+-----------------------------------+-------------------------------+ |701. La regione Piemonte | | |ridetermina i propri risultati di | | |amministrazione nel rispetto della | | |sentenza della Corte costituzionale| | |n. 181 del 2015 secondo le | | |modalita' individuate dalla Corte | | |dei conti - sezione regionale di | | |controllo per il Piemonte e, a | | |decorrere dal 2016, ripiana | | |annualmente il conseguente maggiore| | |disavanzo per un importo pari al | | |contributo erogato nell'esercizio | | |precedente ai sensi dell'articolo | | |1, comma 456, della legge 23 | | |dicembre 2014, n. 190. Nel bilancio| | |di previsione 2016, la regione | | |applica in entrata il fondo | | |vincolato costituito nel risultato | | |di amministrazione in applicazione | | |della sentenza, come «Utilizzo | | |fondo vincolato da anticipazioni di| | |liquidita'» anche nelle more | | |dell'approvazione del rendiconto | | |dell'esercizio precedente. Il | | |medesimo fondo e' iscritto in spesa| | |al netto del contributo erogato | | |nell'esercizio precedente ai sensi | | |dell'articolo 1, comma 456, della | | |legge 23 dicembre 2014, n. 190. | | |Dall'esercizio 2017, fino al | | |completo utilizzo del fondo, in | | |entrata del bilancio di previsione | | |e' applicato il fondo stanziato in | | |spesa dell'esercizio precedente, e | | |in spesa e' stanziato il medesimo | | |fondo al netto del contributo | | |erogato nell'esercizio precedente | | |ai sensi dell'articolo 1, comma | | |456, della legge 23 dicembre 2014, | | |n. 190. La regione Piemonte | | |accantona nel proprio risultato di | | |amministrazione anche un fondo di | | |importo pari alle passivita' | | |trasferite alla gestione | | |commissariale, ai sensi | | |dell'articolo 1, comma 454, lettera| | |a), della legge 23 dicembre 2014, | | |n. 190. Tale fondo e' utilizzato | | |con le stesse modalita' previste | | |per l'utilizzo del fondo vincolato | | |da anticipazione di liquidita'. Il | | |conseguente disavanzo aggiuntivo e'| | |ripianato, dopo avere coperto il | | |disavanzo determinato | | |dall'applicazione della sentenza, | | |con le medesime modalita'. | | +-----------------------------------+-------------------------------+ |702. Nelle more della conclusione, | | |da parte dell'Agenzia italiana del | | |farmaco (AIFA), delle procedure di | | |ripiano dell'eventuale sfondamento | | |del tetto della spesa farmaceutica | | |territoriale ed ospedaliera per gli| | |anni 2013 e 2014 e al fine di | | |garantire il rispetto degli | | |equilibri di finanza pubblica, le | | |regioni, in coerenza con quanto | | |disposto dall'articolo 20 del | | |decreto legislativo 23 giugno 2011,| | |n. 118, e successive modificazioni,| | |accertano ed impegnano nel bilancio| | |regionale dell'anno 2015, nella | | |misura del 90 per cento e al netto | | |degli importi eventualmente gia' | | |contabilizzati, le somme indicate | | |nella tabella di cui all'allegato A| | |alla presente legge a titolo di | | |ripiano per ciascuno degli anni | | |2013 e 2014. I predetti | | |accertamenti e impegni sono | | |effettuati nel bilancio finanziario| | |dell'anno 2015, entro dieci giorni | | |dalla data di entrata in vigore del| | |decreto-legge 13 novembre 2015, n. | | |179. Conseguentemente, gli enti del| | |Servizio sanitario nazionale, di | | |cui all'articolo 19, comma 2, | | |lettere b) e c), del decreto | | |legislativo 23 giugno 2011, n. 118,| | |iscrivono le predette somme nel | | |proprio conto economico dandone | | |evidenza nel modello CE IV | | |trimestre 2015, di cui al decreto | | |del Ministro della salute 15 giugno| | |2012, pubblicato nel supplemento | | |ordinario alla Gazzetta Ufficiale | | |n. 159 del 10 luglio 2012, nelle | | |voci relative ai codici AA0900 e |Interventi in materia di spesa | |AA0910. |farmaceutica | |-----------------------------------| | |703. A conclusione delle procedure | | |di ripiano, da parte dell'AIFA, | | |dell'eventuale sfondamento del | | |tetto della spesa farmaceutica | | |territoriale ed ospedaliera per gli| | |anni 2013 e 2014, ove si verifichi | | |una differenza tra l'importo che ha| | |formato oggetto di accertamento e | | |di impegno ai sensi del comma 702 e| | |quello risultante dalle | | |determinazioni AIFA, pubblicate | | |nella Gazzetta Ufficiale, | | |conclusive delle predette procedure| | |con riferimento a ciascuno degli | | |anni 2013 e 2014, le regioni | | |procedono alle relative regolazioni| | |contabili, ai sensi di quanto | | |disposto dal decreto legislativo 23| | |giugno 2011, n. 118. | | +-----------------------------------+-------------------------------+ |704. All'articolo 32 del | | |decreto-legge 24 giugno 2014, n. | | |90, convertito, con modificazioni, | | |dalla legge 11 agosto 2014, n. 114,|Misure straordinarie per le | |sono apportate le seguenti |strutture accreditate con il | |modifiche: |SSN | |a) al comma 1, alinea, dopo le | | |parole: «servizi o forniture,» sono| | |inserite le seguenti: «nonche' ad | | |una impresa che esercita attivita' | | |sanitaria per conto del Servizio | | |sanitario nazionale in base agli | | |accordi contrattuali di cui | | |all'articolo 8-quinquies del | | |decreto legislativo 30 dicembre | | |1992, n. 502,»; | | |b) al comma 1, lettera a), la | | |parola: «appaltatrice» e' soppressa| | |e dopo le parole: «d'appalto» sono | | |inserite le seguenti: «ovvero | | |dell'accordo contrattuale»; | | |c) al comma 1, lettera b), la | | |parola: «appaltatrice» e' soppressa| | |e dopo le parole: «d'appalto» sono | | |inserite le seguenti: «ovvero | | |dell'accordo contrattuale»; | | |d) al comma 2, dopo le parole: «del| | |contratto» sono inserite le | | |seguenti: «ovvero dell'accordo | | |contrattuale»; | | |e) dopo il comma 2 e' inserito il | | |seguente: | | |«2-bis. Nell'ipotesi di impresa che| | |esercita attivita' sanitaria per | | |conto del Servizio sanitario | | |nazionale in base agli accordi | | |contrattuali di cui all'articolo | | |8-quinquies del decreto legislativo| | |30 dicembre 1992, n. 502, il | | |decreto del Prefetto di cui al | | |comma 2 e' adottato d'intesa con il| | |Ministro della salute e la nomina | | |e' conferita a soggetti in possesso| | |di curricula che evidenzino | | |qualificate e comprovate | | |professionalita' ed esperienza di | | |gestione sanitaria»; | | |f) al comma 10, al primo periodo, | | |dopo la parola: «contratto» sono | | |inserite le seguenti: «ovvero | | |dell'accordo contrattuale» e dopo | | |il secondo periodo e' inserito il | | |seguente: «Nei casi di cui al comma| | |2-bis, le misure sono disposte con | | |decreto del Prefetto, d'intesa con | | |il Ministro della salute»; | | |g) dopo il comma 10 e' aggiunto il | | |seguente: | | |«10-bis. Le misure di cui al | | |presente articolo, nel caso di | | |accordi contrattuali con il | | |Servizio sanitario nazionale di cui| | |all'articolo 8-quinquies del | | |decreto legislativo 30 dicembre | | |1992, n. 502, si applicano ad ogni | | |soggetto privato titolare | | |dell'accordo, anche nei casi di | | |soggetto diverso dall'impresa, e | | |con riferimento a condotte illecite| | |o eventi criminosi posti in essere | | |ai danni del Servizio sanitario | | |nazionale». | | +-----------------------------------+-------------------------------+ |705. Il decreto-legge 13 novembre | | |2015, n. 179, e' abrogato. Restano | | |validi gli atti e i provvedimenti | | |adottati e sono fatti salvi gli | | |effetti prodottisi ed i rapporti | | |giuridici sorti sulla base del | | |medesimo decreto-legge n. 179 del |Abrogazione del D.L. 179/2015 e| |2015. |salvezza degli effetti | +-----------------------------------+-------------------------------+ |706. All'articolo 41, comma 5, del | | |decreto-legge 12 settembre 2014, n.| | |133, convertito, con modificazioni,| | |dalla legge 11 novembre 2014, n. | | |164, la parola: «2015» e' |Trasporto ferroviario Regione | |sostituita dalla seguente: «2016». |Campania | +-----------------------------------+-------------------------------+ |707. A decorrere dall'anno 2016 | | |cessano di avere applicazione | | |l'articolo 31 della legge 12 | | |novembre 2011, n. 183, e tutte le | | |norme concernenti la disciplina del| | |patto di stabilita' interno degli | | |enti locali nonche' i commi 461, | | |463, 464, 468, 469 e i commi da 474| | |a 483 dell'articolo 1 della legge | | |23 dicembre 2014, n. 190. Restano | | |fermi gli adempimenti degli enti | | |locali relativi al monitoraggio e | | |alla certificazione del patto di | | |stabilita' interno 2015, di cui ai | | |commi 19, 20 e 20-bis dell'articolo| | |31 della legge 12 novembre 2011, n.| | |183, nonche' l'applicazione delle | | |sanzioni in caso di mancato | | |rispetto del patto di stabilita' | | |interno relativo all'anno 2015 o | | |relativo agli anni precedenti | | |accertato ai sensi dei commi 28, 29| | |e 31 dell'articolo 31 della legge | | |12 novembre 2011, n. 183. Restano | | |altresi' fermi gli adempimenti | | |delle regioni relativi al | | |monitoraggio e alla certificazione | | |del pareggio di bilancio per l'anno| | |2015, di cui ai commi da 470 a 473 | | |dell'articolo 1 della legge 23 | | |dicembre 2014, n. 190, nonche' | | |l'applicazione delle sanzioni in | | |caso di mancato rispetto | | |dell'obiettivo del pareggio | | |relativo all'anno 2015. Sono fatti | | |salvi gli effetti connessi | | |all'applicazione negli anni 2014 e | | |2015 dei patti orizzontali recati | | |al comma 141 dell'articolo 1 della | | |legge 13 dicembre 2010, n. 220, al | | |comma 483 dell'articolo 1 della | | |legge 23 dicembre 2014, n. 190, e | | |al comma 7 dell'articolo 4-ter del | | |decreto-legge 2 marzo 2012, n. 16, | | |convertito, con modificazioni, |Pareggio di bilancio per gli | |dalla legge 26 aprile 2012, n. 44. |enti territoriali | |-----------------------------------| | |708. Il termine per l'invio delle | | |deliberazioni, esclusivamente in | | |via telematica, fissato al 10 | | |settembre 2014 dall'articolo 1, | | |comma 688, della legge 27 dicembre | | |2013, n. 147, si applica ai soli | | |comuni che non hanno inviato in via| | |telematica, entro il 23 maggio | | |2014, le deliberazioni di | | |approvazione delle aliquote e delle| | |detrazioni ai fini del versamento | | |della prima rata TASI entro il 16 | | |giugno 2014. | | |-----------------------------------| | |709. Ai fini della tutela | | |dell'unita' economica della | | |Repubblica, gli enti di cui al | | |comma 1 dell'articolo 9 della legge| | |24 dicembre 2012, n. 243, | | |concorrono alla realizzazione degli| | |obiettivi di finanza pubblica nel | | |rispetto delle disposizioni di cui | | |ai commi da 707 a 734 del presente | | |articolo, che costituiscono | | |principi fondamentali di | | |coordinamento della finanza | | |pubblica, ai sensi degli articoli | | |117, terzo comma, e 119, secondo | | |comma, della Costituzione. | | |-----------------------------------| | |710. Ai fini del concorso al | | |contenimento dei saldi di finanza | | |pubblica, gli enti di cui al comma | | |709 devono conseguire un saldo non | | |negativo, in termini di competenza,| | |tra le entrate finali e le spese | | |finali, come eventualmente | | |modificato ai sensi dei commi 728, | | |730, 731 e 732. | | |-----------------------------------| | |711. Ai fini dell'applicazione del | | |comma 710, le entrate finali sono | | |quelle ascrivibili ai titoli 1, 2, | | |3, 4 e 5 dello schema di bilancio | | |previsto dal decreto legislativo 23| | |giugno 2011, n. 118, e le spese | | |finali sono quelle ascrivibili ai | | |titoli 1, 2 e 3 del medesimo schema| | |di bilancio. Limitatamente all'anno| | |2016, nelle entrate e nelle spese | | |finali in termini di competenza e' | | |considerato il fondo pluriennale | | |vincolato, di entrata e di spesa, | | |al netto della quota riveniente dal| | |ricorso all'indebitamento. | | |-----------------------------------| | |712. A decorrere dall'anno 2016, al| | |bilancio di previsione e' allegato | | |un prospetto obbligatorio | | |contenente le previsioni di | | |competenza triennali rilevanti in | | |sede di rendiconto ai fini della | | |verifica del rispetto del saldo di | | |cui al comma 710, come declinato al| | |comma 711. A tal fine, il prospetto| | |allegato al bilancio di previsione | | |non considera gli stanziamenti del | | |fondo crediti di dubbia | | |esigibilita' e dei fondi spese e | | |rischi futuri concernenti | | |accantonamenti destinati a | | |confluire nel risultato di | | |amministrazione. Il prospetto | | |concernente il rispetto del | | |predetto saldo e' definito secondo | | |le modalita' previste dall'articolo| | |11, comma 11, del decreto | | |legislativo 23 giugno 2011, n. 118.