Art. 8
Azioni in giudizio
1. L'articolo 4 della legge 10 aprile 1991, n. 125, e' sostituito
dal seguente:
"Art. 4 (Azioni in giudizio). - 1. Costituisce discriminazione,
ai sensi della legge 9 dicembre 1977, n. 903, e della presente legge,
qualsiasi atto, patto o comportamento che produca un effetto
pregiudizievole discriminando anche in via indiretta le lavoratrici o
i lavoratori in ragione del loro sesso.
2. Costituisce discriminazione indiretta ogni trattamento
pregiudizievole conseguente all'adozione di criteri che svantaggino
in modo proporzionalmente maggiore i lavoratori dell'uno o dell'altro
sesso e riguardino requisiti non essenziali allo svolgimento
dell'attivita' lavorativa.
3. Nei concorsi pubblici e nelle forme di selezione attuate,
anche a mezzo di terzi, da datori di lavoro privati e pubbliche
amministrazioni la prestazione richiesta dev'essere accompagnata
dalle parole "dell'uno o dell'altro sesso , fatta eccezione per i
casi in cui il riferimento al sesso costituisca requisito essenziale
per la natura del lavoro o della prestazione.
4. Chi intende agire in giudizio per la dichiarazione delle
discriminazioni ai sensi dei commi 1 e 2 e non ritiene di avvalersi
delle procedure di conciliazione previste dai contratti collettivi,
puo' promuovere il tentativo di conciliazione ai sensi dell'articolo
410 del codice di procedura civile o, rispettivamente, dell'articolo
69-bis del decreto legislativo 3 febbraio 1993, n. 29, anche tramite
la consigliera o il consigliere di parita' provinciale o regionale
territorialmente competente.
5. Le consigliere o i consiglieri di parita' provinciali e
regionali competenti per territorio, ferme restando le azioni in
giudizio di cui ai commi 8 e 10, hanno facolta' di ricorrere innanzi
al tribunale in funzione di giudice del lavoro o, per i rapporti
sottoposti alla sua giurisdizione, al tribunale amministrativo
regionale territorialmente competenti, su delega della persona che vi
ha interesse, ovvero di intervenire nei giudizi promossi dalla
medesima. 6. Quando il ricorrente fornisce elementi di fatto -
desunti anche da dati di carattere statistico relativi alle
assunzioni, ai regimi retributivi, all'assegnazione di mansioni e
qualifiche, ai trasferimenti, alla progressione in carriera ed ai
licenziamenti - idonei a fondare, in termini precisi e concordanti,
la presunzione dell'esistenza di atti, patti o comportamenti
discriminatori in ragione del sesso, spetta al convenuto l'onere
della prova sull'insussistenza della discriminazione.
7. Qualora le consigliere o i consiglieri di parita' regionali e,
nei casi di rilevanza nazionale, il consigliere o la consigliera
nazionale, rilevino l'esistenza di atti, patti o comportamenti
discriminatori diretti o indiretti di carattere collettivo, anche
quando non siano individuabili in modo immediato e diretto le
lavoratrici o i lavoratori lesi dalle discriminazioni, prima di
promuovere l'azione in giudizio ai sensi dei commi 8 e 10, possono
chiedere all'autore della discriminazione di predisporre un piano di
rimozione delle discriminazioni accertate entro un termine non
superiore a centoventi giorni, sentite, nel caso di discriminazione
posta in essere da un datore di lavoro, le rappresentanze sindacali
aziendali ovvero, in loro mancanza, le associazioni locali aderenti
alle organizzazioni sindacali maggiormente rappresentative sul piano
nazionale. Se il piano e' considerato idoneo alla rimozione delle
discriminazioni, la consigliera o il consigliere di parita' promuove
il tentativo di conciliazione ed il relativo verbale, in copia
autenticata, acquista forza di titolo esecutivo con decreto del
tribunale in funzione di giudice del lavoro.
8. Con riguardo alle discriminazioni di carattere collettivo di
cui al comma 7 le consigliere o i consiglieri di parita', qualora non
ritengano di avvalersi della procedura di conciliazione di cui al
medesimo comma o in caso di esito negativo della stessa, possono
proporre ricorso davanti al tribunale in funzione di giudice del
lavoro o al tribunale amministrativo regionale territorialmente
competenti.
