601. All'articolo 27, comma 7, del decreto legislativo 6 maggio
2011, n. 68, sono aggiunti, in fine, i seguenti periodi: «A decorrere
dall'anno 2015 i pesi sono definiti con decreto del Ministro della
salute, di concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze,
previa intesa con la Conferenza permanente per i rapporti tra lo
Stato, le regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano,
sulla base dei criteri previsti dall'articolo 1, comma 34, della
legge 23 dicembre 1996, n. 662, tenendo conto, nella ripartizione del
costo e del fabbisogno sanitario standard regionale, del percorso di
miglioramento per il raggiungimento degli standard di qualita', la
cui misurazione si puo' avvalere del sistema di valutazione di cui
all'articolo 30 del presente decreto. Qualora non venga raggiunta
l'intesa entro il 30 aprile 2015, per l'anno 2015 continuano ad
applicarsi i pesi di cui al primo periodo del presente comma».
602. Al fine di consentire la prosecuzione delle attivita' di
ricerca, assistenza e cura dei malati oncologici, mediante
l'erogazione della terapia innovativa salvavita denominata
«adroterapia» e' autorizzato un contributo fino a 15 milioni di euro
per l'anno 2015, a 10 milioni di euro per l'anno 2016 e a 5 milioni
di euro per l'anno 2017, a favore del Centro nazionale di adroterapia
oncologica (CNAO), a valere sulle risorse di cui all'articolo 20
della legge 11 marzo 1988, n. 67, e successive modificazioni. Ai fini
della concessione del predetto contributo, il CNAO presenta al
Ministero della salute, entro sessanta giorni dalla data di entrata
in vigore della presente legge, il piano degli investimenti in conto
capitale da effettuare per il perseguimento degli scopi istituzionali
del Centro, nonche' la relazione, asseverata dal Collegio dei
revisori dei conti, di quelli gia' effettuati per i medesimi scopi.
Il contributo e' erogato previa approvazione del predetto piano e
della predetta relazione da parte del Ministero della salute, con
separata indicazione degli investimenti gia' eseguiti e di quelli da
eseguire. Per gli investimenti da eseguire l'erogazione delle somme
e' effettuata per stati di avanzamento lavori.
603. Al fine di garantire il perseguimento delle finalita' di cui
al comma 602, la composizione del Consiglio di indirizzo del CNAO e'
integrata con un membro nominato dal Ministro della salute, la cui
partecipazione al Consiglio non da' luogo all'attribuzione di
indennita' o a compensi comunque denominati. Lo statuto del CNAO e'
conseguentemente adeguato entro trenta giorni dalla data di entrata
in vigore della presente legge.
604. In relazione alla grave situazione economico-finanziaria e
sanitaria determinatasi nella regione Molise, al fine di ricondurre
la gestione nell'ambito dell'ordinata programmazione sanitaria e
finanziaria anche al fine di ricondurre i tempi di pagamento al
rispetto della normativa dell'Unione europea, e' autorizzata per
l'anno 2015 la spesa fino ad un massimo di 40 milioni di euro in
favore della regione stessa, subordinatamente alla sottoscrizione
dello specifico Accordo tra lo Stato e le regioni concernente
l'intervento straordinario per l'emergenza economico-finanziaria del
servizio sanitario della regione Molise e per il riassetto della
gestione del servizio sanitario regionale.
605. L'erogazione della somma di cui al comma 604 e' condizionata
all'effettiva attuazione dell'Accordo di cui al citato comma 604, la
cui verifica e' demandata in sede congiunta al Comitato permanente
per l'erogazione dei LEA e al Tavolo di verifica degli adempimenti,
di cui agli articoli 9 e 12 dell'intesa del 23 marzo 2005, sancita
dalla Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e
le province autonome di Trento e di Bolzano, pubblicata nel
supplemento ordinario n. 83 alla Gazzetta Ufficiale n. 105 del 7
maggio 2005.
606. All'articolo 3, comma 7, del decreto-legge 8 aprile 2013, n.
35, convertito, con modificazioni, dalla legge 6 giugno 2013, n. 64,
e' aggiunto, in fine, il seguente periodo: «A decorrere dall'anno
2015 la predetta percentuale e' rideterminata al valore del 95 per
cento e la restante quota deve essere erogata al servizio sanitario
regionale entro il 31 marzo dell'anno successivo».
607. Al fine di agevolare la prosecuzione dell'investimento
straniero nell'Istituto mediterraneo per i trapianti e terapie ad
alta specializzazione di Palermo (ISMETT), in considerazione
dell'elevata specializzazione maturata dall'ISMETT nelle attivita' di
trapianto e cura delle insufficienze terminali di organi vitali e del
rilievo assunto in ambito nazionale, cosi' come attestato dal
riconoscimento del carattere scientifico dell'ISMETT, la Regione
siciliana, sottoposta ai programmi operativi di prosecuzione del
piano di rientro dal deficit sanitario, sottoscritto ai sensi
dell'articolo 1, comma 180, della legge 30 dicembre 2004, n. 311, e'
autorizzata fino al 31 dicembre 2017 ad incrementare la
valorizzazione tariffaria dell'attivita' sanitaria del predetto
Istituto, in deroga a quanto previsto dall'articolo 15, comma 17,
secondo periodo, del decreto-legge 6 luglio 2012, n. 95, convertito,
con modificazioni, dalla legge 7 agosto 2012, n. 135, e la
valorizzazione delle funzioni del medesimo ISMETT, in deroga a quanto
previsto dall'articolo 15, comma 13, lettera g), del decreto-legge 6
luglio 2012, n. 95, convertito, con modificazioni, dalla legge 7
agosto 2012, n. 135, per garantire il riconoscimento della maggiore
complessita' gestita dall'ISMETT. La regione assicura il
conseguimento degli obiettivi finanziari relativi al settore
sanitario su altre aree della spesa sanitaria. Tale autorizzazione
opera anche con riferimento agli anni 2013 e 2014.
608. La Regione siciliana, assicura, nell'ambito dei programmi
operativi di cui al comma 607, l'approvazione di un programma
triennale di riorganizzazione ed efficientamento dell'ISMETT, da
attuare a decorrere dal 30 giugno 2015, monitorato dai tavoli di cui
agli articoli 9 e 12 dell'intesa del 23 marzo 2005.
609. Al fine di promuovere processi di aggregazione e di rafforzare
la gestione industriale dei servizi pubblici locali a rete di
rilevanza economica, all'articolo 3-bis del decreto-legge 13 agosto
2011, n. 138, convertito, con modificazioni, dalla legge 14 settembre
2011, n. 148, e successive modificazioni, sono apportate le seguenti
modificazioni:
a) al comma 1-bis sono aggiunte, in fine, le seguenti parole:
«cui gli enti locali partecipano obbligatoriamente, fermo restando
quanto previsto dall'articolo 1, comma 90, della legge 7 aprile 2014,
n. 56. Qualora gli enti locali non aderiscano ai predetti enti di
governo entro il 1º marzo 2015 oppure entro sessanta giorni
dall'istituzione o designazione dell'ente di governo dell'ambito
territoriale ottimale ai sensi del comma 2 dell'articolo 13 del
decreto-legge 30 dicembre 2013, n. 150, convertito, con
modificazioni, dalla legge 27 febbraio 2014, n. 15, il Presidente
della regione esercita, previa diffida all'ente locale ad adempiere
entro il termine di trenta giorni, i poteri sostitutivi. Gli enti di
governo di cui al comma 1 devono effettuare la relazione prescritta
dall'articolo 34, comma 20, del decreto-legge 18 ottobre 2012, n.
179, convertito, con modificazioni, dalla legge 17 dicembre 2012, n.
221, e le loro deliberazioni sono validamente assunte nei competenti
organi degli stessi senza necessita' di ulteriori deliberazioni,
preventive o successive, da parte degli organi degli enti locali.
Nella menzionata relazione, gli enti di governo danno conto della
sussistenza dei requisiti previsti dall'ordinamento europeo per la
forma di affidamento prescelta e ne motivano le ragioni con
riferimento agli obiettivi di universalita' e socialita', di
efficienza, di economicita' e di qualita' del servizio. Al fine di
assicurare la realizzazione degli interventi infrastrutturali
necessari da parte del soggetto affidatario, la relazione deve
comprendere un piano economico-finanziario che, fatte salve le
disposizioni di settore, contenga anche la proiezione, per il periodo
di durata dell'affidamento, dei costi e dei ricavi, degli
investimenti e dei relativi finanziamenti, con la specificazione,
nell'ipotesi di affidamento in house, dell'assetto
economico-patrimoniale della societa', del capitale proprio investito
e dell'ammontare dell'indebitamento da aggiornare ogni triennio. Il
piano economico-finanziario deve essere asseverato da un istituto di
credito o da societa' di servizi costituite dall'istituto di credito
stesso e iscritte nell'albo degli intermediari finanziari, ai sensi
dell'articolo 106 del testo unico di cui al decreto legislativo 1º
settembre 1993, n. 385, e successive modificazioni, o da una societa'
di revisione ai sensi dell'articolo 1 della legge 23 novembre 1939,
n. 1966. Nel caso di affidamento in house, gli enti locali
proprietari procedono, contestualmente all'affidamento, ad
accantonare pro quota nel primo bilancio utile, e successivamente
ogni triennio, una somma pari all'impegno finanziario corrispondente
al capitale proprio previsto per il triennio nonche' a redigere il
bilancio consolidato con il soggetto affidatario in house»;
b) dopo il comma 2 e' inserito il seguente:
«2-bis. L'operatore economico succeduto al concessionario
iniziale, in via universale o parziale, a seguito di operazioni
societarie effettuate con procedure trasparenti, comprese fusioni o
acquisizioni, fermo restando il rispetto dei criteri qualitativi
stabiliti inizialmente, prosegue nella gestione dei servizi fino alle
scadenze previste. In tale ipotesi, anche su istanza motivata del
gestore, il soggetto competente accerta la persistenza dei criteri
qualitativi e la permanenza delle condizioni di equilibrio
economico-finanziario al fine di procedere, ove necessario, alla loro
rideterminazione, anche tramite l'aggiornamento del termine di
scadenza di tutte o di alcune delle concessioni in essere, previa
verifica ai sensi dell'articolo 143, comma 8, del codice di cui al
decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163, e successive
modificazioni, effettuata dall'Autorita' di regolazione competente,
ove istituita, da effettuare anche con riferimento al programma degli
interventi definito a livello di ambito territoriale ottimale sulla
base della normativa e della regolazione di settore»;
c) il comma 4 e' sostituito dal seguente:
«4. Fatti salvi i finanziamenti gia' assegnati anche con risorse
derivanti da fondi europei, i finanziamenti a qualsiasi titolo
concessi a valere su risorse pubbliche statali ai sensi dell'articolo
119, quinto comma, della Costituzione relativi ai servizi pubblici
locali a rete di rilevanza economica sono attribuiti agli enti di
governo degli ambiti o dei bacini territoriali ottimali ovvero ai
relativi gestori del servizio a condizione che dette risorse siano
aggiuntive o garanzia a sostegno dei piani di investimento approvati
dai menzionati enti di governo. Le relative risorse sono
prioritariamente assegnate ai gestori selezionati tramite procedura
di gara ad evidenza pubblica o di cui comunque l'Autorita' di
regolazione competente, o l'ente di governo dell'ambito nei settori
in cui l'Autorita' di regolazione non sia stata istituita, attesti
l'efficienza gestionale e la qualita' del servizio reso sulla base
dei parametri stabiliti dall'Autorita' stessa o dall'ente di governo
dell'ambito, ovvero che abbiano deliberato operazioni di aggregazione
societaria»;
d) dopo il comma 4 e' inserito il seguente:
«4-bis. Le spese in conto capitale, ad eccezione delle spese per
acquisto di partecipazioni, effettuate dagli enti locali con i
proventi derivanti dalla dismissione totale o parziale, anche a
seguito di quotazione, di partecipazioni in societa', individuati nei
codici del Sistema informativo delle operazioni degli enti pubblici
(SIOPE) E4121 e E4122, e i medesimi proventi sono esclusi dai vincoli
del patto di stabilita' interno»;
e) dopo il comma 6 e' aggiunto il seguente:
«6-bis. Le disposizioni del presente articolo e le altre
disposizioni, comprese quelle di carattere speciale, in materia di
servizi pubblici locali a rete di rilevanza economica si intendono
riferite, salvo deroghe espresse, anche al settore dei rifiuti urbani
e ai settori sottoposti alla regolazione ad opera di un'autorita'
indipendente».
