501. Il compenso dei commissari di cui al comma 498 e' determinato
nella misura spettante in relazione al numero delle procedure ad essi
assegnate ridotto del 30 per cento.
502. All'articolo 8 del decreto-legge 23 dicembre 2003, n. 347,
convertito, con modificazioni, dalla legge 18 febbraio 2004, n. 39,
dopo il comma 1, e' aggiunto il seguente:
"1-bis. La facolta' prevista dall'articolo 97 del decreto
legislativo n. 270 e' esercitata dal Commissario straordinario
nominato ai sensi dell'articolo 2, comma 2 del presente decreto. Nel
caso di concordato con assunzione, la medesima facolta' e'
esercitata, dopo la chiusura della procedura a norma dell'articolo
4-bis, comma 11, del presente decreto dall'assuntore del concordato.
Se, al momento della chiusura della procedura, il commissario
straordinario e' costituito parte civile nel processo penale,
l'assuntore subentra nell'azione anche se e' scaduto il termine
previsto dall'articolo 79 del codice di procedura penale".
503. Il Ministero dell'economia e delle finanze, di concerto con il
Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare,
sentito il Ministero delle infrastrutture, e' autorizzato a
procedere, entro centottanta giorni dalla data di entrata in vigore
della presente legge, alla trasformazione della SOGESID Spa, al fine
di renderla strumentale alle esigenze e finalita' del Ministero
dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare, anche
procedendo a tale scopo alla fusione per incorporazione con altri
soggetti, societa' e organismi di diritto pubblico che svolgono
attivita' nel medesimo settore della SOGESID Spa.
504. Per la realizzazione delle finalita' di cui al comma 503, alla
data di entrata in vigore della presente legge, gli organismi di
amministrazione della SOGESID Spa sono sciolti e sono nominati un
Commissario straordinario e un subcommissario, con decreto del
Ministro dell'economia e delle finanze, su proposta del Ministro
dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare, sentito il
Ministro delle infrastrutture.
505. A decorrere dall'anno 2007, le disposizioni di cui
all'articolo 1, commi 9, 10, 11, 56, 58 e 61, della legge 23 dicembre
2005, n. 266, e successive modificazioni, si applicano alle
amministrazioni pubbliche inserite nel conto economico consolidato
della pubblica amministrazione, di cui all'elenco ISTAT pubblicato in
attuazione del comma 5 dell'articolo 1 della legge 30 dicembre 2004,
n. 311. Restano salve le esclusioni previste dai commi 9, 12 e 64
dell'articolo 1 della legge 23 dicembre 2005, n. 266, e successive
modificazioni. Per quanto riguarda le spese di personale, le predette
amministrazioni adeguano le proprie politiche ai principi di
contenimento e razionalizzazione di cui alla presente legge. Il
presente comma non si applica agli organi costituzionali.
506. Agli enti pubblici di ricerca, all'Istituto nazionale di
economia agraria, all'Istituto nazionale di ricerca per gli alimenti
e la nutrizione, al Consiglio per la ricerca e la sperimentazione in
agricoltura, all'Agenzia per la protezione dell'ambiente e per i
servizi tecnici e alle agenzie regionali per l'ambiente, non si
applica l'articolo 22, comma 2, del decreto-legge 4 luglio 2006, n.
223, convertito, con modificazioni, dalla legge 4 agosto 2006, n.
248.
507. Per gli esercizi 2007, 2008 e 2009, e' accantonata e resa
indisponibile, in maniera lineare, con esclusione degli effetti
finanziari derivanti dalla presente legge, una quota, pari
rispettivamente a 4.572 milioni di euro, a 5.031 milioni di euro e a
4.922 milioni di euro, delle dotazioni delle unita' previsionali di
base iscritte nel bilancio dello Stato, anche con riferimento alle
autorizzazioni di spesa predeterminate legislativamente, con
esclusione del comparto della radiodiffusione televisiva locale,
relative a consumi intermedi (categoria 2), a trasferimenti correnti
ad amministrazioni pubbliche (categoria 4), con esclusione dei
trasferimenti a favore della protezione civile, del Fondo ordinario
delle universita' statali, degli enti territoriali, degli enti
previdenziali e degli organi costituzionali, ad altri trasferimenti
correnti (categorie 5, 6 e 7), con esclusione dei trasferimenti
all'estero aventi natura obbligatoria, delle pensioni di guerra e
altri assegni vitalizi, delle erogazioni agli istituti di patronato e
di assistenza sociale, nonche' alle confessioni religiose di cui alla
legge 20 maggio 1985, n. 222, e successive modificazioni, ad altre
uscite correnti (categoria 12) e alle spese in conto capitale, con
esclusione dei trasferimenti a favore della protezione civile, di una
quota pari al 50 per cento dello stanziamento del Fondo per le aree
sottoutilizzate, dei limiti di impegno gia' attivati, delle rate di
ammortamento mutui, dei trasferimenti agli enti territoriali e delle
acquisizioni di attivita' finanziarie. Ai fini degli accantonamenti
complessivi indicati, le dotazioni iscritte nelle unita' previsionali
di base dello stato di previsione del Ministero della pubblica
istruzione sono accantonate e rese indisponibili, in maniera lineare,
per un importo complessivo di 40 milioni di euro per ciascun anno del
triennio 2007-2009. Con decreto del Ministro dell'economia e delle
finanze, da adottare, su proposta dei Ministri competenti, entro il
31 marzo di ciascun anno del triennio 2007-2009, possono essere
disposte variazioni degli accantonamenti di cui al primo periodo,
anche interessando diverse unita' previsionali relative alle suddette
categorie con invarianza degli effetti sul fabbisogno e
sull'indebitamento netto della pubblica amministrazione, restando
preclusa la possibilita' di utilizzo di risorse di conto capitale per
disaccantonare risorse di parte corrente. Lo schema di decreto e'
trasmesso al Parlamento per l'acquisizione del parere delle
Commissioni competenti per le conseguenze di carattere finanziario.
508. Il Ministro competente, di concerto con il Ministro
dell'economia e delle finanze, puo' comunicare all'Ufficio centrale
del bilancio ulteriori accantonamenti aggiuntivi delle dotazioni
delle unita' previsionali di parte corrente del proprio stato di
previsione, fatta eccezione per le spese obbligatorie e per quelle
predeterminate legislativamente, da destinare a consuntivo, per una
quota non superiore al 30 per cento, ad appositi fondi per
l'incentivazione, mediante contrattazione integrativa, del personale
dirigente e non dirigente che abbia contribuito direttamente al
conseguimento degli obiettivi di efficienza e di razionalizzazione
dei processi di spesa.
509. Le dotazioni relative alle autorizzazioni di spesa di cui alla
Tabella C allegata alla presente legge sono ridotte, in maniera
lineare, per un importo complessivo pari a euro 126,4 milioni per
l'anno 2007, a euro 335,4 milioni per l'anno 2008 e a euro 11,4
milioni per l'anno 2009.
510. Nell'ambito delle risorse disponibili, in attuazione dell'
articolo 3, comma 1, del decreto-legge 13 maggio 1999, n. 132,
convertito, con modificazioni, dalla legge 13 luglio 1999, n. 226, i
termini previsti dall'articolo 4, comma 92, della legge 24 dicembre
2003, n. 350, sono prorogati fino al 31 dicembre 2007.
511. Nello stato di previsione del Ministero dell'economia e delle
finanze e' istituito, con una dotazione, in termini di sola cassa, di
520 milioni di euro per l'anno 2007, un Fondo per la compensazione
degli effetti finanziari non previsti a legislazione vigente
conseguenti all'attualizzazione di contributi pluriennali, ai sensi
del comma 177-bis dell' articolo 4 della legge 24 dicembre 2003, n.
350, introdotto dal comma 512 del presente articolo. All'utilizzo del
Fondo per le finalita' di cui al primo periodo si provvede con
decreto del Ministro dell'economia e delle finanze, da trasmettere al
Parlamento, per il parere delle Commissioni parlamentari competenti
per materia e per i profili finanziari, e alla Corte dei conti.
512. Dopo il comma 177 dell'articolo 4 della legge 24 dicembre
2003, n. 350, e' inserito il seguente:
"177-bis. In sede di attuazione di disposizioni legislative che
autorizzano contributi pluriennali, il relativo utilizzo, anche
mediante attualizzazione, e' disposto con decreto del Ministro
competente, di concerto con il Ministro dell'economia e delle
finanze, previa verifica dell'assenza di effetti peggiorativi sul
fabbisogno e sull'indebitamento netto rispetto a quelli previsti
dalla legislazione vigente. In caso si riscontrino effetti finanziari
non previsti a legislazione vigente gli stessi possono essere
compensati a valere sulle disponibilita' del Fondo per la
compensazione degli effetti conseguenti all'attualizzazione dei
contributi pluriennali. Le disposizioni del presente comma si
applicano anche alle operazioni finanziarie poste in essere dalle
pubbliche amministrazioni di cui all'articolo 1, comma 5, della legge
30 dicembre 2004, n. 311, a valere sui predetti contributi
pluriennali, il cui onere sia posto a totale carico dello Stato. Le
amministrazioni interessate sono, inoltre, tenute a comunicare
preventivamente al Ministero dell'economia e delle finanze -
Dipartimento della Ragioneria generale dello Stato e Dipartimento del
tesoro, all'ISTAT e alla Banca d'Italia la data di attivazione delle
operazioni di cui al presente comma ed il relativo ammontare".