9. Il giudice, nella sentenza che accerta le discriminazioni
sulla base del ricorso presentato ai sensi del comma 8, ordina
all'autore della discriminazione di definire un piano di rimozione
delle discriminazioni accertate, sentite, nel caso si tratti di
datore di lavoro, le rappresentanze sindacali aziendali ovvero, in
loro mancanza, gli organismi locali aderenti alle organizzazioni
sindacali di categoria maggiormente rappresentative sul piano
nazionale, nonche' la consigliera o il consigliere di parita'
regionale competente per territorio o il consigliere o la consigliera
nazionale. Nella sentenza il giudice fissa i criteri, anche
temporali, da osservarsi ai fini della definizione ed attuazione del
piano.
10. Ferma restando l'azione di cui al comma 8, la consigliera o
il consigliere regionale e nazionale di parita' possono proporre
ricorso in via d'urgenza davanti al tribunale in funzione di giudice
del lavoro o al tribunale amministrativo regionale territorialmente
competenti. Il giudice adito, nei due giorni successivi, convocate le
parti e assunte sommarie informazioni, ove ritenga sussistente la
violazione di cui al ricorso, con decreto motivato e immediatamente
esecutivo ordina all'autore della discriminazione la cessazione del
comportamento pregiudizievole e adotta ogni altro provvedimento
idoneo a rimuovere gli effetti delle discriminazioni accertate, ivi
compreso l'ordine di definizione ed attuazione da parte del
responsabile di un piano di rimozione delle medesime. Si applicano in
tal caso le disposizioni del comma 9. Contro il decreto e' ammessa
entro quindici giorni dalla comunicazione alle parti opposizione
avanti alla medesima autorita' giudiziaria territorialmente
competente, che decide con sentenza immediatamente esecutiva.
11. L'inottemperanza alla sentenza di cui al comma 9, al decreto
di cui al comma 10 o alla sentenza pronunciata nel relativo giudizio
di opposizione e' punita ai sensi dell'articolo 650 del codice penale
e comporta altresi' la revoca dei benefici di cui al comma 12 ed il
pagamento di una somma di lire centomila per ogni giorno di ritardo
da versarsi al Fondo di cui all'articolo 9.
12. Ogni accertamento di atti, patti o comportamenti
discriminatori ai sensi dei commi 1 e 2, posti in essere da soggetti
ai quali siano stati accordati benefici ai sensi delle vigenti leggi
dello Stato, ovvero che abbiano stipulato contratti di appalto
attinenti all'esecuzione di opere pubbliche, di servizi o forniture,
viene comunicato immediatamente dalla direzione provinciale del
lavoro territorialmente competente ai Ministri nelle cui
amministrazioni sia stata disposta la concessione del beneficio o
dell'appalto. Questi adottano le opportune determinazioni, ivi
compresa, se necessario, la revoca del beneficio e, nei casi piu'
gravi o nel caso di recidiva, possono decidere l'esclusione del
responsabile per un periodo di tempo fino a due anni da qualsiasi
ulteriore concessione di agevolazioni finanziarie o creditizie ovvero
da qualsiasi appalto. Tale disposizione si applica anche quando si
tratti di agevolazioni finanziarie o creditizie ovvero di appalti
concessi da enti pubblici, ai quali la direzione provinciale del
lavoro comunica direttamente la discriminazione accertata per
l'adozione delle sanzioni previste. Le disposizioni del presente
comma non si applicano nel caso sia raggiunta una conciliazione ai
sensi dei commi 4 e 7.
13. Ferma restando l'azione ordinaria, le disposizioni
dell'articolo 15 della legge 9 dicembre 1977, n. 903, si applicano in
tutti i casi di azione individuale in giudizio promossa dalla persona
che vi abbia interesse o su sua delega da un'organizzazione sindacale
o dalla consigliera o dal consigliere provinciale o regionale di
parita'.
14. Qualora venga presentato un ricorso in via di urgenza ai
sensi del comma 10 o ai sensi dell'articolo 15 della legge 9 dicembre
1977, n. 903, come modificato dal comma 13, non trova applicazione
l'articolo 410 del codice di procedura civile.".