| | |Con riferimento all'esercizio 2016,| | |il prospetto e' allegato al | | |bilancio di previsione gia' | | |approvato mediante delibera di | | |variazione del bilancio approvata | | |dal Consiglio entro sessanta giorni| | |dalla data di entrata in vigore del| | |decreto di cui all'articolo 11, | | |comma 11, del decreto legislativo | | |23 giugno 2011, n. 118. | | +-----------------------------------+-------------------------------+ |713. Per l'anno 2016, nel saldo | | |individuato ai sensi del comma 710 | | |non sono considerate le spese | | |sostenute dagli enti locali per | | |interventi di edilizia scolastica | | |effettuati a valere sull'avanzo di | | |amministrazione e su risorse | | |rivenienti dal ricorso al debito. | | |L'esclusione opera nel limite | | |massimo di 480 milioni di euro. A | | |tal fine gli enti locali | | |comunicano, entro il termine | | |perentorio del 1º marzo, alla | | |Presidenza del Consiglio dei | | |ministri - Struttura di missione | | |per il coordinamento e impulso | | |nell'attuazione di interventi di | | |riqualificazione dell'edilizia | | |scolastica, secondo modalita' | | |individuate e pubblicate nel sito | | |istituzionale della medesima | | |Struttura, gli spazi finanziari di | | |cui necessitano per sostenere | | |interventi di edilizia scolastica | | |nel rispetto del vincolo di cui ai | | |commi 710 e 711. Gli spazi | | |finanziari sono attribuiti secondo | | |il seguente ordine prioritario: a) | | |spese sostenute per gli interventi | | |di edilizia scolastica avviati dai | | |comuni a seguito dell'articolo 48, | | |comma 1, del decreto-legge 24 | | |aprile 2014, n. 66, convertito, con| | |modificazioni, dalla legge 23 | | |giugno 2014, n. 89, spese sostenute| | |dalle province e dalle citta' | | |metropolitane per interventi di | | |edilizia scolastica, nell'ambito | | |delle risorse assegnate ai sensi | | |dell'articolo 1, comma 467, della | | |legge 23 dicembre 2014, n. 190, | | |nonche' spese sostenute dai comuni | | |a compartecipazioni e finanziamenti| | |della Banca europea degli | | |investimenti (B.E.I.) destinati ad | | |interventi di edilizia scolastica | | |esclusi dal beneficio di cui al | | |citato articolo 48, comma 1, del | | |decreto-legge 24 aprile 2014, n. | | |66; b) spese sostenute dagli enti | | |locali a valere su stanziamenti di | | |bilancio ovvero su risorse | | |acquisite mediante contrazione di | | |mutuo, per interventi di edilizia | | |scolastica finanziati con le | | |risorse di cui all'articolo 10 del | | |decreto-legge 12 novembre 2013, n. | | |104, convertito, con modificazioni,| | |dalla legge 8 novembre 2013, n. | | |128, e successive modificazioni; c)| | |spese per interventi di edilizia | | |scolastica sostenute da parte degli| | |enti locali. Gli enti locali | | |beneficiari dell'esclusione e | | |l'importo dell'esclusione stessa | | |sono individuati, sentita la | | |Conferenza Stato-citta' ed | | |autonomie locali, con decreto del | | |Presidente del Consiglio dei | | |ministri, da emanare entro il 15 | | |aprile 2016. Qualora la richiesta | | |complessiva risulti superiore agli | | |spazi finanziari disponibili, gli | | |stessi sono attribuiti in misura | | |proporzionale alle singole | | |richieste. Il monitoraggio degli | | |interventi di edilizia scolastica |Pareggio di bilancio per gli | |avviene ai sensi del decreto |enti territoriali - esclusione | |legislativo 29 dicembre 2011, n. |delle spese per l'edilizia | |229. |scolastica | +-----------------------------------+-------------------------------+ |714. Gli enti locali che nel corso | | |del 2013 o del 2014 hanno | | |presentato il piano di riequilibrio| | |finanziario pluriennale o ne hanno | | |conseguito l'approvazione ai sensi | | |dell'articolo 243-bis del testo | | |unico delle leggi sull'ordinamento | | |degli enti locali, di cui al | | |decreto legislativo 18 agosto 2000,| | |n. 267, possono ripianare la quota | | |di disavanzo applicato al piano di | | |riequilibrio, secondo le modalita' | | |previste dal decreto del Ministero | | |dell'economia e delle finanze 2 | | |aprile 2015, pubblicato nella | | |Gazzetta Ufficiale n. 89 del 17 | | |aprile 2015. Entro sei mesi dalla | | |data di entrata in vigore della | | |presente legge, i medesimi enti, | | |ferma restando la durata massima | | |del piano di riequilibrio come | | |prevista dall'articolo 243-bis, | | |comma 5, del citato testo unico di | | |cui al decreto legislativo n. 267 | | |del 2000, possono provvedere a | | |rimodulare o riformulare il | | |precedente piano in coerenza con | | |l'arco temporale di trenta anni | | |previsto per il riaccertamento | | |straordinario dei residui attivi e | | |passivi di cui all'articolo 3 del | | |decreto legislativo 23 giugno 2011,| | |n. 118. La restituzione delle | | |anticipazioni di liquidita' erogate| | |agli enti di cui ai periodi | | |precedenti, ai sensi degli articoli| | |243-ter e 243-quinquies del citato | | |testo unico di cui al decreto | | |legislativo n. 267 del 2000, e' | | |effettuata in un periodo massimo di| | |trenta anni decorrente dall'anno |Ripiano del disavanzo applicato| |successivo a quello in cui viene |al piano di riequilibrio | |erogata l'anticipazione. |pluriennale | |-----------------------------------| | |715. Gli enti locali che hanno | | |conseguito l'approvazione del piano| | |di riequilibrio finanziario | | |pluriennale ai sensi dell'articolo | | |243-bis del testo unico delle leggi| | |sull'ordinamento degli enti locali,| | |di cui al decreto legislativo 18 | | |agosto 2000, n. 267, per il periodo| | |della durata del piano possono | | |utilizzare le risorse derivanti da | | |operazioni di rinegoziazione di | | |mutui nonche' dal riacquisto dei | | |titoli obbligazionari emessi senza | | |vincoli di destinazione. | | +-----------------------------------+-------------------------------+ |716. Per l'anno 2016, nel saldo | | |individuato ai sensi del comma 710 | | |non sono considerate le spese | | |sostenute dagli enti locali per | | |interventi di bonifica ambientale, | | |conseguenti ad attivita' minerarie,| | |effettuati a valere sull'avanzo di | | |amministrazione e su risorse | | |rivenienti dal ricorso al debito. | | |L'esclusione opera nel limite | | |massimo di 20 milioni di euro. A | | |tale fine gli enti locali | | |comunicano, entro il termine | | |perentorio del 1º marzo, alla | | |Presidenza del Consiglio dei | | |ministri - Struttura di missione | | |contro il dissesto idrogeologico e | | |per lo sviluppo delle | | |infrastrutture idriche, secondo | | |modalita' individuate e pubblicate | | |nel sito istituzionale della | | |medesima Struttura, gli spazi | | |finanziari di cui necessitano per | | |sostenere gli interventi di cui al | | |presente comma nel rispetto del | | |vincolo di cui ai commi 710 e 711. | | |Gli enti locali beneficiari | | |dell'esclusione e l'importo | | |dell'esclusione stessa sono | | |individuati, sentita la Conferenza | | |Stato-citta' ed autonomie locali, | | |con decreto del Presidente del | | |Consiglio dei ministri, da emanare | | |entro il 15 aprile 2016. Qualora la| | |richiesta complessiva risulti | | |superiore agli spazi finanziari |Esclusione delle spese per | |disponibili, gli stessi sono |bonifiche ambientali | |attribuiti in misura proporzionale |conseguenti ad attivita' | |alle singole richieste. |mineraria | +-----------------------------------+-------------------------------+ |717. L'Istituto nazionale per | | |l'assicurazione contro gli | | |infortuni sul lavoro (INAIL), | | |nell'ambito degli investimenti | | |immobiliari previsti dal piano di | | |impiego dei fondi disponibili di | | |cui all'articolo 65 della legge 30 | | |aprile 1969, n. 153, e successive | | |modificazioni, destina ulteriori 50| | |milioni di euro rispetto alle somme| | |indicate all'articolo 18, comma 8, | | |del decreto-legge 21 giugno 2013, | | |n. 69, convertito, con | | |modificazioni, dalla legge 9 agosto| | |2013, n. 98, per la realizzazione | | |delle scuole innovative, ivi | | |compresa l'acquisizione delle | | |relative aree di intervento di cui | | |all'articolo 1, comma 153, della | | |legge 13 luglio 2015, n. 107. | | |Rispetto alle citate risorse i | | |canoni di locazione da | | |corrispondere all'INAIL sono posti | | |a carico dello Stato nella misura | | |di euro 1,5 milioni annui a | | |decorrere dall'anno 2018, mediante | | |corrispondente riduzione del Fondo | | |«La Buona Scuola» per il | | |miglioramento e la valorizzazione | | |dell'istruzione scolastica di cui | | |all'articolo 1, comma 202, della | | |legge 13 luglio 2015, n. 107. Le | | |somme incassate dagli enti locali | | |attraverso la cessione delle aree | | |di loro proprieta' in favore | | |dell'INAIL sono vincolate alla | | |realizzazione delle ulteriori fasi | | |progettuali finalizzate alla | | |cantierizzazione dell'intervento | | |oggetto del concorso di cui al | | |comma 155 dell'articolo 1 della | | |citata legge n. 107 del 2015, in | | |deroga a quanto previsto dal | | |decreto-legge 19 giugno 2015, n. | | |78, convertito, con modificazioni, | | |dalla legge 6 agosto 2015, n. 125. | | |Le eventuali somme residue sono | | |trasferite dagli enti locali al | | |bilancio dello Stato per la | | |riduzione dei canoni di cui al | | |comma 158 dell'articolo 1 della |Realizzazione Scuole innovative| |citata legge n. 107 del 2015. |INAIL | |-----------------------------------| | |718. Al fine di assicurare lo | | |svolgimento delle attivita' di cui | | |all'articolo 1, comma 153, della | | |legge 13 luglio 2015, n. 107, e | | |quelle di cui all'articolo 1, comma| | |317, della legge 23 dicembre 2014, | | |n. 190, aventi ad oggetto | | |principalmente investimenti in | | |strutture scolastiche, l'Istituto | | |nazionale per l'assicurazione | | |contro gli infortuni sul lavoro | | |(INAIL) e' autorizzato a reclutare | | |un apposito contingente di 20 | | |unita' di personale delle | | |amministrazioni pubbliche in | | |possesso delle necessarie | | |competenze tecnico-amministrative | | |in materia di investimenti | | |immobiliari e di appalti pubblici, | | |selezionato con apposito bando di | | |mobilita' e a valere sulle facolta'| | |assunzionali dell'Istituto previste| | |dalla legislazione vigente. | | +-----------------------------------+-------------------------------+ |719. Per il monitoraggio degli | | |adempimenti relativi a quanto | | |disposto dai commi da 707 a 734 e | | |per l'acquisizione di elementi | | |informativi utili per la finanza | | |pubblica, gli enti di cui al comma | | |709 trasmettono al Ministero | | |dell'economia e delle finanze - | | |Dipartimento della Ragioneria | | |generale dello Stato le | | |informazioni riguardanti le | | |risultanze del saldo di cui al | | |comma 710, con tempi e modalita' | | |definiti con decreti del predetto | | |Ministero sentite, rispettivamente,| | |la Conferenza Stato-citta' ed | | |autonomie locali e la Conferenza |Pareggio di bilancio per le | |permanente per i rapporti tra lo |regioni - monitoraggio per il | |Stato, le regioni e le province |mancato rispetto del pareggio | |autonome di Trento e di Bolzano. |di bilancio | |-----------------------------------| | |720. Ai fini della verifica del | | |rispetto dell'obiettivo di saldo, | | |ciascun ente e' tenuto a inviare, | | |utilizzando il sistema web | | |appositamente previsto nel sito | | |«http://pareggiobilancioenti | | |territoriali.tesoro.it», entro il | | |termine perentorio del 31 marzo di | | |ciascun anno, al Ministero | | |dell'economia e delle finanze - | | |Dipartimento della Ragioneria | | |generale dello Stato una | | |certificazione dei risultati | | |conseguiti, firmata digitalmente, | | |ai sensi dell'articolo 24 del | | |codice di cui al decreto | | |legislativo 7 marzo 2005, n. 82, | | |dal rappresentante legale, dal | | |responsabile del servizio | | |finanziario e dall'organo di | | |revisione economico-finanziaria, | | |ove previsto, secondo un prospetto | | |e con le modalita' definiti dai | | |decreti di cui al comma 719. La | | |trasmissione per via telematica | | |della certificazione ha valore | | |giuridico ai sensi dell'articolo | | |45, comma 1, del codice di cui al | | |decreto legislativo 7 marzo 2005, | | |n. 82. La mancata trasmissione | | |della certificazione entro il | | |termine perentorio del 31 marzo | | |costituisce inadempimento | | |all'obbligo del pareggio di | | |bilancio. Nel caso in cui la | | |certificazione, sebbene in ritardo,| | |sia trasmessa entro trenta giorni | | |dal termine stabilito per | | |l'approvazione del rendiconto della| | |gestione e attesti il conseguimento| | |dell'obiettivo di saldo di cui al | | |comma 710, si applicano le sole | | |disposizioni di cui al comma 723, | | |lettera e). | | |-----------------------------------| | |721. Decorsi trenta giorni dal | | |termine stabilito per | | |l'approvazione del rendiconto di | | |gestione, in caso di mancata | | |trasmissione da parte dell'ente | | |locale della certificazione, il | | |presidente dell'organo di revisione| | |economico-finanziaria nel caso di | | |organo collegiale, ovvero l'unico | | |revisore nel caso di organo | | |monocratico, in qualita' di | | |commissario ad acta, provvede, pena| | |la decadenza dal ruolo di revisore,| | |ad assicurare l'assolvimento | | |dell'adempimento e a trasmettere la| | |predetta certificazione entro i | | |successivi trenta giorni. Nel caso | | |in cui la certificazione sia | | |trasmessa dal commissario ad acta | | |entro sessanta giorni dal termine | | |stabilito per l'approvazione del | | |rendiconto di gestione e attesti il| | |conseguimento dell'obiettivo di | | |saldo di cui al comma 710, si | | |applicano le sole disposizioni di | | |cui al comma 723, lettere e) e f). | | |Sino alla data di trasmissione da | | |parte del commissario ad acta, le | | |erogazioni di risorse o | | |trasferimenti da parte del | | |Ministero dell'interno relative | | |all'anno successivo a quello di | | |riferimento sono sospese e, a tal | | |fine, il Dipartimento della | | |Ragioneria generale dello Stato | | |provvede a trasmettere apposita | | |comunicazione al predetto | | |Ministero. Ferma restando | | |l'applicazione delle sanzioni di | | |cui al comma 723, decorsi sessanta | | |giorni dal termine stabilito per | | |l'approvazione del rendiconto della| | |gestione, l'invio della | | |certificazione non da' diritto | | |all'erogazione da parte del | | |Ministero dell'interno delle | | |risorse o trasferimenti oggetto di | | |sospensione. | | |-----------------------------------| | |722. Decorsi sessanta giorni dal | | |termine stabilito per | | |l'approvazione del rendiconto della| | |gestione, gli enti di cui al comma | | |709 non possono trasmettere nuove | | |certificazioni a rettifica di | | |quelle precedenti. Sono comunque | | |tenuti ad inviare una nuova | | |certificazione, a rettifica della | | |precedente, solo gli enti che | | |rilevano, rispetto a quanto gia' | | |certificato, un peggioramento del | | |proprio posizionamento rispetto | | |all'obiettivo