e
degli altri punti autorizzati alla raccolta di giochi nei quali
possono essere installati gli apparecchi di cui alla presente
lettera".
526. Agli apparecchi di cui all'articolo 110, comma 6, lettera b),
del testo unico di cui al regio decreto 18 giugno 1931, n. 773, e
successive modificazioni, si applica un prelievo erariale unico,
fissato con regolamento del Ministro dell'economia e delle finanze da
adottare ai sensi dell'articolo 17, comma 3, della legge 23 agosto
1988, n. 400. L'aliquota del prelievo non puo' essere inferiore all'8
per cento ne' superiore al 12 per cento delle somme giocate.
527. All'articolo 39 del decreto-legge 30 settembre 2003, n. 269,
convertito, con modificazioni, dalla legge 24 novembre 2003, n. 326,
il comma 13-bis e' sostituito dal seguente:
"13-bis. Con provvedimenti del Ministero dell'economia e delle
finanze - Amministrazione autonoma dei monopoli di Stato, sono
definiti i termini e le modalita' di assolvimento del prelievo
erariale unico relativo agli apparecchi da intrattenimento previsti
dall'articolo 110, comma 6, del testo unico di cui al regio decreto
18 giugno 1931, n. 773, e successive modificazioni".
528. All'articolo 38, commi 3 e 4, della legge 23 dicembre 2000, n.
388, e successive modificazioni, le parole: "commi 6 e 7" sono
sostituite dalle seguenti: "commi 6, lettera a), e 7".
529. All'articolo 38 della legge 23 dicembre 2000, n. 388, e
successive modificazioni, il comma 6 e' sostituito dal seguente:
"6. Ai fini del rilascio dei nulla osta di cui ai precedenti commi,
e' necessario il possesso delle licenze previste dall'articolo 86,
terzo comma, lettera a) o b), del testo unico di cui al regio decreto
18 giugno 1931, n. 773, e successive modificazioni".
530. Entro il 1° luglio 2006 e secondo modalita' definite con
provvedimenti del Ministero dell'economia e delle finanze -
Amministrazione autonoma dei monopoli di Stato:
a) gli apparecchi di cui all'articolo 110, comma 6, lettera a),
del testo unico di cui al regio decreto 18 giugno 1931, n. 773, e
successive modificazioni, sono installati esclusivamente in esercizi
pubblici, commerciali o punti di raccolta di altri giochi autorizzati
dotati di apparati per la connessione alla rete telematica di cui
all'articolo 14-bis, comma 4, del decreto del Presidente della
Repubblica 26 ottobre 1972, n. 640, e successive modificazioni, che
garantiscano la sicurezza e l'immodificabilita' della registrazione e
della trasmissione dei dati di funzionamento e di gioco. I requisiti
dei suddetti apparati sono definiti entro un mese dalla data di
entrata in vigore della presente legge;
b) il canone di concessione previsto dalla convenzione di
concessione per la conduzione operativa della rete telematica di cui
all'articolo 14-bis del citato decreto del Presidente della
Repubblica n. 640 del 1972, e' fissato nella misura dello 0,8 per
cento delle somme giocate;
c) l'Amministrazione autonoma dei monopoli di Stato riconosce ai
concessionari della rete telematica un compenso, fino ad un importo
massimo dello 0,5 per cento delle somme giocate, definito in
relazione:
1) agli investimenti effettuati in ragione di quanto previsto
dalla lettera a);
2) ai livelli di servizio conseguiti nella raccolta dei dati di
funzionamento degli apparecchi di gioco.
531. A partire dal 1° luglio 2006, il prelievo erariale unico sulle
somme giocate con apparecchi di cui all'articolo 110, comma 6,
lettera a), del testo unico di cui al regio decreto 18 giugno 1931,
n. 773, e successive modificazioni, e' fissato nella misura del 12
per cento delle somme giocate.
532. In relazione agli interventi previsti dal comma 530, necessari
ad adeguare la rete telematica di cui all'articolo 14-bis, comma 4,
del citato decreto del Presidente della Repubblica n. 640 del 1972, e
successive modificazioni, il termine della concessione per la
conduzione operativa della rete telematica e' prorogato al 31 ottobre
2010.
533. Ai fini dell'applicazione dell'articolo 1, comma 497, della
legge 30 dicembre 2004, n. 311, l'Amministrazione autonoma dei
monopoli di Stato definisce, entro il 31 gennaio 2006, i requisiti
che devono possedere i terzi eventualmente incaricati della raccolta
delle giocate dai concessionari della rete telematica di cui
all'articolo 14-bis, comma 4, del citato decreto del Presidente della
Repubblica n. 640 del 1972, e successive modificazioni. Entro il 31
marzo 2006, i concessionari presentano all'Amministrazione l'elenco
dei soggetti incaricati.
534. Il terzo comma dell'articolo 86 del testo unico di cui al
regio decreto 18 giugno 1931, n. 773, e successive modificazioni, e'
sostituito dal seguente: "Relativamente agli apparecchi e congegni
automatici, semiautomatici ed elettronici di cui all'articolo 110,
commi 6 e 7, la licenza e' altresi' necessaria:
a) per l'attivita' di produzione o di importazione;
b) per l'attivita' di distribuzione e di gestione, anche
indiretta;
c) per l'installazione in esercizi commerciali o pubblici diversi
da quelli gia' in possesso di altre licenze di cui al primo o secondo
comma o di cui all'articolo 88 ovvero per l'installazione in altre
aree aperte al pubblico od in circoli privati".
535. Il Ministero dell'economia e delle finanze - Amministrazione
autonoma dei monopoli di Stato, fermi i poteri dell'autorita' e della
polizia giudiziaria ove il fatto costituisca reato, comunica ai
fornitori di connettivita' alla rete Internet ovvero ai gestori di
altre reti telematiche o di telecomunicazione o agli operatori che in
relazione ad esse forniscono servizi telematici o di
telecomunicazione, i casi di offerta, attraverso le predette reti, di
giochi, scommesse o concorsi pronostici con vincite in denaro in
difetto di concessione, autorizzazione, licenza od altro titolo
autorizzatorio o abilitativo o, comunque, in violazione delle norme
di legge o di regolamento o dei limiti o delle prescrizioni definiti
dall'Amministrazione stessa.
536. I destinatari delle comunicazioni hanno l'obbligo di inibire
l'utilizzazione delle reti, delle quali sono gestori o in relazione
alle quali forniscono servizi, per lo svolgimento dei giochi, delle
scommesse o dei concorsi pronostici, di cui al comma 535, adottando a
tal fine misure tecniche idonee in conformita' a quanto stabilito con
uno o piu' provvedimenti del Ministero dell'economia e delle finanze
- Amministrazione autonoma dei monopoli di Stato.
