Art. 2.
Disciplina del procedimento
1. I datori di lavoro privati e gli enti pubblici economici che,
per le speciali condizioni della loro attivita' non possono occupare
l'intera percentuale di persone disabili prescritta dall'articolo 3,
comma 1, della legge n. 68 del 1999, presentano, al competente
servizio individuato dalle regioni ai sensi dell'articolo 4 del
decreto legislativo 23 dicembre 1997, n. 469, di seguito denominato
"servizio", domanda di esonero parziale dall'obbligo di assunzione.
La domanda deve essere adeguatamente motivata in ordine alle speciali
condizioni di attivita' che, ai sensi dell'articolo 3, comma 1,
possono consentire l'esonero.
L'autorizzazione all'esonero parziale e' concessa per un periodo di
tempo determinato.
2. Ai fini del rilascio dell'autorizzazione all'esonero parziale, i
datori di lavoro di cui al comma 1, versano al Fondo regionale per
l'occupazione dei disabili, istituito ai sensi dell'articolo 14 della
legge n. 68 del 1999, della regione in cui e' situata la sede per la
quale si chiede l'esonero, un contributo per ciascun soggetto
disabile non assunto, nella misura di L. 25.000 per ogni giorno
lavorativo riferito a ciascun lavoratore disabile non occupato.
3. Le regioni determinano criteri e modalita' per il pagamento, la
riscossione e il versamento del contributo di cui al comma 2, secondo
quanto previsto dall'articolo 5, comma 7, della legge n. 68 del 1999,
e stabiliscono la periodicita' con la quale il datore di lavoro
trasmette al servizio copia delle ricevute dei versamenti a tale
titolo effettuati.
4. L'obbligo di pagamento del contributo, nella misura
corrispondente alla percentuale di esonero richiesta, decorre dal
momento della presentazione della domanda di autorizzazione
all'esonero parziale e, nei casi di cui all'articolo 17 della legge
n. 68 del 1999, deve essere versato contestualmente alla
presentazione della domanda, ai fini di quanto previsto dall'articolo
5, comma 5.
5. Nel caso di mancato o inesatto versamento del contributo di cui
al comma 2, il servizio provvede, assegnando un congruo termine, a
diffidare il datore di lavoro inadempiente; decorso tale termine il
servizio trasmette le relative comunicazioni al servizio ispettivo
della direzione provinciale del lavoro in cui e' ubicata la sede per
la quale si chiede l'esonero, che provvede al calcolo delle
maggiorazioni tenuto conto dell'entita' dell'infrazione rilevata e
procede, previa notifica all'interessato, di verbale
contravvenzionale, all'irrogazione delle sanzioni previste
dall'articolo 5, comma 5, della legge n. 68 del 1999.
6. Qualora il datore di lavoro non ottemperi, successivamente
all'irrogazione delle sanzioni amministrative di cui al comma 5, al
versamento del contributo secondo le modalita' stabilite ai sensi del
comma 3, il servizio dichiara, con apposito provvedimento, la
decadenza dall'esonero parziale; una nuova domanda puo' essere
inoltrata non prima che siano trascorsi dodici mesi dalla precedente
autorizzazione.
Note all'art. 2:
- Per il testo del comma 3 dell'art. 5 della citata
legge 12 marzo 1999, n. 68, si veda nelle note alle
premesse.
- Il decreto legislativo 23 dicembre 1997, n. 469,
recante "Conferimento alle regioni e agli enti locali di
funzioni e compiti in materia di mercato del lavoro, a
norma dell'art. 1 della legge 15 marzo 1997, n. 59", e'
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale dell'8 gennaio 1998, n.
5.