di saldo di cui al | | |comma 710. | | +-----------------------------------+-------------------------------+ |723. In caso di mancato |Pareggio di bilancio per gli | |conseguimento del saldo di cui al |enti territoriali - sanzioni | |comma 710, nell'anno successivo a |per il mancato rispetto del | |quello dell'inadempienza: |pareggio di bilancio | |a) l'ente locale e' assoggettato ad| | |una riduzione del fondo | | |sperimentale di riequilibrio o del | | |fondo di solidarieta' comunale in | | |misura pari all'importo | | |corrispondente allo scostamento | | |registrato. Le province della | | |Regione siciliana e della regione | | |Sardegna sono assoggettate alla | | |riduzione dei trasferimenti | | |erariali nella misura indicata al | | |primo periodo. Gli enti locali | | |delle regioni Friuli Venezia Giulia| | |e Valle d'Aosta e delle province | | |autonome di Trento e di Bolzano | | |sono assoggettati ad una riduzione | | |dei trasferimenti correnti erogati | | |dalle medesime regioni o province | | |autonome in misura pari all'importo| | |corrispondente allo scostamento | | |registrato. In caso di incapienza | | |gli enti locali sono tenuti a | | |versare all'entrata del bilancio | | |dello Stato le somme residue presso| | |la competente sezione di tesoreria | | |provinciale dello Stato, al Capo X | | |dell'entrata del bilancio dello | | |Stato, al capitolo 3509, articolo | | |2. In caso di mancato versamento | | |delle predette somme residue | | |nell'anno successivo a quello | | |dell'inadempienza, il recupero e' | | |operato con le procedure di cui ai | | |commi 128 e 129 dell'articolo 1 | | |della legge 24 dicembre 2012, n. | | |228; | | |b) la regione e' tenuta a versare | | |all'entrata del bilancio dello | | |Stato, entro sessanta giorni dal | | |termine stabilito per la | | |trasmissione della certificazione | | |relativa al rispetto del pareggio | | |di bilancio, l'importo | | |corrispondente allo scostamento | | |registrato. In caso di mancato | | |versamento si procede al recupero | | |di detto scostamento a valere sulle| | |giacenze depositate a qualsiasi | | |titolo nei conti aperti presso la | | |tesoreria statale. Trascorso | | |inutilmente il termine dei trenta | | |giorni dal termine di approvazione | | |del rendiconto della gestione per | | |la trasmissione della | | |certificazione da parte della | | |regione, si procede al blocco di | | |qualsiasi prelievo dai conti della | | |tesoreria statale sino a quando la | | |certificazione non e' acquisita; | | |c) l'ente non puo' impegnare spese | | |correnti, per le regioni al netto | | |delle spese per la sanita', in | | |misura superiore all'importo dei | | |corrispondenti impegni effettuati | | |nell'anno precedente a quello di | | |riferimento; | | |d) l'ente non puo' ricorrere | | |all'indebitamento per gli | | |investimenti; i mutui e i prestiti | | |obbligazionari posti in essere con | | |istituzioni creditizie o | | |finanziarie per il finanziamento | | |degli investimenti o le aperture di| | |linee di credito devono essere | | |corredati da apposita attestazione | | |da cui risulti il conseguimento | | |dell'obiettivo di cui al primo | | |periodo relativo all'anno | | |precedente. L'istituto finanziatore| | |o l'intermediario finanziario non | | |puo' procedere al finanziamento o | | |al collocamento del prestito in | | |assenza della predetta | | |attestazione; | | |e) l'ente non puo' procedere ad | | |assunzioni di personale a qualsiasi| | |titolo, con qualsivoglia tipologia | | |contrattuale, ivi compresi i | | |rapporti di collaborazione | | |coordinata e continuativa e di | | |somministrazione, anche con | | |riferimento ai processi di | | |stabilizzazione in atto. E' fatto | | |altresi' divieto agli enti di | | |stipulare contratti di servizio con| | |soggetti privati che si configurino| | |come elusivi della presente | | |disposizione; | | |f) l'ente e' tenuto a rideterminare| | |le indennita' di funzione ed i | | |gettoni di presenza del presidente,| | |del sindaco e dei componenti della | | |giunta in carica nell'esercizio in | | |cui e' avvenuta la violazione, con | | |una riduzione del 30 per cento | | |rispetto all'ammontare risultante | | |alla data del 30 giugno 2014. Gli | | |importi di cui al periodo | | |precedente sono acquisiti al | | |bilancio dell'ente. | | |-----------------------------------| | |724. Agli enti per i quali il | | |mancato conseguimento del saldo di | | |cui al comma 710 sia accertato | | |successivamente all'anno seguente a| | |quello cui la violazione si | | |riferisce, le sanzioni di cui al | | |comma 723 si applicano nell'anno | | |successivo a quello della | | |comunicazione del mancato | | |conseguimento del predetto saldo. | | |La rideterminazione delle | | |indennita' di funzione e dei | | |gettoni di presenza di cui al comma| | |723, lettera f), e' applicata al | | |presidente, al sindaco e ai | | |componenti della giunta in carica | | |nell'esercizio in cui e' avvenuto | | |il mancato conseguimento. Gli | | |importi di cui al periodo | | |precedente sono acquisiti al | | |bilancio dell'ente. | | |-----------------------------------| | |725. Gli enti di cui al comma 724 | | |sono tenuti a comunicare | | |l'inadempienza entro trenta giorni | | |dall'accertamento della violazione | | |mediante l'invio di una nuova | | |certificazione al Ministero | | |dell'economia e delle finanze - | | |Dipartimento della Ragioneria | | |generale dello Stato. | | |-----------------------------------| | |726. I contratti di servizio e gli | | |altri atti posti in essere dagli | | |enti, che si configurano elusivi | | |delle regole di cui ai commi da 707| | |a 734, sono nulli. | | |-----------------------------------| | |727. Qualora le sezioni | | |giurisdizionali regionali della | | |Corte dei conti accertino che il | | |rispetto delle regole di cui ai | | |commi da 707 a 734 e' stato | | |artificiosamente conseguito | | |mediante una non corretta | | |applicazione dei principi contabili| | |di cui al decreto legislativo 23 | | |giugno 2011, n. 118, o altre forme | | |elusive, le stesse irrogano, agli | | |amministratori che hanno posto in | | |essere atti elusivi delle predette | | |regole, la condanna ad una sanzione| | |pecuniaria fino a un massimo di | | |dieci volte l'indennita' di carica | | |percepita al momento di commissione| | |dell'elusione e, al responsabile | | |amministrativo individuato dalla | | |sezione giurisdizionale regionale | | |della Corte dei conti, una sanzione| | |pecuniaria fino a tre mensilita' | | |del trattamento retributivo, al | | |netto degli oneri fiscali e | | |previdenziali. Gli importi di cui | | |al periodo precedente sono | | |acquisiti al bilancio dell'ente. | | +-----------------------------------+-------------------------------+ |728. Le regioni possono autorizzare| | |gli enti locali del proprio | | |territorio a peggiorare il saldo di| | |cui al comma 710 per consentire | | |esclusivamente un aumento degli | | |impegni di spesa in conto capitale,| | |purche' sia garantito l'obiettivo | | |complessivo a livello regionale | | |mediante un contestuale | | |miglioramento, di pari importo, del| | |medesimo saldo dei restanti enti | | |locali della regione e della | | |regione stessa. Per gli anni 2016 e| | |2017, la Regione siciliana e le | | |regioni Friuli Venezia Giulia e | | |Valle d'Aosta operano la | | |compensazione mediante la riduzione| | |dell'obiettivo del patto di | | |stabilita' in termini di competenza| | |eurocompatibile di cui all'articolo| | |1, comma 454, della legge 24 | | |dicembre 2012, n. 228, e la regione| | |Trentino-Alto Adige e le province | | |autonome di Trento e di Bolzano | | |mediante il contestuale | | |miglioramento, di pari importo, del| | |proprio saldo programmatico |Pareggio di bilancio per gli | |riguardante il patto di stabilita' |enti territoriali - patti di | |interno. |solidarieta' | +-----------------------------------+-------------------------------+ |729. Gli spazi finanziari ceduti | | |dalla regione sono assegnati | | |tenendo conto prioritariamente |Pareggio di bilancio per gli | |delle richieste avanzate dai comuni|enti territoriali - priorita' | |con popolazione fino a 1.000 |di assegnazione di spazi | |abitanti e dai comuni istituiti per|finanziari da parte delle | |fusione a partire dall'anno 2011. |regioni | +-----------------------------------+-------------------------------+ |730. Ai fini della rideterminazione| | |degli obiettivi di cui al comma | | |728, le regioni e le province | | |autonome definiscono criteri di | | |virtuosita' e modalita' operative, | | |previo confronto in sede di | | |Consiglio delle autonomie locali e,| | |ove non istituito, con i | | |rappresentanti regionali delle | | |autonomie locali. Per i medesimi | | |fini, gli enti locali comunicano | | |all'Associazione nazionale dei | | |comuni italiani (ANCI), all'Unione | | |delle province d'Italia (UPI) e | | |alle regioni e alle province | | |autonome, entro il 15 aprile ed | | |entro il 15 settembre, gli spazi | | |finanziari di cui necessitano per | | |effettuare esclusivamente impegni | | |in conto capitale ovvero gli spazi | | |finanziari che sono disposti a | | |cedere. Entro i termini perentori | | |del 30 aprile e del 30 settembre, | | |le regioni e le province autonome | | |comunicano agli enti locali | | |interessati i saldi obiettivo | | |rideterminati e al Ministero | | |dell'economia e delle finanze, con | | |riferimento a ciascun ente locale e| | |alla stessa regione o provincia | | |autonoma, gli elementi informativi | | |occorrenti per la verifica del | | |mantenimento dell'equilibrio dei | | |saldi di finanza pubblica anche con| | |riferimento a quanto disposto dal | | |comma 731. Gli spazi finanziari | | |attribuiti e non utilizzati per | | |impegni in conto capitale non |Pareggio di bilancio per gli | |rilevano ai fini del conseguimento |enti territoriali - patti di | |del saldo di cui al comma 710. |solidarieta' | |-----------------------------------| | |731. Agli enti locali che cedono | | |spazi finanziari e' riconosciuta, | | |nel biennio successivo, una | | |modifica migliorativa del saldo di | | |cui al comma 710, commisurata al | | |valore degli spazi finanziari | | |ceduti, fermo restando l'obiettivo | | |complessivo a livello regionale. | | |Agli enti locali che acquisiscono | | |spazi finanziari, nel biennio | | |successivo, sono attribuiti saldi | | |obiettivo peggiorati per un importo| | |complessivamente pari agli spazi | | |finanziari acquisiti. La somma dei | | |maggiori spazi finanziari concessi | | |e attribuiti deve risultare, per | | |ogni anno di riferimento, pari a | | |zero. | | +-----------------------------------+-------------------------------+ |732. Gli enti locali che prevedono | | |di conseguire, nell'anno di | | |riferimento, un differenziale | | |negativo rispetto al saldo di cui | | |al comma 710 possono richiedere, | | |per la quota di spazi finanziari | | |non soddisfatta tramite il | | |meccanismo di cui al comma 728, al | | |Ministero dell'economia e delle | | |finanze - Dipartimento della | | |Ragioneria generale dello Stato, | | |mediante il sito web | | |«http://pareggiobilancioenti | | |territoriali.tesoro.it» | | |appositamente predisposto, entro il| | |termine perentorio del 15 giugno, | | |gli spazi di cui necessitano | | |nell'esercizio in corso per | | |sostenere impegni di spesa in conto| | |capitale. Gli enti locali che | | |prevedono di conseguire, nell'anno | | |di riferimento, un differenziale | | |positivo rispetto al saldo di cui | | |al comma 710, possono comunicare al| | |Ministero dell'economia e delle | | |finanze - Dipartimento della | | |Ragioneria generale dello Stato, | | |mediante il sito web | | |«http://pareggiobilancio | | |entiterritoriali.tesoro.it» | | |appositamente predisposto, entro il| | |termine perentorio del 15 giugno, | | |gli spazi che intendono cedere | | |nell'esercizio in corso. Qualora | | |l'entita' delle richieste pervenute| | |dagli enti superi l'ammontare degli| | |spazi finanziari resi disponibili, | | |l'attribuzione e' effettuata in | | |misura proporzionale agli spazi | | |finanziari richiesti. Il | | |Dipartimento della Ragioneria | | |generale dello Stato, entro il 10 | | |luglio, aggiorna gli obiettivi | | |degli enti interessati dalla | | |acquisizione e cessione di spazi | | |finanziari di cui al presente | | |comma, con riferimento all'anno in | | |corso e al biennio successivo. Agli| | |enti che acquisiscono spazi | | |finanziari e' peggiorato, nel | | |biennio successivo, l'obiettivo per| | |un importo annuale pari alla meta' | | |della quota acquisita, mentre agli | | |enti che cedono spazi finanziari | | |l'obiettivo di ciascun anno del | | |biennio successivo e' migliorato in| | |misura pari alla meta' del valore | | |degli spazi finanziari ceduti. La | | |somma dei maggiori spazi finanziari|Pareggio di bilancio per gli | |ceduti e di quelli attribuiti, per |enti locali - monitoraggio per | |ogni anno di riferimento, e' pari a|il mancato rispetto del | |zero. |pareggio di bilancio | |-----------------------------------| | |733. Qualora risultino, anche sulla| | |base dei dati del monitoraggio di | | |cui al comma 719, andamenti di | | |spesa degli enti non coerenti con | | |gli impegni finanziari assunti con | | |l'Unione europea, il Ministro | | |dell'economia e delle finanze, | | |sentite la Conferenza Stato-citta' | | |ed autonomie locali e la Conferenza| | |permanente per i rapporti tra lo | | |Stato, le regioni e le province | | |autonome di Trento e di Bolzano, | | |propone adeguate misure di | | |contenimento della predetta spesa. | | +-----------------------------------+-------------------------------+ |734. Per gli anni 2016 e 2017, alle| | |regioni Friuli Venezia Giulia, | | |Valle d'Aosta, Trentino-Alto Adige,| | |alla Regione siciliana e alle | | |province autonome di Trento e di | | |Bolzano non si applicano le | | |disposizioni di cui al comma 723 | | |del presente articolo e resta ferma| | |la disciplina del patto di | | |stabilita' interno recata |Pareggio di bilancio per gli | |dall'articolo 1, commi 454 e |enti territoriali - | |seguenti, della legge 24 dicembre |monitoraggio per il mancato | |2012, n. 228, come attuata dagli |rispetto del pareggio di | |accordi sottoscritti con lo Stato. |bilancio | +-----------------------------------+-------------------------------+ |735. All'articolo 1, comma 466, |Esclusione degli impegni | |della legge 23 dicembre 2014, n. |assunti sulla spesa sanitaria | |190, dopo il numero 3) e' aggiunto |ai fini del pareggio di | |il seguente: |bilancio richiesto alle regioni| |«3-bis) nei saldi di competenza, |nel 2015 | |gli impegni del perimetro sanitario| | |del bilancio, finanziati dagli | | |utilizzi del risultato di | | |amministrazione relativo alla | | |gestione sanitaria formatosi negli | | |esercizi antecedenti l'anno 2015». | | |-----------------------------------| | |736. La disposizione di cui al | | |comma 735 entra in vigore dalla | | |data di pubblicazione della | | |presente legge nella Gazzetta | | |Ufficiale. | | +-----------------------------------+-------------------------------+ |737. Per gli anni 2016 e 2017, i | | |proventi delle concessioni edilizie| | |e delle sanzioni previste dal testo| | |unico delle disposizioni | | |legislative e regolamentari in | | |materia edilizia, di cui al decreto| | |del Presidente della Repubblica 6 | | |giugno 2001, n. 380, fatta | | |eccezione per le sanzioni di cui | | |all'articolo 31, comma 4-bis, del | | |medesimo testo unico, possono | | |essere utilizzati per una quota | | |pari al 100 per cento per spese di | | |manutenzione ordinaria del verde, | | |delle strade e del patrimonio | | |comunale, nonche' per spese di | | |progettazione delle opere |Utilizzo dei proventi da | |pubbliche. |concessioni edilizie | +-----------------------------------+-------------------------------+ |738. All'articolo 2, comma 3-bis, | | |del decreto-legge 28 gennaio 2014, | | |n. 4, convertito, con | | |modificazioni, dalla legge 28 marzo| | |2014, n. 50, le parole: «sino alla |Proroga dell'aumento del limite| |data del 31 dicembre 2015» sono |massimo di ricorso ad | |sostituite dalle seguenti: «sino |anticipazioni di tesoreria per | |alla data del 31 dicembre 2016». |gli enti locali | +-----------------------------------+-------------------------------+ |739. L'articolo 23, comma 7, del | | |decreto-legge 22 giugno 2012, n. | | |83, convertito, con modificazioni, | | |dalla legge 7 agosto 2012, n. 134, | | |nella parte in cui abroga | | |l'articolo 11, comma 10, della | | |legge 27 dicembre 1997, n. 449, | | |relativo alla facolta' dei comuni | | |di aumentare le tariffe | | |dell'imposta comunale sulla | | |pubblicita', ai sensi e per gli | | |effetti dell'articolo 1 della legge| | |27 luglio 2000, n. 212, si | | |interpreta nel senso che | | |l'abrogazione non ha effetto per i | | |comuni che si erano gia' avvalsi di| | |tale facolta' prima della data di | | |entrata in vigore del predetto | | |articolo 23, comma 7, del |Tariffe dell'imposta comunale | |decreto-legge n. 83 del 2012. |sulla pubblicita' | +-----------------------------------+-------------------------------+ |740. Al comma 19 dell'articolo 6 | | |del decreto-legge 31 maggio 2010, | | |n. 78, convertito, con | | |modificazioni, dalla legge 30 | | |luglio 2010, n. 122, le parole: «a | | |favore delle societa' partecipate | | |non quotate che abbiano registrato»| | |sono sostituite dalle seguenti: «a | | |favore delle societa' partecipate, | | |con esclusione delle societa' |Esclusione divieto aumenti di | |quotate e degli istituti bancari, |capitale da parte di societa' | |che abbiano registrato». |pubbliche. | +-----------------------------------+-------------------------------+ |741. Al fine di consentire il | | |finanziamento degli interventi di | | |cui all'articolo 6 della legge 29 | | |novembre 1984, n. 798, e successive| | |modificazioni, e' autorizzata la | | |spesa di 5 milioni di euro per | | |l'anno 2016 e di 10 milioni di euro| | |per ciascuno degli anni dal 2017 al| | |2022 destinati ai comuni di | | |Venezia, Chioggia e | | |Cavallino-Treporti, previa | | |ripartizione eseguita dal Comitato | | |di indirizzo, coordinamento e | | |controllo di cui all'articolo 4 | | |della medesima legge n. 798 del |Risorse per comuni di Venezia, | |1984. |Chioggia e Cavallino | +-----------------------------------+-------------------------------+ |742. L'Autorita' di regolazione dei| | |trasporti, l'Autorita' per | | |l'energia elettrica, il gas e il | | |sistema idrico, l'Istituto per la | | |vigilanza sulle assicurazioni e il | | |Garante per la protezione dei dati | | |personali sono assoggettati alla | | |normativa di tesoreria unica di cui| | |alla legge 29 ottobre 1984, n. 720,|Assoggettamento al regime di | |e inseriti nella tabella A allegata|Tesoreria Unica delle Autorita'| |alla stessa legge. |amministrative indipendenti | +-----------------------------------+-------------------------------+ |743. Alla data del 1º marzo 2016 i | | |cassieri delle Autorita' di cui al | | |comma 742 provvedono a versare le | | |disponibilita' liquide depositate | | |presso gli stessi sulle rispettive | | |contabilita' speciali, sottoconto | | |fruttifero, aperte presso la | | |tesoreria statale. Restano escluse | | |dall'applicazione della presente | | |disposizione le disponibilita' | | |liquide rivenienti da operazioni di| | |mutuo, prestito e ogni altra forma | | |di indebitamento non sorrette da | | |alcun contributo in conto capitale | | |o in conto interessi da parte dello|Assoggettamento al regime di | |Stato, delle regioni o di altre |Tesoreria Unica delle Autorita'| |pubbliche amministrazioni. |amministrative indipendenti | |-----------------------------------| | |744. I cassieri delle Autorita' di | | |cui al comma 742 adeguano | | |l'operativita' dei servizi di cassa| | |intrattenuti con le stesse | | |Autorita' alle disposizioni di cui | | |all'articolo 1 della legge 29 | | |ottobre 1984, n. 720, e relative | | |norme amministrative di attuazione.| | |-----------------------------------| | |745. Le Autorita' di cui al comma | | |742 provvedono a smobilizzare gli | | |eventuali investimenti finanziari | | |entro il 30 giugno 2016, riversando| | |le relative risorse sulle | | |contabilita' speciali aperte presso| | |la tesoreria statale. Sono esclusi | | |dallo smobilizzo i titoli di Stato | | |italiani e le altre tipologie di | | |investimento individuate dal | | |decreto del Ministero dell'economia| | |e delle finanze 27 aprile 2012, | | |pubblicato nella Gazzetta Ufficiale| | |n. 100 del 30 aprile 2012. Le | | |Autorita' possono non smobilizzare | | |gli investimenti in strumenti | | |finanziari, come definiti dal testo| | |unico di cui al decreto legislativo| | |24 febbraio 1998, n. 58, solo nel | | |caso in cui il loro valore di | | |mercato in uno dei giorni compresi | | |tra il 16 e il 31 maggio 2016 sia | | |inferiore al prezzo di acquisto. | | |-----------------------------------| | |746. Sono considerate | | |assoggettabili al regime di | | |tesoreria unica, con la procedura | | |di cui all'articolo 2, quarto | | |comma, della citata legge n. 720 | | |del 1984, le Autorita' | | |amministrative indipendenti, quali | | |enti e organismi di diritto | | |pubblico, che riscuotono diritti o | | |contributi obbligatori aventi | | |valore di tributi statali, pur in | | |assenza di trasferimenti | | |provenienti dal bilancio dello | | |Stato. | | +-----------------------------------+-------------------------------+ |747. Per il triennio 2016-2018 | | |continuano ad applicarsi le | | |disposizioni di cui all'articolo 1,| | |commi 637, 638 e 642, della legge |Fabbisogno finanziario | |27 dicembre 2006, n. 296. |universita' ed enti di ricerca | |-----------------------------------| | |748. In considerazione | | |dell'adozione del bilancio unico | | |d'ateneo, previsto dal decreto | | |legislativo 27 gennaio 2012, n. 18,| | |il fabbisogno finanziario | | |programmato per l'anno 2016 del | | |sistema universitario, di cui | | |all'articolo 1, comma 637, della | | |legge 27 dicembre 2006, n. 296, e' | | |determinato incrementando del 3 per| | |cento il fabbisogno programmato per| | |l'anno 2015. | | |-----------------------------------| | |749. Il comma 639 dell'articolo 1 | | |della legge 27 dicembre 2006, n. | | |296, e' sostituito dal seguente: | | |«639. Il fabbisogno programmato di | | |ciascuno degli enti di ricerca | | |indicati al comma 638 e' | | |determinato annualmente dal | | |Ministero dell'economia e delle | | |finanze nella misura inferiore tra | | |il fabbisogno programmato e quello | | |realizzato nell'anno precedente, | | |incrementato del 4 per cento. Non | | |concorrono alla determinazione del | | |fabbisogno finanziario annuale: a) | | |i pagamenti derivanti dagli accordi| | |di programma e convenzioni per | | |effetto dei quali gli enti medesimi| | |agiscono in veste di attuatori dei | | |programmi e delle attivita' per | | |conto e nell'interesse dei | | |Ministeri che li finanziano, nei | | |limiti dei finanziamenti concessi; | | |b) i pagamenti dell'Agenzia | | |spaziale italiana (ASI) relativi | | |alla contribuzione annuale dovuta | | |all'Agenzia spaziale europea (ESA),| | |in quanto correlati ad accordi | | |internazionali, nonche' i pagamenti| | |per programmi in collaborazione con| | |la medesima ESA e i programmi | | |realizzati con leggi speciali, ivi | | |compresa la partecipazione al | | |programma "Sistema satellitare di | | |navigazione globale GNSS-Galileo" | | |ai sensi della legge 29 gennaio | | |2001, n. 10, e dell'articolo 15, | | |comma 2, del decreto legislativo 4 | | |giugno 2003, n. 128; c) i pagamenti| | |del Consorzio per l'area di ricerca| | |scientifica e tecnologica di | | |Trieste relativi alla contribuzione| | |annuale dovuta alla Societa' | | |consortile Elettra Sincrotrone di | | |Trieste, di interesse nazionale, di| | |cui all'articolo 10, comma 4, della| | |legge 19 ottobre 1999, n. 370, di | | |cui il Consorzio detiene la | | |maggioranza del capitale sociale. | | |Al fine di consentire il | | |monitoraggio dell'utilizzo del | | |fabbisogno finanziario programmato,| | |gli enti di ricerca indicati al | | |comma 638 comunicano al Ministero | | |dell'economia e delle finanze - | | |Dipartimento della Ragioneria | | |generale dello Stato, entro il | | |quindicesimo giorno del mese | | |successivo a quello di riferimento,| | |i pagamenti di cui alle lettere a),| | |b) e c). I Ministeri vigilanti, | | |ciascuno per i propri enti di | | |ricerca, comunicano al Ministero | | |dell'economia e delle finanze - | | |Dipartimento della Ragioneria | | |generale dello Stato, entro il 20 | | |gennaio dell'anno successivo a | | |quello di riferimento, l'ammontare | | |complessivo dei finanziamenti | | |concessi a ciascun ente di ricerca,| | |erogati a fronte dei pagamenti di | | |cui alla lettera a)». | | +-----------------------------------+-------------------------------+ |750. Per l'anno 2016, nel saldo | | |individuato ai sensi del comma 710 | | |non sono considerate le spese | | |sostenute da Roma Capitale per la | | |realizzazione del Museo nazionale | | |della Shoah, effettuate a valere | | |sull'avanzo di amministrazione e su| | |risorse rivenienti dal ricorso al | | |debito. L'esclusione opera nel |Spese sostenute da Roma | |limite massimo di 3 milioni di |Capitale per il museo della | |euro. |Shoah | +-----------------------------------+-------------------------------+ |751. Il Commissario straordinario | | |del Governo per la gestione del | | |piano di rientro, entro il 31 | | |maggio e il 30 novembre di ciascun | | |anno, propone alla Presidenza del | | |Consiglio dei ministri | | |l'aggiornamento del piano di | | |rientro di cui all'articolo 14, | | |comma 13-bis, del decreto-legge 31 | | |maggio 2010, n. 78, convertito, con| | |modificazioni, dalla legge 30 | | |luglio 2010, n. 122, e successive | | |modificazioni. Con decreto del | | |Presidente del Consiglio dei | | |ministri, sentiti il Ministro | | |dell'economia e delle finanze e il | | |Ministro dell'interno, entro i | | |successivi trenta giorni e' | | |approvato l'aggiornamento del piano| | |di rientro. Per l'anno 2016, | | |l'aggiornamento del piano, secondo | | |le modalita' di cui al periodo | | |precedente, e' proposto entro il 31|Scadenze per l'aggiornamento | |gennaio, il 31 maggio e il 30 |del piano di rientro del debito| |novembre. |pregresso di Roma Capitale | |-----------------------------------| | |752. Restano validi gli atti e i | | |provvedimenti adottati e sono fatti| | |salvi gli effetti prodottisi e i | | |rapporti giuridici sorti sulla base| | |del decreto del Presidente del | | |Consiglio dei ministri 27 agosto | | |2015, relativo alla nomina del | | |Commissario straordinario del | | |Governo per la gestione del piano | | |di rientro di cui all'articolo 78 | | |del decreto-legge 25 giugno 2008, | | |n. 112, convertito, con | | |modificazioni, dalla legge 6 agosto| | |2008, n. 133, e successive | | |modificazioni, e del decreto del | | |Presidente del Consiglio dei | | |ministri 21 settembre 2015, avente | | |ad oggetto, tra l'altro, la | | |ricognizione della attuale | | |consistenza e della composizione | | |della massa attiva e della massa | | |passiva comprese nel predetto | | |piano. | | |-----------------------------------| | |753. L'articolo 16, comma 4-ter, | | |del decreto-legge 6 marzo 2014, n. | | |16, convertito, con modificazioni, | | |dalla legge 2 maggio 2014, n. 68, e| | |l'articolo 78, comma 2, lettera b),| | |del decreto-legge 25 giugno 2008, | | |n. 112, convertito, con | | |modificazioni, dalla legge 6 