537. In caso di violazione dell'obbligo di cui al comma 536, si
applica una sanzione amministrativa pecuniaria da 30.000 a 180.000
euro per ciascuna violazione accertata. L'autorita' competente e'
l'Amministrazione autonoma dei monopoli di Stato.
538. La Polizia postale e delle telecomunicazioni ed il Corpo della
Guardia di finanza, avvalendosi dei poteri ad esso riconosciuti dal
decreto legislativo 19 marzo 2001, n. 68, cooperano con il Ministero
dell'economia e delle finanze - Amministrazione autonoma dei monopoli
di Stato per l'applicazione delle disposizioni di cui ai commi 536 e
537, secondo i criteri e le modalita' individuati
dall'Amministrazione stessa d'intesa con il Ministero dell'interno -
Dipartimento della pubblica sicurezza.
539. All'articolo 4, comma 4-ter, della legge 13 dicembre 1989, n.
401, dopo le parole: "apposita autorizzazione", sono inserite le
seguenti: "del Ministero dell'economia e delle finanze -
Amministrazione autonoma dei monopoli di Stato".
540. Il comma 1 dell'articolo 110 del testo unico di cui al regio
decreto 18 giugno 1931, n. 773, e successive modificazioni, e'
sostituito dal seguente:
"1. In tutte le sale da biliardo o da gioco e negli altri esercizi,
compresi i circoli privati, autorizzati alla pratica del gioco o
all'installazione di apparecchi da gioco, e' esposta in luogo
visibile una tabella, predisposta ed approvata dal questore e
vidimata dalle autorita' competenti al rilascio della licenza, nella
quale sono indicati, oltre ai giochi d'azzardo, anche quelli che lo
stesso questore ritenga di vietare nel pubblico interesse, nonche' le
prescrizioni ed i divieti specifici che ritenga di disporre. Nelle
sale da biliardo deve essere, altresi', esposto in modo visibile il
costo della singola partita ovvero quello orario".
541. Il comma 3 dell'articolo 110 del testo unico di cui al regio
decreto 18 giugno 1931, n. 773, e successive modificazioni, e'
sostituito dal seguente:
"3. L'installazione degli apparecchi di cui ai commi 6 e 7 e'
consentita esclusivamente negli esercizi commerciali o pubblici o
nelle aree aperte al pubblico ovvero nei circoli privati ed
associazioni autorizzati ai sensi degli articoli 86 o 88 ovvero,
limitatamente agli apparecchi di cui al comma 7, alle attivita' di
spettacolo viaggiante autorizzate ai sensi dell'articolo 69, nel
rispetto delle prescrizioni tecniche ed amministrative vigenti".
542. All'articolo 110 del testo unico di cui al regio decreto 18
giugno 1931, n. 773, e successive modificazioni, dopo il comma 8 e'
inserito il seguente:
"8-bis. Con la sanzione amministrativa pecuniaria da 500 a 3.000 euro
e con la chiusura dell'esercizio per un periodo non superiore a
quindici giorni e' punito chiunque, gestendo apparecchi di cui al
comma 6, ne consente l'uso in violazione del divieto posto dal comma
8".
543. Il comma 9 dell'articolo 110 del testo unico di cui al regio
decreto 18 giugno 1931, n. 773, e successive modificazioni, e'
sostituito dal seguente:
"9. Ferme restando le sanzioni previste per il gioco d'azzardo dal
codice penale:
a) chiunque produce od importa, per destinarli all'uso sul
territorio nazionale, apparecchi e congegni di cui ai commi 6 e 7 non
rispondenti alle caratteristiche ed alle prescrizioni indicate nei
commi 6 o 7 e nelle disposizioni di legge ed amministrative attuative
di detti commi, e' punito con la sanzione amministrativa pecuniaria
da 1.000 a 6.000 euro per ciascun apparecchio;
b) chiunque produce od importa, per destinarli all'uso sul
territorio nazionale, apparecchi e congegni di cui ai commi 6 e 7
sprovvisti dei titoli autorizzatori previsti dalle disposizioni
vigenti, e' punito con la sanzione amministrativa pecuniaria da 500 a
3.000 euro per ciascun apparecchio;
c) chiunque, sul territorio nazionale, distribuisce od installa o
comunque consente l'uso in luoghi pubblici od aperti al pubblico od
in circoli ed associazioni di qualunque specie di apparecchi o
congegni non rispondenti alle caratteristiche ed alle prescrizioni
indicate nei commi 6 o 7 e nelle disposizioni di legge ed
amministrative attuative di detti commi, e' punito con la sanzione
amministrativa pecuniaria da 1.000 a 6.000 euro per ciascun
apparecchio. La stessa sanzione si applica nei confronti di chiunque,
consentendo l'uso in luoghi pubblici od aperti al pubblico o in
circoli ed associazioni di qualunque specie di apparecchi e congegni
conformi alle caratteristiche e prescrizioni indicate nei commi 6 o 7
e nelle disposizioni di legge ed amministrative attuative di detti
commi, corrisponde a fronte delle vincite premi, in danaro o di altra
specie, diversi da quelli ammessi;
d) chiunque, sul territorio nazionale, distribuisce od installa o
comunque consente l'uso in luoghi pubblici o aperti al pubblico o in
circoli ed associazioni di qualunque specie di apparecchi e congegni
per i quali non siano stati rilasciati i titoli autorizzatori
previsti dalle disposizioni vigenti, e' punito con la sanzione
amministrativa pecuniaria da 500 a 3.000 euro per ciascun
apparecchio;
e) nei casi di accertamento di una delle violazioni di cui alle
lettere a), b), c) e d) e' preclusa all'Amministrazione autonoma dei
monopoli di Stato la possibilita' di rilasciare all'autore della
violazione titoli autorizzatori concernenti la distribuzione o
l'installazione di apparecchi da intrattenimento, per un periodo di
cinque anni;
f) nei casi in cui i titoli autorizzatori per gli apparecchi o i
congegni non siano apposti su ogni apparecchio, si applica la
sanzione amministrativa da 500 a 3.000 euro per ciascun apparecchio".
544. All'articolo 110 del testo unico di cui al regio decreto 18
giugno 1931, n. 773, e successive modificazioni, dopo il comma 9 sono
inseriti i seguenti:
"9-bis. Per gli apparecchi per i quali non siano stati rilasciati i
titoli autorizzatori previsti dalle disposizioni vigenti ovvero che
non siano rispondenti alle caratteristiche ed alle prescrizioni
indicate nei commi 6 o 7 e nelle disposizioni di legge ed
amministrative attuative di detti commi, e' disposta la confisca ai
sensi dell'articolo 20, quarto comma, della legge 24 novembre 1981,
n. 689. Nel provvedimento di confisca e' disposta la distruzione
degli apparecchi e dei congegni, con le modalita' stabilite dal
provvedimento stesso.