513. Per l'anno 2007, a valere sul fondo di cui al comma 96
dell'articolo 1 della legge 30 dicembre 2004, n. 311, appositamente
incrementato, per gli anni 2007, 2008 e 2009, di 31,1 milioni di
euro, i Corpi di polizia sono autorizzati, entro il 30 marzo, ad
effettuare assunzioni per un contingente complessivo di personale non
superiore a 2.000 unita'. In questo contingente sono compresi 1.316
agenti della Polizia di Stato trattenuti in servizio, da ultimo, ai
sensi del decreto-legge 27 settembre 2006, n. 260, convertito, con
modificazioni dalla legge 10 novembre 2006, n. 280, che sono assunti
a tempo indeterminato a decorrere dal l° gennaio 2007 con le
modalita' previste all'articolo 1 del decreto-legge 30 dicembre 2005,
n. 272, convertito, con modificazioni, dalla legge 21 febbraio 2006,
n. 49.
514. Per l'anno 2007 e' autorizzata, a decorrere dal 1° luglio
2007, l'assunzione di un contingente di 600 vigili del fuoco.
515. Per l'anno 2007, per esigenze connesse con la prevenzione ed
il contrasto del terrorismo, anche internazionale, e della
criminalita' organizzata, l'Arma dei carabinieri e' autorizzata, in
deroga all'articolo 1, comma 95, della legge 30 dicembre 2004, n.
311, ad effettuare reclutamenti straordinari, entro un limite di
spesa di 5 milioni di euro per l'anno 2007 e di 10 milioni di euro a
decorrere dall'anno 2008. Con decreto del Ministro della difesa,
adottato di concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze e
con il Ministro per le riforme e le innovazioni nella pubblica
amministrazione, si provvede, entro il predetto limite di spesa, alla
distribuzione nei vari gradi dei relativi reclutamenti.
516. Per l'anno 2007, al fine di garantire il consolidamento
dell'azione di contrasto all'economia sommersa, nonche' la piena
efficacia degli interventi in materia di polizia economica e
finanziaria, il Corpo della guardia di finanza e' autorizzato, in
deroga all'articolo 1, comma 95, della legge 30 dicembre 2004, n.
311, ad effettuare reclutamenti straordinari, entro un limite di
spesa di 5 milioni di euro per l'anno 2007 e di 10 milioni di euro a
decorrere dall'anno 2008. Con decreto del Ministro dell'economia e
delle finanze, adottato di concerto con il Ministro per le riforme e
le innovazioni nella pubblica amministrazione, si provvede, entro il
predetto limite di spesa, alla distribuzione nei vari gradi dei
relativi reclutamenti.
517. Per l'anno 2007, e' autorizzato, in deroga all'articolo 1,
comma 95, della legge 30 dicembre 2004, n. 311, il reclutamento di
magistrati ordinari entro il limite di spesa di 3 milioni di euro per
l'anno 2007 e di 15 milioni di euro a decorrere dall'anno 2008.
518. Per l'anno 2007, e' autorizzato, in deroga all'articolo 1,
comma 95, della legge 30 dicembre 2004, n. 311, il reclutamento di
magistrati amministrativi e contabili, di avvocati e procuratori
dello Stato, entro il limite di spesa di 1,370 milioni di euro per
l'anno 2007 e di 5,671 milioni di euro a decorrere dall'anno 2008.
Alla ripartizione delle predette assunzioni, si provvede mediante
decreto del Presidente del Consiglio dei ministri adottato su
proposta del Ministro per le riforme e le innovazioni nella pubblica
amministrazione, di concerto con il Ministro dell'economia e delle
finanze.
519. Per l'anno 2007 una quota pari al 20 per cento del fondo di
cui al comma 513 e' destinata alla stabilizzazione a domanda del
personale non dirigenziale in servizio a tempo determinato da almeno
tre anni, anche non continuativi, o che consegua tale requisito in
virtu' di contratti stipulati anteriormente alla data del 29
settembre 2006 o che sia stato in servizio per almeno tre anni, anche
non continuativi, nel quinquennio anteriore alla data di entrata in
vigore della presente legge, che ne faccia istanza, purche' sia stato
assunto mediante procedure selettive di natura concorsuale o previste
da norme di legge. Alle iniziative di stabilizzazione del personale
assunto a tempo determinato mediante procedure diverse si provvede
previo espletamento di prove selettive. Le amministrazioni continuano
ad avvalersi del personale di cui al presente comma, e
prioritariamente del personale di cui all' articolo 23, comma 1, del
decreto legislativo 8 maggio 2001, n. 215, e successive
modificazioni, in servizio al 31 dicembre 2006, nelle more della
conclusione delle procedure di stabilizzazione. Nei limiti del
presente comma, la stabilizzazione del personale volontario del Corpo
nazionale dei vigili del fuoco e' consentita al personale che risulti
iscritto negli appositi elenchi, di cui all' articolo 6 del decreto
legislativo 8 marzo 2006, n. 139, da almeno tre anni ed abbia
effettuato non meno di centoventi giorni di servizio. Con decreto del
Ministro dell'interno, fermo restando il possesso dei requisiti
ordinari per l'accesso alla qualifica di vigile del fuoco previsti
dalle vigenti disposizioni, sono stabiliti i criteri, il sistema di
selezione, nonche' modalita' abbreviate per il corso di formazione.
Le assunzioni di cui al presente comma sono autorizzate secondo le
modalita' di cui all'articolo 39, comma 3-ter, della legge 27
dicembre 1997, n. 449, e successive modificazioni.
520. Per l'anno 2007, per le specifiche esigenze degli enti di
ricerca, e' costituito, nello stato di previsione del Ministero
dell'economia e delle finanze, un apposito fondo, destinato alla
stabilizzazione di ricercatori, tecnologi, tecnici e personale
impiegato in attivita' di ricerca in possesso dei requisiti temporali
e di selezione di cui al comma 519, nonche' all'assunzione dei
vincitori di concorso con uno stanziamento pari a 20 milioni di euro
per l'anno 2007 e a 30 milioni di euro, a decorrere dall'anno 2008.
All'utilizzo del predetto fondo si provvede con decreto del
Presidente del Consiglio dei ministri, da adottare, previa
deliberazione del Consiglio dei ministri, sentite le amministrazioni
vigilanti, su proposta della Presidenza del Consiglio dei ministri -
Dipartimento della funzione pubblica, di concerto con il Ministero
dell'economia e delle finanze - Dipartimento della Ragioneria
generale dello Stato.
521. Le modalita' di assunzione di cui al comma 519 trovano
applicazione anche nei confronti del personale di cui all' articolo
1, commi da 237 a 242, della legge 23 dicembre 2005, n. 266, in
possesso dei requisiti previsti dal citato comma 519, fermo restando
il relativo onere a carico del fondo previsto dall'articolo 1, comma
251, della legge 23 dicembre 2005, n. 266, fatto salvo per il
restante personale quanto disposto dall'articolo 1, comma 249, della
stessa legge n. 266 del 2005.
522. Al fine di potenziare l'attivita' di sorveglianza nelle aree
naturali protette di rilievo internazionale e nazionale, ai sensi
dell'articolo 19 della legge 6 dicembre 1991, n. 394, il Corpo
forestale dello Stato e' autorizzato ad assumere, a decorrere dal 1°
gennaio 2007, in deroga all'articolo 1, comma 95, della legge 30
dicembre 2004, n. 311, 166 idonei non vincitori del concorso pubblico
per 500 allievi agenti forestali svolto in attuazione dell'articolo
1, comma 2, della legge 27 marzo 2004, n. 77. Al relativo onere, pari
a 2,2 milioni di euro per l'anno 2007 e a 5,24 milioni di euro a
decorrere dall'anno 2008, si provvede mediante corrispondente
riduzione dell'autorizzazione di spesa di cui all'articolo 4, comma
7, della legge 6 febbraio 2004, n. 36, relativamente ai fondi di cui
al decreto legislativo 18 maggio 2001, n. 227. 11 Ministro
dell'economia e delle finanze e' autorizzato ad apportare, con propri
decreti, le occorrenti variazioni di bilancio.