610. Al comma 1 dell'articolo 5 della legge 8 novembre 1991, n.
381, e' aggiunto, in fine, il seguente periodo: «Le convenzioni di
cui al presente comma sono stipulate previo svolgimento di procedure
di selezione idonee ad assicurare il rispetto dei principi di
trasparenza, di non discriminazione e di efficienza».
611. Fermo restando quanto previsto dall'articolo 3, commi da 27 a
29, della legge 24 dicembre 2007, n. 244, e successive modificazioni,
e dall'articolo 1, comma 569, della legge 27 dicembre 2013, n. 147, e
successive modificazioni, al fine di assicurare il coordinamento
della finanza pubblica, il contenimento della spesa, il buon
andamento dell'azione amministrativa e la tutela della concorrenza e
del mercato, le regioni, le province autonome di Trento e di Bolzano,
gli enti locali, le camere di commercio, industria, artigianato e
agricoltura, le universita' e gli istituti di istruzione
universitaria pubblici e le autorita' portuali, a decorrere dal 1º
gennaio 2015, avviano un processo di razionalizzazione delle societa'
e delle partecipazioni societarie direttamente o indirettamente
possedute, in modo da conseguire la riduzione delle stesse entro il
31 dicembre 2015, anche tenendo conto dei seguenti criteri:
a) eliminazione delle societa' e delle partecipazioni societarie
non indispensabili al perseguimento delle proprie finalita'
istituzionali, anche mediante messa in liquidazione o cessione;
b) soppressione delle societa' che risultino composte da soli
amministratori o da un numero di amministratori superiore a quello
dei dipendenti;
c) eliminazione delle partecipazioni detenute in societa' che
svolgono attivita' analoghe o similari a quelle svolte da altre
societa' partecipate o da enti pubblici strumentali, anche mediante
operazioni di fusione o di internalizzazione delle funzioni;
d) aggregazione di societa' di servizi pubblici locali di
rilevanza economica;
e) contenimento dei costi di funzionamento, anche mediante
riorganizzazione degli organi amministrativi e di controllo e delle
strutture aziendali, nonche' attraverso la riduzione delle relative
remunerazioni.
612. I presidenti delle regioni e delle province autonome di Trento
e di Bolzano, i presidenti delle province, i sindaci e gli altri
organi di vertice delle amministrazioni di cui al comma 611, in
relazione ai rispettivi ambiti di competenza, definiscono e
approvano, entro il 31 marzo 2015, un piano operativo di
razionalizzazione delle societa' e delle partecipazioni societarie
direttamente o indirettamente possedute, le modalita' e i tempi di
attuazione, nonche' l'esposizione in dettaglio dei risparmi da
conseguire. Tale piano, corredato di un'apposita relazione tecnica,
e' trasmesso alla competente sezione regionale di controllo della
Corte dei conti e pubblicato nel sito internet istituzionale
dell'amministrazione interessata. Entro il 31 marzo 2016, gli organi
di cui al primo periodo predispongono una relazione sui risultati
conseguiti, che e' trasmessa alla competente sezione regionale di
controllo della Corte dei conti e pubblicata nel sito internet
istituzionale dell'amministrazione interessata. La pubblicazione del
piano e della relazione costituisce obbligo di pubblicita' ai sensi
del decreto legislativo 14 marzo 2013, n. 33.
613. Le deliberazioni di scioglimento e di liquidazione e gli atti
di dismissione di societa' costituite o di partecipazioni societarie
acquistate per espressa previsione normativa sono disciplinati
unicamente dalle disposizioni del codice civile e, in quanto
incidenti sul rapporto societario, non richiedono ne' l'abrogazione
ne' la modifica della previsione normativa originaria.
614. Nell'attuazione dei piani operativi di cui al comma 612 si
applicano le previsioni di cui all'articolo 1, commi da 563 a
568-ter, della legge 27 dicembre 2013, n. 147, e successive
modificazioni, in materia di personale in servizio e di regime
fiscale delle operazioni di scioglimento e alienazione. Le
disposizioni del comma 568-bis dell'articolo 1 della legge n. 147 del
2013 si applicano anche agli atti finalizzati all'attuazione dei
predetti piani operativi deliberati entro il 31 dicembre 2015.
615. Il secondo periodo del comma 1 dell'articolo 149-bis del
decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152, e' sostituito dal
seguente: «L'affidamento diretto puo' avvenire a favore di societa'
interamente pubbliche, in possesso dei requisiti prescritti
dall'ordinamento europeo per la gestione in house, comunque
partecipate dagli enti locali ricadenti nell'ambito territoriale
ottimale».
616. All'articolo 1, comma 568-bis, lettera a), della legge 27
dicembre 2013, n. 147, sono apportate le seguenti modificazioni:
a) al primo e al secondo periodo, dopo le parole: «allo
scioglimento della societa'» sono inserite le seguenti: «o azienda
speciale»;
b) al secondo periodo, le parole: «dodici mesi» sono sostituite
dalle seguenti: «ventiquattro mesi».
617. I commi 5, 6, 7 e 8 dell'articolo 16-bis del decreto-legge 29
novembre 2008, n. 185, convertito, con modificazioni, dalla legge 28
gennaio 2009, n. 2, sono abrogati. Le risorse finanziarie di cui
all'articolo 16-bis, comma 8, abrogato dal precedente periodo, ove
non ancora impegnate con atti giuridicamente vincolanti alla data di
entrata in vigore della presente legge ovvero derivanti da economie
di progetto, sono trasferite all'Agenzia per l'Italia digitale e
utilizzate dalla stessa Agenzia per interventi volti a favorire e
semplificare le comunicazioni tra la pubblica amministrazione e i
cittadini. A tal fine le predette risorse sono versate all'entrata
del bilancio dello Stato per essere riassegnate sui pertinenti
capitoli di bilancio dello stato di previsione del Ministero
dell'economia e delle finanze relativi all'Agenzia per l'Italia
digitale. All'articolo 3-bis, comma 1, del codice di cui al decreto
legislativo 7 marzo 2005, n. 82, le parole: «, rilasciato ai sensi
dell'articolo 16-bis, comma 5, del decreto-legge 29 novembre 2008, n.
185, convertito, con modificazioni, dalla legge 28 gennaio 2009, n.
2,» sono soppresse. Il comma 3-quater dell'articolo 10 del
decreto-legge 13 maggio 2011, n. 70, convertito, con modificazioni,
dalla legge 12 luglio 2011, n. 106, e' abrogato. Il Ministro
dell'economia e delle finanze e' autorizzato ad apportare, con propri
decreti, le occorrenti variazioni di bilancio.
618. Il Commissario di Governo per il Friuli Venezia Giulia, previa
intesa con il presidente della regione Friuli Venezia Giulia e con il
sindaco di Trieste, adotta, d'intesa con le istituzioni competenti, i
provvedimenti necessari per spostare il regime giuridico
internazionale di punto franco dal Porto vecchio di Trieste ad altre
zone opportunamente individuate, funzionalmente e logisticamente
legate alle attivita' portuali.
619. In conseguenza dei provvedimenti di cui al comma 618, le aree,
le costruzioni e le altre opere appartenenti al demanio marittimo
comprese nel confine della circoscrizione portuale, escluse le
banchine, l'Adriaterminal e la fascia costiera del Porto vecchio di
Trieste, sono sdemanializzate e assegnate al patrimonio disponibile
del comune di Trieste per essere destinate alle finalita' previste
dagli strumenti urbanistici. Il comune di Trieste aliena, nel
rispetto della legislazione nazionale ed europea in materia, le aree
e gli immobili sdemanializzati e i relativi introiti sono trasferiti
all'Autorita' portuale di Trieste per gli interventi di
infrastrutturazione del Porto nuovo e delle nuove aree destinate al
regime internazionale di punto franco. Sono fatti salvi i diritti e
gli obblighi derivanti dai contratti di concessione di durata
superiore a quattro anni in vigore, che sono convertiti, per la
porzione di aree relative, in diritto di uso in favore del
concessionario per la durata residua della concessione. Il presidente
dell'Autorita' portuale, d'intesa con il presidente della regione
Friuli Venezia Giulia e con il sindaco di Trieste, delimita le aree
che restano vincolate al demanio marittimo.
620. L'uso delle aree demaniali del Porto vecchio di Trieste e'
disciplinato da apposito regolamento dell'Autorita' portuale di
Trieste, da emanare in esecuzione di quanto previsto dall'articolo 6,
comma 1, lettera a), dall'articolo 8, comma 3, lettera h), e
dall'articolo 13, comma 1, lettera a), della legge 28 gennaio 1994,
n. 84.
621. All'articolo 17, comma 1, del decreto legislativo 5 dicembre
2005, n. 252, le parole: «11 per cento» sono sostituite dalle
seguenti: «20 per cento».
622. I redditi cui si applica l'articolo 3, comma 2, lettere a) e
b), del decreto-legge 24 aprile 2014, n. 66, convertito, con
modificazioni, dalla legge 23 giugno 2014, n. 89, concorrono alla
formazione della base imponibile dell'imposta prevista dall'articolo
17, comma 1, del decreto legislativo 5 dicembre 2005, n. 252, e
successive modificazioni, in base al rapporto tra l'aliquota prevista
dalle disposizioni vigenti e l'aliquota stabilita dal medesimo
articolo 17, comma 1, come modificato dal comma 621 del presente
articolo.
623. All'articolo 11, comma 3, del decreto legislativo 18 febbraio
2000, n. 47, e successive modificazioni, le parole: «11 per cento»
sono sostituite dalle seguenti: «17 per cento».
624. Le disposizioni di cui ai commi 621 e 622 si applicano dal
periodo d'imposta successivo a quello in corso al 31 dicembre 2014.
In deroga all'articolo 3 della legge 27 luglio 2000, n. 212,
l'imposta complessivamente dovuta per il periodo d'imposta in corso
al 31 dicembre 2014 e' determinata con l'aliquota stabilita dalla
disposizione di cui al comma 621 del presente articolo e la base
imponibile, determinata secondo i criteri del comma 622, e' ridotta
del 48 per cento della differenza tra le erogazioni effettuate nel
corso del 2014 per il pagamento dei riscatti e il valore delle
rispettive posizioni individuali maturate al 31 dicembre 2013
maggiorate dei contributi versati nel corso del 2014.
625. La disposizione di cui al comma 623 si applica alle
rivalutazioni decorrenti dal 1º gennaio 2015.
626. Al comma 2 dell'articolo 2 del decreto-legge 24 dicembre 2002,
n. 282, convertito, con modificazioni, dalla legge 21 febbraio 2003,
n. 27, e successive modificazioni, sono apportate le seguenti
modificazioni:
a) al primo periodo, le parole: «1º gennaio 2014» sono sostituite
dalle seguenti: «1º gennaio 2015»;
b) al secondo periodo, le parole: «30 giugno 2014» sono
sostituite dalle seguenti: «30 giugno 2015»;
c) al terzo periodo, le parole: «30 giugno 2014» sono sostituite
dalle seguenti: «30 giugno 2015».
627. Sui valori di acquisto delle partecipazioni non negoziate in
mercati regolamentati e dei terreni, edificabili o con destinazione
agricola, rideterminati con le modalita' e nei termini indicati nel
comma 2 dell'articolo 2, del decreto-legge 24 dicembre 2002, n. 282,
convertito, con modificazioni, dalla legge 21 febbraio 2003, n. 27,
come modificato dal comma 626 del presente articolo, le aliquote
delle imposte sostitutive di cui agli articoli 5, comma 2, e 7, comma
2, della legge 28 dicembre 2001, n. 448, sono raddoppiate.
628. L'autorizzazione di spesa di cui all'articolo 10, comma 5, del
decreto-legge 29 novembre 2004, n. 282, convertito, con
modificazioni, dalla legge 27 dicembre 2004, n. 307, e' incrementata
di 150 milioni di euro per l'anno 2015 e 75 milioni di euro per
ciascuno degli anni 2016 e 2017.