9-ter. Per la violazione del divieto di cui al comma 8 il rapporto e'
presentato al prefetto territorialmente competente in relazione al
luogo in cui e' stata commessa la violazione. Per le violazioni
previste dal comma 9 il rapporto e' presentato al direttore
dell'ufficio regionale dell'Amministrazione autonoma dei monopoli di
Stato competente per territorio.
9-quater. Ai fini della ripartizione delle somme riscosse per le pene
pecuniarie di cui al comma 9 si applicano i criteri stabiliti dalla
legge 7 febbraio 1951, n. 168".
545. Il comma 10 dell'articolo 110 del testo unico di cui al regio
decreto 18 giugno 1931, n. 773, e successive modificazioni, e'
sostituito dal seguente:
"10. Se l'autore degli illeciti di cui al comma 9 e' titolare di
licenza ai sensi dell'articolo 86, ovvero di autorizzazione ai sensi
dell'articolo 3 della legge 25 agosto 1991, n. 287, le licenze o
autorizzazioni sono sospese per un periodo da uno a trenta giorni e,
in caso di reiterazione delle violazioni ai sensi dell'articolo 8-bis
della legge 24 novembre 1981, n. 689, sono revocate dal sindaco
competente, con ordinanza motivata e con le modalita' previste
dall'articolo 19 del decreto del Presidente della Repubblica 24
luglio 1977, n. 616, e successive modificazioni. I medesimi
provvedimenti sono disposti dal questore nei confronti dei titolari
della licenza di cui all'articolo 88".
546. Il comma 11 dell'articolo 110 del testo unico di cui al regio
decreto 18 giugno 1931, n. 773, e successive modificazioni, e'
sostituito dal seguente:
"11. Oltre a quanto previsto dall'articolo 100, il questore, quando
sono riscontrate violazioni di rilevante gravita' in relazione al
numero degli apparecchi installati ed alla reiterazione delle
violazioni, sospende la licenza dell'autore degli illeciti per un
periodo non superiore a quindici giorni, informandone l'autorita'
competente al rilascio. Il periodo di sospensione, disposto a norma
del presente comma, e' computato nell'esecuzione della sanzione
accessoria".
547. Per le violazioni di cui all'articolo 110, comma 9, del testo
unico di cui al regio decreto 18 giugno 1931, n. 773, e successive
modificazioni, commesse in data antecedente alla data di entrata in
vigore della presente legge, si applicano le disposizioni vigenti al
tempo delle violazioni stesse.
548. Dopo l'articolo 14-bis del decreto del Presidente della
Repubblica 26 ottobre 1972, n. 640, sono inseriti i seguenti:
"Art. 14-ter. - (Controllo dei versamenti di imposte relative ad
apparecchi e congegni per il gioco lecito). - 1. Avvalendosi di
procedure automatizzate, l'Amministrazione autonoma dei monopoli di
Stato esegue, entro il 31 dicembre del secondo anno successivo a
quello di scadenza del termine per il pagamento dell'imposta, il
controllo dei versamenti effettuati dai contribuenti per gli
apparecchi e congegni previsti all'articolo 110, comma 7, del testo
unico di cui al regio decreto 18 giugno 1931, n. 773, e successive
modificazioni, nonche' per gli apparecchi meccanici od
elettromeccanici.
2. Nel caso in cui risultino omessi, carenti o intempestivi i
versamenti dovuti, l'esito del controllo automatizzato e' comunicato
al contribuente per evitare la reiterazione di errori. Il
contribuente puo' fornire i chiarimenti necessari all'Amministrazione
autonoma dei monopoli di Stato entro i trenta giorni successivi al
ricevimento della comunicazione.
3. Con decreti del Ministero dell'economia e delle finanze -
Amministrazione autonoma dei monopoli di Stato, sono definite le
modalita' di effettuazione dei controlli automatici di cui al comma
1.
Art. 14-quater. - (Iscrizione a ruolo delle somme dovute a seguito
dei controlli automatici). - 1. Le somme che, a seguito dei controlli
automatici effettuati ai sensi dell'articolo 14-ter, comma 1,
risultano dovute a titolo d'imposta sugli intrattenimenti, nonche' di
interessi e di sanzioni per ritardato od omesso versamento, sono
iscritte direttamente nei ruoli, resi esecutivi a titolo definitivo
nel termine di decadenza fissato al 31 dicembre del terzo anno
successivo a quello di scadenza del termine per il pagamento delle
imposte. Per la determinazione del contenuto del ruolo, delle
procedure, delle modalita' della sua formazione e dei tempi di
consegna, si applica il regolamento di cui al decreto del Ministro
delle finanze 3 settembre 1999, n. 321.
2. Le cartelle di pagamento recanti i ruoli di cui al comma 1 devono
essere notificate, a pena di decadenza, entro il 31 dicembre del
quarto anno successivo a quello di scadenza del termine per il
pagamento dell'imposta.
3. L'iscrizione a ruolo non e' eseguita, in tutto o in parte, se il
contribuente provvede a pagare, con le modalita' indicate
nell'articolo 17 del decreto legislativo 9 luglio 1997, n. 241, e
successive modificazioni, le somme dovute, entro trenta giorni dal
ricevimento della comunicazione prevista dall'articolo 14-ter, comma
2, ovvero della comunicazione definitiva contenente la
rideterminazione, in sede di autotutela, delle somme dovute, a
seguito dei chiarimenti forniti dal contribuente. In questi casi,
l'ammontare delle sanzioni amministrative previste e' ridotto ad un
terzo e gli interessi sono dovuti fino all'ultimo giorno del mese
antecedente a quello dell'elaborazione della comunicazione.
Art. 14-quinquies. - (Disposizioni in materia di recupero dell'IVA
sugli intrattenimenti). - 1. Le disposizioni di cui agli articoli
14-ter e 14-quater possono essere applicate anche dagli uffici
dell'Agenzia delle entrate per il recupero dell'IVA connessa con
l'imposta sugli intrattenimenti. A tal fine, l'Amministrazione
autonoma dei monopoli di Stato comunica all'Agenzia delle entrate le
violazioni constatate in sede di controllo dell'imposta sugli
intrattenimenti. Per quanto non previsto dagli articoli 14-ter e
14-quater si applicano le disposizioni in materia di IVA".
549. All'articolo 8, comma 14, del decreto-legge 24 giugno 2003, n.
147, convertito, con modificazioni, dalla legge 1° agosto 2003, n.
200, sono apportate le seguenti modificazioni:
a) al primo periodo, le parole: "31 dicembre 2005" sono
sostituite dalle seguenti: "31 dicembre 2007";
b) dopo il primo periodo, e' inserito il seguente: "La
disposizione di cui al primo periodo non si applica nei
trecentosessantacinque giorni antecedenti la scadenza della
convenzione di concessione";
c) al quarto periodo, le parole: "di cui al secondo e terzo
periodo" sono sostituite dalle seguenti: "di cui al terzo e quarto
periodo".