agosto| | |2008, n. 133, sono abrogati. Il | | |quinto e il sesto periodo | | |dell'articolo 14, comma 13-ter, del| | |decreto-legge 31 maggio 2010, n. | | |78, convertito, con modificazioni, | | |dalla legge 30 luglio 2010, n. 122,| | |sono soppressi. | | +-----------------------------------+-------------------------------+ |754. Alle province e alle citta' | | |metropolitane delle regioni a | | |statuto ordinario e' attribuito un | | |contributo complessivo di 495 | | |milioni di euro nell'anno 2016, 470| | |milioni di euro per ciascuno degli | | |anni dal 2017 al 2020 e 400 milioni| | |di euro annui a decorrere dall'anno| | |2021, di cui 245 milioni di euro | | |per l'anno 2016, 220 milioni di | | |euro per ciascuno degli anni dal | | |2017 al 2020 e 150 milioni di euro | | |annui a decorrere dall'anno 2021 a | | |favore delle province e 250 milioni| | |di euro a favore delle citta' | | |metropolitane, finalizzato al | | |finanziamento delle spese connesse | | |alle funzioni relative alla | | |viabilita' e all'edilizia | | |scolastica. Con decreto del | | |Ministro dell'interno, di concerto | | |con il Ministro dell'economia e | | |delle finanze e il Ministro | | |delegato per gli affari regionali e| | |le autonomie, da adottare entro il | | |28 febbraio 2016, sentita la | | |Conferenza Stato-citta' ed | | |autonomie locali, e' stabilito il | | |riparto del contributo di cui al | | |periodo precedente, tenendo anche | | |conto degli impegni desunti dagli |Contributo alle province e | |ultimi tre rendiconti disponibili |citta' metropolitane per | |relativi alle voci di spesa di cui |viabilita' ed edilizia | |al primo periodo. |scolastica | +-----------------------------------+-------------------------------+ |755. Al comma 540 dell'articolo 1 | | |della legge 23 dicembre 2014, n. | | |190, le parole: «con una dotazione | | |di 125 milioni di euro per l'anno | | |2016 e di 100 milioni di euro per | | |ciascuno degli anni dal 2017 al | | |2020» sono sostituite dalle |Riduzione del Fondo per | |seguenti: «con una dotazione di 30 |concessione di un contributo in| |milioni di euro per ciascuno degli |conto interessi agli enti | |anni dal 2016 al 2020». |locali | +-----------------------------------+-------------------------------+ |756. Per l'esercizio 2016, le |Predisposizione del bilancio di| |province e le citta' metropolitane:|previsione per il solo 2016 di | |a) possono predisporre il bilancio |province e citta' metropolitane| |di previsione per la sola | | |annualita' 2016; | | |b) al fine di garantire il | | |mantenimento degli equilibri | | |finanziari, possono applicare al | | |bilancio di previsione l'avanzo | | |libero e destinato. | | |-----------------------------------| | |757. Al comma 3 dell'articolo 1-ter| | |del decreto-legge 19 giugno 2015, | | |n. 78, convertito, con | | |modificazioni, dalla legge 6 agosto| | |2015, n. 125, sono aggiunte, in | | |fine, le seguenti parole: | | |«riclassificato secondo lo schema | | |di cui all'allegato 9 del decreto | | |legislativo 23 giugno 2011, n. 118,| | |e successive modificazioni». | | +-----------------------------------+-------------------------------+ |758. Al fine di garantire | | |l'equilibrio della situazione | | |corrente per l'anno 2016 dei | | |bilanci delle citta' metropolitane | | |e delle province, le regioni, | | |previa intesa in sede di Conferenza| | |unificata di cui all'articolo 8 del| | |decreto legislativo 28 agosto 1997,| | |n. 281, e successive modificazioni,| | |possono operare lo svincolo dei | | |trasferimenti correnti e in conto | | |capitale gia' attribuiti ai | | |predetti enti e affluiti | | |nell'avanzo di amministrazione | | |vincolato dell'anno 2015. Le quote | | |dell'avanzo di amministrazione | | |dell'anno 2015 cosi' svincolate | | |sono applicate al bilancio di | | |previsione per l'anno 2016 delle | | |citta' metropolitane e delle | | |province dopo l'approvazione del | | |rendiconto dell'esercizio 2015. I | | |trasferimenti oggetto di svincolo | | |possono essere rifinanziati a | | |valere sulle annualita' successive |Gestione contabile e | |all'anno 2015 del bilancio delle |finanziaria delle province e | |regioni. |citta' metropolitane | |-----------------------------------| | |759. All'articolo 1, comma 430, | | |della legge 23 dicembre 2014, n. | | |190, sono apportate le seguenti | | |modificazioni: | | |a) le parole: «nell'anno 2015» sono| | |sostituite dalle seguenti: «negli | | |anni 2015 e 2016»; | | |b) dopo la parola: «richiedente» | | |sono aggiunte le seguenti: «, che | | |puo' utilizzare gli eventuali | | |risparmi di rata, nonche' quelli | | |provenienti dal riacquisto dei | | |titoli obbligazionari emessi senza | | |vincoli di destinazione. Le | | |operazioni di rinegoziazione di cui| | |al primo periodo possono essere | | |effettuate anche nel corso | | |dell'esercizio provvisorio di cui | | |all'articolo 163 del testo unico | | |delle leggi sull'ordinamento degli | | |enti locali, di cui al decreto | | |legislativo 18 agosto 2000, n. 267,| | |fermo restando l'obbligo, per gli | | |enti, di effettuare le relative | | |iscrizioni nel bilancio di | | |previsione». | | +-----------------------------------+-------------------------------+ |760. All'articolo 4, comma 1, del | | |decreto-legge 19 giugno 2015, n. | | |78, convertito, con modificazioni, | | |dalla legge 6 agosto 2015, n. 125, | | |le parole: «per l'anno 2014» sono |Disapplicazione delle sanzioni | |sostituite dalle seguenti: «per gli|in tema di personale delle | |anni 2014 e 2015». |province | +-----------------------------------+-------------------------------+ |761. Il Fondo nazionale per la | | |montagna di cui all'articolo 2 | | |della legge 31 gennaio 1994, n. 97,| | |e' finanziato per un importo di 5 | | |milioni di euro per ciascuno degli |Finanziamento Fondo nazionale | |anni 2016, 2017 e 2018. |della montagna | +-----------------------------------+-------------------------------+ |762. Le norme finalizzate al | | |contenimento della spesa di | | |personale che fanno riferimento al | | |patto di stabilita' interno si | | |intendono riferite agli obiettivi | | |di finanza pubblica recati dai | | |commi da 707 a 734. Restano ferme | | |le disposizioni di cui all'articolo| | |1, comma 562, della legge 27 | | |dicembre 2006, n. 296, e le altre | | |disposizioni in materia di spesa di| | |personale riferite agli enti che | | |nell'anno 2015 non erano sottoposti|Gestione contabile e | |alla disciplina del patto di |finanziaria delle province e | |stabilita' interno. |citta' metropolitane | +-----------------------------------+-------------------------------+ |763. In considerazione delle | | |particolari condizioni | | |geo-politiche del comune di | | |Campione d'Italia, anche a seguito | | |degli effetti finanziari negativi | | |connessi al tasso di cambio del | | |franco svizzero, e' attribuito al | | |medesimo comune un contributo di 9 | | |milioni di euro per l'anno 2016. | | |Per l'anno 2016 la dotazione del | | |Fondo di solidarieta' comunale di | | |cui al comma 380-ter dell'articolo | | |1 della legge 24 dicembre 2012, n. | | |228, da ripartire sulla base dei | | |criteri di cui ai numeri da 1) a 3)| | |della lettera b) del medesimo comma| | |380-ter, e' ridotta di 9 milioni di| | |euro. |Contributo a Campione d'Italia | +-----------------------------------+-------------------------------+ |764. Nello stato di previsione del | | |Ministero dell'interno e' | | |istituito, per l'anno 2016, un | | |fondo con la dotazione di 60 | | |milioni di euro. Il fondo e' | | |costituito mediante l'utilizzo | | |delle risorse delle amministrazioni| | |centrali disponibili per le | | |assunzioni di cui all'articolo 1, | | |comma 425, della legge 23 dicembre | | |2014, n. 190, che sono | | |conseguentemente ridotte. Una quota| | |pari al 66 per cento del predetto | | |fondo e' destinata alle province | | |delle regioni a statuto ordinario | | |che non riescono a garantire il | | |mantenimento della situazione | | |finanziaria corrente per l'anno | | |2016, ed e' ripartita entro il 28 | | |febbraio 2016, con decreto del | | |Ministro dell'interno, di concerto | | |con il Ministro dell'economia e | | |delle finanze e con il Ministro | | |delegato per gli affari regionali e| | |le autonomie, secondo le modalita' | | |e i criteri definiti in sede di | | |Conferenza Stato-citta' ed | | |autonomie locali. Nelle more del | | |completamento del processo di | | |riordino delle funzioni da parte | | |delle regioni e del trasferimento | | |definitivo del personale | | |soprannumerario nelle | | |amministrazioni pubbliche, la | | |restante quota del 34 per cento del| | |fondo e' finalizzata esclusivamente| | |a concorrere alla corresponsione | | |del trattamento economico al | | |medesimo personale. Con decreto del| | |Ministro dell'interno, su proposta | | |del Ministro per la semplificazione| | |e la pubblica amministrazione, di | | |concerto con il Ministro | | |dell'economia e delle finanze e il | | |Ministro delegato per gli affari | | |regionali e le autonomie, la | | |predetta quota del 34 per cento del| | |fondo di cui al presente comma e' | | |ripartita tra le amministrazioni | | |interessate in proporzione alle | | |unita' di personale dichiarato in | | |soprannumero, e non ancora | | |ricollocato, secondo le risultanze | | |del monitoraggio attivato ai sensi | | |dell'articolo 1, commi 424 e 425, | | |della legge 23 dicembre 2014, n. | | |190, e del relativo decreto del | | |Ministro per la semplificazione e | | |la pubblica amministrazione 14 | | |settembre 2015, pubblicato nella |Disposizioni in materia di | |Gazzetta Ufficiale n. 227 del 30 |ricollocazione del personale | |settembre 2015. |delle province | |-----------------------------------| | |765. Entro trenta giorni dalla data| | |di entrata in vigore della presente| | |legge, ai sensi dell'articolo 1, | | |comma 95, della legge 7 aprile | | |2014, n. 56, con decreto del | | |Presidente del Consiglio dei | | |ministri, previa deliberazione del | | |Consiglio dei ministri, sentita la | | |Conferenza unificata di cui | | |all'articolo 8 del decreto | | |legislativo 28 agosto 1997, n. 281,| | |e' nominato un commissario al fine | | |di assicurare, nelle regioni che a | | |tale data non hanno provveduto a | | |dare attuazione all'accordo tra | | |Stato e regioni sancito in sede di | | |Conferenza unificata l'11 settembre| | |2014, il completamento degli | | |adempimenti necessari a rendere | | |effettivo, entro il 30 giugno 2016,| | |il trasferimento delle risorse | | |umane, strumentali e finanziarie | | |relative alle funzioni non | | |fondamentali delle province e delle| | |citta' metropolitane, in attuazione| | |della riforma di cui alla citata | | |legge n. 56 del 2014. Al | | |commissario di cui al presente | | |comma non e' corrisposto alcun | | |compenso, indennita', rimborso | | |spese o emolumento comunque | | |denominato; il commissario puo' | | |avvalersi, ai predetti fini, degli | | |uffici e delle strutture di | | |amministrazioni pubbliche, | | |centrali, regionali e locali. | | |All'attuazione del presente comma | | |si provvede con le risorse umane, | | |strumentali e finanziarie | | |disponibili a legislazione vigente | | |nell'ambito del bilancio autonomo | | |della Presidenza del Consiglio dei | | |ministri e comunque senza nuovi o | | |maggiori oneri a carico della | | |finanza pubblica. | | |-----------------------------------| | |766. Il commissario, sentite le | | |regioni interessate, adotta gli | | |atti necessari per il trasferimento| | |delle risorse di cui al comma 765, | | |come quantificate ai sensi | | |dell'articolo 1, comma 421, della | | |legge 23 dicembre 2014, n. 190, | | |intendendosi che, in assenza di | | |disposizioni legislative regionali | | |e fatta salva la loro successiva | | |adozione, sono attribuite alla | | |regione le funzioni non | | |fondamentali delle province e | | |citta' metropolitane. Per il | | |trasferimento del personale, il | | |commissario opera secondo i criteri| | |individuati ai sensi della legge n.