Art. 5
Misure per agevolare l'inserimento dei
volontari congedati nel mondo del lavoro
1. Entro sei mesi dalla data di entrata in vigore della presente
legge, il Ministro della difesa individua, con proprio decreto,
nell'ambito delle direzioni generali del Ministero della difesa, una
struttura competente a svolgere attivita' informativa, promozionale e
di coordinamento al fine di valutare l'andamento dell'attivita' di
reclutamento di personale volontario e di agevolare l'inserimento nel
mondo del lavoro dei militari volontari congedati senza demerito. Per
il perseguimento delle predette finalita' tale struttura si avvale
anche degli uffici periferici della Difesa, acquisisce le opportune
informazioni dalla Presidenza del Consiglio dei ministri -
Dipartimento della funzione pubblica, cura i rapporti con i datori di
lavoro pubblici e privati e stipula convenzioni, nell'ambito degli
ordinari stanziamenti di bilancio a tale fine disponibili, con i
predetti datori di lavoro, con gli uffici regionali competenti in
materia di promozione dell'occupazione, individuati ai sensi del
decreto legislativo 23 dicembre 1997, n. 469, con i soggetti
abilitati all'attivita' di mediazione tra domanda ed offerta di
lavoro ai sensi dell'articolo 10, comma 2, del citato decreto
legislativo n. 469 del 1997, e con i soggetti abilitati all'attivita'
di fornitura di prestazioni di lavoro temporaneo ai sensi
dell'articolo 2 della legge 24 giugno 1997, n. 196.
2. Fermo restando quanto previsto dall'articolo 17 della legge 24
dicembre 1986, n. 958, e successive modificazioni, con decreto del
Presidente del Consiglio dei ministri, di concerto con i Ministri
della pubblica istruzione e dell'universita' e della ricerca
scientifica e tecnologica, sono determinati i crediti formativi per i
cittadini che prestano servizio militare volontario, rilevanti,
nell'ambito dell'istruzione e della formazione professionale, ai fini
del compimento di periodi obbligatori di pratica professionale o di
specializzazione, previsti per l'acquisizione dei titoli necessari
all'esercizio di specifiche professioni o mestieri.
Note all'art. 5:
Comma 1.
- Il testo dell'art. 10, comma 2 del decreto
legislativo 23 dicembre 1997, n. 469, concernente
conferimento alle regioni e agli enti locali di funzioni e
compiti in materia di mercato del lavoro, a norma dell'art.
1 della legge 15 marzo 1997, n. 59, pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale 8 gennaio 1998, n. 5, e' il seguente:
"2. L'attivita' di mediazione tra domanda ed offerta di
lavoro puo' essere svolta, previa autorizzazione del
Ministero del lavoro e della previdenza sociale, da imprese
o gruppi di imprese, anche societa' cooperative con
capitale versato non inferiore a 200 milioni di lire
nonche' da enti non commerciali con patrimonio non
inferiore a 200 milioni".
- Il testo dell'art. 2 della legge 24 giugno 1997, n.
196, concernente norme in materia di promozione
dell'occupazione, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale 9
luglio 1997, n. 154, supplemento ordinario, e' il seguente:
"Art. 2 (Soggetti abilitati all'attivita' di fornitura
di prestazioni di lavoro temporaneo). - 1. L'attivita' di
fornitura di lavoro temporaneo puo' essere esercitata
soltanto da societa' iscritte in apposito albo istituito
presso il Ministero del lavoro e della previdenza sociale.
Il Ministero del lavoro e della previdenza sociale
rilascia, sentita la commissione centrale per l'impiego,
entro sessanta giorni dalla richiesta e previo accertamento
della sussistenza dei requisiti di cui al comma 2,
l'autorizzazione provvisoria all'esercizio dell'attivita'
di fornitura di prestazioni di lavoro temporaneo,
provvedendo contestualmente all'iscrizione delle societa'
nel predetto albo. Decorsi due anni il Ministero del lavoro
e della previdenza sociale, su richiesta del soggetto
autorizzato, entro i trenta giorni successivi rilasciata
l'autorizzazione a tempo indeterminato subordinatamente
alla verifica del corretto andamento dell'attivita' svolta.
2. I requisiti richiesti per l'esercizio dell'attivita'
di cui al comma 1 sono i seguenti:
a) la costituzione della societa' nella forma di
societa' di capitali ovvero cooperativa, italiana o di
altro Stato membro dell'Unione europea; l'inclusione nella
denominazione sociale delle parole: "societa' di fornitura
di lavoro temporaneo"; l'individuazione, quale oggetto
esclusivo, della predetta attivita'; l'acquisizione di un
capitale versato non inferiore a un miliardo di lire; la
sede legale o una sua dipendenza nel territorio dello
Stato;
b) la disponibilita' di uffici e di competenze
professionali idonee allo svolgimento dell'attivita' di
fornitura di manodopera nonche' la garanzia che l'attivita'
interessi un ambito distribuito sull'intero territorio
nazionale e comunque non inferiore a quattro regioni;
c) a garanzia dei crediti dei lavoratori assunti con
il contratto di cui all'art. 3 e dei corrispondenti crediti
contributivi degli enti previdenziali, la disposizione, per
i primi due anni, di un deposito cauzionale di lire 700
milioni presso un istituto di credito avente sede o
dipendenza nel territorio nazionale; a decorrere dal terzo
anno solare, la disposizione, in luogo della cauzione, di
una fidejussione bancaria o assicurativa non inferiore al
cinque per cento del fatturato, al netto dell'imposta sul
valore aggiunto, realizzato nell'anno precedente e comunque
non inferiore a lire 700 milioni;
d) in capo agli amministratori, ai direttori
generali, ai dirigenti muniti di rappresentanza e ai soci
accomandatari: assenza di condanne penali, anche non
definitive, ivi comprese le sanzioni sostitutive di cui
alla legge 24 novembre 1981, n. 689, per delitti contro il
patrimonio, per delitti contro la fede pubblica o contro
l'economia pubblica, per il delitto previsto dall'art.