550. Il secondo comma dell'articolo 9 della legge 7 marzo 1985, n.
76, e successive modificazioni, in materia di imposizione fiscale sui
tabacchi lavorati, e' sostituito dal seguente:
"Per le sigarette, le tabelle di cui al primo comma sono stabilite
con riferimento alle sigarette della classe di prezzo piu' richiesta,
determinate ogni tre mesi, secondo i dati rilevati al primo giorno di
ciascun trimestre solare".
551. Con provvedimento direttoriale del Ministero dell'economia e
delle finanze - Amministrazione autonoma dei monopoli di Stato,
tenuto anche conto dei provvedimenti di variazione delle tariffe dei
prezzi di vendita al pubblico dei tabacchi lavorati, eventualmente
intervenuti ai sensi dell'articolo 2 della legge 13 luglio 1965, n.
825, e successive modificazioni, puo' essere aumentata l'aliquota di
base della tassazione dei tabacchi lavorati, di cui all'articolo 28,
comma 1, del decreto-legge 30 agosto 1993, n. 331, convertito, con
modificazioni, dalla legge 29 ottobre 1993, n. 427, al fine di
assicurare il mantenimento del gettito per l'anno 2006 e per gli anni
successivi.
552. Per gli enti vigilati dal Ministero delle politiche agricole e
forestali, l'autorizzazione alla stipula di contratti di
collaborazione coordinata e continuativa di cui al comma 188 e'
estesa anche ad altre tipologie di contratti di lavoro autonomo, nel
limite di autorizzazione alle spese delle medesime amministrazioni e
nel rispetto dei vincoli statuiti dal citato comma 188.
553. Per accedere ai benefici ed alle sovvenzioni comunitarie per
la realizzazione di investimenti, le imprese di tutti i settori sono
tenute a presentare il documento unico di regolarita' contributiva di
cui all'articolo 2, comma 2, del decreto-legge 25 settembre 2002, n.
210, convertito, con modificazioni, dalla legge 22 novembre 2002, n.
266.
554. Nello stato di previsione del Ministero dell'economia e delle
finanze e' istituito, in via sperimentale, un Fondo per le spese
sostenute dalle famiglie per le esigenze abitative degli studenti
universitari la cui dotazione, per l'anno 2006, e' fissata nel limite
di 25 milioni di euro.
555. Le risorse assegnate al Fondo di cui al comma 554 sono
successivamente ripartite tra le regioni e le province autonome di
Trento e di Bolzano, previa intesa con la Conferenza permanente per i
rapporti tra lo Stato, le regioni e le province autonome di Trento e
di Bolzano, con decreto del Ministro dell'economia e delle finanze,
che ne fissa i criteri e le modalita'.
556. Al fine di prevenire fenomeni di disagio giovanile legato
all'uso di sostanze stupefacenti, e' istituito presso il Dipartimento
nazionale per le politiche antidroga della Presidenza del Consiglio
dei ministri, l'"Osservatorio per il disagio giovanile legato alle
tossicodipendenze". Presso il Dipartimento di cui al presente comma
e' altresi' istituito il "Fondo nazionale per le comunita' giovanili"
per favorire le attivita' dei giovani in materia di sensibilizzazione
e prevenzione del fenomeno delle tossicodipendenze. La dotazione
finanziaria del Fondo per l'anno 2006 e' fissata in 5 milioni di euro
che, nella misura del 5 per cento, e' destinata ad attivita' di
comunicazione, informazione e monitoraggio relativamente al rapporto
tra giovani e tossicodipendenza con particolare riguardo a nuove
forme di associazionismo giovanile, svolte dall'Osservatorio per il
disagio giovanile legato alle tossicodipendenze; il restante 95 per
cento del Fondo viene destinato alle comunita' giovanili individuate
con decreto del Presidente del Consiglio dei ministri di concerto con
il Ministro dell'economia e delle finanze da emanare entro sessanta
giorni dalla data di entrata in vigore della presente legge. Con tale
decreto, di natura non regolamentare, vengono determinati anche i
criteri per l'accesso al Fondo e le modalita' di presentazione delle
istanze.
557. Per la raccolta ed elaborazione dei dati occorrenti al
monitoraggio della spesa ambientale sul territorio nazionale fruibili
anche per mantenere aggiornata e confrontabile l'informazione
ambientale di cui agli articoli 8 e 9 del decreto legislativo 19
agosto 2005, n. 195, di recepimento della direttiva 2003/4/CE del
Parlamento europeo e del Consiglio, del 28 gennaio 2003, in
conformita' ai principi e criteri di cui all'articolo 1, comma 8,
della legge 15 dicembre 2004, n. 308, e' disposta la prosecuzione
delle attivita' gia' convenzionalmente assicurate dall'Associazione
nazionale dei comuni italiani a favore del Ministero dell'ambiente e
della tutela del territorio per le proprie finalita' istituzionali.
Con regolamento del Ministro dell'ambiente e della tutela del
territorio, da emanare ai sensi dell'articolo 17, comma 3, della
legge 23 agosto 1988, n. 400, sono definiti, in conformita' alla
convenzione in essere, criteri e modalita' di funzionamento per
regolamentare la prosecuzione delle suddette attivita'. Per
l'attuazione delle suddette finalita' viene annualmente destinata, a
valere sul capitolo 7090 "Fondo da ripartire per la difesa del suolo
e tutela ambientale", una somma non inferiore all'1 per cento e non
superiore al 2 per cento, calcolata sui fondi del predetto capitolo
di spesa e determinata nel suo ammontare annuo con le modalita' ed i
criteri definiti con il predetto regolamento.
558. All'articolo 2 del decreto legislativo 6 settembre 2001, n.
368, dopo il comma 1 e' aggiunto il seguente:
"1-bis. Le disposizioni di cui al comma 1 si applicano anche quando
l'assunzione sia effettuata da imprese concessionarie di servizi nei
settori delle poste per un periodo massimo complessivo di sei mesi,
compresi tra aprile ed ottobre di ogni anno, e di quattro mesi per
periodi diversamente distribuiti e nella percentuale non superiore al
15 per cento dell'organico aziendale, riferito al 1° gennaio
dell'anno cui le assunzioni si riferiscono. Le organizzazioni
sindacali provinciali di categoria ricevono comunicazione delle
richieste di assunzione da parte delle aziende di cui al presente
comma".
559. All'articolo 145, comma 19, della legge 23 dicembre 2000, n.
388, dopo le parole: "servizi radiotelevisivi" sono inserite le
seguenti: "nonche' alle singole emittenti radiofoniche locali
risultanti dalla graduatoria formata dal Ministero delle
comunicazioni".