523. Per gli anni 2008 e 2009 le amministrazioni dello Stato, anche
ad ordinamento autonomo, ivi compresi i Corpi di polizia ed il Corpo
nazionale dei vigili del fuoco, le agenzie, incluse le agenzie
fiscali di cui agli articoli 62, 63 e 64 del decreto legislativo 30
luglio 1999, n. 300, e successive modificazioni, gli enti pubblici
non economici e gli enti pubblici di cui all'articolo 70, comma 4,
del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, e successive
modificazioni, possono procedere, per ciascun anno, ad assunzioni di
personale a tempo indeterminato nel limite di un contingente di
personale complessivamente corrispondente ad una spesa pari al 20 per
cento di quella relativa alle cessazioni avvenute nell'anno
precedente. Il limite di cui al presente comma si applica anche alle
assunzioni del personale di cui all'articolo 3 del decreto
legislativo 30 marzo 2001, n. 165, e successive modificazioni. Le
limitazioni di cui al presente comma non si applicano alle assunzioni
di personale appartenente alle categorie protette e a quelle connesse
con la professionalizzazione delle Forze armate di cui alla legge 14
novembre 2000, n. 331, al decreto legislativo 8 maggio 2001, n. 215,
ed alla legge 23 agosto 2004, n. 226, fatto salvo quanto previsto
dall'articolo 25 della medesima legge n. 226 del 2004.
524. L'Agenzia autonoma per la gestione dell'albo dei segretari
comunali e provinciali procede a bandire il corso-concorso per
l'accesso in carriera dei segretari comunali e provinciali secondo le
vigenti disposizioni normative. Il corso-concorso, fermo restando per
il resto quanto previsto dalle norme vigenti, ha una durata di nove
mesi ed e' seguito da un tirocinio pratico di tre mesi presso uno o
piu' comuni. Durante il corso e' prevista una verifica volta ad
accertare l'apprendimento.
525. Per l'anno 2007, le vacanze organiche nei ruoli dei
sovrintendenti e degli ispettori del Corpo di polizia penitenziaria
di cui alla tabella A allegata al decreto legislativo 30 ottobre
1992, n. 443, come sostituita dalla tabella F allegata al decreto
legislativo 21 maggio 2000, n. 146, possono essere utilizzate per le
assunzioni di agenti anche in eccedenza alla dotazione organica del
ruolo degli agenti ed assistenti della predetta tabella F, mediante
assunzione, a domanda, degli agenti ausiliari del Corpo di polizia
penitenziaria, reclutati ai sensi dell'articolo 6 della legge 30
novembre 2000, n. 356, e dell'articolo 50 della legge 23 dicembre
2000, n. 388, anche se cessati dal servizio nel limite di 500 unita'
e comunque, entro un limite di spesa annua di 15 milioni di euro a
decorrere dall'anno 2007. Le conseguenti posizioni di soprannumero
nel ruolo degli agenti ed assistenti sono riassorbite per effetto dei
passaggi per qualunque causa del personale del predetto ruolo a
quelli dei sovrintendenti e degli ispettori. Ferme restando le
procedure di autorizzazione di cui al comma 536, con decreto del
Ministro della giustizia sono definiti i requisiti e le modalita' per
le predette assunzioni, nonche' i criteri per la formazione della
relativa graduatoria e le modalita' abbreviate del corso di
formazione, anche in deroga agli articoli 6 e 7 del decreto
legislativo 30 ottobre 1992, n. 443.
526. Le amministrazioni di cui al comma 523 possono altresi'
procedere, per gli anni 2008 e 2009, nel limite di un contingente di
personale non dirigenziale complessivamente corrispondente ad una
spesa pari al 40 per cento di quella relativa alle cessazioni
avvenute nell'anno precedente, alla stabilizzazione del rapporto di
lavoro del personale, in possesso dei requisiti di cui al comma 519.
Nel limite del predetto contingente, per avviare anche per il Corpo
nazionale dei vigili del fuoco la trasformazione in rapporti a tempo
indeterminato delle forme di organizzazione precaria del lavoro, e'
autorizzata una stabilizzazione del personale volontario, di cui agli
articoli 6, 8 e 9 del decreto legislativo 8 marzo 2006, n. 139, che,
alla data del 1° gennaio 2007, risulti iscritto negli appositi
elenchi di cui al predetto articolo 6 del decreto legislativo 8 marzo
2006, n. 139, da almeno tre anni ed abbia effettuato non meno di
centoventi giorni di servizio. Con decreto del Ministro dell'interno,
fermo restando il possesso dei requisiti ordinari per l'accesso alla
qualifica di vigile del fuoco previsti dalle vigenti disposizioni,
sono stabiliti i criteri, il sistema di selezione, nonche' modalita'
abbreviate per il corso di formazione.
527. Per fronteggiare indifferibili esigenze di servizio di
particolare rilevanza, per ciascuno degli anni 2008 e 2009, le
amministrazioni di cui al comma 523 non interessate al processo di
stabilizzazione previsto dai commi da 513 a 543, possono procedere ad
ulteriori assunzioni, previo effettivo svolgimento delle procedure di
mobilita', nel limite di un contingente complessivo di personale
corrispondente ad una spesa annua lorda pari a 75 milioni di euro a
regime. A tale fine e' istituito un apposito fondo nello stato di
previsione del Ministero dell'economia e delle finanze con uno
stanziamento pari a 25 milioni di euro per l'anno 2008, a 100 milioni
di euro per l'anno 2009 e a 150 milioni di euro a decorrere dall'anno
2010. Per ciascuno degli anni 2008 e 2009, nel limite di una spesa
pari a 25 milioni di euro per ciascun anno iniziale e a 75 milioni di
euro a regime, le autorizzazioni ad assumere sono concesse secondo le
modalita' di cui all'articolo 39, comma 3-ter, della legge 27
dicembre 1997, n. 449, e successive modificazioni
528. Le procedure di conversione in rapporti di lavoro a tempo
indeterminato dei contratti di formazione e lavoro prorogati ai sensi
dell'articolo 1, comma 243, della legge 23 dicembre 2005, n. 266,
ovvero in essere alla data del 30 settembre 2006, possono essere
attuate a decorrere dalla data di entrata in vigore della presente
legge, nel limite dei posti disponibili in organico. Nell'attesa
delle procedure di conversione di cui al presente comma i contratti
di formazione e lavoro sono prorogati al 31 dicembre 2007.
529. Per il triennio 2007-2009 le pubbliche amministrazioni
indicate al comma 523, che procedono all'assunzione di personale a
tempo determinato, nei limiti ed alle condizioni previsti dal comma
1-bis dell'articolo 36 del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165,
nonche' dal comma 538 del presente articolo, nel bandire le relative
prove selettive riservano una quota del 60 per cento del totale dei
posti programmati ai soggetti con i quali hanno stipulato uno o piu'
contratti di collaborazione coordinata e continuativa, per la durata
complessiva di almeno un anno raggiunta alla data del 29 settembre
2006, attraverso i quali le medesime abbiano fronteggiato esigenze
attinenti alle ordinarie attivita' di servizio.
530. Al fine di potenziare l'azione di contrasto dell'evasione e
dell'elusione fiscale, nonche' l'attivita' di monitoraggio e
contenimento della spesa, una quota parte, stabilita con decreto del
Ministro dell'economia e delle finanze, delle risorse previste per il
finanziamento di specifici programmi di assunzione del personale
dell'amministrazione economico-finanziaria, e' destinata alle agenzie
fiscali. Le modalita' di reclutamento del personale
dell'amministrazione economicofinanziaria, incluso quello delle
agenzie fiscali, sono definite, anche in deroga ai limiti previsti
dalle vigenti disposizioni, sentite le organizzazioni sindacali, ai
sensi dell'articolo 2, comma 2, secondo periodo, del decreto-legge 30
settembre 2005, n. 203, convertito, con modificazioni, dalla legge 20
dicembre 2005, n. 248.
531. All'articolo 12, comma 1, del decreto-legge 28 marzo 1997, n.
79, convertito, con modificazioni, dalla legge 28 maggio 1997, n.
140, e successive modificazioni, sono apportate le seguenti
modificazioni:
a) dopo le parole: "attivita' di controllo fiscale," sono
inserite le seguenti: "dei risparmi di spesa conseguenti a controlli
che abbiano determinato il disconoscimento in via definitiva di
richieste di rimborsi o di crediti d'imposta,";
b) dopo le parole: "di tali risorse" sono inserite le seguenti:
", per l'amministrazione economica e per quella finanziaria in
relazione a quelle di rispettiva competenza,";
c) le parole: "con effetto dall'anno 2004" sono sostituite dalle
seguenti: "per gli anni 2004 e 2005";
d) e' aggiunto, in fine, il seguente periodo: "Con effetto
dall'anno 2006, le predette percentuali sono determinate ogni anno in
misura tale da destinare alle medesime finalita' un livello di
risorse non superiore a quello assegnato per il 2004, ridotto del 10
per cento".
532. Al comma 213-bis dell'articolo 1 della legge 23 dicembre 2005,
n. 266, e successive modificazioni, sono aggiunte, in fine, le
seguenti parole: ", nonche' al personale delle agenzie fiscali".