416-bis del codice penale, o per delitti non colposi per i
quali la legge commini la pena della reclusione non
inferiore nel massimo a tre anni, per delitti o
contravvenzioni previsti da leggi dirette alla prevenzione
degli infortuni sul lavoro o, in ogni caso, previsti da
leggi in materia di lavoro o di previdenza sociale;
assenza, altresi', di sottoposizione alle misure di
prevenzione disposte ai sensi della legge 27 dicembre 1956,
n. 1423, o della legge 31 maggio 1965, n. 575, o della
legge 13 settembre 1982, n. 646, e successive
modificazioni.
3. L'autorizzazione di cui al comma 1 puo' essere
concessa anche a societa' cooperative di produzione e
lavoro che, oltre a soddisfare le condizioni di cui al
comma 2, abbiano almeno cinquanta soci e tra di essi, come
socio sovventore, almeno un fondo mutualistico per la
promozione e lo sviluppo della cooperazione, di cui agli
articoli 11 e 12 della legge 31 gennaio 1992, n. 59, e che
occupino lavoratori dipendenti per un numero di giornate
non superiore ad un terzo delle giornate di lavoro
effettuate dalla cooperativa nel suo complesso. Soltanto i
lavoratori dipendenti dalla societa' cooperativa di
produzione e lavoro possono essere a questa forniti come
prestatori di lavoro temporaneo.
4. I requisiti di cui ai commi 2 e 3 nonche' le
informazioni di cui al comma 7 sono dichiarati dalla
societa' alla camera di commercio, industria, artigianato e
agricoltura della provincia in cui ha la sede legale, per
l'iscrizione nel registro di cui all'art. 9 del decreto del
Presidente della Repubblica 7 dicembre 1995, n. 581.
5. Il Ministro del lavoro e della previdenza sociale,
con decreto da emanare entro trenta giorni dalla data di
entrata in vigore della presente legge, stabilisce le
modalita' della presentazione della richiesta di
autorizzazione di cui al comma 1.
6. Il Ministero del lavoro e della previdenza sociale
svolge vigilanza e controllo sull'attivita' dei soggetti
abilitati alla fornitura di prestazioni di lavoro
temporaneo ai sensi del presente articolo e sulla
permanenza in capo ai medesimi soggetti dei requisiti di
cui al comma 2.
7. La societa' comunica all'autorita' concedente gli
spostamenti di sede, l'apertura delle filiali o succursali,
la cessazione dell'attivita' ed ha inoltre l'obbligo di
fornire all'autorita' concedente tutte le informazioni da
questa richiesta.
8. La disciplina in materia di assunzioni obbligatorie
e l'obbligo di riserva di cui all'art. 25, comma 1, della
legge 23 luglio 1991, n. 223, non si applicano all'impresa
fornitrice con riferimento ai lavoratori da assumere con
contratto per prestazioni di lavoro temporaneo. I predetti
lavoratori non sono computati ai fini dell'applicazione,
all'impresa fornitrice, delle predette disposizioni.".
Comma 2.
- Il testo dell'art. 17 della legge 24 dicembre 1986,
n. 958, e' il seguente:
"Art. 17 (Qualifiche e profili professionali). - 1. Le
qualifiche professionali e le specializzazioni acquisite
durante il servizio militare in qualunque forma prestato,
attestate con diploma rilasciato dall'ente militare
competente, costituiscono titolo da valutare nei concorsi
per titoli ed esami per l'accesso alle qualifiche
funzionali i e relativi profili professionali della
pubblica amministrazione.
2. Parimenti le effettive prestazioni disimpegnate
dagli ufficiali di complemento di la nomina e le qualifiche
professionali acquisite, comprovate con attestati
rilasciati dall'ente militare competente, costituiscono
titoli da valutare per l'accesso alle qualifiche funzionali
e relativi profili professionali della pubblica
amministrazione.
3. La valutazione dei titoli di cui ai commi 1 e 2 e'
riferita ai casi in cui la qualifica professionale o la
specializzazione acquisita ha una diretta corrispondenza
con il profilo della qualifica cui si riferisce il concorso
o l'assunzione diretta. In ogni caso, pur in mancanza di
diretta corrispondenza tra la specializzazione acquisita e
il profilo della qualifica cui si riferisce il concorso o
l'assunzione diretta, l'aver assolto effettivamente
all'obbligo di leva costituisce titolo da valutare.
4. Con decreto del Ministro della difesa, adottato di
concerto con i Ministri della funzione pubblica, del
tesoro, della pubblica istruzione, della sanita', del
lavoro e della previdenza sociale, e' stabilita la
corrispondenza delle qualifiche e specializzazioni di cui
ai commi 1 e 2 con le qualifiche funzionali e relativi
profili professionali previsti ai fini dell'avviamento al
lavoro.
5. Le amministrazioni dello Stato, comprese le unita'
sanitarie locali, le aziende autonome e gli altri enti
pubblici regionali, provinciali e comunali, nei bandi di
concorso per l'immissione di personale esterno, devono
indicare la valutazione da attribuire ai titoli di cui ai
commi 1, 2 e 3.".