560. Il comma 3-bis dell'articolo 87 del decreto legislativo 1°
agosto 2003, n. 259, e' sostituito dal seguente:
"3-bis. Al fine di accelerare la realizzazione degli investimenti per
il completamento della rete di telecomunicazione GSM-R dedicata
esclusivamente alla sicurezza ed al controllo del traffico
ferroviario, nonche' al fine di contenere i costi di realizzazione
della rete stessa, all'installazione sul sedime ferroviario ovvero in
area immediatamente limitrofa dei relativi impianti ed apparati si
procede con le modalita' proprie degli impianti di sicurezza e
segnalamento ferroviario, nel rispetto dei limiti di esposizione, dei
valori di attenzione e degli obiettivi di qualita', stabiliti
uniformemente a livello nazionale in relazione al disposto della
legge 22 febbraio 2001, n. 36, e relativi provvedimenti di
attuazione". Le disposizioni del comma 3-bis dell'articolo 87 del
decreto legislativo n. 259 del 2003, come sostituito dal presente
comma, si applicano anche ai procedimenti in corso alla data di
entrata in vigore della presente legge, riguardanti sia le
installazioni gia' realizzate, sia quelle in corso di realizzazione
ovvero non ancora attivate, comunque avviati ai sensi della
previgente normativa.
561. All'articolo 1, comma 4, della legge 9 dicembre 1998, n. 426,
e successive modificazioni, dopo la lettera p-quaterdecies), sono
aggiunte le seguenti:
"p-quinquiesdecies) area industriale del comune di cui all'articolo
3 del regolamento di cui al decreto del Presidente della Repubblica 5
ottobre 1994, n. 679;
p-sexiesdecies) aree di cui al decreto del Presidente del
Consiglio dei ministri 14 aprile 1995, pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale n. 95 del 24 aprile 1995".
562. Al fine della progressiva estensione dei benefici gia'
previsti in favore delle vittime della criminalita' e del terrorismo
a tutte le vittime del dovere individuate ai sensi dei commi 563 e
564, e' autorizzata la spesa annua nel limite massimo di 10 milioni
di euro a decorrere dal 2006.
563. Per vittime del dovere devono intendersi i soggetti di cui
all'articolo 3 della legge 13 agosto 1980, n. 466, e, in genere, gli
altri dipendenti pubblici deceduti o che abbiano subito
un'invalidita' permanente in attivita' di servizio o
nell'espletamento delle funzioni di istituto per effetto diretto di
lesioni riportate in conseguenza di eventi verificatisi:
a) nel contrasto ad ogni tipo di criminalita';
b) nello svolgimento di servizi di ordine pubblico;
c) nella vigilanza ad infrastrutture civili e militari;
d) in operazioni di soccorso;
e) in attivita' di tutela della pubblica incolumita';
f) a causa di azioni recate nei loro confronti in contesti di
impiego internazionale non aventi, necessariamente, caratteristiche
di ostilita'.
564. Sono equiparati ai soggetti di cui al comma 563 coloro che
abbiano contratto infermita' permanentemente invalidanti o alle quali
consegua il decesso, in occasione o a seguito di missioni di
qualunque natura, effettuate dentro e fuori dai confini nazionali e
che siano riconosciute dipendenti da causa di servizio per le
particolari condizioni ambientali od operative.
565. Con regolamento da emanare entro novanta giorni dalla data di
entrata in vigore della presente legge ai sensi dell'articolo 17,
comma 1, della legge 23 agosto 1988, n. 400, su proposta del Ministro
dell'interno, di concerto con il Ministro della difesa e con il
Ministro dell'economia e delle finanze, sono disciplinati i termini e
le modalita' per la corresponsione delle provvidenze, entro il limite
massimo di spesa stabilito al comma 562, ai soggetti di cui ai commi
563 e 564 ovvero ai familiari superstiti.
566. Per assicurare la partecipazione alle reti globali di
monitoraggio climatico e ambientale nell'ambito del programma
promosso dall'Organizzazione delle Nazioni Unite "Atmospheric Brown
Cloud" e "SHARE-Asia", anche ai fini delle ricadute sul sistema
produttivo agricolo mondiale e del supporto ai progetti collegati per
lo sviluppo sostenibile nelle regioni montane nel quadro del
Partenariato internazionale delle Nazioni Unite, e' assegnato al
Consiglio nazionale delle ricerche (CNR) un contributo annuo di 1,8
milioni di euro per l'anno 2006. Il Comitato di cui al decreto
legislativo 7 maggio 1948, n. 1182, assicura il collegamento e lo
scambio di informazioni tra il CNR e il Ministero delle politiche
agricole e forestali per quanto riguarda l'attuazione del programma
SHARE-Asia.
567. Per i lavoratori marittimi assicurati presso l'Istituto di
previdenza per il settore marittimo (IPSEMA), la sussistenza e la
durata dell'esposizione all'amianto sono accertate e certificate
dall'IPSEMA. Per i predetti lavoratori, restano valide le domande di
certificazione gia' presentate all'INAIL, in ottemperanza al decreto
del Ministro del lavoro e delle politiche sociali 27 ottobre 2004,
emanato in attuazione dell'articolo 47 del decreto-legge 30 settembre
2003, n. 269, convertito, con modificazioni, dalla legge 24 novembre
2003, n. 326, e pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 295 del 17
dicembre 2004.
568. Ai fini del contenimento delle spese di ricerca,
potenziamento, ammodernamento, manutenzione e supporto relative ai
mezzi, sistemi, materiali e strutture in dotazione alle Forze armate,
inclusa l'Arma dei carabinieri, il Ministero della difesa, anche in
deroga alle norme sulla contabilita' generale dello Stato e nel
rispetto della legge 9 luglio 1990, n. 185, e' autorizzato a
stipulare convenzioni e contratti per la permuta di materiali o
prestazioni con soggetti pubblici e privati.
569. Con decreto del Ministero della difesa, di concerto con il
Ministero dell'economia e delle finanze, sono disciplinate le
condizioni e le modalita' per la stipula degli atti e l'esecuzione
delle prestazioni, nel rispetto della vigente disciplina in materia
negoziale e del principio di economicita'.
570. Al fine di consentire la prosecuzione dei principali programmi
internazionali ed interforze, anche a valenza internazionale, e
specialmente europea, idonei a promuovere qualificati livelli di
partecipazione competitiva dell'industria nazionale, e' autorizzata
la spesa annua di 55 milioni di euro per quindici anni a decorrere
dall'anno 2006 per l'erogazione di contributi pluriennali alle
imprese nazionali di riferimento, ai sensi dell'articolo 4, comma
177, della legge 24 dicembre 2003, n. 350, e successive
modificazioni.