629. Al decreto del Presidente della Repubblica 26 ottobre 1972, n.
633, sono apportate le seguenti modificazioni:
a) all'articolo 17, sesto comma:
1) alla lettera a), dopo le parole: «alle prestazioni di servizi»
sono inserite le seguenti: «diversi da quelli di cui alla lettera
a-ter)»;
2) dopo la lettera a-bis) e' inserita la seguente:
«a-ter) alle prestazioni di servizi di pulizia, di demolizione,
di installazione di impianti e di completamento relative ad edifici»;
3) dopo la lettera d) sono aggiunte le seguenti:
«d-bis) ai trasferimenti di quote di emissioni di gas a effetto
serra definite all'articolo 3 della direttiva 2003/87/CE del
Parlamento europeo e del Consiglio, del 13 ottobre 2003, e successive
modificazioni, trasferibili ai sensi dell'articolo 12 della medesima
direttiva 2003/87/CE, e successive modificazioni;
d-ter) ai trasferimenti di altre unita' che possono essere
utilizzate dai gestori per conformarsi alla citata direttiva
2003/87/CE e di certificati relativi al gas e all'energia elettrica;
d-quater) alle cessioni di gas e di energia elettrica a un
soggetto passivo-rivenditore ai sensi dell'articolo 7-bis, comma 3,
lettera a);
d-quinquies) alle cessioni di beni effettuate nei confronti degli
ipermercati (codice attivita' 47.11.1), supermercati (codice
attivita' 47.11.2) e discount alimentari (codice attivita' 47.11.3)»;
b) prima dell'articolo 18 e' inserito il seguente:
«Art. 17-ter. -- (Operazioni effettuate nei confronti di enti
pubblici). --- 1. Per le cessioni di beni e per le prestazioni di
servizi effettuate nei confronti dello Stato, degli organi dello
Stato ancorche' dotati di personalita' giuridica, degli enti pubblici
territoriali e dei consorzi tra essi costituiti ai sensi
dell'articolo 31 del testo unico di cui al decreto legislativo 18
agosto 2000, n. 267, e successive modificazioni, delle camere di
commercio, industria, artigianato e agricoltura, degli istituti
universitari, delle aziende sanitarie locali, degli enti ospedalieri,
degli enti pubblici di ricovero e cura aventi prevalente carattere
scientifico, degli enti pubblici di assistenza e beneficenza e di
quelli di previdenza, per i quali i suddetti cessionari o committenti
non sono debitori d'imposta ai sensi delle disposizioni in materia
d'imposta sul valore aggiunto, l'imposta e' in ogni caso versata dai
medesimi secondo modalita' e termini fissati con decreto del Ministro
dell'economia e delle finanze.
2. Le disposizioni di cui al comma 1 non si applicano ai compensi
per prestazioni di servizi assoggettati a ritenute alla fonte a
titolo di imposta sul reddito»;
c) all'articolo 30, secondo comma, lettera a), sono aggiunte, in
fine, le seguenti parole: «, nonche' a norma dell'articolo 17-ter»;
d) all'articolo 74, settimo comma, alinea, dopo le parole: «di
gomma e plastica,» sono inserite le seguenti: «nonche' di bancali in
legno (pallet) recuperati ai cicli di utilizzo successivi al primo,».
630. Ai sensi del comma 10 dell'articolo 38-bis del decreto del
Presidente della Repubblica 26 ottobre 1972, n. 633, e successive
modificazioni, il Ministro dell'economia e delle finanze, con il
decreto di cui all'articolo 17-ter, comma 1, del medesimo decreto del
Presidente della Repubblica n. 633 del 1972, introdotto dal comma 629
del presente articolo, individua, tra coloro nei confronti dei quali
il rimborso e' eseguito in via prioritaria, i soggetti di cui al
predetto articolo 17-ter, comma 1, limitatamente al credito
rimborsabile relativo alle operazioni ivi indicate.
631. Le disposizioni di cui al comma 629, lettera a), numero 3),
sono applicabili per un periodo di quattro anni.
632. L'efficacia delle disposizioni di cui al comma 629, lettera
a), numero 3), capoverso d-quinquies), e' subordinata al rilascio, da
parte del Consiglio dell'Unione europea, di una misura di deroga ai
sensi dell'articolo 395 della direttiva 2006/112/CE del Consiglio,
del 28 novembre 2006, e successive modificazioni. Le disposizioni di
cui al comma 629, lettera b), nelle more del rilascio, ai sensi
dell'articolo 395 della direttiva 2006/112/CE, della misura di deroga
da parte del Consiglio dell'Unione europea, trovano comunque
applicazione per le operazioni per le quali l'imposta sul valore
aggiunto e' esigibile a partire dal 1º gennaio 2015. In caso di
mancato rilascio delle suddette misure di deroga, con provvedimento
del direttore dell'Agenzia delle dogane e dei monopoli, da adottare
entro il 30 giugno 2015, l'aliquota dell'accisa sulla benzina e sulla
benzina con piombo, nonche' l'aliquota dell'accisa sul gasolio usato
come carburante, di cui all'allegato I al testo unico delle
disposizioni legislative concernenti le imposte sulla produzione e
sui consumi e relative sanzioni penali e amministrative, di cui al
decreto legislativo 26 ottobre 1995, n. 504, e successive
modificazioni, sono aumentate in misura tale da determinare maggiori
entrate nette non inferiori a 1.716 milioni di euro a decorrere dal
2015; il provvedimento e' efficace dalla data di pubblicazione nel
sito internet dell'Agenzia delle dogane e dei monopoli.
633. Nei confronti degli enti pubblici cessionari o committenti nei
casi previsti dalle disposizioni di cui al comma 629, lettera b), che
omettono o ritardano il versamento dell'imposta sul valore aggiunto,
si applicano le sanzioni di cui all'articolo 13 del decreto
legislativo 18 dicembre 1997, n. 471, e successive modificazioni, e
le somme dovute sono riscosse mediante l'atto di recupero di cui
all'articolo 1, comma 421, della legge 30 dicembre 2004, n. 311.
634. Al fine di introdurre nuove e piu' avanzate forme di
comunicazione tra il contribuente e l'amministrazione fiscale, anche
in termini preventivi rispetto alle scadenze fiscali, finalizzate a
semplificare gli adempimenti, stimolare l'assolvimento degli obblighi
tributari e favorire l'emersione spontanea delle basi imponibili,
l'Agenzia delle entrate mette a disposizione del contribuente, ovvero
del suo intermediario, anche mediante l'utilizzo delle reti
telematiche e delle nuove tecnologie, gli elementi e le informazioni
in suo possesso riferibili allo stesso contribuente, acquisiti
direttamente o pervenuti da terzi, relativi anche ai ricavi o
compensi, ai redditi, al volume d'affari e al valore della
produzione, a lui imputabili, alle agevolazioni, deduzioni o
detrazioni, nonche' ai crediti d'imposta, anche qualora gli stessi
non risultino spettanti. Il contribuente puo' segnalare all'Agenzia
delle entrate eventuali elementi, fatti e circostanze dalla stessa
non conosciuti.
635. Per le medesime finalita' di cui al comma 634 l'Agenzia delle
entrate mette, altresi', a disposizione del contribuente ovvero del
suo intermediario gli elementi e le informazioni utili a quest'ultimo
per una valutazione in ordine ai ricavi, compensi, redditi, volume
d'affari e valore della produzione nonche' relativi alla stima dei
predetti elementi, anche in relazione ai beni acquisiti o posseduti.
636. Con provvedimento del direttore dell'Agenzia delle entrate
sono individuate le modalita' con cui gli elementi e le informazioni
di cui ai commi 634 e 635 sono messi a disposizione del contribuente
e della Guardia di finanza. Il provvedimento di cui al primo periodo
indica, in particolare, le fonti informative, la tipologia di
informazioni da fornire al contribuente e le modalita' di
comunicazione tra quest'ultimo e l'amministrazione, assicurate anche
a distanza mediante l'utilizzo delle nuove tecnologie, i livelli di
assistenza e i rimedi per la rimozione delle eventuali omissioni e
per la correzione degli eventuali errori commessi.
637. Per realizzare le finalita' di cui ai commi 634, 635 e 636,
sono apportate le seguenti modificazioni:
a) all'articolo 2, comma 8, del regolamento di cui al decreto del
Presidente della Repubblica 22 luglio 1998, n. 322, dopo le parole:
«Salva l'applicazione delle sanzioni» sono inserite le seguenti: «e
ferma restando l'applicazione dell'articolo 13 del decreto
legislativo 18 dicembre 1997, n. 472, e successive modificazioni,»;
b) all'articolo 13 del decreto legislativo 18 dicembre 1997, n.
472, sono apportate le seguenti modificazioni:
1) al comma 1:
1.1) dopo la lettera a) e' inserita la seguente:
«a-bis) ad un nono del minimo se la regolarizzazione degli errori
e delle omissioni, anche se incidenti sulla determinazione o sul
pagamento del tributo, avviene entro il novantesimo giorno successivo
al termine per la presentazione della dichiarazione, ovvero, quando
non e' prevista dichiarazione periodica, entro novanta giorni
dall'omissione o dall'errore»;
1.2) dopo la lettera b) sono inserite le seguenti:
«b-bis) ad un settimo del minimo se la regolarizzazione degli
errori e delle omissioni, anche se incidenti sulla determinazione o
sul pagamento del tributo, avviene entro il termine per la
presentazione della dichiarazione relativa all'anno successivo a
quello nel corso del quale e' stata commessa la violazione ovvero,
quando non e' prevista dichiarazione periodica, entro due anni
dall'omissione o dall'errore;
b-ter) ad un sesto del minimo se la regolarizzazione degli errori
e delle omissioni, anche incidenti sulla determinazione o sul
pagamento del tributo, avviene oltre il termine per la presentazione
della dichiarazione relativa all'anno successivo a quello nel corso
del quale e' stata commessa la violazione ovvero, quando non e'
prevista dichiarazione periodica, oltre due anni dall'omissione o
dall'errore;
b-quater) ad un quinto del minimo se la regolarizzazione degli
errori e delle omissioni, anche se incidenti sulla determinazione o
sul pagamento del tributo, avviene dopo la constatazione della
violazione ai sensi dell'articolo 24 della legge 7 gennaio 1929, n.
4, salvo che la violazione non rientri tra quelle indicate negli
articoli 6, comma 3, o 11, comma 5, del decreto legislativo 18
dicembre 1997, n. 471»;
2) dopo il comma 1 sono inseriti i seguenti:
«1-bis. Le disposizioni di cui al comma 1, lettere b-bis) e
b-ter), si applicano ai tributi amministrati dall'Agenzia delle
entrate.
1-ter. Ai fini dell'applicazione delle disposizioni di cui al
presente articolo, per i tributi amministrati dall'Agenzia delle
entrate non opera la preclusione di cui al comma 1, primo periodo,
salva la notifica degli atti di liquidazione e di accertamento,
comprese le comunicazioni recanti le somme dovute ai sensi degli
articoli 36-bis e 36-ter del decreto del Presidente della Repubblica
29 settembre 1973, n. 600, e successive modificazioni, e 54-bis del
decreto del Presidente della Repubblica 26 ottobre 1972, n. 633, e
successive modificazioni;
1-quater. Il pagamento e la regolarizzazione di cui al presente
articolo non precludono l'inizio o la prosecuzione di accessi,
ispezioni, verifiche o altre attivita' amministrative di controllo e
accertamento»;
c) al decreto legislativo 19 giugno 1997, n. 218, sono apportate
le seguenti modificazioni:
1) all'articolo 5:
1.1) al comma 1, lettera c), le parole: «in caso di definizione
agevolata di cui al comma 1-bis» sono soppresse;
1.2) i commi da 1-bis a 1-quinquies sono abrogati;
2) l'articolo 5-bis e' abrogato;
3) all'articolo 11:
3.1) al comma 1, lettera b-bis), le parole: «in caso di
definizione agevolata di cui al comma 1-bis» sono soppresse;
3.2) il comma 1-bis e' abrogato;
4) all'articolo 15, il comma 2-bis e' abrogato.