| | |56 del 2014, nei limiti della | | |capacita' di assunzione e delle | | |relative risorse finanziarie della | | |regione ovvero della capacita' di | | |assunzione e delle relative risorse| | |finanziarie dei comuni che | | |insistono nel territorio della | | |provincia o citta' metropolitana | | |interessata, avvalendosi delle | | |procedure previste dal decreto del | | |Ministro per la semplificazione e | | |la pubblica amministrazione 14 | | |settembre 2015, pubblicato nella | | |Gazzetta Ufficiale n. 227 del 30 | | |settembre 2015. | | |-----------------------------------| | |767. Per le regioni che hanno | | |adottato in via definitiva la legge| | |attuativa dell'accordo tra Stato e | | |regioni sancito in sede di | | |Conferenza unificata l'11 settembre| | |2014 ma non hanno completato il | | |trasferimento delle risorse, il | | |commissario opera d'intesa con il | | |Presidente della regione, secondo | | |le modalita' previste dalla legge | | |regionale. | | |-----------------------------------| | |768. Il personale delle citta' | | |metropolitane e delle province che | | |si e' collocato in posizione utile | | |nelle graduatorie redatte dal | | |Ministero della giustizia a seguito| | |del bando di mobilita' adottato con| | |ricorso al fondo di cui | | |all'articolo 30, comma 2.3, del | | |decreto legislativo 30 marzo 2001, | | |n. 165, e' inquadrato, entro il 31 | | |gennaio 2016, nei ruoli del | | |Ministero della giustizia con | | |assegnazione negli uffici | | |giudiziari secondo le risultanze | | |delle medesime graduatorie, a | | |prescindere dal nulla osta | | |dell'ente di provenienza. | | |-----------------------------------| | |769. L'acquisizione di personale | | |delle citta' metropolitane e delle | | |province ai sensi dell'articolo 1, | | |comma 425, settimo e ottavo | | |periodo, della legge 23 dicembre | | |2014, n. 190, e' effettuata | | |prescindendo dall'assenso dell'ente| | |di provenienza. | | |-----------------------------------| | |770. All'articolo 5, comma 3, del | | |decreto-legge 19 giugno 2015, n. | | |78, convertito, con modificazioni, | | |dalla legge 6 agosto 2015, n. 125, | | |e' aggiunto, in fine, il seguente | | |periodo: «Qualora le leggi | | |regionali riallochino le funzioni | | |di polizia amministrativa locale e | | |il relativo personale presso le | | |citta' metropolitane e le province | | |per l'esercizio delle funzioni di | | |vigilanza connesse alle funzioni | | |non fondamentali oggetto di | | |riordino, con copertura dei | | |relativi oneri, la dotazione | | |organica degli enti di area vasta, | | |ridotta ai sensi dell'articolo 1, | | |comma 421, della legge 23 dicembre | | |2014, n. 190, e' rideterminata in | | |aumento in misura corrispondente al| | |personale riallocato». | | |-----------------------------------| | |771. Al fine di supportare il | | |processo di digitalizzazione in | | |corso presso gli uffici giudiziari | | |e per dare compiuta attuazione al | | |trasferimento al Ministero della | | |giustizia delle spese obbligatorie | | |per il funzionamento degli uffici | | |giudiziari effettuato ai sensi | | |dell'articolo 1, commi da 526 a | | |530, della legge 23 dicembre 2014, | | |n. 190, il Ministero della | | |giustizia acquisisce un contingente| | |massimo di 1.000 unita' di | | |personale amministrativo | | |proveniente dagli enti di area | | |vasta, nel biennio 2016 e 2017, da | | |inquadrare nel ruolo | | |dell'amministrazione giudiziaria, | | |attingendo prioritariamente alla | | |graduatoria, in corso di validita',| | |ove sia utilmente collocato il | | |personale di cui al comma 769 del | | |presente articolo, ovvero mediante | | |il portale di cui al decreto del | | |Presidente del Consiglio dei | | |ministri 29 settembre 2014. Qualora| | |entro novanta giorni dall'avvio del| | |procedimento di acquisizione del | | |personale per mobilita' non sia | | |possibile procedere con le | | |modalita' di cui al periodo | | |precedente, l'acquisizione del | | |personale proveniente dagli enti di| | |area vasta e' effettuata mediante | | |procedure di mobilita' volontaria | | |semplificate prescindendo | | |dall'assenso dell'amministrazione | | |di appartenenza. | | |-----------------------------------| | |772. Le unita' di personale che | | |transitano presso il Ministero | | |della giustizia ai sensi dei commi | | |768, 769 e 771 sono portate a | | |scomputo del personale | | |soprannumerario adibito alle | | |funzioni non fondamentali degli | | |enti di area vasta. | | |-----------------------------------| | |773. All'articolo 21-quater, comma | | |1, primo periodo, del decreto-legge| | |27 giugno 2015, n. 83, convertito, | | |con modificazioni, dalla legge 6 | | |agosto 2015, n. 132, le parole: «a | | |indire le procedure di | | |contrattazione collettiva ai fini | | |della definizione di procedure | | |interne» sono sostituite dalle | | |seguenti: «a indire una o piu' | | |procedure interne, nel rispetto del| | |citato CCNL comparto Ministeri | | |1998/2001 e successivi contratti | | |integrativi dello stesso». | | |-----------------------------------| | |774. E' fatto salvo quanto previsto| | |dall'articolo 7, comma 9-quinquies,| | |del decreto-legge 19 giugno 2015, | | |n. 78, convertito, con | | |modificazioni, dalla legge 6 agosto| | |2015, n. 125. | | +-----------------------------------+-------------------------------+ |775. All'articolo 1, comma 49, | | |ultimo periodo, della legge 7 | | |aprile 2014, n. 56, le parole: «31 |Differimento trasferimento | |dicembre 2016» sono sostituite |partecipazioni azionarie in | |dalle seguenti: «31 dicembre 2018».|societa' connesse ad Expo | +-----------------------------------+-------------------------------+ |776. All'articolo 1, comma 529, | | |della legge 27 dicembre 2013, n. | | |147, sono aggiunte, in fine, le | | |seguenti parole: «gia' in servizio | | |alla data di entrata in vigore | | |della presente legge e che comunque| | |abbia maturato il requisito entro | | |il 31 dicembre 2015, ferma restando| | |la necessita' di assicurare la | | |compatibilita' dell'intervento con | | |il raggiungimento dei propri |Stabilizzazione di personale | |obiettivi di finanza pubblica». |regionale | +-----------------------------------+-------------------------------+ |777. Al fine di razionalizzare i | | |costi conseguenti alla violazione | | |del termine di ragionevole durata | | |dei processi, al capo II della | | |legge 24 marzo 2001, n. 89, sono | | |apportate le seguenti |Disposizioni in tema di | |modificazioni: |ragionevole durata del processo| |a) all'articolo 2 sono premessi i | | |seguenti: | | |«Art. 1-bis. - (Rimedi | | |all'irragionevole durata del | | |processo). - 1. La parte di un | | |processo ha diritto a esperire | | |rimedi preventivi alla violazione | | |della Convenzione per la | | |salvaguardia dei diritti dell'uomo | | |e delle liberta' fondamentali, | | |ratificata ai sensi della legge 4 | | |agosto 1955, n. 848, sotto il | | |profilo del mancato rispetto del | | |termine ragionevole di cui | | |all'articolo 6, paragrafo 1, della | | |Convenzione stessa. | | |2. Chi, pur avendo esperito i | | |rimedi preventivi di cui | | |all'articolo 1-ter, ha subito un | | |danno patrimoniale o non | | |patrimoniale a causa | | |dell'irragionevole durata del | | |processo ha diritto ad una equa | | |riparazione. | | |Art. 1-ter. - (Rimedi preventivi). | | |- 1. Ai fini della presente legge, | | |nei processi civili costituisce | | |rimedio preventivo a norma | | |dell'articolo 1-bis, comma 1, | | |l'introduzione del giudizio nelle | | |forme del procedimento sommario di | | |cognizione di cui agli articoli | | |702-bis e seguenti del codice di | | |procedura civile. Costituisce | | |altresi' rimedio preventivo | | |formulare richiesta di passaggio | | |dal rito ordinario al rito sommario| | |a norma dell'articolo 183-bis del | | |codice di procedura civile, entro | | |l'udienza di trattazione e comunque| | |almeno sei mesi prima che siano | | |trascorsi i termini di cui | | |all'articolo 2, comma 2-bis. Nelle | | |cause in cui non si applica il rito| | |sommario di cognizione, ivi | | |comprese quelle in grado di | | |appello, costituisce rimedio | | |preventivo proporre istanza di | | |decisione a seguito di trattazione | | |orale a norma dell'articolo | | |281-sexies del codice di procedura | | |civile, almeno sei mesi prima che | | |siano trascorsi i termini di cui | | |all'articolo 2, comma 2-bis. Nelle | | |cause in cui il tribunale giudica | | |in composizione collegiale, il | | |giudice istruttore quando ritiene | | |che la causa puo' essere decisa a | | |seguito di trattazione orale, a | | |norma dell'articolo 281-sexies del | | |codice di procedura civile, rimette| | |la causa al collegio fissando | | |l'udienza collegiale per la | | |precisazione delle conclusioni e | | |per la discussione orale. | | |2. L'imputato e le altre parti del | | |processo penale hanno diritto di | | |depositare, personalmente o a mezzo| | |di procuratore speciale, un'istanza| | |di accelerazione almeno sei mesi | | |prima che siano trascorsi i termini| | |di cui all'articolo 2, comma 2-bis.| | |3. Nei giudizi dinanzi al giudice | | |amministrativo costituisce rimedio | | |preventivo la presentazione | | |dell'istanza di prelievo di cui | | |all'articolo 71, comma 2, del | | |codice del processo amministrativo,| | |di cui al decreto legislativo 2 | | |luglio 2010, n. 104, almeno sei | | |mesi prima che siano trascorsi i | | |termini di cui all'articolo 2, | | |comma 2-bis. | | |4. Nel procedimento contabile | | |davanti alla Corte dei conti il | | |presunto responsabile ha diritto di| | |depositare, personalmente o a mezzo| | |di procuratore speciale, un'istanza| | |di accelerazione, almeno sei mesi | | |prima che siano trascorsi i termini| | |di cui all'articolo 2, comma 2-bis.| | |5. La parte dei giudizi di natura | | |pensionistica dinanzi alla Corte | | |dei conti ha diritto di depositare,| | |personalmente o a mezzo di | | |procuratore speciale, un'istanza di| | |accelerazione, almeno sei mesi | | |prima che siano trascorsi i termini| | |di cui all'articolo 2, comma 2-bis.| | |6. Nei giudizi davanti alla Corte | | |di cassazione la parte ha diritto a| | |depositare un'istanza di | | |accelerazione almeno due mesi prima| | |che siano trascorsi i termini di | | |cui all'articolo 2, comma 2-bis. | | |7. Restano ferme le disposizioni | | |che determinano l'ordine di | | |priorita' nella trattazione dei | | |procedimenti»; | | |b) all'articolo 2, il comma 1 e' | | |sostituito dal seguente: | | |«1. E' inammissibile la domanda di | | |equa riparazione proposta dal | | |soggetto che non ha esperito i | | |rimedi preventivi all'irragionevole| | |durata del processo di cui | | |all'articolo 1-ter»; | | |c) all'articolo 2, il comma | | |2-quinquies e' sostituito dal | | |seguente: | | |«2-quinquies. Non e' riconosciuto | | |alcun indennizzo: | | |a) in favore della parte che ha | | |agito o resistito in giudizio | | |consapevole della infondatezza | | |originaria o sopravvenuta delle | | |proprie domande o difese, anche | | |fuori dai casi di cui all'articolo | | |96 del codice di procedura civile; | | |b) nel caso di cui all'articolo 91,| | |primo comma, secondo periodo, del | | |codice di procedura civile; | | |c) nel caso di cui all'articolo 13,| | |comma 1, primo periodo, del decreto| | |legislativo 4 marzo 2010, n. 28; | | |d) in ogni altro caso di abuso dei | | |poteri processuali che abbia | | |determinato una ingiustificata | | |dilazione dei tempi del | | |procedimento»; | | |d) all'articolo 2, dopo il comma | | |2-quinquies sono aggiunti i | | |seguenti: | | |«2-sexies. Si presume insussistente| | |il pregiudizio da irragionevole | | |durata del processo, salvo prova | | |contraria, nel caso di: | | |a) dichiarazione di intervenuta | | |prescrizione del reato, | | |limitatamente all'imputato; | | |b) contumacia della parte; | | |c) estinzione del processo per | | |rinuncia o inattivita' delle parti | | |ai sensi degli articoli 306 e 307 | | |del codice di procedura civile e | | |dell'articolo 84 del codice del | | |processo amministrativo, di cui al | | |decreto legislativo 2 luglio 2010, | | |n. 104; | | |d) perenzione del ricorso ai sensi | | |degli articoli 81 e 82 del codice | | |del processo amministrativo, di cui| | |al decreto legislativo 2 luglio | | |2010, n. 104; | | |e) mancata presentazione della | | |domanda di riunione nel giudizio | | |amministrativo presupposto, in | | |pendenza di giudizi dalla stessa | | |parte introdotti e ricorrendo le | | |condizioni di cui all'articolo 70 | | |del codice del processo | | |amministrativo, di cui al decreto | | |legislativo 2 luglio 2010, n. 104; | | |f) introduzione di domande nuove, | | |connesse con altre gia' proposte, | | |con ricorso separato, pur | | |ricorrendo i presupposti per i | | |motivi aggiunti di cui all'articolo| | |43 del codice del processo | | |amministrativo, di cui al decreto | | |legislativo 2 luglio 2010, n. 104, | | |salvo che il giudice amministrativo| | |disponga la separazione dei | | |processi; | | |g) irrisorieta' della pretesa o del| | |valore della causa, valutata anche | | |in relazione alle condizioni | | |personali della parte. | | |2-septies. Si presume parimenti | | |insussistente il danno quando la | | |parte ha conseguito, per effetto | | |della irragionevole durata del | | |processo, vantaggi patrimoniali | | |eguali o maggiori rispetto alla | | |misura dell'indennizzo altrimenti | | |dovuto»; | | |e) all'articolo 2-bis, il comma 1 | | |e' sostituito dal seguente: | | |«1. Il giudice liquida a titolo di | | |equa riparazione, di regola, una | | |somma di denaro non inferiore a | | |euro 400 e non superiore a euro 800| | |per ciascun anno, o frazione di | | |anno superiore a sei mesi, che | | |eccede il termine ragionevole di | | |durata del processo. La somma | | |liquidata puo' essere incrementata | | |fino al 20 per cento per gli anni | | |successivi al terzo e fino al 40 | | |per cento per gli anni successivi | | |al settimo»; | | |f) all'articolo 2-bis, dopo il | | |comma 1 sono inseriti i seguenti: | | |«1-bis. La somma puo' essere | | |diminuita fino al 20 per cento | | |quando le parti del processo | | |presupposto sono piu' di dieci e | | |fino al 40 per cento quando le | | |parti del processo sono piu' di | | |cinquanta. | | |1-ter. La somma puo' essere | | |diminuita fino a un terzo in caso | | |di integrale rigetto delle | | |richieste della parte ricorrente | | |nel procedimento cui la domanda di | | |equa riparazione si riferisce. | | |1-quater. L'indennizzo e' | | |riconosciuto una sola volta in caso| | |di riunione di piu' giudizi | | |presupposti che coinvolgono la | | |stessa parte. La somma liquidata | | |puo' essere incrementata fino al 20| | |per cento per ciascun ricorso | | |riunito, quando la riunione e' | | |disposta su istanza di parte»; | | |g) all'articolo 3, il comma 1 e' | | |sostituito dal seguente: | | |«1. La domanda di equa riparazione | | |si propone con ricorso al | | |presidente della corte d'appello | | |del distretto in cui ha sede il | | |giudice innanzi al quale si e' | | |svolto il primo grado del processo | | |presupposto. Si applica l'articolo | | |125 del codice di procedura | | |civile»; | | |h) all'articolo 3, comma 4, dopo il| | |primo periodo e' inserito il | | |seguente: «Non puo' essere | | |designato il giudice del processo | | |presupposto»; | | |i) al comma 7 dell'articolo 3, dopo| | |le parole: «delle risorse | | |disponibili» sono aggiunte le | | |seguenti: «nel relativo capitolo, | | |fatto salvo il ricorso al conto | | |sospeso»; | | |l) dopo l'articolo 5-quinquies