533. L'autorizzazione di spesa di cui all'articolo 2, comma 4, del
decreto-legge 17 giugno 2005, n. 106, convertito, con modificazioni,
dalla legge 31 luglio 2005, n. 156, e' ridotta di 500.000 euro per
l'anno 2007.
534. Sono prorogati fino al 31 dicembre 2007 i comandi del
personale appartenente a Poste italiane Spa.
535. All'articolo 10-bis, comma 5, quinto periodo, del
decreto-legge 30 settembre 2005, n. 203, convertito, con
modificazioni, dalla legge 2 dicembre 2005, n. 248, le parole: "31
dicembre 2006" sono sostituite dalle seguenti: "31 dicembre 2007".
536. Le assunzioni di cui ai commi 523, 526, 528 e 530 sono
autorizzate secondo le modalita' di cui all'articolo 35, comma 4, del
decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, e successive
modificazioni, previa richiesta delle amministrazioni interessate,
corredata da analitica dimostrazione delle cessazioni avvenute
nell'anno precedente e dei relativi oneri. Il termine di validita' di
cui all'articolo 1, comma 100, della legge 30 dicembre 2004, n. 311,
e' prorogato al 31 dicembre 2008.
537. All'articolo 1, comma 103, della legge 30 dicembre 2004, n.
311, le parole: "A decorrere dall'anno 2008" sono sostituite dalle
seguenti: "A decorrere dall'anno 2010".
538. Con effetto dall'anno 2007, all'articolo 1, comma 187, della
legge 23 dicembre 2005, n. 266, le parole: "60 per cento" sono
sostituite dalle seguenti: "40 per cento".
539. I commi 228 e 229 dell'articolo 1 della legge 23 dicembre
2005, n. 266, sono abrogati.
540. All'articolo 1, comma 97, della legge 30 dicembre 2004, n.
311, e successive modificazioni, sono aggiunte, in fine, le seguenti
lettere:
"h-bis) per la copertura delle posizioni dirigenziali della
Presidenza del Consiglio dei ministri;
h-ter) del personale del Ministero degli affari esteri;
h-quater) del personale dell'Ente nazionale per l'aviazione
civile;
h-quinquies) del personale di magistratura della giustizia
amministrativa".
541. Le assunzioni autorizzate per l'anno 2006 con decreto del
Presidente della Repubblica 28 aprile 2006, pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale n. 117 del 22 maggio 2006, possono essere effettuate entro
il 30 aprile 2007.
542. Al fine di perseguire il migliore espletamento dei propri
compiti istituzionali e, in particolare, di quelli di vigilanza e di
controllo, il Garante per la protezione dei dati personali e'
autorizzato ad incrementare la propria dotazione organica in misura
non superiore al 25 per cento della consistenza attualmente prevista
dall'articolo 156, comma 2, del codice in materia di protezione dei
dati personali, di cui al decreto legislativo 30 giugno 2003, n. 196,
nei limiti della dotazione prevista nella Tabella C allegata alla
presente legge.
543. L'Autorita' per le garanzie nelle comunicazioni, al fine di
perseguire il migliore espletamento dei propri compiti istituzionali,
puo' proporre una graduale ridefinizione della propria dotazione
organica in misura non superiore al 25 per cento della consistenza
attuale, mediante le risorse ad essa assicurate in via continuativa
dall'articolo 1, commi 65 e 66, della legge 23 dicembre 2005, n. 266,
senza aumenti del finanziamento a carico del bilancio statale. La
delibera dell'Autorita' recante la proposta motivata di cui al
periodo precedente e' sottoposta al Presidente del Consiglio dei
ministri per l'approvazione, sentiti il Ministro delle comunicazioni
e il Ministro dell'economia e delle finanze, entro il termine di
trenta giorni dal ricevimento, trascorso il quale la delibera diventa
esecutiva.
544. Al fine di fronteggiare le esigenze scaturenti dai nuovi
compiti recati dalla presente legge, con particolare riferimento alle
politiche di contrasto del lavoro sommerso e di prevenzione degli
incidenti sul lavoro e del fenomeno delle morti bianche, il Ministero
del lavoro e della previdenza sociale e' autorizzato:
a) all'immissione in servizio fino a trecento unita' di personale
risultato idoneo in seguito allo svolgimento dei concorsi pubblici,
per esami, a complessivi 795 posti di ispettore del lavoro, area
funzionale C, posizione economica C2, per gli uffici del Ministero
del lavoro e della previdenza sociale, ubicati nelle regioni Abruzzo,
Basilicata, Calabria, Emilia-Romagna, Friuli-Venezia Giulia, Lazio,
Liguria, Lombardia, Marche, Piemonte, Puglia, Sardegna, Toscana,
Umbria, Veneto, Campania, Molise e Sicilia;
b) all'immissione nei ruoli di destinazione finale e al
conseguente adeguamento delle competenze economiche, del personale in
servizio risultato vincitore ovvero idoneo nei relativi percorsi di
riqualificazione.
545. Per l'attuazione del comma 544, a decorrere dall'anno 2007 e'
autorizzata la spesa annua di 8,5 milioni di euro con riferimento al
comma 544, lettera a), e di 5 milioni di euro con riferimento al
comma 544, lettera b).
546. Ai fini di quanto disposto dall'articolo 48, comma 1, del
decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, le risorse per la
contrattazione collettiva nazionale previste per il biennio 2006-2007
dall'articolo 1, comma 183, della legge 23 dicembre 2005, n. 266, a
carico del bilancio statale sono incrementate per l'anno 2007 di 807
milioni di euro e a decorrere dall'anno 2008 di 2.193 milioni di
euro.
547. In sede di definizione delle linee generali di indirizzo per
la contrattazione collettiva del biennio 2006-2007, ai sensi
dell'articolo 41 del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, e
successive modificazioni, in applicazione delle disposizioni di cui
al comma 546, e' reso esigibile interamente, per il medesimo biennio,
il complesso delle risorse di cui al medesimo comma 546.
548. All' articolo 47 del decreto legislativo 30 marzo 2001, n.
165, il comma 7 e' sostituito dal seguente:
"7. La procedura di certificazione dei contratti collettivi deve
concludersi entro quaranta giorni dalla sottoscrizione dell'ipotesi
di accordo, decorsi i quali i contratti sono efficaci, fermo restando
che, ai fini dell'esame dell'ipotesi di accordo da parte del
Consiglio dei ministri, il predetto termine puo' essere sospeso una
sola volta e per non piu' di quindici giorni, per motivate esigenze
istruttorie dei comitati di settore o del Presidente del Consiglio
dei ministri. L'ARAN provvede a fornire i chiarimenti richiesti entro
i successivi sette giorni. La deliberazione del Consiglio dei
ministri deve comunque essere adottata entro otto giorni dalla
ricezione dei chiarimenti richiesti, o dalla scadenza del termine
assegnato all'ARAN, fatta salva l'autonomia negoziale delle parti in
ordine ad un'eventuale modifica delle clausole contrattuali. In ogni
caso i contratti divengono efficaci trascorso il cinquantacinquesimo
giorno dalla sottoscrizione dell'ipotesi di accordo, che e' trasmesso
dall'ARAN, corredato della prescritta relazione tecnica, al comitato
di settore entro tre giorni dalla predetta sottoscrizione. Resta
escluso comunque dall'applicazione del presente articolo ogni onere
aggiuntivo a carico del bilancio dello Stato anche nell'ipotesi in
cui i comitati di settore delle amministrazioni di cui all'articolo
41, comma 3, non si esprimano entro il termine di cui al comma 3 del
presente articolo".
549. Le risorse previste dall'articolo 1, comma 184, della legge 23
dicembre 2005, n. 266, per corrispondere i miglioramenti retributivi
al personale statale in regime di diritto pubblico per il biennio
2006-2007 sono incrementate per l'anno 2007 di 374 milioni di euro e
a decorrere dall'anno 2008 di 1.032 milioni di euro, con specifica
destinazione, rispettivamente, di 304 milioni di euro e di 805
milioni di euro per il personale delle Forze armate e dei Corpi di
polizia di cui al decreto legislativo 12 maggio 1995, n. 195. In
aggiunta a quanto previsto dal primo periodo e' stanziata, per l'anno
2007, la somma di 40 milioni di euro e a decorrere dall'anno 2008 la
somma di 80 milioni di euro da destinare al trattamento accessorio
del personale delle Forze armate e dei Corpi di polizia di cui al
decreto legislativo 12 maggio 1995, n. 195, in relazione alle
speciali esigenze connesse con la tutela dell'ordine e della
sicurezza pubblica, con la prevenzione e la repressione dei reati,
nonche' alle speciali esigenze della difesa nazionale, anche in
relazione agli accresciuti impegni in campo internazionale.
550. Il Fondo unico di amministrazione per il miglioramento
dell'efficacia e dell'efficienza dei servizi istituzionali del
Ministero dell'interno e' incrementato, a decorrere dal 2007, di 6
milioni di euro.