638. Le disposizioni di cui agli articoli 5, commi da 1-bis a
1-quinquies, e 11, comma 1-bis, del decreto legislativo 19 giugno
1997, n. 218, nel testo vigente alla data di entrata in vigore della
presente legge, continuano ad applicarsi agli inviti al
contraddittorio in materia di imposte sui redditi, di imposta sul
valore aggiunto e di altre imposte indirette, notificati entro il 31
dicembre 2015, e le disposizioni di cui all'articolo 5-bis dello
stesso decreto legislativo n. 218 del 1997 continuano ad applicarsi
ai processi verbali di constatazione in materia di imposte sui
redditi e di imposta sul valore aggiunto consegnati entro la stessa
data.
639. L'abrogazione delle disposizioni di cui al comma 637, lettera
c), numero 4), opera con riferimento agli atti definibili notificati
dagli uffici dell'Agenzia delle entrate a decorrere dal 1º gennaio
2016.
640. Nelle ipotesi di presentazione di dichiarazione integrativa ai
sensi degli articoli 2, comma 8, del regolamento di cui al decreto
del Presidente della Repubblica 22 luglio 1998, n. 322, e successive
modificazioni, e 13 del decreto legislativo 18 dicembre 1997, n. 472,
e successive modificazioni, ovvero, quando non e' prevista
dichiarazione periodica, nei casi di regolarizzazione dell'omissione
o dell'errore:
a) i termini per la notifica delle cartelle di pagamento di cui
all'articolo 25, comma 1, lettere a) e b), del decreto del Presidente
della Repubblica 29 settembre 1973, n. 602, e successive
modificazioni, relativi, rispettivamente, all'attivita' di
liquidazione delle imposte, dei contributi, dei premi e dei rimborsi
dovuti in base alle dichiarazioni e di controllo formale delle
dichiarazioni, concernenti le dichiarazioni integrative presentate
per la correzione degli errori e delle omissioni incidenti sulla
determinazione e sul pagamento del tributo, decorrono dalla
presentazione di tali dichiarazioni, limitatamente agli elementi
oggetto dell'integrazione;
b) i termini per l'accertamento di cui agli articoli 43 del
decreto del Presidente della Repubblica 29 settembre 1973, n. 600, e
successive modificazioni, e 57 del decreto del Presidente della
Repubblica 26 ottobre 1972, n. 633, e successive modificazioni,
decorrono dalla presentazione della dichiarazione integrativa,
limitatamente agli elementi oggetto dell'integrazione;
c) i termini di cui all'articolo 76 del testo unico di cui al
decreto del Presidente della Repubblica 26 aprile 1986, n. 131, e
successive modificazioni, concernenti l'imposta di registro,
decorrono dalla regolarizzazione spontanea degli errori od omissioni;
d) i termini di cui all'articolo 27 del testo unico di cui al
decreto legislativo 31 ottobre 1990, n. 346, e successive
modificazioni, concernente le imposte di successione e donazione,
decorrono dalla regolarizzazione spontanea degli errori od omissioni.
641. Al fine di semplificare gli adempimenti dei contribuenti con
particolare riferimento all'imposta sul valore aggiunto, al
regolamento di cui al decreto del Presidente della Repubblica 22
luglio 1998, n. 322, sono apportate le seguenti modificazioni, con
efficacia a decorrere dalla dichiarazione relativa all'imposta sul
valore aggiunto dovuta per il 2015:
a) all'articolo 3, comma 1, le parole da: «I contribuenti con
periodo di imposta coincidente con l'anno solare» fino a: «possono
non comprendere tale dichiarazione in quella unificata.» sono
soppresse;
b) all'articolo 4, comma 1, le parole: «Salvo quanto previsto per
la dichiarazione unificata dall'articolo 3, comma 1, i» sono
sostituite dalla seguente: «I»;
c) all'articolo 8, comma 1, le parole: «Salvo quanto previsto
relativamente alla dichiarazione unificata, il contribuente presenta,
secondo le disposizioni di cui all'articolo 3, tra il 1º febbraio e
il 30 settembre» sono sostituite dalle seguenti: «Il contribuente
presenta, secondo le disposizioni di cui all'articolo 3, nel mese di
febbraio,»;
d) l'articolo 8-bis, concernente l'obbligo di comunicazione dei
dati relativi all'imposta sul valore aggiunto riferita all'anno
solare precedente, e' abrogato.
642. Al comma 2-ter dell'articolo 10 del decreto-legge 8 aprile
2013, n. 35, convertito, con modificazioni, dalla legge 6 giugno
2013, n. 64, e successive modificazioni, le parole: «31 dicembre
2014» sono sostituite dalle seguenti: «30 giugno 2015».
643. In attesa del riordino della materia dei giochi pubblici in
attuazione dell'articolo 14 della legge 11 marzo 2014, n. 23, per
assicurare la tutela dell'ordine pubblico e della sicurezza, nonche'
delle fasce sociali piu' deboli e dei minori di eta', a decorrere dal
1º gennaio 2015 ai soggetti attivi alla data del 30 ottobre 2014, che
comunque offrono scommesse con vincite in denaro in Italia, per conto
proprio ovvero di soggetti terzi, anche esteri, senza essere
collegati al totalizzatore nazionale dell'Agenzia delle dogane e dei
monopoli, in considerazione del fatto che, in tale caso, il giocatore
e' l'offerente e che il contratto di gioco e' pertanto perfezionato
in Italia e conseguentemente regolato secondo la legislazione
nazionale, e' consentito regolarizzare la propria posizione alle
seguenti condizioni:
a) non oltre il 31 gennaio 2015 i soggetti inoltrano all'Agenzia
delle dogane e dei monopoli, secondo il modello reso disponibile nel
sito istituzionale dell'Agenzia entro il 5 gennaio 2015, una
dichiarazione di impegno alla regolarizzazione fiscale per emersione
con la domanda di rilascio di titolo abilitativo ai sensi
dell'articolo 88 del testo unico di cui al regio decreto 18 giugno
1931, n. 773, e successive modificazioni, nonche' di collegamento al
totalizzatore nazionale, anche mediante uno dei concessionari di
Stato per la raccolta di scommesse, con il contestuale versamento
mediante modello F24 della somma di euro 10.000, da compensare in
sede di versamento anche solo della prima rata di cui alla lettera
e);
b) le domande sono sottoscritte dal titolare dell'esercizio
ovvero del punto di raccolta che offre le scommesse di cui
all'alinea. Si considerano tempestive anche le domande delle quali
una copia dell'originale risulta pervenuta per posta elettronica
entro il 31 gennaio 2015, con la copia del modello di versamento
quietanzato, all'indirizzo reso disponibile entro il 5 gennaio 2015
nel sito istituzionale dell'Agenzia delle dogane e dei monopoli;
c) le domande recano altresi' l'esplicito impegno di
sottoscrizione presso l'Agenzia delle dogane e dei monopoli, non
oltre il 28 febbraio 2015, del disciplinare di raccolta delle
scommesse, predisposto dall'Agenzia, recante condizioni e termini
appositamente coerenti con quelle sottoscritte dai concessionari di
Stato per la raccolta delle scommesse e con il regime di
regolarizzazione;
d) l'Agenzia delle dogane e dei monopoli, subito dopo la
sottoscrizione del disciplinare di raccolta delle scommesse di cui
alla lettera c), trasmette alla questura territorialmente competente
le domande pervenute, nonche' la documentazione allegata dal
richiedente a comprova dei prescritti requisiti;
e) la regolarizzazione fiscale si perfeziona con il versamento
dell'imposta unica di cui al decreto legislativo 23 dicembre 1998, n.
504, e successive modificazioni, dovuta per i periodi d'imposta
anteriori a quello del 2015 e per i quali non sia ancora scaduto il
termine di decadenza per l'accertamento, determinata con le modalita'
previste dall'articolo 24, comma 10, del decreto-legge 6 luglio 2011,
n. 98, convertito, con modificazioni, dalla legge 15 luglio 2011, n.
111, ridotta di un terzo e senza applicazione di sanzioni ed
interessi, in due rate di pari importo che scadono, rispettivamente,
il 30 giugno e il 30 novembre 2015;
f) gli atti di accertamento e di irrogazione di sanzioni gia'
notificati entro il 31 dicembre 2014 perdono effetto a condizione che
l'imposta versata per la regolarizzazione, con riguardo al periodo
d'imposta oggetto degli atti medesimi, non sia di importo inferiore a
quello in essi indicato;
g) con la presentazione della domanda al titolare dell'esercizio
ovvero del punto di raccolta e' riconosciuto il diritto,
esclusivamente fino alla data di scadenza, nell'anno 2016, delle
concessioni di Stato vigenti per la raccolta delle scommesse, di
gestire analoga raccolta, anche per conto di uno degli attuali
concessionari;
h) il titolare dell'esercizio ovvero del punto di raccolta perde
il diritto di cui alla lettera g) in caso di mancato rilascio del
titolo abilitativo di cui all'articolo 88 del testo unico n. 773 del
1931 ovvero di mancato versamento anche di una sola delle rate di cui
alla lettera e). Il provvedimento di diniego della licenza dispone la
chiusura dell'esercizio;
i) con provvedimento del direttore dell'Agenzia delle dogane e
dei monopoli, pubblicato nel sito istituzionale dell'Agenzia entro il
15 gennaio 2015, sono adottate le disposizioni attuative del presente
comma, ivi incluse quelle eventualmente occorrenti per consentire ai
soggetti che si regolarizzano ai sensi del presente comma
l'annotazione e la contabilizzazione delle scommesse raccolte fino al
momento del loro effettivo collegamento al totalizzatore nazionale.
644. Nei riguardi dei soggetti di cui al comma 643 che non
aderiscono al regime di regolarizzazione di cui al medesimo comma
643, ovvero nei riguardi dei soggetti che, pur avendo aderito a tale
regime, ne sono decaduti, ferma restando l'applicazione di quanto
previsto dall'articolo 4, comma 4-bis, della legge 13 dicembre 1989,
n. 401, e successive modificazioni, trovano applicazione, per
esigenze di ordine pubblico e sicurezza, nonche' di tutela dei minori
di eta' e delle fasce sociali piu' deboli, i seguenti obblighi e
divieti:
a) le disposizioni del decreto legislativo 21 novembre 2007, n.