e' | | |inserito il seguente: | | |«Art. 5-sexies. - (Modalita' di | | |pagamento). - 1. Al fine di | | |ricevere il pagamento delle somme | | |liquidate a norma della presente | | |legge, il creditore rilascia | | |all'amministrazione debitrice una | | |dichiarazione, ai sensi degli | | |articoli 46 e 47 del testo unico di| | |cui al decreto del Presidente della| | |Repubblica 28 dicembre 2000, n. | | |445, attestante la mancata | | |riscossione di somme per il | | |medesimo titolo, l'esercizio di | | |azioni giudiziarie per lo stesso | | |credito, l'ammontare degli importi | | |che l'amministrazione e' ancora | | |tenuta a corrispondere, la | | |modalita' di riscossione prescelta | | |ai sensi del comma 9 del presente | | |articolo, nonche' a trasmettere la | | |documentazione necessaria a norma | | |dei decreti di cui al comma 3. | | |2. La dichiarazione di cui al comma| | |1 ha validita' semestrale e deve | | |essere rinnovata a richiesta della | | |pubblica amministrazione. | | |3. Con decreti del Ministero | | |dell'economia e delle finanze e del| | |Ministero della giustizia, da | | |emanare entro il 30 ottobre 2016, | | |sono approvati i modelli di | | |dichiarazione di cui al comma 1 ed | | |e' individuata la documentazione da| | |trasmettere all'amministrazione | | |debitrice ai sensi del predetto | | |comma 1. Le amministrazioni | | |pubblicano nei propri siti | | |istituzionali la modulistica di cui| | |al periodo precedente. | | |4. Nel caso di mancata, incompleta | | |o irregolare trasmissione della | | |dichiarazione o della | | |documentazione di cui ai commi | | |precedenti, l'ordine di pagamento | | |non puo' essere emesso. | | |5. L'amministrazione effettua il | | |pagamento entro sei mesi dalla data| | |in cui sono integralmente assolti | | |gli obblighi previsti ai commi | | |precedenti. Il termine di cui al | | |periodo precedente non inizia a | | |decorrere in caso di mancata, | | |incompleta o irregolare | | |trasmissione della dichiarazione | | |ovvero della documentazione di cui | | |ai commi precedenti. | | |6. L'amministrazione esegue, ove | | |possibile, i provvedimenti per | | |intero. L'erogazione degli | | |indennizzi agli aventi diritto | | |avviene nei limiti delle risorse | | |disponibili sui pertinenti capitoli| | |di bilancio, fatto salvo il ricorso| | |ad anticipazioni di tesoreria | | |mediante pagamento in conto | | |sospeso, la cui regolarizzazione | | |avviene a carico del fondo di | | |riserva per le spese obbligatorie, | | |di cui all'articolo 26 della legge | | |31 dicembre 2009, n. 196. | | |7. Prima che sia decorso il termine| | |di cui al comma 5, i creditori non | | |possono procedere all'esecuzione | | |forzata, alla notifica dell'atto di| | |precetto, ne' proporre ricorso per | | |l'ottemperanza del provvedimento. | | |8. Qualora i creditori di somme | | |liquidate a norma della presente | | |legge propongano l'azione di | | |ottemperanza di cui al titolo I del| | |libro quarto del codice del | | |processo amministrativo, di cui al | | |decreto legislativo 2 luglio 2010, | | |n. 104, il giudice amministrativo | | |nomina, ove occorra, commissario ad| | |acta un dirigente | | |dell'amministrazione soccombente, | | |con esclusione dei titolari di | | |incarichi di Governo, dei capi | | |dipartimento e di coloro che | | |ricoprono incarichi dirigenziali | | |generali. I compensi riconosciuti | | |al commissario ad acta rientrano | | |nell'onnicomprensivita' della | | |retribuzione dei dirigenti. | | |9. Le operazioni di pagamento delle| | |somme dovute a norma della presente| | |legge si effettuano mediante | | |accreditamento sui conti correnti o| | |di pagamento dei creditori. I | | |pagamenti per cassa o per vaglia | | |cambiario non trasferibile sono | | |possibili solo se di importo non | | |superiore a 1.000 euro. | | |10. Nei casi di riscossione per | | |cassa o tramite vaglia cambiario il| | |creditore puo' delegare all'incasso| | |un legale rappresentante con il | | |rilascio di procura speciale. | | |11. Nel processo di esecuzione | | |forzata, anche in corso, non puo' | | |essere disposto il pagamento di | | |somme o l'assegnazione di crediti | | |in favore dei creditori di somme | | |liquidate a norma della presente | | |legge in caso di mancato, | | |incompleto o irregolare | | |adempimento degli obblighi di | | |comunicazione. La disposizione di | | |cui al presente comma si applica | | |anche al pagamento compiuto dal | | |commissario ad acta. | | |12. I creditori di provvedimenti | | |notificati anteriormente | | |all'emanazione dei decreti di cui | | |al comma 3 trasmettono la | | |dichiarazione e la documentazione | | |di cui ai commi precedenti | | |avvalendosi della modulistica | | |presente nei siti istituzionali | | |delle amministrazioni. Le | | |dichiarazioni complete e regolari, | | |gia' trasmesse alla data di entrata| | |in vigore del presente articolo, | | |conservano validita' anche in | | |deroga al disposto dei commi 9 e | | |10»; | | |m) all'articolo 6, dopo il comma 2 | | |sono aggiunti i seguenti: | | |«2-bis. Nei processi la cui durata | | |al 31 ottobre 2016 ecceda i termini| | |ragionevoli di cui all'articolo 2, | | |comma 2-bis, e in quelli assunti in| | |decisione alla stessa data non si | | |applica il comma 1 dell'articolo 2.| | |2-ter. Il comma 2 dell'articolo 54 | | |del decreto-legge 25 giugno 2008, | | |n. 112, convertito, con | | |modificazioni, dalla legge 6 agosto| | |2008, n. 133, come modificato | | |dall'articolo 3, comma 23, | | |dell'allegato 4 al decreto | | |legislativo 2 luglio 2010, n. 104, | | |si applica solo nei processi | | |amministrativi la cui durata al 31 | | |ottobre 2016 ecceda i termini di | | |cui all'articolo 2, comma 2-bis». | | +-----------------------------------+-------------------------------+ |778. A decorrere dall'anno 2016, | | |entro il limite di spesa massimo di| | |10 milioni di euro annui, i | | |soggetti che vantano crediti per | | |spese, diritti e onorari di | | |avvocato, sorti ai sensi degli | | |articoli 82 e seguenti del testo | | |unico delle disposizioni | | |legislative e regolamentari in | | |materia di spese di giustizia, di | | |cui al decreto del Presidente della| | |Repubblica 30 maggio 2002, n. 115, | | |e successive modificazioni, in | | |qualsiasi data maturati e non | | |ancora saldati, sono ammessi alla | | |compensazione con quanto da essi | | |dovuto per ogni imposta e tassa, | | |compresa l'imposta sul valore | | |aggiunto (IVA), nonche' al | | |pagamento dei contributi | | |previdenziali per i dipendenti | | |mediante cessione, anche parziale, | | |dei predetti crediti entro il | | |limite massimo pari all'ammontare | | |dei crediti stessi, aumentato | | |dell'IVA e del contributo | | |previdenziale per gli avvocati | | |(CPA). Tali cessioni sono esenti da| | |ogni imposta di bollo e di | | |registro. Ai fini della presente | | |legge possono essere compensati o | | |ceduti tutti i crediti per i quali | | |non e' stata proposta opposizione | | |ai sensi dell'articolo 170 del | | |testo unico di cui al decreto del | | |Presidente della Repubblica 30 | | |maggio 2002, n. 115, e successive | | |modificazioni. La compensazione o | | |la cessione dei crediti puo' essere| | |effettuata anche parzialmente ed | | |entro un limite massimo pari | | |all'ammontare dei crediti stessi, | | |aumentato dell'IVA e del contributo| | |previdenziale per gli avvocati |Compensazione fiscale per gli | |(CPA). |avvocati | |-----------------------------------| | |779. Per le finalita' di cui al | | |comma 778 e' autorizzata la spesa | | |di 10 milioni di euro annui a | | |decorrere dall'anno 2016. | | |-----------------------------------| | |780. Con decreto del Ministro | | |dell'economia e delle finanze, di | | |concerto con il Ministro della | | |giustizia, da emanare entro | | |sessanta giorni dalla data di | | |entrata in vigore della presente | | |legge, sono stabiliti criteri, | | |priorita' e modalita' per | | |l'attuazione delle misure di cui al| | |comma 778 e per garantire il | | |rispetto del limite di spesa di cui| | |al comma 779. | | +-----------------------------------+-------------------------------+ |781. Al codice del processo | | |amministrativo, di cui al decreto | | |legislativo 2 luglio 2010, n. 104, |Disposizioni in tema di | |sono apportate le seguenti |ragionevole durata del processo| |modificazioni: |amministrativo | |a) all'articolo 114, comma 4, | | |lettera e), sono aggiunte, in fine,| | |le seguenti parole: «. Nei giudizi | | |di ottemperanza aventi ad oggetto | | |il pagamento di somme di denaro, la| | |penalita' di mora di cui al primo | | |periodo decorre dal giorno della | | |comunicazione o notificazione | | |dell'ordine di pagamento disposto | | |nella sentenza di ottemperanza; | | |detta penalita' non puo' | | |considerarsi manifestamente iniqua | | |quando e' stabilita in misura pari | | |agli interessi legali»; | | |b) dopo l'articolo 71 e' inserito | | |il seguente: | | |«Art. 71-bis. - (Effetti | | |dell'istanza di prelievo). - 1. A | | |seguito dell'istanza di cui al | | |comma 2 dell'articolo 71, il | | |giudice, accertata la completezza | | |del contraddittorio e | | |dell'istruttoria, sentite sul punto| | |le parti costituite, puo' definire,| | |in camera di consiglio, il giudizio| | |con sentenza in forma | | |semplificata». | | +-----------------------------------+-------------------------------+ |782. Al decreto-legge 21 giugno | | |2013, n. 69, convertito, con |Disposizioni in tema di | |modificazioni, dalla legge 9 agosto|ragionevole durata del processo| |2013, n. 98, sono apportate le |- giudici ausiliari presso le | |seguenti modificazioni: |Corti di Appello | |a) all'articolo 62, comma 2, dopo | | |le parole: «in unico grado» sono | | |aggiunte le seguenti: «, fatta | | |eccezione per quelli di cui alla | | |legge 24 marzo 2001, n. 89»; | | |b) all'articolo 68, comma 2, e' | | |aggiunto, in fine, il seguente | | |periodo: «Il decreto di cui | | |all'articolo 3, comma 5, della | | |legge 24 marzo 2001, n. 89, e' | | |computato nella misura di un ottavo| | |di provvedimento ai fini del | | |raggiungimento della soglia di cui | | |al periodo precedente»; | | |c) all'articolo 72, comma 2, e' | | |aggiunto, in fine, il seguente | | |periodo: «Quando il provvedimento | | |e' costituito dal decreto di cui | | |all'articolo 3, comma 5, della | | |legge 24 marzo 2001, n. 89, | | |l'indennita' e' dovuta nella misura| | |di euro 25 per ciascun decreto». | | +-----------------------------------+-------------------------------+ |783. All'articolo 83 del testo | | |unico delle disposizioni | | |legislative e regolamentari in | | |materia di spese di giustizia, di | | |cui al decreto del Presidente della| | |Repubblica 30 maggio 2002, n. 115, | | |e' aggiunto, in fine, il seguente |Disposizioni in materia di | |comma: |spese di giustizia | |«3-bis. Il decreto di pagamento e' | | |emesso dal giudice contestualmente | | |alla pronuncia del provvedimento | | |che chiude la fase cui si riferisce| | |la relativa richiesta». | | |-----------------------------------| | |784. Al fine di consentire la | | |realizzazione e la piena | | |operativita' di sistemi informatici| | |idonei ad assicurare la completa | | |automatizzazione di tutte le | | |attivita' amministrative relative | | |ai settori del pagamento delle | | |spese di giustizia e dei crediti | | |liquidati a norma della legge 24 | | |marzo 2001, n. 89, i capi degli | | |uffici giudiziari possono stipulare| | |apposite convenzioni, autorizzate | | |dal Ministero della giustizia e | | |senza oneri a carico della finanza | | |pubblica, con i consigli | | |dell'ordine circondariale forense | | |per consentire che alcune unita' di| | |personale dei predetti consigli | | |dell'ordine vengano distaccate | | |presso gli uffici giudiziari a | | |supporto delle attivita' di | | |cancelleria o di segreteria | | |esclusivamente nei settori di cui | | |al presente comma. Le convenzioni | | |sono stipulate in conformita' e nei| | |limiti di una convenzione quadro, | | |previamente stipulata tra il | | |Ministero della giustizia e il | | |Consiglio nazionale forense. La | | |convenzione quadro individua le | | |procedure di controllo necessarie a| | |impedire che i soggetti di cui al | | |presente comma siano adibiti a | | |supporto di attivita' diverse da | | |quelle previste dal presente comma | | |e che agli stessi sia consentito | | |l'accesso a dati sensibili e | | |giudiziari diversi e ulteriori | | |rispetto a quelli strettamente | | |connessi con lo svolgimento delle | | |predette attivita' di supporto. La | | |convenzione quadro prevede | | |l'obbligo dei consigli dell'ordine | | |circondariale forense di stipulare | | |adeguate polizze di assicurazione | | |per la responsabilita' per danno | | |erariale con massimale non | | |inferiore a quello stabilito dalla | | |medesima convenzione, al fine di | | |tutelare il personale di | | |cancelleria o di segreteria dalle | | |eventuali conseguenze derivanti | | |dalle condotte del personale | | |distaccato presso l'ufficio | | |giudiziario. | | |-----------------------------------| | |785. Per tutta la durata del | | |periodo durante il quale i soggetti| | |di cui al comma 784 sono distaccati| | |presso gli uffici giudiziari, i | | |consigli dell'ordine dai quali | | |dipendono sono tenuti a | | |corrispondere loro i trattamenti | | |retributivi, i contributi | | |previdenziali, assicurativi e | | |assistenziali previsti dalle | | |vigenti disposizioni legislative. | | |Per l'intera durata del medesimo | | |periodo, agli stessi soggetti non | | |compete alcuna forma di compenso, | | |di indennita', di rimborso spese o | | |di trattamento previdenziale, | | |assistenziale o assicurativo da | | |parte della pubblica | | |amministrazione, con la quale non | | |si instaura alcun rapporto di | | |lavoro