551. Allo scopo del miglioramento dell'efficacia e dell'efficienza
delle funzioni di competenza statale in campo infrastrutturale, a
decorrere dal 2007 e' autorizzata la spesa di 6 milioni di euro da
destinare, con criteri fissati in sede di contrattazione integrativa,
al personale applicato alle attivita' di programmazione, indirizzo,
vigilanza tecnica ed operativa e controllo su ANAS Spa e sui
concessionari autostradali, nonche' alle attivita' di cui
all'articolo 1 del decreto del Presidente del Consiglio dei ministri
5 luglio 2006, pubblicato nella Gazzetta ufficiale n. 179 del 3
agosto 2006.
552. A decorrere dal 1° gennaio 2007, in sede di contrattazione
integrativa, un importo non superiore a un milione di euro annui,
viene destinato a garantire il funzionamento della Cassa di
previdenza ed assistenza per i dipendenti dell'ex Ministero delle
infrastrutture e dei trasporti, con modalita' stabilite ai sensi
dell'articolo 5, lettera a), del decreto-legge 21 dicembre 1966, n.
1090, convertito, con modificazioni, dalla legge 16 febbraio 1967, n.
14, e successive modificazioni.
553. Nell'ambito dell'autorizzazione di spesa di cui al comma 634,
a decorrere dall'anno 2007 e' stanziata la somma di euro 7.000.000
annui per le finalita' di cui all'articolo 2-octies del decreto-legge
26 aprile 2005, n. 63, convertito, con modificazioni, dalla legge 25
giugno 2005, n. 109, da destinare ai dipendenti del Ministero della
pubblica istruzione. Con decreto del Ministro della pubblica
istruzione sono stabiliti i criteri di riparto della citata somma.
554. Le somme di cui ai commi 546 e 549, comprensive degli oneri
contributivi e dell'IRAP di cui al decreto legislativo 15 dicembre
1997, n. 446, concorrono a costituire l'importo complessivo massimo
di cui all'articolo 11, comma 3, lettera h), della legge 5 agosto
1978, n. 468.
555. Le disposizioni di cui all'articolo 1, commi 219, 220 e 221,
della legge 23 dicembre 2005, n. 266, non si applicano, a decorrere
dalla data di entrata in vigore della medesima legge, alle spese di
cura, comprese quelle per ricoveri in istituti sanitari e per
protesi, con esclusione delle cure balneo-termali, idropiniche e
inalatorie, sostenute dal personale del Corpo nazionale dei vigili
del fuoco, delle Forze armate e di polizia e conseguenti a ferite o
lesioni riportate nell'espletamento di servizi di polizia o di
soccorso pubblico, ovvero nello svolgimento di attivita' operative o
addestrative, riconosciute dipendenti da causa di servizio. Resta
ferma la vigente disciplina in materia prevista dai contratti
collettivi nazionali o da provvedimenti di recepimento di accordi
sindacali.
556. Per il personale dipendente da amministrazioni, istituzioni ed
enti pubblici diversi dall' amministrazione statale, gli oneri
derivanti dai rinnovi contrattuali per il biennio 2006-2007, nonche'
quelli derivanti dalla corresponsione dei miglioramenti economici al
personale di cui all'articolo 3, comma 2, del decreto legislativo 30
marzo 2001, n. 165, sono posti a carico dei rispettivi bilanci ai
sensi dell'articolo 48, comma 2, del medesimo decreto legislativo n.
165 del 2001. In sede di deliberazione degli atti di indirizzo
previsti dall'articolo 47, comma 1, del decreto legislativo 30 marzo
2001, n. 165, i comitati di settore provvedono alla quantificazione
delle relative risorse, attenendosi, quale tetto massimo di crescita
delle retribuzioni, ai criteri previsti per il personale delle
amministrazioni dello Stato di cui al comma 546. A tale fine, i
comitati di settore si avvalgono dei dati disponibili presso il
Ministero dell'economia e delle finanze comunicati dalle rispettive
amministrazioni in sede di rilevazione annuale dei dati concernenti
il personale dipendente.
557. Ai fini del concorso delle autonomie regionali e locali al
rispetto degli obiettivi di finanza pubblica di cui ai commi da 655 a
695, gli enti sottoposti al patto di stabilita' interno assicurano la
riduzione delle spese di personale, garantendo il contenimento della
dinamica retributiva e occupazionale, anche attraverso la
razionalizzazione delle strutture burocratico-amministrative. A tale
fine, nell'ambito della propria autonomia, possono fare riferimento
ai principi desumibili dalle seguenti disposizioni: a) commi da 513 a
543 del presente articolo, per quanto attiene al riassetto
organizzativo; b) articolo 1, commi 189, 191 e 194, della legge 23
dicembre 2005, n. 266, per la determinazione dei fondi per il
finanziamento della contrattazione integrativa al fine di rendere
coerente la consistenza dei fondi stessi con l'obiettivo di riduzione
della spesa complessiva di personale. Le disposizioni di cui
all'articolo 1, comma 98, della legge 30 dicembre 2004, n. 311, e
all'articolo 1, commi da 198 a 206, della legge 23 dicembre 2005, n.
266, fermo restando quanto previsto dalle disposizioni medesime per
gli anni 2005 e 2006, sono disapplicate per gli enti di cui al
presente comma, a decorrere dalla data di entrata in vigore della
presente legge.
558. A decorrere dalla data di entrata in vigore della presente
legge, gli enti di cui al comma 557 fermo restando il rispetto delle
regole del patto di stabilita' interno, possono procedere, nei limiti
dei posti disponibili in organico, alla stabilizzazione del personale
non dirigenziale in servizio a tempo determinato da almeno tre anni,
anche non continuativi, o che consegua tale requisito in virtu' di
contratti stipulati anteriormente alla data del 29 settembre 2006 o
che sia stato in servizio per almeno tre anni, anche non
continuativi, nel quinquennio anteriore alla data di entrata in
vigore della presente legge, nonche' del personale di cui al comma
1156, lettera f), purche' sia stato assunto mediante procedure
selettive di natura concorsuale o previste da norme di legge . Alle
iniziative di stabilizzazione del personale assunto a tempo
determinato mediante procedure diverse si provvede previo
espletamento di prove selettive.
559. Il personale proveniente dai consorzi agrari ai sensi dei
commi 6 e 7 dell'articolo 5 della legge 28 ottobre 1999, n. 410, e
collocato in mobilita' collettiva alla data del 29 settembre 2006
puo' essere inquadrato a domanda presso le regioni e gli enti locali
nei limiti delle dotazioni organiche vigenti alla data di entrata in
vigore della presente legge.
560. Per il triennio 2007-2009 le amministrazioni di cui al comma
557, che procedono all'assunzione di personale a tempo determinato,
nei limiti e alle condizioni previste dal comma 1-bis dell'articolo
36 del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, nel bandire le
relative prove selettive riservano una quota non inferiore al 60 per
cento del totale dei posti programmati ai soggetti con i quali hanno
stipulato uno o piu' contratti di collaborazione coordinata e
continuativa, esclusi gli incarichi di nomina politica, per la durata
complessiva di almeno un anno raggiunta alla data del 29 settembre
2006.
561. Gli enti che non abbiano rispettato per l'anno 2006 le regole
del patto di stabilita' interno non possono procedere ad assunzioni
di personale a qualsiasi titolo e con qualsiasi tipo di contratto.
562. Per gli enti non sottoposti alle regole del patto di
stabilita' interno, le spese di personale, al lordo degli oneri
riflessi a carico delle amministrazioni e dell'IRAP, con esclusione
degli oneri relativi ai rinnovi contrattuali, non devono superare il
corrispondente ammontare dell'anno 2004. Gli enti di cui al primo
periodo possono procedere all'assunzione di personale nel limite
delle cessazioni di rapporti di lavoro a tempo indeterminato
complessivamente intervenute nel precedente anno, ivi compreso il
personale di cui al comma 558.
563. Il personale, gia' appartenente all'Amministrazione autonoma
dei monopoli di Stato distaccato presso l'Ente tabacchi italiani,
dichiarato in esubero a seguito di ristrutturazioni aziendali e
ricollocato presso uffici delle pubbliche amministrazioni, ai sensi
dell' articolo 4 del decreto legislativo 9 luglio 1998, n. 283,
attualmente inquadrato nel ruolo fino ad esaurimento, previsto
dall'articolo 4, comma 1, del medesimo decreto legislativo n. 283 del
1998 e inserito nella specifica sezione 1/G prevista dal decreto del
Ministro delle finanze n. 1390 del 28 dicembre 2000, pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale n. 9 del 12 gennaio 2001, che ne fa esplicita
richiesta, viene assegnato anche in posizione di soprannumero, salvo
riassorbimento al verificarsi delle relative vacanze in organico, nei
ruoli degli enti presso i quali presta al momento servizio. Su
dichiarazione dei relativi enti e' riconosciuta l'eventuale
professionalita' acquisita con l'assegnazione della qualifica o
profili corrispondenti. Il Ministero dell'economia e delle finanze
provvede, senza aggravio di spesa, ad assegnare agli enti le relative
risorse finanziarie, attualmente attestate in un unico capitolo di
spesa di bilancio gestito dal Dipartimento per le politiche fiscali.