231, in materia di antiriciclaggio, e in particolare le disposizioni
di cui al titolo II, capo I, del predetto decreto legislativo, in
materia di obblighi di identificazione, assumendo gli oneri e le
responsabilita' derivanti dall'applicazione del codice in materia di
protezione dei dati personali, di cui al decreto legislativo 30
giugno 2003, n. 196;
b) e' vietata la raccolta per eventi non inseriti nel palinsesto,
anche complementare, reso disponibile nel sito internet istituzionale
dell'Agenzia delle dogane e dei monopoli;
c) e' vietata la raccolta di scommesse che consentono vincite
superiori a euro 10.000;
d) continua ad applicarsi l'articolo 7, commi 5 e 8, del
decreto-legge 13 settembre 2012, n. 158, convertito, con
modificazioni, dalla legge 8 novembre 2012, n. 189, e successive
modificazioni;
e) il titolare dell'esercizio o del punto di raccolta comunica i
propri dati anagrafici e l'esistenza dell'attivita' di raccolta di
gioco con vincita in denaro al questore territorialmente competente
entro sette giorni dalla data di entrata in vigore della presente
disposizione e, successivamente, entro sette giorni dalla data di
avvio dell'attivita'. Il proprietario dell'immobile in cui ha sede
l'esercizio o il punto di raccolta comunica i predetti dati ed
informazioni sull'attivita' di raccolta di gioco all'Agenzia delle
dogane e dei monopoli entro gli stessi termini di cui al periodo
precedente. Chiunque esercita un punto di raccolta di scommesse, ai
sensi del presente comma, deve essere in possesso dei requisiti
soggettivi corrispondenti a quelli richiesti per il rilascio del
titolo abilitativo di cui all'articolo 88 del testo unico di cui al
regio decreto 18 giugno 1931, n. 773, e successive modificazioni. Ove
ne accerti l'insussistenza, il questore dispone la chiusura immediata
dell'esercizio o del punto di raccolta. Gli ufficiali e gli agenti di
pubblica sicurezza dispongono delle facolta' previste dall'articolo
16 del testo unico di cui al regio decreto n. 773 del 1931;
f) continua ad applicarsi il divieto di installazione di
apparecchi di cui all'articolo 110, comma 6, lettere a) e b), del
testo unico delle leggi di pubblica sicurezza, di cui al regio
decreto 18 giugno 1931, n. 773, e successive modificazioni; in ogni
caso l'Agenzia delle dogane e dei monopoli non iscrive il titolare
dell'esercizio o del punto di raccolta nell'elenco di cui
all'articolo 1, comma 533, della legge 23 dicembre 2005, n. 266, e
successive modificazioni, ovvero ne effettua la cancellazione, ove
gia' iscritto;
g) l'imposta unica di cui al decreto legislativo 23 dicembre
1998, n. 504, e' dovuta dal titolare di ciascun esercizio operante
sul territorio nazionale in cui si offre gioco con vincite in denaro
ovvero di altro suo punto di raccolta in Italia collegatovi
telematicamente. L'imposta si applica su di un imponibile forfetario
coincidente con il triplo della media della raccolta effettuata nella
provincia ove e' ubicato l'esercizio o il punto di raccolta, desunta
dai dati registrati nel totalizzatore nazionale per il periodo
d'imposta antecedente a quello di riferimento, nonche' con l'aliquota
massima stabilita dall'articolo 4, comma 1, lettera b), numero 3.1),
del citato decreto legislativo n. 504 del 1998. Per i periodi di
imposta decorrenti dal 1º gennaio 2015 non si applica
conseguentemente la disposizione di cui all'articolo 24, comma 10,
del decreto-legge 6 luglio 2011, n. 98, convertito, con
modificazioni, dalla legge 15 luglio 2011, n. 111;
h) la violazione delle disposizioni di cui alle lettere da b) a
f) e' punita:
1) quanto alla lettera b), con la sanzione amministrativa
pecuniaria da euro 10.000 a euro 50.000;
2) quanto alla lettera c), con la sanzione amministrativa
pecuniaria da euro 50.000 a euro 100.000;
3) quanto alla lettera d), relativamente alla violazione degli
obblighi di cui all'articolo 7, comma 5, del decreto-legge n. 158 del
2012, convertito, con modificazioni, dalla legge n. 189 del 2012, con
la sanzione amministrativa pecuniaria prevista dal comma 6 del
medesimo articolo 7, nonche' con la chiusura dell'esercizio ovvero
del punto di vendita;
4) quanto alla lettera d), relativamente alla violazione degli
obblighi di cui all'articolo 7, comma 8, del decreto-legge n. 158 del
2012, convertito, con modificazioni, dalla legge n. 189 del 2012, con
le sanzioni previste dal medesimo comma 8;
5) quanto alla lettera e), con la sanzione amministrativa
pecuniaria di euro 5.000. Tale sanzione e' raddoppiata qualora il
titolare dell'esercizio o del punto di raccolta, nonche' il
proprietario dell'immobile in cui opera l'esercizio o il punto di
raccolta, non provvedano alla comunicazione di cui alla lettera e)
nel termine di sette giorni dalla contestazione. Nel caso in cui sia
il titolare dell'esercizio o del punto di raccolta ad omettere la
dichiarazione e' altresi' disposta la chiusura dell'esercizio;
6) quanto alla lettera f), con la sanzione amministrativa
pecuniaria di euro 1.500 per ciascun apparecchio installato.
645. Relativamente alle attivita' disciplinate nei commi 643 e 644
si applicano le disposizioni di cui all'articolo 15-ter del
decreto-legge 1º luglio 2009, n. 78, convertito, con modificazioni,
dalla legge 3 agosto 2009, n. 102.
646. Il titolare di qualsiasi esercizio pubblico nel quale si
rinvengono apparecchi di cui all'articolo 110, comma 6, lettera a),
del testo unico di cui al regio decreto 18 giugno 1931, n. 773, e
successive modificazioni, ovvero qualunque altro apparecchio comunque
idoneo a consentire l'esercizio del gioco con vincite in denaro, non
collegati alla rete statale di raccolta del gioco ovvero che in ogni
caso non consentono la lettura dei dati relativi alle somme giocate,
anche per effetto di manomissioni, e' soggetto al pagamento:
a) per ciascuno degli apparecchi di cui all'articolo 110, comma
6, lettera a), del predetto testo unico di cui al regio decreto n.
773 del 1931, e successive modificazioni, del prelievo unificato
previsto a legislazione vigente per tale tipologia di apparecchi su
un imponibile medio forfetario giornaliero di euro 3.000 per
trecentosessantacinque giorni di presunta operativita'
dell'apparecchio;
b) per ciascun altro apparecchio, dell'imposta unica di cui al
decreto legislativo 23 dicembre 1998, n. 504, in ragione di
un'aliquota di prelievo del 6 per cento su un imponibile medio
forfetario giornaliero di euro 3.000 per trecentosessantacinque
giorni di presunta operativita' dell'apparecchio.
647. In caso di prova documentale contraria, l'imponibile medio
forfetario di cui al comma 646, lettere a) ovvero b), e' moltiplicato
per il numero effettivo di giorni di operativita' comprovata
dell'apparecchio.
648. Per ciascun apparecchio di cui al comma 646, il titolare
dell'esercizio pubblico e' soggetto, oltre al pagamento dell'imposta
ai sensi dei commi 646 e 647, alla sanzione amministrativa pecuniaria
di euro 20.000. L'apparecchio e' in ogni caso soggetto a confisca
amministrativa e, qualora di esso non sia consentito l'asporto da
parte dell'Agenzia delle dogane e dei monopoli ovvero della Forza di
polizia che procede, il titolare dell'esercizio e' custode
dell'apparecchio confiscato, con obbligo di procedere a sua cura e
spese alla distruzione dell'apparecchio entro dieci giorni dalla
confisca, nonche' alla consegna all'Agenzia delle dogane e dei
monopoli della scheda madre dell'apparecchio confiscato, in caso di
apparecchio di cui all'articolo 110, comma 6, lettera a), del testo
unico di cui al regio decreto 18 giugno 1931, n. 773, e successive
modificazioni, ovvero dell'apparato hardware di suo funzionamento, in
caso di apparecchio di qualunque altra tipologia. Il titolare
dell'esercizio e' soggetto alla sanzione amministrativa pecuniaria di
euro 200 per ogni giorno di ritardo nella distruzione
dell'apparecchio ovvero nella consegna dei componenti di cui al
secondo periodo del presente comma.
649. A fini di concorso al miglioramento degli obiettivi di finanza
pubblica e in anticipazione del piu' organico riordino della misura
degli aggi e dei compensi spettanti ai concessionari e agli altri
operatori di filiera nell'ambito delle reti di raccolta del gioco per
conto dello Stato, in attuazione dell'articolo 14, comma 2, lettera
g), della legge 11 marzo 2014, n. 23, e' stabilita in 500 milioni di
euro su base annua la riduzione, a decorrere dall'anno 2015, delle
risorse statali a disposizione, a titolo di compenso, dei
concessionari e dei soggetti che, secondo le rispettive competenze,
operano nella gestione e raccolta del gioco praticato mediante
apparecchi di cui all'articolo 110, comma 6, del testo unico di cui
al regio decreto 18 giugno 1931, n. 773. Conseguentemente, dal 1º
gennaio 2015:
a) ai concessionari e' versato dagli operatori di filiera
l'intero ammontare della raccolta del gioco praticato mediante i
predetti apparecchi, al netto delle vincite pagate. I concessionari
comunicano all'Agenzia delle dogane e dei monopoli i nominativi degli
operatori di filiera che non effettuano tale versamento, anche ai
fini dell'eventuale successiva denuncia all'autorita' giudiziaria
competente;
b) i concessionari, nell'esercizio delle funzioni pubbliche loro
attribuite, in aggiunta a quanto versato allo Stato ordinariamente, a
titolo di imposte ed altri oneri dovuti a legislazione vigente e
sulla base delle convenzioni di concessione, versano altresi'
annualmente la somma di 500 milioni di euro, entro i mesi di aprile e
di ottobre di ogni anno, ciascuno in quota proporzionale al numero di
apparecchi ad essi riferibili alla data del 31 dicembre 2014. Con
provvedimento del direttore dell'Agenzia delle dogane e dei monopoli,
adottato entro il 15 gennaio 2015, previa ricognizione, sono
stabiliti il numero degli apparecchi di cui all'articolo 110, comma
6, lettere a) e b), del testo unico di cui al regio decreto 18 giugno
1931, n. 773, riferibili a ciascun concessionario, nonche' le
modalita' di effettuazione del versamento. Con analogo provvedimento
si provvede, a decorrere dall'anno 2016, previa periodica
ricognizione, all'eventuale modificazione del predetto numero di
apparecchi;
c) i concessionari, nell'esercizio delle funzioni pubbliche loro
attribuite, ripartiscono con gli altri operatori di filiera le somme
residue, disponibili per aggi e compensi, rinegoziando i relativi
contratti e versando gli aggi e compensi dovuti esclusivamente a
fronte della sottoscrizione dei contratti rinegoziati.
650. In considerazione del generale dovere di conservazione dei
valori patrimoniali pubblici, nonche' di quello particolare di
assicurare il miglioramento dei livelli di servizio in materia di
giochi pubblici, al fine di preservarne lo svolgimento e di
salvaguardare i valori delle relative concessioni, oltre che
garantire una equilibrata concorrenza fra i concessionari di giochi
diversi, con decreto del Ministro dell'economia e delle finanze, su
proposta dell'Agenzia delle dogane e dei monopoli, e' consentita
l'adozione di ogni misura utile di sostegno dell'offerta di gioco,
incluse quelle che riguardano il prelievo, la restituzione in vincita
e la posta di gioco, nei casi in cui la relativa offerta di specifici
prodotti denoti una perdita di raccolta e di gettito erariale,
nell'arco dell'ultimo triennio, non inferiore al 15 per cento
all'anno. In tali casi, tenuto conto della sostanziale natura
commerciale delle attivita' di gioco oggetto di concessione, con i
conseguenti obiettivi ed ineliminabili margini di aleatorieta' delle
relative scelte, i provvedimenti adottati ai sensi del presente comma
non comportano responsabilita' erariale quanto ai loro effetti
finanziari.
651. L'autorizzazione di spesa di cui all'articolo 10, comma 5, del
decreto-legge 29 novembre 2004, n. 282, convertito, con
modificazioni, dalla legge 27 dicembre 2004, n. 307, e' incrementata
di 387 milioni di euro annui a decorrere dall'anno 2015.
652. Il Fondo per la riduzione della pressione fiscale di cui
all'articolo 1, comma 431, della legge 27 dicembre 2013, n. 147, e'
incrementato di 150 milioni di euro a decorrere dall'anno 2015. Dette
risorse sono accantonate e rese indisponibili e possono essere
utilizzate nella misura delle somme effettivamente incassate per la
parte eccedente l'importo di 350 milioni di euro.
653. In vista della scadenza della concessione vigente, per
garantire la tutela degli interessi pubblici nelle attivita' di
raccolta del gioco, la gestione del servizio del gioco del Lotto
automatizzato e degli altri giochi numerici a quota fissa, per la sua
raccolta sia attraverso la rete dei concessionari di cui all'articolo
12 della legge 2 agosto 1982, n. 528, e successive modificazioni,
nonche' all'articolo 33, comma 1, della legge 23 dicembre 1994, n.