Note all'art. 8:
- La legge 9 dicembre 1977, n. 903 (Parita' di
trattamento tra uomini e donne in materia di lavoro) e'
pubblicata nella Gazzetta Ufficiale 17 dicembre 1977, n.
343.
- L'art. 410 del codice di procedura civile, cosi'
recita:
"Art. 410 (Tentativo obbligatorio di riconciliazione).
- Chi intende proporre in giudizio una domanda relativa ai
rapporti previsti dall'art. 409 e non ritiene di avvalersi
delle procedure di conciliazione previste dai contratti e
accordi collettivi deve promuovere, anche tramite
l'associazione sindacale alla quale aderisce o conferisca
mandato, il tentativo di conciliazione presso la
commissione di conciliazione individuata secondo i criteri
di cui all'art. 413.
La comunicazione della richiesta di espletamento del
tentativo di conciliazione interrompe la prescrizione e
sospende, per la durata del tentativo di conciliazione e
per i venti giorni successivi alla sua conclusione, il
decorso di ogni termine di decadenza.
La commissione, ricevuta la richiesta tenta la
conciliazione della controversia, convocando le parti, per
una riunione da tenersi non oltre dieci giorni dal
ricevimento della richiesta.
Con provvedimento del direttore dell'ufficio
provinciale del lavoro e della massima occupazione e'
istituita in ogni provincia presso l'ufficio provinciale
del lavoro e della massima occupazione, una commissione
provinciale di conciliazione composta dal direttore
dell'ufficio stesso, o da un suo delegato, in qualita' di
presidente, da quattro rappresentanti effettivi e da
quattro supplenti dei datori di lavoro e da quattro
rappresentanti effettivi e da quattro supplenti dei
lavoratori, designati dalle rispettive organizzazioni
sindacali maggiormente rappresentative su base nazionale.
Commissioni di conciliazione possono essere istituite,
con le stesse modalita' e con la medesima composizione di
cui al precedente comma, anche presso le sezioni zonali
degli uffici provinciali del lavoro e della massima
occupazione.
Le commissioni, quando se ne ravvisi la necessita',
affidano il tentativo di conciliazione a proprie
sottocommissioni, presiedute dal direttore dell'ufficio
provinciale del lavoro e della massima occupazione o da un
suo delegato che rispecchino la composizione prevista dal
precedente terzo comma.
In ogni caso per la validita' della riunione e'
necessaria la presenza del presidente e di almeno un
rappresentante dei datori di lavoro e di uno dei
lavoratori.
Ove la riunione della commissione non sia possibile per
la mancata presenza di almeno uno dei componenti di cui al
precedente comma, il direttore dell'ufficio provinciale del
lavoro certifica l'impossibilita' di procedere al tentativo
di conciliazione".
- L'art. 69-bis del decreto legislativo n. 29/1993,
cosi' recita:
"Art. 69-bis (Collegio di conciliazione). - 1. Ferma
restando la facolta' del lavoratore di avvalersi delle
procedure di conciliazione previste dai contratti
collettivi, il tentativo obbligatorio di conciliazione di
cui all'art. 69 si svolge, con le procedure di cui ai commi
seguenti, dinanzi ad un collegio di conciliazione istituito
presso l'ufficio provinciale del lavoro e della massima
occupazione nella cui circoscrizione si trova l'ufficio cui
il lavoratore e' addetto, ovvero era addetto al momento
della cessazione del rapporto. Le medesime procedure si
applicano, in quanto compatibili, se il tentativo di
conciliazione e' promosso dalla pubblica amministrazione.
Il collegio di conciliazione e' composto dal direttore
dell'ufficio o da un suo delegato, che lo presiede, da un
rappresentante del lavoratore e da un rappresentante
dell'amministrazione.
2. La richiesta del tentativo di conciliazione,
sottoscritta dal lavoratore, e' consegnata all'ufficio
presso il quale e' istituito il collegio di conciliazione
competente o spedita mediante raccomandata con avviso di
ricevimento. Copia della richiesta deve essere consegnata o
spedita a cura dello stesso lavoratore all'amministrazione
di appartenenza.