564. All'articolo 208 del decreto legislativo 30 aprile 1992, n.
285, e successive modificazioni, dopo il comma 4, e' aggiunto il
seguente:
4-bis. "La quota dei proventi delle sanzioni amministrative
pecuniarie per violazioni previste dal presente codice, annualmente
destinata con delibera di Giunta al miglioramento della circolazione
sulle strade, puo' essere destinata ad assunzioni stagionali a
progetto nelle forme di contratti a tempo determinato e a forme
flessibili di lavoro".
565. Per garantire il rispetto degli obblighi comunitari e la
realizzazione degli obiettivi di finanza pubblica per il triennio
2007-2009, in attuazione del protocollo d'intesa tra il Governo, le
regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano, per un patto
nazionale per la salute, sul quale la Conferenza delle regioni e
delle province autonome, in data 28 settembre 2006, ha espresso la
propria condivisione:
a) gli enti del Servizio sanitario nazionale, fermo restando
quanto previsto per gli anni 2005 e 2006 dall'articolo 1, commi 98 e
107, della legge 30 dicembre 2004, n. 311, e, per l'anno 2006, dall'
articolo 1, comma 198, della legge 23 dicembre 2005, n. 266,
concorrono alla realizzazione degli obiettivi di finanza pubblica
adottando misure necessarie a garantire che le spese del personale,
al lordo degli oneri riflessi a carico delle amministrazioni e
dell'IRAP, non superino per ciascuno degli anni 2007, 2008 e 2009 il
corrispondente ammontare dell'anno 2004 diminuito dell' 1,4 per
cento. A tale fine si considerano anche le spese per il personale con
rapporto di lavoro a tempo determinato, con contratto di
collaborazione coordinata e continuativa, o che presta servizio con
altre forme di rapporto di lavoro flessibile o con convenzioni;
b) ai fini dell'applicazione delle disposizioni di cui alla
lettera a), le spese di personale sono considerate al netto: 1) per
l'anno 2004, delle spese per arretrati relativi ad anni precedenti
per rinnovo dei contratti collettivi nazionali di lavoro; 2) per
ciascuno degli anni 2007, 2008 e 2009, delle spese derivanti dai
rinnovi dei contratti collettivi nazionali di lavoro intervenuti
successivamente all'anno 2004. Sono comunque fatte salve, e pertanto
devono essere escluse sia per l'anno 2004 sia per ciascuno degli anni
2007, 2008 e 2009, le spese di personale totalmente a carico di
finanziamenti comunitari o privati nonche' le spese relative alle
assunzioni a tempo determinato e ai contratti di collaborazione
coordinata e continuativa per l'attuazione di progetti di ricerca
finanziati ai sensi dell'articolo 12-bis del decreto legislativo 30
dicembre 1992, n. 502, e successive modificazioni;
c) gli enti destinatari delle disposizioni di cui alla lettera
a), nell'ambito degli indirizzi fissati dalle regioni nella loro
autonomia, per il conseguimento degli obiettivi di contenimento della
spesa previsti dalla medesima lettera:
1) individuano la consistenza organica del personale dipendente
a tempo indeterminato in servizio alla data del 31 dicembre 2006 e la
relativa spesa;
2) individuano la consistenza del personale che alla medesima
data del 31 dicembre 2006 presta servizio con rapporto di lavoro a
tempo determinato, con contratto di collaborazione coordinata e
continuativa o con altre forme di lavoro flessibile o con convenzioni
e la relativa spesa;
3) predispongono un programma annuale di revisione delle
predette consistenze finalizzato alla riduzione della spesa
complessiva di personale. In tale ambito e nel rispetto
dell'obiettivo di cui alla lettera a), puo' essere valutata la
possibilita' di trasformare le posizioni di lavoro gia' ricoperte da
personale precario in posizioni di lavoro dipendente a tempo
indeterminato. A tale fine le regioni nella definizione degli
indirizzi di cui alla presente lettera possono nella loro autonomia
far riferimento ai principi desumibili dalle disposizioni di cui ai
commi da 513 a 543;
4) fanno riferimento, per la determinazione dei fondi per il
finanziamento della contrattazione integrativa, alle disposizioni
recate dall'articolo 1, commi 189, 191 e 194, della legge 23 dicembre
2005, n. 266, al fine di rendere coerente la consistenza dei fondi
stessi con gli obiettivi di riduzione della spesa complessiva di
personale e di rideterminazione della consistenza organica;
d) a decorrere dalla data di entrata in vigore della presente
legge per gli enti del Servizio sanitario nazionale le misure
previste per gli anni 2007 e 2008 dall'articolo 1, comma 98, della
legge 30 dicembre 2004, n. 311, e dall'articolo 1, commi da 198 a
206, della legge 23 dicembre 2005, n. 266, sono sostituite da quelle
indicate nel presente comma;
e) alla verifica dell'effettivo conseguimento degli obiettivi.
previsti dalle disposizioni di cui alla lettera a) per gli anni 2007,
2008 e 2009, nonche' di quelli previsti per i medesimi enti del
Servizio sanitario nazionale dall'articolo 1, commi 98 e 107, della
legge 30 dicembre 2004, n. 311, per gli anni 2005 e 2006 e
dall'articolo 1, comma 198, della legge 23 dicembre 2005, n. 266, per
l'anno 2006, si provvede nell'ambito del Tavolo tecnico per la
verifica degli adempimenti di cui all'articolo 12 dell'intesa 23
marzo 2005, sancita dalla Conferenza permanente per i rapporti tra lo
Stato, le regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano,
pubblicata nel supplemento ordinario n. 83 alla Gazzetta Ufficiale n.
105 del 7 maggio 2005. La regione e' giudicata adempiente accertato
l'effettivo conseguimento degli obiettivi previsti. In caso contrario
la regione e' considerata adempiente solo ove abbia comunque
assicurato l'equilibrio economico.
566. Al fine di dare continuita' alle attivita' di sorveglianza
epidemiologica, prevenzione e sperimentazione di cui alla legge 19
gennaio 2001, n. 3, gli Istituti zooprofilattici sperimentali sono
autorizzati a procedere all'assunzione di personale a tempo
indeterminato, nei limiti della dotazione organica all'uopo
rideterminata e del finanziamento complessivo deliberato annualmente
dal CIPE, integrato dalla quota parte della somma di cui al terzo
periodo del presente comma. Nelle procedure di assunzione si provvede
prioritariamente alla stabilizzazione del personale precario, che sia
in servizio da almeno tre anni, anche non continuativi, o che
consegua tale requisito in virtu' di contratti stipulati
anteriormente alla data del 29 settembre 2006 ovvero che sia stato in
servizio per almeno tre anni anche non continuativi, nel quinquennio
anteriore alla data di entrata in vigore della presente legge purche'
abbia superato o superi prove selettive di natura concorsuale. A far
data dal 2007 lo stanziamento annuo della legge 19 gennaio 2001, n.
3, e' rideterminato in euro 30.300.000. Il Ministero della salute di
concerto con il Ministero dell'economia e delle finanze, sentiti gli
Istituti zooprofilattici sperimentali, definisce con apposito
programma annuale le attivita' da svolgere nonche' i criteri e i
parametri di distribuzione agli stessi di quota parte del predetto
stanziamento.
567. E' autorizzata, a decorrere dal 2007, la spesa di euro 6
milioni da destinare, attraverso la contrattazione collettiva
nazionale integrativa, all'incentivazione della produttivita' del
personale delle aree funzionali in servizio presso il Ministero degli
affari esteri in relazione all'incremento dei compiti ad esso
assegnati e connessi al supporto delle missioni umanitarie, di
stabilizzazione e di ricostruzione in atto, di cui alla legge 4
agosto 2006, n. 247, e al decreto-legge 28 agosto 2006, n. 253,
convertito, con modificazioni, dalla legge 20 ottobre 2006, n. 270,
ivi incluse la gestione e l'amministrazione degli interventi.
568. Una quota delle maggiori entrate di ciascun anno provenienti
dalla applicazione della tariffa consolare di cui all'articolo 56 del
decreto del Presidente della Repubblica 5 gennaio 1967, n. 200,
certificate con decreto del Ministro degli affari esteri, nel limite
di 10 milioni di euro annui, e' destinata al funzionamento e alla
razionalizzazione delle sedi all'estero.
569. L'articolo 80, comma 42, della legge 27 dicembre 2002, n. 289,
e successive modificazioni, e' abrogato.
570. Gli oneri previsti dalla tabella A allegata alla legge 14
novembre 2000, n. 331, nonche' dalla tabella C allegata alla legge 23
agosto 2004, n. 226, sono ridotti del 15 per cento in ragione d'anno
a decorrere dall'anno 2007.