724, e successive modificazioni, sia a distanza, e' affidata in
concessione aggiudicata dall'Agenzia delle dogane e dei monopoli, nel
rispetto dei principi e delle regole europee e nazionali, ad una
qualificata impresa con pregresse esperienze nella gestione o
raccolta di gioco, con sede legale in uno degli Stati dello Spazio
economico europeo, munita di idonei requisiti di affidabilita'
morale, tecnica ed economica, scelta mediante procedura di selezione
aperta, competitiva e non discriminatoria. La procedura e' indetta
alle seguenti condizioni essenziali:
a) durata della concessione di nove anni, non rinnovabile;
b) selezione basata sul criterio dell'offerta economicamente piu'
vantaggiosa e, quanto alla componente prezzo, base d'asta, per le
offerte al rialzo, di 700 milioni di euro;
c) versamento del prezzo indicato nell'offerta del concorrente
risultato primo in graduatoria nella misura di 350 milioni di euro,
all'atto dell'aggiudicazione, nell'anno 2015, nella misura di 250
milioni di euro nell'anno 2016, all'atto dell'effettiva assunzione
del servizio del gioco da parte dell'aggiudicatario, e nella misura
residua nell'anno 2017, entro il 30 aprile di tale anno;
d) facolta' per il concessionario aggiudicatario di utilizzare la
rete di telecomunicazioni per prestazioni, dirette o indirette, di
servizi diversi dalla raccolta del gioco del Lotto e degli altri
giochi numerici a quota fissa purche' compatibili con la raccolta
stessa a giudizio dell'Agenzia delle dogane e dei monopoli;
e) aggio per il concessionario pari al 6 per cento della
raccolta;
f) obbligo di aggiornamento tecnologico del sistema della rete e
dei terminali di gioco secondo standard qualitativi che garantiscano
la massima sicurezza ed affidabilita', secondo il piano
d'investimento che costituisce parte dell'offerta tecnica;
g) obbligo per il concessionario di versamento annuale all'erario
delle somme comunque eventualmente non investite secondo il piano di
cui alla lettera f);
h) obbligo per ciascun concorrente di effettuare, all'atto della
partecipazione alla procedura selettiva, un versamento a favore della
predetta Agenzia pari all'importo dei compensi di cui al comma 654,
con diritto alla restituzione esclusivamente per quelli diversi
dall'aggiudicatario.
654. La commissione di gara per la procedura di selezione
concorrenziale di cui al comma 655, che opera presso l'Agenzia delle
dogane e dei monopoli, la quale assicura i relativi servizi di
segreteria nell'ambito dei suoi ordinari stanziamenti di bilancio, e'
composta di cinque membri, di cui almeno il presidente e due
componenti scelti tra persone di alta qualificazione professionale,
inclusi magistrati o avvocati dello Stato in pensione, e gli
ulteriori componenti scelti tra i dirigenti di livello dirigenziale
generale della predetta Agenzia. Con decreto del Ministro
dell'economia e delle finanze sono stabiliti i compensi per i
componenti della commissione diversi dai dirigenti dell'Agenzia.
655. All'articolo 4, comma 1, lettera q), del decreto legislativo
12 dicembre 2003, n. 344, le parole: «, anche nell'esercizio di
impresa,» sono soppresse e le parole: «95 per cento» sono sostituite
dalle seguenti: «22,26 per cento». In deroga alle disposizioni
dell'articolo 3 della legge 27 luglio 2000, n. 212, concernente
l'efficacia temporale delle norme tributarie, la disposizione del
periodo precedente si applica agli utili messi in distribuzione dal
1º gennaio 2014.
656. E' riconosciuto un credito d'imposta pari alla maggiore
imposta sul reddito delle societa' dovuta, nel solo periodo d'imposta
in corso al 1º gennaio 2014, in applicazione della disposizione
introdotta con il comma 655. Il credito va indicato nella
dichiarazione dei redditi per il periodo d'imposta successivo a
quello in corso al 1º gennaio 2014, non concorre ne' alla formazione
del reddito ne' ai fini della determinazione del valore della
produzione ai fini dell'imposta sul reddito delle attivita'
produttive e non rileva ai fini del rapporto di cui agli articoli 61
e 109, comma 5, del testo unico delle imposte sui redditi, di cui al
decreto del Presidente della Repubblica 22 dicembre 1986, n. 917. Il
credito puo' essere utilizzato, esclusivamente in compensazione,
senza alcun altro limite quantitativo, a decorrere dal 1º gennaio
2016, nella misura del 33,33 per cento del suo ammontare, dal 1º
gennaio 2017, nella medesima misura e, dal 1º gennaio 2018, nella
misura rimanente.
657. All'articolo 25, comma 1, del decreto-legge 31 maggio 2010, n.
78, convertito, con modificazioni, dalla legge 30 luglio 2010, n.
122, le parole: «4 per cento» sono sostituite dalle seguenti: «8 per
cento».
658. Il quinto comma dell'articolo 34 del decreto del Presidente
della Repubblica 29 settembre 1973, n. 601, e' sostituito dal
seguente:
«I capitali percepiti in caso di morte in dipendenza di contratti
di assicurazione sulla vita, a copertura del rischio demografico,
sono esenti dall'imposta sul reddito delle persone fisiche».
659. Il comma 658 si applica per i proventi percepiti a decorrere
dal 1º gennaio 2015.
660. La disposizione di cui all'articolo 19 del decreto del
Presidente della Repubblica 29 settembre 1973, n. 601, deve
intendersi nel senso che l'imposta sostitutiva sui finanziamenti di
cui agli articoli 15, 16 e 17 del medesimo decreto si applica anche
ai finanziamenti erogati direttamente dallo Stato o dalle regioni.
Ferma restando l'esclusione dalla base imponibile dell'imposta
sostitutiva, in relazione a tali operazioni non va esercitata
l'opzione di cui all'articolo 17 e non devono essere presentate le
dichiarazioni di cui all'articolo 20 del medesimo decreto e
all'articolo 8, comma 4, del decreto-legge 27 aprile 1990, n. 90,
convertito, con modificazioni, dalla legge 26 giugno 1990, n. 165.
661. Al comma 373 dell'articolo 1 della legge 24 dicembre 2012, n.
228, e successive modificazioni, l'ultimo periodo e' sostituito dal
seguente: «L'aiuto e' concesso nei limiti e alle condizioni del
regolamento (CE) n. 1998/2006 della Commissione, del 15 dicembre
2006, relativo all'applicazione degli articoli 87 e 88 del trattato
agli aiuti d'importanza minore (de minimis)».
662. Al fine di agevolare la ripresa delle attivita' e consentire
l'attuazione dei piani per la ricostruzione e per il ripristino dei
danni causati dagli eccezionali eventi sismici del 20 e 29 maggio
2012, all'articolo 8, comma 3, del decreto-legge 6 giugno 2012, n.
74, convertito, con modificazioni, dalla legge 1° agosto 2012, n.
122, le parole: «e comunque non oltre il 31 dicembre 2014» sono
sostituite dalle seguenti: «e comunque non oltre il 30 giugno 2015».
663. Ai fini della puntuale verifica della effettiva platea dei
beneficiari, la regione Emilia-Romagna, d'intesa con il Ministero
dell'economia e delle finanze, provvede entro il 30 marzo 2015 al
monitoraggio degli aventi diritto all'esenzione di cui al comma 662.
664. Alla copertura degli oneri di cui al comma 662, pari a 13,1
milioni di euro per l'anno 2015, si provvede mediante corrispondente
riduzione dell'autorizzazione di spesa di cui all'articolo 10, comma
5, del decreto-legge 29 novembre 2004, n. 282, convertito, con
modificazioni, dalla legge 27 dicembre 2004, n. 307.
665. I soggetti colpiti dal sisma del 13 e 16 dicembre 1990, che ha
interessato le province di Catania, Ragusa e Siracusa, individuati ai
sensi dell'articolo 3 dell'ordinanza del Ministro per il
coordinamento della protezione civile 21 dicembre 1990, pubblicata
nella Gazzetta Ufficiale n. 299 del 24 dicembre 1990, che hanno
versato imposte per il triennio 1990-1992 per un importo superiore al
10 per cento previsto dall'articolo 9, comma 17, della legge 27
dicembre 2002, n. 289, e successive modificazioni, hanno diritto, con
esclusione di quelli che svolgono attivita' d'impresa, per i quali
l'applicazione dell'agevolazione e' sospesa nelle more della verifica
della compatibilita' del beneficio con l'ordinamento dell'Unione
europea, al rimborso di quanto indebitamente versato, a condizione
che abbiano presentato l'istanza di rimborso ai sensi dell'articolo
21, comma 2, del decreto legislativo 31 dicembre 1992, n. 546, e
successive modificazioni. Il termine di due anni per la presentazione
della suddetta istanza e' calcolato a decorrere dalla data di entrata
in vigore della legge 28 febbraio 2008, n. 31, di conversione del
decreto-legge 31 dicembre 2007, n. 248. A tal fine e' autorizzata la
spesa di 30 milioni di euro per ciascuno degli anni 2015-2017. Con
decreto del Ministro dell'economia e delle finanze sono stabiliti i
criteri di assegnazione dei predetti fondi. Per l'anno 2015 il
complesso delle spese finali per la regione Molise e' determinato,
sia in termini di competenza sia in termini di cassa, dalla somma
delle spese correnti e in conto capitale risultanti dal consuntivo al
netto di quelle effettuate per la ricostruzione e il ripristino dei
danni causati dagli eventi sismici dell'ottobre e del novembre 2002.
L'esclusione opera nei limiti complessivi di 5 milioni di euro per
l'anno 2015. Alla compensazione degli effetti finanziari sui saldi di
finanza pubblica di cui al periodo precedente, pari a 5 milioni di
euro per l'anno 2015, si provvede mediante corrispondente utilizzo
del Fondo per la compensazione degli effetti finanziari non previsti
a legislazione vigente conseguenti all'attualizzazione di contributi
pluriennali di cui all'articolo 6, comma 2, del decreto-legge 7
ottobre 2008, n. 154, convertito, con modificazioni, dalla legge 4
dicembre 2008, n. 189, e successive modificazioni.
666. All'articolo 63 della legge 21 novembre 2000, n. 342, sono
apportate le seguenti modificazioni:
a) al comma 1, l'ultimo periodo e' soppresso;
b) i commi 2 e 3 sono abrogati;
c) al comma 4, le parole: «I veicoli di cui ai commi 1 e 2» sono
sostituite dalle seguenti: «I veicoli di cui al comma 1».
667. Ai fini dell'applicazione della tabella A, parte II, numero
18), allegata al decreto del Presidente della Repubblica 26 ottobre
1972, n. 633, e successive modificazioni, sono da considerare libri
tutte le pubblicazioni identificate da codice ISBN e veicolate
attraverso qualsiasi supporto fisico o tramite mezzi di comunicazione
elettronica.
668. All'articolo 1, comma 242, della legge 27 dicembre 2013, n.
147, dopo le parole: «interventi complementari rispetto ai programmi
cofinanziati dai fondi strutturali» sono inserite le seguenti: «e di
investimento (SIE)».
669. All'articolo 1, comma 243, della legge 27 dicembre 2013, n.
147, dopo le parole: «il FEASR ed il FEAMP» sono inserite le
seguenti: «ovvero con altre linee del bilancio dell'Unione europea».
670. All'articolo 1, comma 245, della legge 27 dicembre 2013, n.
147, e' aggiunto, in fine, il seguente periodo: «Alla messa in opera
del sistema informatico di supporto alle attivita' di monitoraggio di
cui al presente comma, anche in relazione alle attivita' di
previsione, gestione finanziaria, controllo e valutazione di impatto
economico e finanziario degli interventi, ivi compreso lo scambio
elettronico dei dati con il sistema dell'Unione europea e con altri
sistemi nazionali, concorre, nei limiti delle proprie disponibilita',
il fondo di rotazione di cui all'articolo 5 della legge 16 aprile
1987, n. 183».
671. Al fine di accelerare e semplificare l'iter dei pagamenti
riguardanti gli interventi cofinanziati dall'Unione europea a
titolarita' delle amministrazioni centrali dello Stato, nonche' gli
interventi complementari alla programmazione dell'Unione europea, a
titolarita' delle medesime amministrazioni centrali dello Stato, il
Fondo di rotazione di cui all'articolo 5 della legge 16 aprile 1987,
n. 183, provvede alle erogazioni a proprio carico, riguardanti i
predetti interventi, anche mediante versamenti nelle apposite
contabilita' speciali istituite presso ciascuna amministrazione
titolare degli interventi stessi.
