IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
Visti gli articoli 76 ed 87 della Costituzione;
Vista la legge 17 maggio 1999, n. 144, ed in particolare l'articolo
47, comma 1, che, al fine di rafforzare gli strumenti volti a
promuovere l'occupazione femminile, nonche' a prevenire e contrastare
le discriminazioni di genere nei luoghi di lavoro, prescrive
l'emanazione di norme intese a ridefinire e potenziare le funzioni,
il regime giuridico e le dotazioni strumentali dei consiglieri di
parita' ed a migliorare l'efficienza delle azioni positive di cui
alla legge 10 aprile 1991, n. 125;
Vista la deliberazione preliminare del Consiglio dei Ministri,
adottata nella riunione del 17 marzo 2000;
Visto il parere reso dalla Conferenza unificata di cui al decreto
legislativo 28 agosto 1997, n. 281;
Visti i pareri resi dalle competenti commissioni permanenti della
Camera dei deputati e del Senato della Repubblica;
Vista la deliberazione del Consiglio dei Ministri, adottata nella
riunione del 19 maggio 2000;
Sulla proposta del Ministro del lavoro e della previdenza sociale e
del Ministro per le pari opportunita', di concerto con i Ministri del
tesoro, del bilancio e della programmazione economica, della
giustizia, per la funzione pubblica e per gli affari regionali;
E m a n a il seguente decreto legislativo:
Art. 1
Consigliere e consiglieri di parita'
1. A livello nazionale, regionale e provinciale sono nominati una
consigliera o un consigliere di parita'. Per ogni consigliera o
consigliere si provvede altresi' alla nomina di un supplente.
2. Le consigliere ed i consiglieri di parita', effettivi e
supplenti, svolgono funzioni di promozione e controllo
dell'attuazione dei principi di uguaglianza di opportunita' e non
discriminazione per donne e uomini nel lavoro. Nell'esercizio delle
funzioni loro attribuite, le consigliere ed i consiglieri di parita'
sono pubblici ufficiali ed hanno l'obbligo di segnalazione
all'autorita' giudiziaria per i reati di cui vengono a conoscenza.
Avvertenza:
Il testo delle note qui pubblicato e' stato redatto
dall'amministrazione competente per materia, ai sensi
dell'art. 10, commi 2 e 3, del testo unico delle
disposizioni sulla promulgazione delle leggi,
sull'emanazione dei decreti del Presidente della Repubblica
e sulle pubblicazioni ufficiali della Repubblica italiana,
approvato con D.P.R. 28 dicembre 1985, n. 1092, al solo
fine di facilitare la lettura delle disposizioni di legge
modificate o alle quali e' operato il rinvio. Restano
invariati il valore e l'efficacia degli atti legislativi
qui trascritti.
- Per le direttive CEE vengono forniti gli estremi di
pubblicazione nella Gazzetta ufficiale delle Comunita'
europee (GUCE).
Nota al titolo:
- Per il testo dell'art. 47 della legge 17 maggio 1999,
n. 144, si veda in nota alle premesse.
Note alle premesse:
- L'art. 76 della Costituzione stabilisce che
l'esercizio della funzione legislativa non puo' essere
delegato al Governo se non con determinazione di principi e
criteri direttivi e soltanto per tempo limitato e per
oggetti definiti.
- L'art. 87 della Costituzione conferisce, tra l'altro,
al Presidente della Repubblica il potere di promulgare le
leggi e di emanare i decreti aventi valore di legge ed i
regolamenti.