3. La richiesta deve precisare:
a) l'amministrazione di appartenenza e la sede alla
quale il lavoratore e' addetto;
b) il luogo dove gli devono essere fatte le
comunicazioni inerenti alla procedura;
c) l'esposizione sommaria dei fatti e delle ragioni
poste a fondamento della pretesa;
d) la nomina del proprio rappresentante nel collegio
di conciliazione o la delega per la nomina medesima ad
un'organizzazione sindacale.
4. Entro trenta giorni dal ricevimento della copia
della richiesta, l'amministrazione, qualora non accolga la
pretesa del lavoratore, deposita presso l'ufficio
osservazioni scritte. Nello stesso atto nomina il proprio
rappresentante in seno al collegio di conciliazione. Entro
i dieci giorni successivi al deposito, il presidente fissa
la comparizione delle parti per il tentativo di
conciliazione. Dinanzi al collegio di conciliazione il
lavoratore puo' farsi rappresentare o assistere anche da
un'organizzazione cui aderisce o conferisce mandato. Per
l'amministrazione deve comparire un soggetto munito del
potere di conciliare.
5. Se la conciliazione riesce, anche limitatamente ad
una parte della pretesa avanzata dal lavoratore, viene
redatto separato processo verbale sottoscritto dalle parti
e dai componenti del collegio di conciliazione. Il verbale
costituisce titolo esecutivo. Alla conciliazione non si
applicano le disposizioni dell'art. 2113, commi primo,
secondo e terzo, del codice civile.
6. Se non si raggiunge l'accordo tra le parti, il
Collegio di conciliazione deve formulare una proposta per
la bonaria definizione della controversia. Se la proposta
non e' accettata, i termini di essa sono riassunti nel
verbale con indicazione delle valutazioni espresse dalle
parti.
7. Nel successivo giudizio sono acquisiti, anche di
ufficio, i verbali concernenti il tentativo di
conciliazione non riuscito. Il giudice valuta il
comportamento tenuto dalle parti nella fase conciliativa ai
fini del regolamento delle spese.
8. La conciliazione della lite da parte di chi
rappresenta la pubblica amministrazione, in adesione alla
proposta formulata dal collegio di cui al comma 1, ovvero
in sede giudiziale ai sensi dell'art. 420, commi primo,
secondo e terzo, del codice di procedura civile, non puo'
dar luogo a responsabilita' amministrativa".
- L'art. 650 del codice penale e' il seguente:
"Art. 650 (Inosservanza dei provvedimenti
dell'Autorita'). - Chiunque non osserva un provvedimento
legalmente dato dall'Autorita' per ragione di giustizia o
di sicurezza pubblica, o d'ordine pubblico o d'igiene, e'
punito, se il fatto non costituisce un piu' grave reato,
con l'arresto fino a tre mesi o con l'ammenda fino a lire
quattrocentomila".
- L'art. 15 della legge n. 903/1977, cosi' recita:
"Art. 15. Qualora vengano posti in essere comportamenti
diretti a violare le disposizioni di cui agli articoli 1 e
5 della presente legge, su ricorso del lavoratore o per sua
delega delle organizzazioni sindacali, il pretore del luogo
ove e' avvenuto il comportamento denunziato, in funzione di
giudice del lavoro, nei due giorni successivi, convocate le
parti e assunte sommarie informazioni, se ritenga
sussistente la violazione di cui al ricorso, ordina
all'autore del comportamento denunciato, con decreto
motivato ed immediatamente esecutivo, la cessazione del
comportamento illegittimo e la rimozione degli effetti.
L'efficacia esecutiva del decreto non puo' essere
revocata fino alla sentenza con cui il pretore definisce il
giudizio instaurato a norma del comma seguente.
Contro il decreto e' ammessa entro quindici giorni
dalla comunicazione alle parti opposizione davanti al
pretore che decide con sentenza immediatamente esecutiva.
Si osservano le disposizioni degli articoli 413 e seguenti
del codice di procedura civile.
L'inottemperanza al decreto di cui al primo comma o
alla sentenza pronunciata nel giudizio di opposizione e'
punita ai sensi dell'art. 650 del codice penale.
Ove le violazioni di cui al primo comma riguardino
dipendenti pubblici si applicano le norme previste in
materia di sospensione dell'atto dell'art. 21, ultimo
comma, della legge 6 dicembre 1971, n. 1034".