672. All'articolo 1, comma 241, della legge 27 dicembre 2013, n.
147, e' aggiunto, in fine, il seguente periodo: «Gli oneri relativi
alla quota di cofinanziamento nazionale pubblica dei programmi
dell'obiettivo di cooperazione territoriale europea di cui al
regolamento (UE) n. 1299/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio,
del 17 dicembre 2013, di cui la Repubblica italiana e' partner
ufficiale, dei programmi dello Strumento europeo di vicinato di cui
al regolamento (UE) n. 232/2014 del Parlamento europeo e del
Consiglio, dell'11 marzo 2014, con autorita' di gestione italiana,
nonche' dei programmi di assistenza alla pre-adesione -- IPA II, di
cui al regolamento (UE) n. 231/2014 del Parlamento europeo e del
Consiglio, dell'11 marzo 2014, con Autorita' di gestione italiana,
sono a carico del Fondo di rotazione di cui all'articolo 5 della
legge 16 aprile 1987, n. 183, nel limite del 25 per cento della spesa
pubblica prevista dal piano finanziario di ciascun programma».
673. In attuazione dell'Accordo di partenariato 2014-2020 con
l'Unione europea, le funzioni di autorita' di audit dei programmi
operativi nazionali (PON), cofinanziati dai Fondi strutturali
2014-2020, sono svolte dal nucleo tecnico di valutazione e verifica
degli investimenti pubblici --- UVER Unita' di verifica o dal
Ministero dell'economia e delle finanze --- Dipartimento della
Ragioneria generale dello Stato --- IGRUE, ovvero da autorita' di
audit individuate presso le stesse amministrazioni centrali titolari
di ciascun programma, laddove siano soddisfatte le condizioni di cui
all'articolo 123 del regolamento (UE) n. 1303/2013 del Parlamento
europeo e del Consiglio, del 17 dicembre 2013.
674. Ai fini del rafforzamento della strategia nazionale per lo
sviluppo delle aree interne del Paese, l'autorizzazione di spesa di
cui al comma 13 dell'articolo 1 della legge 27 dicembre 2013, n. 147,
a valere sulle dotazioni del Fondo di rotazione di cui all'articolo 5
della legge 16 aprile 1987, n. 183, e' incrementata di ulteriori 90
milioni di euro per il triennio 2015-2017.
675. Per effetto di quanto disposto dal comma 674 del presente
articolo, l'autorizzazione di spesa a favore delle aree interne, a
valere sulle dotazioni del Fondo di rotazione di cui all'articolo 5
della legge 16 aprile 1987, n. 183, e' pari, complessivamente, a 180
milioni di euro, di cui 3 milioni di euro per l'anno 2014, 23 milioni
di euro per l'anno 2015, 60 milioni di euro per l'anno 2016 e 94
milioni di euro per l'anno 2017.
676. Le risorse derivanti dalla riduzione della quota di
cofinanziamento nazionale relativa a piani, programmi e interventi
cofinanziati dall'Unione europea per il periodo di programmazione
2014-2020 nelle regioni meno sviluppate, precedentemente destinate a
interventi previsti in programmi paralleli rispetto a quelli
cofinanziati dai Fondi strutturali europei, sono destinate a
interventi previsti nell'ambito di programmi di azione e coesione, i
cui contenuti sono definiti, sulla base di comuni indirizzi di
impostazione e articolazione, in partenariato tra le amministrazioni
nazionali aventi responsabilita' di coordinamento dei Fondi
strutturali e di investimento europei e le singole amministrazioni
centrali e regionali interessate, in coerenza con la destinazione
territoriale, sotto il coordinamento dell'autorita' politica delegata
per le politiche di coesione territoriale. Resta fermo quanto
previsto all'articolo 12 del decreto-legge 12 settembre 2014, n. 133,
convertito, con modificazioni, dalla legge 11 novembre 2014, n. 164.
677. Parte delle risorse di cui al comma 676, fermo restando
l'impiego nel medesimo ambito territoriale, puo' essere destinata per
la promozione, nell'attuale fase di crisi socio-economica,
dell'occupazione delle donne nelle regioni il cui tasso di
occupazione femminile risulta, sulla base della rilevazione sulla
forza di lavoro dell'ISTAT, inferiore al 40 per cento nell'anno 2013.
678. Ai fini dell'applicazione delle disposizioni dell'articolo
110, comma 10, del testo unico delle imposte sui redditi, di cui al
decreto del Presidente della Repubblica 22 dicembre 1986, n. 917, e
successive modificazioni, nelle more dell'emanazione del decreto del
Ministro dell'economia e delle finanze di cui all'articolo 168-bis
del medesimo testo unico, l'individuazione dei regimi fiscali
privilegiati e' effettuata, con decreto del Ministro dell'economia e
delle finanze, con esclusivo riferimento alla mancanza di un adeguato
scambio di informazioni.
679. All'articolo 1, comma 677, della legge 27 dicembre 2013, n.
147, sono apportate le seguenti modificazioni:
a) nel secondo periodo, dopo le parole: «Per il 2014» sono
inserite le seguenti: «e per il 2015»;
b) nel terzo periodo, le parole: «Per lo stesso anno 2014» sono
sostituite dalle seguenti: «Per gli stessi anni 2014 e 2015».
680. Al comma 4 dell'articolo 167 del testo unico delle imposte sui
redditi, di cui al decreto del Presidente della Repubblica 22
dicembre 1986, n. 917, sono aggiunti, in fine, i seguenti periodi:
«Si considera livello di tassazione sensibilmente inferiore a quello
applicato in Italia un livello di tassazione inferiore al 50 per
cento di quello applicato in Italia. Si considerano in ogni caso
privilegiati i regimi fiscali speciali che consentono un livello di
tassazione inferiore al 50 per cento di quello applicato in Italia,
ancorche' previsti da Stati o territori che applicano un regime
generale di imposizione non inferiore al 50 per cento di quello
applicato in Italia. Con provvedimento del direttore dell'Agenzia
delle entrate viene fornito un elenco non tassativo dei regimi
fiscali speciali». Le disposizioni di cui al presente comma si
applicano dal periodo d'imposta successivo a quello in corso al 31
dicembre 2014.
681. Per le finalita' di cui al comma 680, l'autorizzazione di
spesa di cui all'articolo 10, comma 5, del decreto-legge 29 novembre
2004, n. 282, convertito, con modificazioni, dalla legge 27 dicembre
2004, n. 307, relativa al Fondo per interventi strutturali di
politica economica e' ridotta di 2,8 milioni di euro per l'anno 2016
e di 1,6 milioni di euro annui a decorrere dall'anno 2017.
682. All'articolo 19 del decreto legislativo 13 aprile 1999, n.
112, e successive modificazioni, sono apportate le seguenti
modificazioni:
a) al comma 1, dopo le parole: «Ministero delle finanze» sono
aggiunte le seguenti: «, entro il terzo anno successivo alla consegna
del ruolo, fatto salvo quanto diversamente previsto da specifiche
disposizioni di legge. La comunicazione e' trasmessa anche se, alla
scadenza di tale termine, le quote sono interessate da procedure
esecutive o cautelari avviate, da contenzioso pendente, da accordi di
ristrutturazione o transazioni fiscali e previdenziali in corso, da
insinuazioni in procedure concorsuali ancora aperte, ovvero da
dilazioni in corso concesse ai sensi dell'articolo 19 del decreto del
Presidente della Repubblica 29 settembre 1973, n. 602, e successive
modificazioni. In tale caso, la comunicazione assume valore
informativo e deve essere integrata entro il 31 dicembre dell'anno di
chiusura delle attivita' in corso ove la quota non sia integralmente
riscossa»;
b) al comma 2:
1) la lettera b) e' abrogata;
2) la lettera c) e' sostituita dalla seguente:
«c) la mancata presentazione della comunicazione di
inesigibilita' prevista dal comma 1 entro i termini stabiliti dalla
legge»;
3) alla lettera e), dopo le parole: «esito della procedura» sono
aggiunte le seguenti: «o che non pregiudicano, in ogni caso, l'azione
di recupero»;
c) il comma 3 e' sostituito dal seguente:
«3. Per le quote contenute nelle comunicazioni di inesigibilita'
che non sono soggette a successiva integrazione, presentate in uno
stesso anno solare, l'agente della riscossione e' automaticamente
discaricato decorso il 31 dicembre del secondo anno successivo a
quello di presentazione, fatte salve quelle per le quali l'ente
creditore abbia, entro tale termine, avviato l'attivita' di controllo
ai sensi dell'articolo 20. I crediti corrispondenti alle quote
discaricate sono eliminati dalle scritture patrimoniali dell'ente
creditore»;
d) al comma 6:
1) dopo la parola: «trasmissione» sono inserite le seguenti: «,
entro centoventi giorni,»;
2) le parole: «trenta giorni dalla richiesta» sono sostituite
dalle seguenti: «tale termine»;
e) dopo il comma 6 e' aggiunto il seguente:
«6-bis. L'ente creditore adotta, nelle more dell'eventuale
discarico delle quote affidate, i provvedimenti necessari ai fini
dell'esecuzione delle pronunce rese nelle controversie in cui e'
parte l'agente della riscossione».
683. L'articolo 20 del decreto legislativo 13 aprile 1999, n. 112,
e successive modificazioni, e' sostituito dal seguente:
«Art. 20. -- (Procedura di discarico per inesigibilita' e
reiscrizione nei ruoli). --- 1. Il competente ufficio dell'ente
creditore da' impulso alla procedura di controllo con la notifica,
all'agente della riscossione competente, della comunicazione di avvio
del procedimento, nella quale puo' contestualmente chiedere la
trasmissione della documentazione ai sensi dell'articolo 19, comma 6.
Lo stesso ufficio, se ritiene non rispettate le disposizioni
dell'articolo 19, comma 2, lettere a), d), d-bis) ed e), entro
centottanta giorni dalla comunicazione di avvio del procedimento, o,
se richiesta, dalla trasmissione, ai sensi dell'articolo 19, comma 6,
della documentazione, notifica, a pena di decadenza, apposito atto di
contestazione all'agente della riscossione, che non oltre i
successivi novanta giorni puo' produrre osservazioni. L'atto di
contestazione deve contenere, a pena di nullita', l'esposizione
analitica delle omissioni e dei vizi o delle irregolarita'
riscontrati in rapporto alla descrizione delle corrette modalita' di
svolgimento dell'attivita'. Decorso tale termine, l'ufficio, a pena
di decadenza, entro sessanta giorni, ammette o rifiuta il discarico
con provvedimento a carattere definitivo, ovvero, laddove le
osservazioni prodotte facciano emergere la possibilita' di riattivare
proficuamente le attivita' esecutive, assegna all'agente della
riscossione un termine non inferiore a dodici mesi per l'espletamento
di nuove azioni, riservando la decisione allo scadere di tale
termine.
2. Il controllo di cui al comma 1 e' effettuato dall'ente
creditore, tenuto conto del principio di economicita' dell'azione
amministrativa e della capacita' operativa della struttura di
controllo e, di norma, in misura non superiore al 5 per cento delle
quote comprese nelle comunicazioni di inesigibilita' presentate in
ciascun anno.
3. Se l'agente della riscossione non ha rispettato le
disposizioni dell'articolo 19, comma 2, lettera c), si procede ai
sensi del comma 1 del presente articolo immediatamente dopo che si e'
verificata la causa di perdita del diritto al discarico.
4. Nel termine di novanta giorni dalla notificazione del
provvedimento definitivo di cui al comma 1 del presente articolo,
l'agente della riscossione puo' definire la controversia con il
pagamento di una somma, maggiorata degli interessi legali decorrenti
dal termine ultimo previsto per la notifica della cartella, pari a un
ottavo dell'importo iscritto a ruolo e alla totalita' delle spese di
cui all'articolo 17, commi 6 e 7-ter, se rimborsate dall'ente
creditore ovvero, se non procede alla definizione agevolata, puo'
ricorrere alla Corte dei conti. Decorso tale termine, in mancanza di
definizione agevolata o di ricorso, la somma dovuta dall'agente della
riscossione e' pari a un terzo dell'importo iscritto a ruolo con
aggiunta degli interessi e delle spese di cui al periodo precedente.