- L'art. 47 della legge 17 maggio 1999, n. 144 (Misure
in materia di investimenti, delega al Governo per il
riordino degli incentivi all'occupazione e della normativa
che disciplina l'INAIL, nonche' disposizioni per il
riordinamento degli enti previdenziali), cosi' recita:
"Art. 47 (Delega al Governo in materia di revisione
dell'art. 8 della legge 10 aprile 1991, n. 125). - 1. Al
fine di rafforzare gli strumenti volti a promuovere
l'occupazione femminile, a prevenire e contrastare le
discriminazioni di genere nei luoghi di lavoro, il Governo
e' delegato ad emanare, entro dodici mesi dalla data di
entrata della presente legge, uno o piu' decreti
legislativi recanti norme intese a ridefinire e potenziare
le funzioni, il regime giuridico e le dotazioni strumentali
dei consiglieri di parita', nonche' a migliorare
l'efficienza delle azioni positive di cui alla legge
10 aprile 1991, n. 125, secondo i seguenti principi e
criteri direttivi:
a) revisione e razionalizzazione delle funzioni dei
consiglieri di parita', anche in relazione al nuovo assetto
istituzionale di cui al decreto legislativo 23 dicembre
1997, n. 469, e, in particolare, con:
1) valorizzazione del ruolo nell'ambito ed in
relazione con organismi, sedi e strumenti di politica
attiva del lavoro e di promozione delle occasioni di
impiego, con particolare riferimento alle aree di
svantaggio occupazionale e ai processi di riqualificazione
e formazione professionale;
2) rafforzamento delle funzioni intese al rispetto
della normativa antidiscriminatoria nei luoghi di lavoro,
nonche' di quelle relative al contenzioso in sede
conciliativa e giudiziale ed in sede di giudizio civile o
amministrativo, avente ad oggetto le discriminazioni per
sesso;
b) incremento delle dotazioni per un efficace
espletamento delle funzioni, con, in particolare:
previsione di permessi retribuiti, ridefinizione dei
compensi e dei rimborsi e potenziamento delle
strumentazioni operative;
c) ridefinizione dei criteri e del procedimento di
nomina dei consiglieri di parita', con valorizzazione delle
competenze ed esperienze acquisite;
d) istituzione, presso il Ministero del lavoro e
della previdenza sociale, di un Fondo per le attivita' dei
consiglieri di parita', finanziato dal Ministero del lavoro
e della previdenza sociale, con risorse assegnate
annualmente nell'ambito delle disponibilita' del Fondo per
l'occupazione, nel limite massimo annuo di lire 10
miliardi, nonche' dal Dipartimento delle pari opportunita'
in misura di lire 10 miliardi annue a decorrere dal 1999,
cui si provvede mediante corrispondente riduzione dello
stanziamento iscritto, ai fini del bilancio triennale
1999-2001, nell'ambito dell'unita' previsionale di base di
parte corrente "Fondo speciale dello stato di previsione
del Ministero del tesoro, del bilancio e della
programmazione economica, allo scopo utilizzando
l'accantonamnento relativo alla Presidenza del Consiglio
dei Ministri, con definizione dei criteri di assegnazione e
ripartizione delle risorse e previsione
dell'utilizzabilita' delle stesse anche per spese e onorari
relativi alle azioni in giudizio promosse dai consiglieri
di parita';
e) previsione di meccanismi e strumenti di
monitoraggio e valutazione dei risultati conseguiti per
effetto della ridefinizione degli strumenti di cui al
presente articolo;
f) revisione della disciplina del finanziamento delle
azioni positive, anche con riferimento ai soggetti
promotori, ai criteri e alle procedure di finanziamento di
cui all'art. 2 della citata legge n. 125 del 1991, nonche'
previsione di strumenti e di misure volti a favorire il
rispetto e l'adeguamento alle normative in materia di
parita' e di non discriminazione tra i sessi, in
particolare attraverso il ricorso a misure di carattere
premiale.
2. Gli schemi dei decreti legislativi di cui al comma
1, deliberati dal Consiglio dei Ministri e corredati da una
apposita relazione, sono trasmessi alle Camere per
l'espressione del parere da parte delle competenti
commissioni parlamentari permanenti entro il sessantesimo
giorno antecedente la scadenza del termine previsto per
l'esercizio della relativa delega. In caso di mancato
rispetto del termine per la trasmissione, il Governo decade
dall'esercizio della delega. Le competenti commissioni
parlamentari esprimono il parere entro trenta giorni dalla
data di trasmissione. Qualora il termine per l'espressione
del parere decorra inutilmente, i decreti legislativi
possono essere comunque emanati.
3. Entro ventiquattro mesi dalla data di entrata in
vigore dei decreti legislativi di cui al comma 1, il
Governo puo' emanare eventuali disposizioni modificative e
correttive con le medesime modalita' di cui al comma 2,
attenendosi ai principi e ai criteri direttivi indicati al
comma 1.
4. L'attuazione della delega di cui al presente
articolo deve essere esercitata nel limite delle risorse
disponibili nel Fondo per le attivita' dei consiglieri di
parita' di cui al comma 1, lettera d)".
- La legge 10 aprile 1991, n. 125 (Azioni positive per
la realizzazione della parita' uomo-donna nel lavoro), e'
pubblicata nella Gazzetta Ufficiale del 15 aprile 1991, n.
88.
- Il decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281
(Definizione ed ampliamento delle attribuzioni della
Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le
regioni e le province autonome di Trento e Bolzano ed
unificazione, per le materie ed i compiti di interesse
comune delle regioni, delle province e dei comuni, con la
Conferenza Stato-citta' ed autonomie locali), e' pubblicato
nella Gazzetta Ufficiale 30 agosto 1997, n. 202.