subordinato o autonomo. | | |-----------------------------------| | |786. Le disposizioni di cui ai | | |commi 784 e 785 hanno efficacia per| | |i tre anni successivi alla data | | |della loro entrata in vigore. Le | | |convenzioni stipulate a norma dei | | |predetti commi cessano di avere | | |efficacia decorso il termine di cui| | |al periodo precedente. | | |-----------------------------------| | |787. Le convenzioni, anche diverse | | |da quelle di cui ai commi 784 e | | |785, stipulate dai capi degli | | |uffici giudiziari con le | | |amministrazioni pubbliche devono | | |essere preventivamente autorizzate,| | |a pena di inefficacia, dal | | |Ministero della giustizia e devono | | |essere realizzate senza nuovi o | | |maggiori oneri per la finanza | | |pubblica. | | +-----------------------------------+-------------------------------+ |788. All'articolo 1, comma 250, | | |della legge 27 dicembre 2013, n. | | |147, il primo periodo e' sostituito| | |dal seguente: «All'esecuzione delle| | |pronunce di condanna al pagamento | | |di somme di denaro emesse nei | | |confronti delle amministrazioni | | |dello Stato per mancato o ritardato| | |recepimento nell'ordinamento di | | |direttive o di altri provvedimenti | | |dell'Unione europea provvede | | |ciascuna delle predette | | |amministrazioni, in relazione alla | | |soccombenza nel giudizio, | | |nell'ambito delle risorse iscritte | | |in bilancio a legislazione |Esecuzione sentenze di condanna| |vigente». |della Corte di giustizia UE | +-----------------------------------+-------------------------------+ |789. All'articolo 10, comma | | |12-vicies, del decreto-legge 31 | | |dicembre 2014, n. 192, convertito, | | |con modificazioni, dalla legge 27 | | |febbraio 2015, n. 11, le parole: | | |«dalla conclusione del procedimento| | |penale instaurato per i medesimi | | |fatti e definito con sentenza | | |anteriore alla data di entrata in | | |vigore del decreto legislativo 29 | | |marzo 2010, n. 48, non risulti il | | |coinvolgimento del medesimo | | |soggetto obbligato a titolo di dolo| | |o colpa» sono sostituite dalle | | |seguenti: «dal procedimento penale | | |instaurato per i medesimi fatti | | |accaduti anteriormente alla data di| | |entrata in vigore del decreto | | |legislativo 29 marzo 2010, n. 48, | | |non sia derivata una sentenza di | | |condanna passata in giudicato in | | |cui sia riconosciuto dolo o colpa | | |grave per il medesimo soggetto |Recupero dell'accisa oggetto di| |obbligato». |procedimento penale | +-----------------------------------+-------------------------------+ |790. In attuazione dei principi di | | |cui alla direttiva 29/2012/UE del | | |Parlamento europeo e del Consiglio,| | |del 25 ottobre 2012, in materia di | | |diritti, assistenza e protezione | | |delle vittime di reato, in | | |attuazione della Convenzione del | | |Consiglio d'Europa sulla | | |prevenzione e la lotta contro la | | |violenza nei confronti delle donne | | |e la violenza domestica, ratificata| | |ai sensi della legge 27 giugno | | |2013, n. 77, nonche' in attuazione | | |del decreto-legge 14 agosto 2013, | | |n. 93, convertito, con | | |modificazioni, dalla legge 15 | | |ottobre 2013, n. 119, e' istituito,| | |nelle aziende sanitarie e | | |ospedaliere, un percorso di | | |protezione denominato «Percorso di | | |tutela delle vittime di violenza», | | |con la finalita' di tutelare le | | |persone vulnerabili vittime della | | |altrui violenza, con particolare | | |riferimento alle vittime di | | |violenza sessuale, maltrattamenti o| | |atti persecutori (stalking). | | |All'istituzione del Percorso di | | |tutela delle vittime di violenza si| | |provvede con le risorse |Istituzione nelle aziende | |finanziarie, umane e strumentali |ospedaliere del "Percorso | |previste a legislazione vigente. |tutela vittime di violenza". | |-----------------------------------| | |791. Con decreto del Presidente del| | |Consiglio dei ministri, di concerto| | |con i Ministri della giustizia, | | |della salute e dell'interno, | | |d'intesa con la Conferenza | | |permanente per i rapporti tra lo | | |Stato, le regioni e le province | | |autonome di Trento e di Bolzano, | | |tenuto conto delle esperienze gia' | | |operative a livello locale, entro | | |sessanta giorni dalla data di | | |entrata in vigore della presente | | |legge, sono definite a livello | | |nazionale le linee guida volte a | | |rendere operativo il Percorso di | | |tutela delle vittime di violenza, | | |di cui al comma 790, anche in | | |raccordo con le previsioni del | | |Piano d'azione straordinario contro| | |la violenza sessuale e di genere, | | |di cui all'articolo 5, comma 1, del| | |decreto-legge 14 agosto 2013, n. | | |93, convertito, con modificazioni, | | |dalla legge 15 ottobre 2013, n. | | |119. L'attuazione delle linee guida| | |avviene attraverso l'istituzione di| | |gruppi multidisciplinari | | |finalizzati a fornire assistenza | | |giudiziaria, sanitaria e sociale, | | |riguardo ad ogni possibile aspetto | | |legato all'emersione e al | | |tempestivo riconoscimento della | | |violenza e a ogni tipo di abuso | | |commesso ai danni dei soggetti di | | |cui al comma 790, garantendo | | |contestualmente la rapida | | |attivazione del citato Percorso di | | |tutela delle vittime di violenza, | | |nel caso in cui la vittima intenda | | |procedere a denuncia, e la presa in| | |carico, da parte dei servizi di | | |assistenza, in collaborazione con i| | |centri antiviolenza. La | | |partecipazione ai gruppi | | |multidisciplinari di cui al secondo| | |periodo non comporta l'erogazione | | |di indennita', gettoni, rimborsi di| | |spese o altri emolumenti. | | +-----------------------------------+-------------------------------+ |792. Per favorire la gestione | | |finanziaria degli interventi | | |finanziati dalle risorse europee, | | |dal 1º gennaio 2016 le regioni e le| | |province autonome di Trento e di | | |Bolzano possono istituire un | | |proprio organismo strumentale di | | |cui all'articolo 1, comma 2, | | |lettera b), del decreto legislativo| | |23 giugno 2011, n. 118, dotato di | | |autonomia gestionale e contabile, | | |denominato «organismo strumentale | | |per gli interventi europei», avente|Misure per migliorare la | |ad oggetto esclusivo la gestione |spendibilita' delle risorse | |degli interventi europei. |cofinanziate dall'UE | |-----------------------------------| | |793. La legge regionale e | | |provinciale che provvede | | |all'istituzione dell'organismo | | |strumentale per gli interventi | | |europei disciplina i rapporti tra | | |la regione e le province autonome | | |di Trento e di Bolzano e | | |l'organismo strumentale nel | | |rispetto delle disposizioni del | | |decreto legislativo n. 118 del 2011| | |e dispone il trasferimento | | |all'organismo di tutti i crediti | | |regionali riguardanti le risorse | | |europee e di cofinanziamento | | |nazionale e di tutti i debiti | | |regionali agli aventi diritto | | |riguardanti gli interventi europei,| | |risultanti da obbligazioni | | |giuridicamente perfezionate. | | |L'eventuale differenza positiva tra| | |i debiti e i crediti trasferiti | | |costituisce debito della regione o | | |della provincia autonoma nei | | |confronti dell'organismo regionale.| | |-----------------------------------| | |794. Il patrimonio degli organismi | | |strumentali di cui al comma 792 e' | | |costituito solo dall'eventuale | | |fondo di cassa, da crediti e da | | |debiti concernenti gli interventi | | |europei. Per lo svolgimento della | | |propria attivita' gli organismi | | |strumentali si avvalgono dei beni e| | |del personale delle regioni o delle| | |province autonome che garantiscono | | |l'equilibrio finanziario, economico| | |e patrimoniale del proprio | | |organismo strumentale per gli | | |interventi europei. | | |-----------------------------------| | |795. La gestione degli organismi | | |strumentali per gli interventi | | |europei si avvale di conti di | | |tesoreria unica appositamente | | |istituiti, intestati agli organismi| | |e funzionanti secondo le modalita' | | |di cui all'articolo 7 del decreto | | |legislativo 7 agosto 1997, n. 279, | | |e successive modificazioni, e di | | |corrispondenti conti correnti | | |istituiti presso i tesorieri delle | | |regioni e delle province autonome | | |di Trento e di Bolzano. | | |-----------------------------------| | |796. Il Fondo di rotazione per | | |l'attuazione delle politiche | | |comunitarie di cui all'articolo 5 | | |della legge 16 aprile 1987, n. 183,| | |versa le risorse europee e quelle | | |di cofinanziamento nazionale | | |destinate alle regioni o alle | | |province autonome di Trento e di | | |Bolzano, nonche' le altre risorse a| | |proprio carico, nei conti di | | |tesoreria unica di cui al comma | | |795. Fino al perdurare della | | |sospensione della tesoreria unica | | |mista, disposta dall'articolo 35, | | |comma 8, del decreto-legge 24 | | |gennaio 2012, n. 1, convertito, con| | |modificazioni, dalla legge 24 marzo| | |2012, n. 27, e prorogata | | |dall'articolo 1, comma 395, della | | |legge 23 dicembre 2014, n. 190, nei| | |medesimi conti di tesoreria unica | | |affluiscono le risorse relative al | | |cofinanziamento regionale degli | | |stessi interventi. | | |-----------------------------------| | |797. Gli organismi strumentali per | | |gli interventi europei trasmettono | | |quotidianamente alla banca dati | | |SIOPE di cui all'articolo 14, comma| | |6, della legge 31 dicembre 2009, n.| | |196, tramite i propri tesorieri, i | | |dati codificati concernenti tutti | | |gli incassi e i pagamenti | | |effettuati, secondo le modalita' | | |previste per le regioni e le | | |province autonome di Trento e di | | |Bolzano. I tesorieri non possono | | |accettare disposizioni di pagamento| | |prive della codificazione uniforme.| | |-----------------------------------| | |798. In attuazione della legge | | |regionale e provinciale di cui al | | |comma 793, la regione e la | | |provincia autonoma registrano nelle| | |proprie scritture patrimoniali e | | |finanziarie il trasferimento dei | | |debiti e dei crediti trasferiti | | |all'organismo strumentale per gli | | |interventi europei. Il | | |trasferimento dei crediti e dei | | |debiti esigibili al 31 dicembre | | |2015 e' registrato nel bilancio di | | |previsione 2016-2018, iscrivendo | | |tra gli stanziamenti relativi | | |all'esercizio 2016 le entrate e le | | |spese per trasferimenti da e verso | | |l'organismo strumentale, per lo | | |stesso importo, pari al maggior | | |valore tra i residui attivi e | | |passivi trasferiti, ed effettuando | | |le necessarie regolarizzazioni | | |contabili con i residui attivi e | | |passivi. L'eventuale differenza tra| | |i residui passivi e attivi concorre| | |alla determinazione del debito o | | |del credito della regione o della | | |provincia autonoma nei confronti | | |dell'organismo strumentale, | | |esigibile nell'esercizio 2016. Al | | |fine di garantire il rispetto del | | |principio della competenza | | |finanziaria di cui all'allegato 1 | | |al decreto legislativo 23 giugno | | |2011, n. 118, il trasferimento dei | | |crediti e dei debiti regionali | | |esigibili nell'esercizio 2016 e nei| | |successivi e' registrato | | |cancellando dalle scritture | | |contabili riguardanti ciascun | | |esercizio i relativi accertamenti e| | |impegni e registrando l'impegno per| | |trasferimenti all'organismo | | |strumentale per gli interventi | | |europei, di importo pari alla | | |differenza tra gli impegni e gli | | |accertamenti cancellati | | |nell'esercizio. I crediti e i | | |debiti cancellati dalla regione o | | |dalla provincia autonoma sono | | |registrati dall'organismo | | |strumentale per gli interventi | | |europei. L'organismo strumentale | | |per gli interventi europei accerta | | |le entrate derivanti dai | | |trasferimenti dalla regione e dalla| | |provincia autonoma a seguito dei | | |correlati impegni della regione e | | |della provincia autonoma. | | |-----------------------------------| | |799. I controlli delle sezioni | | |regionali della Corte dei conti | | |previsti dall'articolo 1 del | | |decreto-legge 10 ottobre 2012, n. | | |174, convertito, con modificazioni,| | |dalla legge 7 dicembre 2012, n. | | |213, si estendono anche agli | | |organismi strumentali delle regioni| | |di cui all'articolo 1, comma 2, | | |lettera b), del decreto legislativo| | |23 giugno 2011, n. 118. | | |-----------------------------------| | |800. I fondi esistenti sulle | | |contabilita' aperte ai sensi del | | |comma 795, nonche' sulle | | |contabilita' presso la tesoreria | | |statale intestate al Ministero | | |dell'economia e delle finanze, | | |destinati in favore degli | | |interventi cofinanziati dall'Unione| | |europea, degli interventi | | |complementari alla programmazione | | |europea, ivi compresi quelli di cui| | |al Piano di azione coesione, degli | | |interventi finanziati con il Fondo | | |per lo sviluppo e la coesione di | | |cui all'articolo 1, comma 703, | | |della legge n. 190 del 2014, | | |nonche' i fondi depositati sulle | | |contabilita' speciali di cui | | |all'articolo 1, comma 671, della | | |predetta legge 23 dicembre 2014, n.| | |190, a disposizione delle | | |Amministrazioni centrali dello | | |Stato e delle agenzie dalle stesse | | |vigilate, non sono soggetti ad | | |esecuzione forzata. Sui fondi | | |depositati sui conti di tesoreria e| | |sulle contabilita' speciali, come | | |individuati dal comma 795, non sono| | |ammessi atti di sequestro o di | | |pignoramento presso le sezioni di | | |tesoreria dello Stato, a pena di | | |nullita' rilevabile anche | | |d'ufficio. Gli atti di sequestro o | | |di pignoramento eventualmente | | |notificati non determinano obbligo | | |di accantonamento da parte delle | | |sezioni medesime. | | +-----------------------------------+-------------------------------+