5. Le disposizioni sulla definizione agevolata di cui al comma 4
del presente articolo non si applicano ai ruoli relativi alle risorse
proprie tradizionali di cui all'articolo 2, paragrafo 1, lettera a),
delle decisioni 2007/436/CE, Euratom del Consiglio, del 7 giugno
2007, e 2014/335/UE, Euratom del Consiglio, del 26 maggio 2014, resi
esecutivi dall'Agenzia delle dogane e dei monopoli e agli atti di
accertamento emessi dalla stessa Agenzia, ai sensi dell'articolo 9,
comma 3-bis, del decreto-legge 2 marzo 2012, n. 16, convertito, con
modificazioni, dalla legge 26 aprile 2012, n. 44, per la riscossione
delle medesime risorse proprie; in caso di mancato ricorso alla Corte
dei conti, la somma dovuta dall'agente della riscossione e' pari
all'importo iscritto a ruolo con aggiunta degli interessi e delle
spese di cui al citato comma 4.
6. L'ente creditore, qualora nell'esercizio della propria
attivita' istituzionale individui, successivamente al discarico,
l'esistenza di significativi elementi reddituali o patrimoniali
riferibili agli stessi debitori, puo', a condizione che non sia
decorso il termine di prescrizione decennale, sulla base di
valutazioni di economicita' e delle esigenze operative, riaffidare in
riscossione le somme, comunicando all'agente della riscossione i
nuovi beni da sottoporre a esecuzione, ovvero le azioni cautelari o
esecutive da intraprendere. Le modalita' di affidamento di tali somme
sono stabilite con decreto del Ministro dell'economia e delle
finanze. In tal caso, l'azione dell'agente della riscossione e'
preceduta dalla notifica dell'avviso di intimazione previsto
dall'articolo 50 del decreto del Presidente della Repubblica 29
settembre 1973, n. 602, e successive modificazioni».
684. Le comunicazioni di inesigibilita' relative a quote affidate
agli agenti della riscossione dal 1º gennaio 2000 al 31 dicembre
2014, anche da soggetti creditori che hanno cessato o cessano di
avvalersi delle societa' del Gruppo Equitalia, sono presentate, per i
ruoli consegnati nell'anno 2014, entro il 31 dicembre 2017 e, per
quelli consegnati negli anni precedenti, per singole annualita' di
consegna partendo dalla piu' recente, entro il 31 dicembre di ciascun
anno successivo al 2017. Con decreto del Ministro dell'economia e
delle finanze sono regolate le modalita' per l'erogazione dei
rimborsi all'agente della riscossione, a fronte delle spese di cui al
decreto direttoriale del Ministero dell'economia e delle finanze 21
novembre 2000, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 30 del 6
febbraio 2001, concernenti le procedure esecutive effettuate
dall'anno 2000 all'anno 2010, da corrispondere in quote costanti e
tenuto conto dei tempi di presentazione delle relative comunicazioni
di inesigibilita'.
685. In deroga a quanto disposto dal comma 684, la restituzione
agli agenti della riscossione delle stesse spese, maturate negli anni
2000-2013, per le procedure poste in essere per conto dei comuni, e'
effettuata a partire dal 30 giugno 2018, in venti rate annuali di
pari importo, con onere a carico del bilancio dello Stato. A tale
fine, fatte salve le anticipazioni eventualmente ottenute, l'agente
della riscossione presenta, entro il 31 marzo 2015, un'apposita
istanza al Ministero dell'economia e delle finanze. A seguito
dell'eventuale diniego del discarico, il recupero delle spese
relative alla quota oggetto di diniego e' effettuato mediante
riversamento delle stesse all'entrata del bilancio dello Stato.
686. Fino alla data di presentazione delle comunicazioni previste
dal comma 684, l'agente della riscossione resta legittimato a
effettuare la riscossione delle somme non pagate, ai sensi del
decreto del Presidente della Repubblica 29 settembre 1973, n. 602,
anche per le quote relative ai soggetti creditori che hanno cessato o
cessano di avvalersi delle societa' del Gruppo Equitalia.
687. Le comunicazioni di inesigibilita' relative alle quote di cui
al comma 684, presentate anteriormente alla data di entrata in vigore
della presente legge, possono essere integrate entro i termini
previsti dallo stesso comma 684. In tale caso, il controllo di cui
all'articolo 20 del decreto legislativo 13 aprile 1999, n. 112, come
da ultimo sostituito dal comma 683 del presente articolo, puo' essere
avviato solo decorsi i termini previsti dal citato comma 684.
688. Alle comunicazioni di inesigibilita' relative alle quote di
cui al comma 684 del presente articolo si applicano gli articoli 19 e
20 del decreto legislativo 13 aprile 1999, n. 112, come da ultimo
rispettivamente modificato e sostituito dai commi 682 e 683 del
presente articolo. Le quote inesigibili, di valore inferiore o pari a
300 euro, con esclusione di quelle afferenti alle risorse proprie
tradizionali di cui all'articolo 2, paragrafo 1, lettera a), delle
decisioni 2007/436/CE, Euratom del Consiglio, del 7 giugno 2007, e
2014/335/UE, Euratom del Consiglio, del 26 maggio 2014, non sono
assoggettate al controllo di cui al citato articolo 19.
689. All'articolo 1, comma 535, della legge 24 dicembre 2012, n.
228, le parole: «1º gennaio 2013» sono sostituite dalle seguenti: «1º
gennaio 2015».
690. A decorrere dal 1º gennaio 2015 il limite di reddito di cui
all'articolo 1, comma 175, della legge 27 dicembre 2013, n. 147, e'
fissato in 7.500 euro.
691. Dopo il comma 3 dell'articolo 188-bis del testo unico delle
imposte sui redditi, di cui al decreto del Presidente della
Repubblica 22 dicembre 1986, n. 917, e successive modificazioni, e'
aggiunto il seguente:
«3-bis. Ai fini dell'imposta sul reddito delle persone fisiche, i
redditi di pensione e di lavoro prodotti in euro dai soggetti di cui
al presente articolo concorrono a formare il reddito complessivo per
l'importo eccedente 6.700 euro. La disposizione del primo periodo si
applica a decorrere dal 1º gennaio 2015».
692. Il termine per il versamento dell'imposta municipale propria
(IMU), relativa al 2014, dovuta a seguito dell'approvazione del
decreto del Ministro dell'economia e delle finanze di cui
all'articolo 4, comma 5-bis, del decreto-legge 2 marzo 2012, n. 16,
convertito, con modificazioni, dalla legge 26 aprile 2012, n. 44, e
successive modificazioni, e' prorogato al 26 gennaio 2015. Nei comuni
nei quali i terreni agricoli non sono piu' oggetto dell'esenzione,
anche parziale, prevista dall'articolo 7, comma 1, lettera h), del
decreto legislativo 30 dicembre 1992, n. 504, l'imposta e'
determinata per l'anno 2014 tenendo conto dell'aliquota di base
fissata dall'articolo 13, comma 6, del decreto-legge 6 dicembre 2011,
n. 201, convertito, con modificazioni, dalla legge 22 dicembre 2011,
n. 214, a meno che in detti comuni non siano state approvate per i
terreni agricoli specifiche aliquote.
693. I comuni, in deroga all'articolo 175 del testo unico delle
leggi sull'ordinamento degli enti locali, di cui al decreto
legislativo 18 agosto 2000, n. 267, accertano convenzionalmente gli
importi, a titolo di maggior gettito IMU, risultanti dal decreto
ministeriale di cui al citato articolo 4, comma 5-bis, del
decreto-legge n. 16 del 2012, sul bilancio 2014, a fronte della
riduzione corrispondente dell'assegnazione dal Fondo di solidarieta'
comunale. I comuni interessati dalla compensazione di cui all'ultimo
periodo del medesimo comma 5-bis, in deroga all'articolo 175 del
citato testo unico, accertano la relativa entrata quale integrazione
del Fondo di solidarieta' comunale per il medesimo esercizio 2014.
694. Il Fondo per le emergenze nazionali di cui all'articolo 5,
comma 5-quinquies, della legge 24 febbraio 1992, n. 225, e'
rifinanziato di 56 milioni di euro per l'anno 2014, di 25 milioni di
euro per l'anno 2015, di cui 10 milioni di euro per favorire l'opera
di ricostruzione e per la ripresa economica dei territori della
regione Sardegna colpiti dagli eventi alluvionali del mese di
novembre 2013, e di 9 milioni di euro per l'anno 2016.
695. Per garantire il pagamento delle supplenze brevi e saltuarie
del personale docente, amministrativo, tecnico e ausiliario e'
autorizzata la spesa nel limite di 64,1 milioni di euro, per l'anno
2014. Nelle more dell'adozione del decreto del Ministro dell'economia
e delle finanze di assegnazione dei fondi, lo stesso Ministero e'
autorizzato, sulla base delle vigenti procedure, ad ammettere al
pagamento entro i predetti limiti le spese per supplenze brevi e
saltuarie anche in deroga all'effettiva disponibilita' delle suddette
somme sui pertinenti capitoli e piani gestionali.
696. Il Ministero dell'istruzione, dell'universita' e della ricerca
provvede al monitoraggio trimestrale delle spese per supplenze brevi
e saltuarie del personale docente, amministrativo, tecnico e
ausiliario, comunicando le relative risultanze al Ministero
dell'economia e delle finanze -- Dipartimento della Ragioneria
generale dello Stato entro il mese successivo alla chiusura di
ciascun trimestre. Nel caso in cui si verifichino scostamenti
rispetto al fabbisogno previsto, il Ministro dell'economia e delle
finanze su proposta del Ministro dell'istruzione, dell'universita' e
della ricerca, e' autorizzato ad apportare le necessarie variazioni
compensative tra le risorse iscritte in bilancio per le spese di
funzionamento delle istituzioni scolastiche e quelle relative al
pagamento delle supplenze brevi e saltuarie.
697. Una quota pari ad euro 495.706.643 degli accantonamenti
disposti, per l'anno 2014, ai sensi dell'articolo 12, comma 4, del
decreto-legge 8 aprile 2013, n. 35, convertito, con modificazioni,
dalla legge 6 giugno 2013, n. 64, negli importi indicati
nell'allegato n. 10 alla presente legge, e' portata in riduzione dei
relativi stanziamenti iscritti in bilancio, per il medesimo anno.
698. Il miglioramento dei saldi di finanza pubblica di cui al comma
697 e' destinato alla compensazione del minor gettito IVA, rispetto a
quanto previsto per l'anno 2014 in relazione ai pagamenti dei debiti
pregressi previsti dal titolo III, del decreto-legge 24 aprile 2014,
n. 66, convertito, con modificazioni, dalla legge 23 giugno 2014, n.
89.
699. Agli oneri derivanti dai commi 694 e 695 pari, nell'anno 2014,
a 120,1 milioni di euro, si provvede:
a) quanto a 35,1 milioni di euro mediante corrispondente utilizzo
delle risorse di cui all'articolo 1, comma 464, della legge 27
dicembre 2013, n. 147, relative al Fondo da ripartire per
fronteggiare le spese derivanti dalle assunzioni in deroga, per
l'anno 2014, di personale a tempo indeterminato per i Corpi di
polizia;
b) quanto a 20 milioni di euro mediante corrispondente riduzione
dell'autorizzazione di spesa di cui all'articolo 1, comma 90, della
legge 24 dicembre 2012, n. 228;
c) quanto a 15 milioni di euro mediante corrispondente riduzione
dell'autorizzazione di spesa di cui all'articolo 30, comma 2.3, del
decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165;
d) quanto a 25 milioni di euro mediante corrispondente riduzione
dell'autorizzazione di spesa di cui all'articolo 1, comma 527, della
legge 27 dicembre 2006, n. 296;
e) quanto a 25 milioni di euro mediante corrispondente utilizzo
di quota parte delle somme versate all'entrata del bilancio dello
Stato ai sensi dell'articolo 148, comma 1, della legge 23 dicembre
2000, n. 388, che, alla data di entrata in vigore della presente
legge, non sono state riassegnate ai pertinenti programmi e che sono
acquisite, nel predetto limite di 25 milioni di euro, definitivamente
al bilancio dello Stato.
700. All'articolo 45, comma 2, del decreto-legge 24 aprile 2014, n.
66, convertito, con modificazioni, dalla legge 23 giugno 2014, n. 89,
e' aggiunto, in fine, il seguente periodo: «Per le finalita' del
presente comma e' autorizzata l'istituzione di apposita contabilita'
speciale».