571. Lo stanziamento di cui al comma 570 e' iscritto nell'ambito
delle unita' previsionali di base dello stato di previsione del
Ministero della difesa il quale con propri atti provvede
all'individuazione sia delle procedure attuative per l'erogazione dei
contributi sia delle imprese nazionali di riferimento cui
corrispondere i contributi stessi.
572. Per l'anno 2006 nei confronti degli abbonati al servizio di
radiodiffusione delle aree all digital Sardegna e Valle d'Aosta e di
quattro ulteriori aree all digital da individuare con decreto del
Ministro delle comunicazioni nonche' degli abbonati che dimostrino di
essere titolari di abitazione nelle medesime aree attraverso il
pagamento dell'imposta comunale sugli immobili, in regola per l'anno
in corso con il pagamento del relativo canone di abbonamento, che non
abbiano beneficiato del contributo previsto dall'articolo 4, comma 1,
della legge 24 dicembre 2003, n. 350, e dall'articolo 1, comma 211,
della legge 30 dicembre 2004, n. 311, che acquistino o noleggino un
apparato idoneo a consentire la ricezione, in chiaro e senza alcun
costo per l'utente e per il fornitore di contenuti, di segnali
televisivi in tecnica digitale, e' riconosciuto un contributo pari a
90 euro per i casi di acquisto o noleggio effettuati dal 1° al 31
dicembre 2005 e di 70 euro per quelli effettuati dal 1° gennaio 2006.
Il contributo e' riconosciuto a condizione che sia garantita la
fruizione diretta e senza restrizione dei contenuti e servizi in
chiaro e che siano fornite prestazioni di interattivita', anche da
remoto, attraverso interfacce di programmi (API) aperte e
riconosciute tali, conformi alle norme pubblicate nella Gazzetta
Ufficiale delle Comunita' europee ai sensi dell'articolo 18 della
direttiva 2002/21/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 7
marzo 2002, che istituisce un quadro normativo comune per le reti ed
i servizi di comunicazione elettronica (direttiva quadro), nonche' a
condizione che il canale di interazione, attivato su linea telefonica
analogica commutata, sia supportato da un modem abilitato a
sostenere, per tale tipo di accesso, la classe di velocita' V90/V92,
fino a 56 Kbits ovvero una velocita' almeno equivalente per le altre
tecnologie trasmissive di collegamento alle reti pubbliche di
telecomunicazioni. Ai titolari di alberghi, strutture ricettive,
campeggi ed esercizi pubblici situati nelle aree all digital, il
contributo e' riconosciuto per ogni apparecchio televisivo messo a
disposizione del pubblico. La concessione del contributo e' disposta
entro il limite di 10 milioni di euro.
573. La concreta applicazione delle misure disposte ai sensi del
decreto del Presidente della Repubblica 30 marzo 1998, pubblicato
nella Gazzetta Ufficiale n. 110 del 14 maggio 1998, avviene previa
intesa tra lo Stato e la regione Sardegna nella quale si determina
anche la ripartizione, tra i comuni interessati, delle risorse
finanziarie gia' stanziate sulla base dell'estensione delle aree
soggette a vincolo. I comuni ricadenti nell'area individuata potranno
aderire all'intesa e far parte dell'area parco attraverso apposita
deliberazione dei propri consigli.
574. Nei casi di cui all'articolo 3, comma 11-ter, della legge 7
agosto 1990, n. 250, qualora siano presentate piu' domande, tutte le
imprese editrici interessate decadono dal diritto di accedere ai
contributi. I costi ammissibili per il calcolo dei contributi di cui
alla legge 7 agosto 1990, n. 250, all'articolo 23, comma 3, della
legge 6 agosto 1990, n. 223, e successive modificazioni, e
all'articolo 7, comma 13, della legge 3 maggio 2004, n. 112, non
possono aumentare su base annua di una percentuale superiore a quella
del tasso programmato di inflazione per l'anno di riferimento dei
contributi.
575. Il comma 2 dell'articolo 11-quaterdecies del decreto-legge 30
settembre 2005, n. 203, convertito, con modificazioni, dalla legge 2
dicembre 2005, n. 248, e' abrogato. Conseguentemente, all'articolo
11-bis, comma 1, del medesimo decreto-legge 30 settembre 2005, n.
203, convertito, con modificazioni, dalla legge 2 dicembre 2005, n.
248, dopo le parole: "222 milioni per l'anno 2005" sono inserite le
seguenti: "e di euro 5 milioni per l'anno 2006".
576. All'articolo 1, comma 275, della legge 30 dicembre 2004, n.
311, dopo le parole: "societa'" sono inserite le seguenti: "di
cartolarizzazione, associazioni riconosciute".
577. I dipendenti dell'Agenzia del demanio di cui all'articolo 30,
comma 2-bis, del decreto-legge 30 settembre 2003, n. 269, convertito,
con modificazioni, dalla legge 24 novembre 2003, n. 326,
relativamente ai quali non sono esaurite, alla data del 31 dicembre
2005, le procedure di trasferimento conseguenti all'esercizio del
diritto di opzione di cui al medesimo articolo, transitano nei ruoli
delle amministrazioni dello Stato per le quali gli stessi hanno
esercitato l'opzione. Con decreto dirigenziale del Dipartimento della
funzione pubblica, su proposta dell'Agenzia del demanio, sentite le
amministrazioni interessate, sono individuate le unita' di personale
destinate a ciascuna di tali amministrazioni nonche' la data di
decorrenza degli effetti giuridici ed economici del relativo
transito.
578. Al fine di assicurare l'attuazione del piano programmatico di
cui all'articolo 1, comma 3, della legge 28 marzo 2003, n. 53, e
garantire continuita' alle iniziative di sviluppo tecnologico del
Paese e per l'alta formazione tecnologica, favorendo cosi' lo
sviluppo del sistema produttivo nazionale, e' autorizzata la spesa di
44 milioni di euro annui per ciascuno degli anni 2006, 2007 e 2008 e
l'autorizzazione di spesa di cui al comma 10 dell'articolo 4 del
decreto-legge 30 settembre 2003, n. 269, convertito, con
modificazioni, dalla legge 24 novembre 2003, n. 326, e' rideterminata
in 80 milioni di euro per ciascuno degli anni 2006, 2007 e 2008, e in
100 milioni di euro annui a decorrere dall'anno 2009. L'articolo 4,
comma 10, primo periodo, del decreto-legge 30 settembre 2003, n. 269,
convertito, con modificazioni, dalla legge 24 novembre 2003, n. 326,
e' soppresso.