571. Al fine di potenziare l'attivita' ispettiva, il Comando dei
carabinieri per la tutela del lavoro e' incrementato di sessanta
unita' di personale, di cui tre tenenti colonnello/maggiori, un
capitano, venticinque ispettori, quattordici sovrintendenti e
diciassette appuntati/carabinieri, da considerare in soprannumero
rispetto all'organico dell'Arma dei carabinieri previsto dalle norme
vigenti.
572. Per le finalita' di cui al comma 571, e' autorizzato il
ricorso ad arruolamenti straordinari, per un numero corrispondente di
unita' di personale, in deroga a quanto previsto dall'articolo 39
della legge 27 dicembre 1997, n. 449, e successive modificazioni.
573. Nel nuovo contingente di cui al comma 571 deve essere previsto
almeno il 50 per cento di unita' gia' in possesso di esperienza e
capacita' operativa nella materia giuslavoristica.
574. Al fine di potenziare gli strumenti per la lotta all' ecomafia
ed alle altre forme di criminalita' organizzata in campo ambientale,
anche attraverso azioni di ricerca operativa e di intelligence, e per
ottimizzare gli interventi di prevenzione e repressione delle
violazioni commesse in danno dell' ambiente sul territorio nazionale,
il Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare
e' autorizzato ad avvalersi di strutture specialistiche del Comando
dei carabinieri per la tutela dell'ambiente, che e' a tale fine
autorizzato per l'anno 2007 a ricorrere ad arruolamenti straordinari
fino ad un massimo di venti unita' di personale, di cui sei tenenti,
dodici ispettori e due appuntati/carabinieri, da considerare in
soprannumero rispetto all'organico dell'Arma dei carabinieri previsto
dalle norme vigenti.
575. Il trattamento economico complessivo dei Ministri e dei
Sottosegretari di Stato membri del Parlamento nazionale, previsto
dall'articolo 2, primo comma, della legge 8 aprile 1952, n. 212, e'
ridotto del 30 per cento a decorrere dal 1° gennaio 2007.
576. Per il personale non contrattualizzato di cui all'articolo 3
del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, e successive
modificazioni, l'adeguamento retributivo previsto dall'articolo 24,
commi 1 e 4, della legge 23 dicembre 1998, n. 448, fermo restando il
procedimento di determinazione ivi disciplinato, e' corrisposto per
gli anni 2007 e 2008 nella misura del 70 per cento, con riferimento
al personale con retribuzioni complessivamente superiori a 53.000
euro annui, senza dare luogo a successivi recuperi, con applicazione
nell'anno 2009 nella misura piena dell'indice di adeguamento e
reintegrazione della base retributiva cui applicarlo.
577. Con il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri di
cui all'articolo 24, comma 2, del decreto legislativo 30 marzo 2001,
n. 165, come modificato dall'articolo 34, comma 1, del decreto-legge
4 luglio 2006, n. 223, convertito, con modificazioni, dalla legge 4
agosto 2006, n. 248, sono anche disciplinati i criteri applicativi
dell' articolo 22-bis, comma 1, dello stesso decreto-legge, sulla
base dei medesimi principi e modalita'. Il decreto del Presidente del
Consiglio dei ministri di cui al primo periodo del presente comma
trova applicazione anche nei confronti del personale di cui
all'articolo 5, terzo comma, della legge 1° aprile 1981, n. 121, e
successive modificazioni, nonche' del personale di cui all'articolo
65, comma 4, del decreto legislativo 30 dicembre 1997, n. 490, e
successive modificazioni, in relazione ai trattamenti indennitari
comunque denominati in godimento.
578. L'articolo 23-bis, comma 1, del decreto legislativo 30 marzo
2001, n. 165, si interpreta nel senso che ai dirigenti delle
pubbliche amministrazioni, agli appartenenti alla carriera
diplomatica e prefettizia nonche' ai magistrati ordinari,
amministrativi e contabili, agli avvocati e procuratori dello Stato,
collocati in aspettativa senza assegni presso soggetti e organismi
pubblici, e' riconosciuta l'anzianita' di servizio. E' fatta salva
l'esecuzione dei giudicati formatisi alla data di entrata in vigore
della presente legge.
579. Sui provvedimenti di attuazione delle disposizioni di cui ai
commi da 404 a 577, aventi riflessi sull'organizzazione e sulla
gestione dei rapporti di lavoro o sullo stato giuridico dei pubblici
dipendenti, sono sentite le organizzazioni sindacali maggiormente
rappresentative.
580. Al fine di contribuire all'ammodernamento delle
amministrazioni pubbliche, di migliorare la qualita' delle attivita'
formative pubbliche, di garantire una selezione rigorosa della
dirigenza dello Stato e di fornire adeguato sostegno alle
amministrazioni nella valutazione dei loro fabbisogni formativi e
nella sperimentazione delle innovazioni organizzative e gestionali,
e' istituita l'Agenzia per la formazione dei dirigenti e dipendenti
delle amministrazioni pubbliche - Scuola nazionale della pubblica
amministrazione, di seguito indicata come Agenzia per la formazione.
Essa e' dotata di personalita' giuridica di diritto pubblico e di
autonomia amministrativa e contabile e sottoposta alla vigilanza
della Presidenza del Consiglio dei ministri. La Scuola superiore
della pubblica amministrazione e' soppressa a far tempo dal 31 marzo
2007 e le relative dotazioni finanziarie, strumentali e di personale
sono trasferite alla Agenzia, la quale subentra nei suoi rapporti
attivi e passivi e nei relativi diritti ed obblighi. L'Istituto
diplomatico, la Scuola superiore dell'amministrazione dell'interno e
la Scuola superiore dell'economia e delle finanze fanno parte
dell'Agenzia per la formazione, che ne coordina l'attivita',
mantenendo la loro autonomia organizzativa e l'inquadramento nelle
rispettive amministrazioni. Il regolamento di cui al comma 585
provvede alle necessarie armonizzazioni ordinamentali.
581. L'Agenzia per la formazione ha i seguenti compiti: raccolta,
elaborazione e sviluppo delle metodologie formative; ricerca,
sviluppo, sperimentazione e trasferimento delle innovazioni di
processo e di prodotto delle pubbliche amministrazioni;
accreditamento delle strutture di formazione; cooperazione europea ed
internazionale in materia di formazione e innovazione amministrativa;
supporto, consulenza e assistenza alle amministrazioni pubbliche
nell'analisi dei fabbisogni formativi, nello sviluppo e trasferimento
di modelli innovativi, nella definizione dei programmi formativi.
582. Il reclutamento e la formazione dei dirigenti delle
amministrazioni dello Stato e' affidata alla Agenzia per la
formazione ed alle Scuole speciali, costituite per il reclutamento e
la formazione del personale delle carriere militare e dei Corpi di
polizia. Il reclutamento e la formazione dei segretari comunali e
provinciali resta affidato alla Scuola superiore della pubblica
amministrazione locale, della quale gli enti locali possono avvalersi
altresi' per la formazione dei loro dirigenti.
583. Salvo quanto disposto dal comma 582, le pubbliche
amministrazioni si avvalgono, per la formazione e l'aggiornamento
professionale dei loro dipendenti, di istituzioni o organismi
formativi pubblici o privati dotati di competenza ed esperienza
adeguate, a tal fine inseriti in un apposito elenco nazionale tenuto
dalla Agenzia per la formazione, che provvede alla relativa attivita'
di accreditamento e certificazione. Ai fini dello svolgimento delle
iniziative di formazione e aggiornamento professionale di propri
dipendenti, da esse promosse, le pubbliche amministrazioni procedono
alla scelta dell'istituzione formativa, mediante procedura
competitiva tra le strutture accreditate.
584. Entro il 28 febbraio di ogni anno il Consiglio dei ministri,
su proposta del Ministro per le riforme e le innovazioni nella
pubblica amministrazione, sentite le organizzazioni sindacali piu'
rappresentative nel settore pubblico, stabilisce il numero di posti
di dirigente dello Stato e degli enti pubblici nazionali messi a
concorso dalla Agenzia per la formazione, ripartendoli tra il
concorso riservato a dipendenti pubblici in possesso dei requisiti di
cui all'articolo 28, comma 2, del decreto legislativo 30 marzo 2001,
n. 165, e il concorso aperto ai cittadini dei Paesi dell'Unione
europea in possesso di qualificata formazione universitaria.
585. Con uno o piu' regolamenti adottati, entro novanta giorni
dalla data di entrata in vigore della presente legge, ai sensi
dell'articolo 17, comma 2, della legge 23 agosto 1988, n. 400, su
proposta del Ministro per le riforme e le innovazioni nella pubblica
amministrazione, di concerto con il Ministro dell'economia e delle
finanze, con il Ministro degli affari esteri e con il Ministro
dell'interno, anche modificando le disposizioni legislative vigenti,
si provvede a dare attuazione alle disposizioni dei commi precedenti,
a riformare il sistema della formazione dei dirigenti e dipendenti
delle pubbliche amministrazioni e di sostegno all'innovazione ed alla
modernizzazione delle amministrazioni pubbliche ed a riordinare le
relative strutture pubbliche o partecipate dallo Stato, anche in
forma associativa, nonche' i loro strumenti di finanziamento, in modo
da ridurre l'ammontare delle spese attualmente sostenute e da
conseguire consistenti miglioramenti nella qualita' e nei risultati
dell'attivita' formativa e di sostegno all'innovazione, attenendosi
ai seguenti criteri:
a) accorpamento delle strutture nazionali preposte a funzioni
coincidenti o analoghe, con eliminazione di sovrapposizioni e
duplicazioni;
b) precisa indicazione delle missioni e dei compiti di ciascuna
struttura;
c) disciplina della missione e dell'attivita' della Agenzia per
la formazione come struttura di governo e coordinamento unitario del
sistema della formazione pubblica, in attuazione di quanto disposto
dai commi 580 e 581; attribuzione all'Agenzia per la formazione dei
poteri necessari per assicurare la razionalizzazione delle attivita'
delle strutture di cui al comma 580, la realizzazione delle sinergie
possibili, la gestione unitaria e coordinata delle relative risorse
finanziarie;
d) definizione dell'organizzazione della Agenzia per la
formazione, anche mediante la previsione di autonome strutture
organizzative; definizione dei suoi organi di indirizzo, direzione e
supervisione scientifica, assicurando una qualificata partecipazione
di esperti della formazione e della innovazione amministrativa,
italiani e stranieri, e di alti dirigenti pubblici, individuati anche
su indicazione delle regioni, delle autonomie locali e delle parti
sociali; istituzione di un comitato di coordinamento presieduto dal
Presidente dell'Agenzia per la formazione e formato dai direttori
delle Scuole speciali e delle strutture autonome;
e) ad eccezione delle Scuole di cui ai commi 580 e 582,
soppressione delle strutture aventi finalita' identiche o analoghe a
quelle elencate nel comma 581; attribuzione all'Agenzia per la
formazione delle relative attivita' e dotazioni umane, strumentali e
finanziarie, ivi compresi i rapporti di lavoro a tempo determinato e
le collaborazioni coordinate e continuative o di progetto; scorporo e
attribuzione all'Agenzia per la formazione degli uffici o delle
risorse dedicati o comunque impiegati, nel corso del 2006, alle
attivita' di cui al predetto comma 581, nell'ambito di strutture o
organismi pubblici o comunque partecipati dallo Stato non destinati
alla soppressione in quanto svolgenti anche altre attivita';
f) trasferimento del personale con contratto di lavoro
subordinato a tempo indeterminato, in servizio presso gli organismi
di cui alla lettera e), oggetto della soppressione o dello scorporo e
del conferimento all'Agenzia per la formazione, nei ruoli organici
dell'Agenzia stessa, secondo i criteri di equiparazione tra figure
professionali, stabiliti con decreto del Presidente del Consiglio dei
ministri adottato sulla base di apposito accordo con le
organizzazioni sindacali. Il personale trasferito nei ruoli organici
dell'Agenzia per la formazione mantiene il trattamento economico in
godimento presso le strutture di provenienza. Si applica il disposto
dell'articolo 11, commi 5 e 6, del decreto legislativo 30 luglio
1999, n. 303.
586. Dalla attuazione dei regolamenti di cui al comma 585 dovra'
derivare una riduzione di spesa non inferiore a 3 milioni di euro nel
2007 e a 6 milioni di euro negli anni 2008 e seguenti.
587. Entro il 30 aprile di ciascun anno le amministrazioni
pubbliche statali, regionali e locali sono tenute a comunicare, in
via telematica o su apposito supporto magnetico, al Dipartimento
della funzione pubblica l'elenco dei consorzi di cui fanno parte e
delle societa' a totale o parziale partecipazione da parte delle
amministrazioni medesime, indicando la ragione sociale, la misura
della partecipazione, la durata dell'impegno, l'onere complessivo a
qualsiasi titolo gravante per l'anno sul bilancio
dell'amministrazione, il numero dei rappresentanti
dell'amministrazione negli organi di governo, il trattamento
economico complessivo a ciascuno di essi spettante.
588. Nel caso di mancata o incompleta comunicazione dei dati di cui
al comma 587, e' vietata l'erogazione di somme a qualsivoglia titolo
da parte dell'amministrazione interessata a favore del consorzio o
della societa', o a favore dei propri rappresentanti negli organi di
governo degli stessi.
589. Nel caso di inosservanza delle disposizioni di cui ai commi
587 e 588 una cifra pari alle spese da ciascuna amministrazione
sostenuta nell'anno viene detratta dai fondi a qualsiasi titolo
trasferiti a quella amministrazione dallo Stato nel medesimo anno.
590. Le disposizioni di cui ai commi 587, 588 e 589 costituiscono
per le regioni principio fondamentale di coordinamento della finanza
pubblica, ai fini del rispetto dei parametri stabiliti dal patto di
stabilita' e crescita dell'Unione europea.
591. I dati raccolti ai sensi del comma 587 sono pubblici, e sono
esposti nel sito web del Dipartimento della funzione publica. Il
Ministro per le riforme e le innovazioni nella pubblica
amministrazione riferisce annualmente alle Camere.
592. All'articolo 43, comma 1, lettera b), della legge 27 dicembre
2002, n. 289, dopo le parole: "legge 28 febbraio 1986, n. 41" sono
aggiunte le seguenti: "; gli effetti si estendono anche alle
eventuali partite debitorie pregresse a carico dell'Ente. definite
alla data di entrata in vigore della presente legge".
593. Fermo restando quanto previsto al comma 466, per gli
amministratori delle societa' partecipate direttamente o
indirettamente dallo Stato, la retribuzione dei dirigenti delle
pubbliche amministrazioni di cui all'articolo 19, comma 6, del
decreto legislativo n. 165 del 2001, dei consulenti, dei membri di
commissioni e di collegi e dei titolari di qualsivoglia incarico
corrisposto dallo Stato, da enti pubblici o da societa' a prevalente
partecipazione pubblica non quotate in borsa, non puo' superare
quella del primo presidente della Corte di cassazione. Nessun atto
comportante spesa ai sensi del precedente periodo puo' ricevere
attuazione, se non sia stato previamente reso noto, con l'indicazione
nominativa dei destinatari e dell'ammontare del compenso, attraverso
la pubblicazione sul sito web dell'amministrazione o del soggetto
interessato, nonche' comunicato al Governo e al Parlamento. In caso
di violazione, l'amministratore che abbia disposto il pagamento e il
destinatario del medesimo sono tenuti al rimborso in solido, a titolo
di danno erariale, di una somma pari a dieci volte l'ammontare
eccedente la cifra consentita.
594. Fatti salvi gli uffici di rappresentanza delle regioni presso
gli organi dell'Unione europea, non possono essere coperte con fondi
derivanti da trasferimenti, a qualunque titolo da parte dello Stato
le spese sostenute dalle regioni per l'acquisto o la gestione di sedi
di rappresentanza in Paesi esteri, o per la istituzione di uffici o
di strutture comunque denominate per la promozione economica,
commerciale, turistica.
595. Qualora le regioni sostengano spese ricadenti nelle
fattispecie di cui al comma precedente, una cifra pari alle spese da
ciascuna regione sostenute nell'anno viene detratta dai fondi a
qualsiasi titolo complessivamente trasferiti a quella regione dallo
Stato nel medesimo anno.
596. Le disposizioni di cui ai commi 594 e 595 costituiscono
principio fondamentale di coordinamento della finanza pubblica, ai
fini del rispetto dei parametri stabiliti dal patto di stabilita' e
crescita dell'Unione europea.
597. Fatti salvi gli uffici di rappresentanza delle associazioni
nazionali degli enti locali presso gli organi dell'Unione europea,
non e' consentito a comuni e province, anche in forma associata,
acquistare o gestire sedi di rappresentanza in Paesi esteri, o
l'istituzione di uffici o di strutture comunque denominate per la
promozione economica, commerciale, turistica.
598. E fatto altresi' divieto a comuni e province di coprire, con
fondi derivanti da trasferimenti a qualunque titolo da parte dello
Stato, le spese sostenute, anche in forma associata, nell'ambito
delle fattispecie di cui al comma 596.
599. Qualora gli enti locali sostengano, anche in forma associata,
spese ricadenti nelle fattispecie di cui al comma 596, una cifra pari
alle spese da ciascun ente sostenute nell'anno viene detratta dai
fondi a qualsiasi titolo complessivamente trasferiti a quell'ente
dallo Stato nel medesimo anno.
600. All'articolo 1, comma 213-bis della legge 23 dicembre 2005, n.
266, dopo le parole: "dell'Istituto nazionale della previdenza
sociale (INPS)" sono inserite le seguenti: ", dell'Ente nazionale di
previdenza e assistenza per i lavoratori dello spettacolo (ENPALS),
dell'Istituto di previdenza per il settore marittimo (IPSEMA)".