579. Per il sostegno e lo sviluppo delle piccole e medie imprese,
anche attraverso l'incentivazione delle forme di raccolta di
finanziamenti per le stesse necessarie al rilancio degli
investimenti, con decreto del Ministro dell'economia e delle finanze
adottato ai sensi dell'articolo 17 della legge 23 agosto 1988, n.
400, sono disciplinate le caratterisitiche dei titoli di debito che
possono essere emessi dalle societa' per azioni a ristretta base
azionaria, rappresentati da titoli a medio e lungo termine con un
tasso di interesse prefissato secondo le ordinarie condizioni di
mercato e non rimborsabili anticipatamente per tutta la durata del
prestito. Con lo stesso decreto, nel rispetto del principio di
invarianza del gettito fiscale complessivo, possono essere
disciplinate anche particolari forme di incentivi fiscali per
certificati di deposito emessi dagli istituti di credito a medio
termine per il finanziamento di piccole e medie imprese.
580. Al Comitato Italiano Paralimpico (CIP), cui la legge 15 luglio
2003, n. 189, ha attribuito compiti relativi alla promozione
dell'attivita' sportiva tra le persone disabili e di riconoscimento e
coordinamento di tutte le organizzazioni sportive per disabili, e'
concesso un contributo di 500.000 euro per ciascuno degli anni 2006,
2007 e 2008, per la promozione della pratica sportiva di base e
agonistica.
581. Al fine di garantire un adeguato sostegno al potenziamento
delle attivita' di ricerca e sviluppo industriali nel settore
oncologico svolte da strutture di eccellenza specializzate nel
settore, e' destinato un importo pari a 50 milioni di euro a valere
sulle risorse del Fondo rotativo per il sostegno alle imprese e gli
investimenti in ricerca di cui all'articolo 1, comma 354, della legge
30 dicembre 2004, n. 311.
582. L'Ente nazionale per l'aviazione civile (ENAC) e' autorizzato
ad utilizzare le risorse di parte corrente derivanti da trasferimenti
statali relativi agli anni 2004 e 2005, disponibili nel proprio
bilancio alla data di entrata in vigore della presente legge, ad
esclusione delle somme destinate a spese obbligatorie, anche per fare
fronte a spese di investimento per le infrastrutture aeroportuali.
Entro quindici giorni dalla data di entrata in vigore della presente
legge, l'ENAC comunica l'ammontare delle disponibilita' di cui al
presente comma al Ministro delle infrastrutture e dei trasporti, che
individua, con proprio decreto, gli investimenti da finanziare a
valere sulle medesime risorse.
583. Al fine di promuovere lo sviluppo del turismo di qualita', i
soggetti di cui al comma 586, di seguito denominati "promotori",
possono presentare alla regione interessata proposte relative alla
realizzazione di insediamenti turistici di qualita' di interesse
nazionale, anche tramite concessione di beni demaniali marittimi,
esclusi quelli sui quali sussistono concessioni con finalita'
turistico-ricreative gia' operanti ai sensi dell'articolo 03, comma
1, del decreto-legge 5 ottobre 1993, n. 400, convertito, con
modificazioni, dalla legge 4 dicembre 1993, n. 494, e anche mediante
la riqualificazione di insediamenti e impianti preesistenti.
584. Ai canoni di concessione per gli insediamenti di cui al comma
583 non si applicano le disposizioni di cui al decreto-legge 5
ottobre 1993, n. 400, convertito, con modificazioni, dalla legge 4
dicembre 1993, n. 494. La misura del canone e' determinata dall'atto
di concessione. Una quota degli introiti dei canoni e' attribuita
nella misura del 20 per cento alla regione interessata e nella misura
del 20 per cento al comune o ai comuni interessati, proporzionalmente
al territorio compreso nell'insediamento. Per quanto non determinato
dai commi da 583 a 593, si applicano le disposizioni di cui agli
articoli da 36 a 49 del codice della navigazione.
585. Gli insediamenti turistici di qualita' di cui ai commi da 583
a 593 sono caratterizzati dalla compatibilita' ambientale, dalla
capacita' di tutela e di valorizzazione culturale del tessuto
circostante e dei beni presenti sul territorio, dall'elevato livello
dei servizi erogati e dalla idoneita' ad attrarre flussi turistici
anche internazionali. In ogni caso gli insediamenti turistici di cui
ai commi da 583 a 593 devono assicurare un ampliamento della base
occupazionale mediante l'assunzione di un numero di addetti non
inferiore a 250 unita'. La realizzazione e la gestione degli
insediamenti per il turismo di qualita' sono effettuate secondo le
procedure di cui ai commi da 586 a 593 e ferme restando le
disposizioni di cui al codice dei beni culturali e del paesaggio, di
cui al decreto legislativo 22 gennaio 2004, n. 42.
586. Possono presentare le proposte di cui al comma 583 gli enti
locali territorialmente competenti, anche associati, i soggetti di
cui all'articolo 10 della legge 11 febbraio 1994, n. 109, e
successive modificazioni, associati con gestori di servizi ed
eventualmente consorziati e associati con enti finanziatori, nonche'
i soggetti dotati di idonei requisiti tecnici, organizzativi e
finanziari, definiti da apposito regolamento da adottare entro
sessanta giorni dalla data di entrata in vigore della presente legge
con decreto del Ministro delle attivita' produttive, di concerto con
il Ministro delle infrastrutture e dei trasporti, con il Ministro
dell'economia e delle finanze e con il Ministro dell'ambiente e della
tutela del territorio.
587. Le proposte devono comprendere lo studio di fattibilita'
ambientale, il piano finanziario degli investimenti, l'adeguamento
del sistema complessivo dei servizi che interessano l'area, in
particolare nel settore della mobilita', nonche' la previsione di
eventuali infrastrutture e opere pubbliche connesse, e sono redatte
secondo modelli definiti dal regolamento di cui al comma 586. La
realizzazione di infrastrutture e di servizi connessi puo' essere
affidata allo stesso soggetto realizzatore dell'insediamento
turistico. In tale caso si applicano le disposizioni stabilite
dall'articolo 104, comma 4, del testo unico delle imposte sui
redditi, di cui al decreto del Presidente della Repubblica 22
dicembre 1986, n. 917, e successive modificazioni.
588. Le proposte sono valutate dalla regione sotto il profilo della
fattibilita' e della qualita' costruttiva, urbanistica e ambientale,
nonche' della qualita' progettuale, della funzionalita', del costo di
gestione e di manutenzione, dei tempi di ultimazione dei lavori per
la realizzazione degli impianti e delle infrastrutture e opere
pubbliche connesse. Sono comunque valutate in via prioritaria le
proposte che prevedono il recupero e la bonifica di aree compromesse
sotto il profilo ambientale e di impianti industriali dismessi.
589. La regione, entro trenta giorni dalla presentazione, verifica
l'assenza di elementi ostativi e, esaminate le proposte stesse, anche
comparativamente, e sentiti i promotori che ne facciano richiesta,
provvede, entro i successivi sessanta giorni, ad individuare quelle
che ritiene di pubblico interesse e a trasmettere documentazione ai
comuni e alle province competenti per territorio, al Ministero
dell'economia e delle finanze, al Ministero delle infrastrutture e
dei trasporti, al Ministero delle attivita' produttive, al Ministero
dell'ambiente e della tutela del territorio, al Ministero per i beni
e le attivita' culturali e a tutte le altre amministrazioni
competenti a rilasciare permessi e autorizzazioni di ogni genere e
tipo.
590. Le amministrazioni interessate rimettono le proprie
valutazioni alla regione entro il termine perentorio di trenta giorni
dalla ricezione della documentazione relativa alla proposta, ovvero,
in caso di procedura ad evidenza pubblica ai sensi del comma 592,
entro trenta giorni dalla aggiudicazione. Entro lo stesso termine le
amministrazioni interessate possono presentare motivate proposte di
adeguamento o richieste di prescrizioni. La mancata presentazione,
entro il termine previsto, di osservazioni o richieste di
prescrizioni ha l'effetto di assenso alla proposta. La regione
promuove, entro i successivi quarantacinque giorni, la stipula fra le
amministrazioni interessate di un accordo di programma, ai sensi
dell'articolo 34 del testo unico di cui al decreto legislativo 18
agosto 2000, n. 267.
591. La stipula dell'accordo di programma sostituisce ogni altra
autorizzazione, approvazione e parere comunque denominato, consente
la realizzazione e l'esercizio di tutte le opere, prestazioni e
attivita' previste nella proposta approvata, e ha l'effetto di
determinare le eventuali e conseguenti variazioni degli strumenti
urbanistici e di sostituire le concessioni edilizie, nel rispetto
delle condizioni di cui al citato articolo 34 del testo unico di cui
al decreto legislativo n. 267 del 2000. Restano comunque ferme le
disposizioni di cui al codice dei beni culturali e del paesaggio, di
cui al decreto legislativo 22 gennaio 2004, n. 42.
592. Nel caso di piu' proposte relative alla stessa concessione di
beni demaniali la regione, prima della stipula dell'accordo di
programma, indice una gara da svolgere con il criterio dell'offerta
economicamente piu' vantaggiosa, ponendo a base di gara la proposta
presentata dal promotore, secondo le procedure di cui all'articolo
37-quater della legge 11 febbraio 1994, n. 109, e successive
modificazioni.
593. Per promuovere la realizzazione degli insediamenti di cui ai
commi da 583 a 592, i comuni interessati possono prevedere
l'applicazione di regimi agevolati ai fini del contributo di cui
all'articolo 16 del testo unico delle disposizioni legislative e
regolamentari in materia edilizia, di cui al decreto del Presidente
della Repubblica 6 giugno 2001, n. 380, nonche' l'esenzione, ovvero
l'applicazione di riduzioni o detrazioni, dall'imposta comunale sugli
immobili di cui all'articolo 1 del decreto legislativo 30 dicembre
1992, n. 504.
594. Il Ministero dell'economia e delle finanze - Dipartimento del
tesoro e' autorizzato a rinnovare per l'anno 2006 gli accordi di cui
all'articolo 3, comma 22, della legge 24 dicembre 2003, n. 350,
finalizzati ad accelerare le procedure di liquidazione degli
indennizzi previsti dalla legge 29 marzo 2001, n. 137.
595. Per gli anni 2006 e 2007 alle fondazioni lirico-sinfoniche e'
fatto divieto di procedere ad assunzioni a tempo indeterminato. Fino
al medesimo termine il personale a tempo determinato non puo'
superare il 20 per cento dell'organico funzionale approvato.
596. Per l'anno 2006 i contratti di collaborazione coordinata e
continuativa stipulati nell'anno 2005 dal Ministero per i beni e le
attivita' culturali, ai sensi dell'articolo 6, comma 2, del decreto
legislativo 28 febbraio 2000, n. 81, sono trasformati in rapporto di
lavoro a tempo determinato nel limite massimo di 95 unita'.
597. Ai fini della valorizzazione degli immobili costituenti il
patrimonio degli Istituti autonomi per le case popolari, comunque
denominati, entro sei mesi dalla data di entrata in vigore della
presente legge, con apposito decreto del Presidente del Consiglio dei
ministri sono semplificate le norme in materia di alienazione degli
immobili di proprieta' degli Istituti medesimi. Il decreto, da
emanare previo accordo tra Governo e regioni, e' predisposto sulla
base della proposta dei Ministri del lavoro e delle politiche
sociali, dell'economia e delle finanze, delle infrastrutture e dei
trasporti da presentare in sede di Conferenza permanente per i
rapporti tra lo Stato, le regioni e le province autonome di Trento e
di Bolzano.
598. I principi fissati dall'accordo tra Governo e regioni e
regolati dal decreto di cui al comma 597 devono consentire che:
a) il prezzo di vendita delle unita' immobiliari sia determinato
in proporzione al canone dovuto e computato ai sensi delle vigenti
leggi regionali, ovvero, laddove non ancora approvate, ai sensi della
legge 8 agosto 1977, n. 513;
b) per le unita' ad uso residenziale sia riconosciuto il diritto
all'esercizio del diritto di opzione all'acquisto per l'assegnatario
unitamente al proprio coniuge, qualora risulti in regime di comunione
dei beni; che, in caso di rinunzia da parte dell'assegnatario,
subentrino, con facolta' di rinunzia, nel diritto all'acquisto,
nell'ordine: il coniuge in regime di separazione dei beni, il
convivente more uxorio purche' la convivenza duri da almeno cinque
anni, i figli conviventi, i figli non conviventi;
c) i proventi delle alienazioni siano destinati alla
realizzazione di nuovi alloggi, al contenimento degli oneri dei mutui
sottoscritti da giovani coppie per l'acquisto della prima casa, a
promuovere il recupero sociale dei quartieri degradati e per azioni
in favore di famiglie in particolare stato di bisogno.
599. Agli immobili degli Istituti proprietari, che ne facciano
richiesta attraverso le regioni, si applicano le disposizioni
previste dal decreto-legge 25 settembre 2001, n. 351, convertito, con
modificazioni, dalla legge 23 novembre 2001, n. 410, e successive
modificazioni.
600. Al fine di consentire la corretta e puntuale realizzazione dei
programmi di dismissione immobiliare, gli enti e gli Istituti
proprietari possono affidare a societa' di comprovata
professionalita' ed esperienza in materia immobiliare e con
specifiche competenze nell'edilizia residenziale pubblica, la
gestione delle attivita' necessarie al censimento, alla
regolarizzazione ed alla vendita dei singoli beni immobili.