- Si riporta il testo dell'art. 4 del decreto
legislativo 23 dicembre 1997, n. 469:
"Art. 4 (Criteri per l'organizzazione del sistema
regionale per l'impiego). - 1. L'organizzazione
amministrativa e le modalita' di esercizio delle funzioni e
dei compiti conferiti ai sensi del presente decreto sono
disciplinati, anche al fine di assicurare l'integrazione
tra i servizi per l'impiego, le politiche attive del lavoro
e le politiche formative, con legge regionale da emanarsi
entro sei mesi dalla data di entrata in vigore del presente
decreto, secondo i seguenti principi e criteri direttivi:
a) ai sensi dell'art. 4, comma 3, lettere f), g) e h)
della legge 15 marzo 1997, n. 59, attribuzione alle
province delle funzioni e dei compiti di cui all'art. 2,
comma 1, ai fini della realizzazione dell'integrazione di
cui al comma 1;
b) costituzione di una commissione regionale
permanente tripartita quale sede concertativa di
progettazione, proposta, valutazione e verifica rispetto
alle linee programmatiche e alle politiche del lavoro di
competenza regionale; la composizione di tale organo
collegiale deve prevedere la presenza del rappresentante
regionale competente per materia di cui alla lettera c),
delle parti sociali sulla base della rappresentativita'
determinata secondo i criteri previsti dall'ordinamento,
rispettando la pariteticita' delle posizioni delle parti
sociali stesse, nonche' quella del consigliere di parita'
nominato ai sensi della legge 10 aprile 1991, n 125;
c) costituzione di un organismo istituzionale
finalizzato a rendere effettiva, sul territorio,
l'integrazione tra i servizi all'impiego, le politiche
attive del lavoro e le politiche formative, composto da
rappresentanti istituzionali della regione, delle province
e degli altri enti locali;
d) affidamento delle funzioni di assistenza tecnica e
monitoraggio nelle materie di cui all'art. 2 comma 2, ad
apposita struttura regionale dotata di personalita'
giuridica, con autonomia patrimoniale e contabile avente il
compito di collaborare al raggiungimento dell'integrazione
di cui al comma 1, nel rispetto delle attribuzioni di cui
alle lettere a) e b). Tale struttura garantisce il
collegamento con il sistema informativo del lavoro di cui
all'art. 11;
e) gestione ed erogazione da parte delle province dei
servizi connessi alle funzioni e ai compiti attribuiti ai
sensi del comma 1, lettera a), tramite strutture denominate
"centri per l'impiego";
f) distribuzione territoriale dei centri per
l'impiego sulla base di bacini provinciali con utenza non
inferiore a 100.000 abitanti, fatte salve motivate esigenze
socio-geografiche;
g) possibilita' di attribuzione alle province della
gestione ed erogazione dei servizi, anche tramite i centri
per l'impiego, connessi alle funzioni e compiti conferiti
alla regione ai sensi dell'art. 2, comma 2;
h) possibilita' di attribuzione all'ente di cui al
comma 1, lettera d), funzioni ed attivita' ulteriori
rispetto a quelle conferite ai sensi del presente decreto,
anche prevedendo che l'erogazione di tali ulteriori servizi
sia a titolo oneroso per i privati che ne facciano
richiesta.
2. Le province individuano adeguati strumenti di
raccordo con gli altri enti locali, prevedendo la
partecipazione degli stessi alla individuazione degli
obiettivi e all'organizzazione dei servizi connessi alle
funzioni e ai compiti di cui all'art. 2, comma 1.
3. I servizi per l'impiego di cui al comma 1 devono
esser organizzati entro il 31 dicembre l998.".
- Si riporta il testo dell'art. 14 della citata legge
12 marzo 1999, n. 68:
"Art. 14 (Fondo regionale per l'occupazione dei
disabili). - 1. Le regioni istituiscono il fondo regionale
per l'occupazione dei disabili, di seguito denominato
"Fondo", da destinare al finanziamento dei programmi
regionali di inserimento lavorativo e dei relativi servizi.
2. Le modalita' di funzionamento e gli organi
amministrativi del Fondo sono determinati con legge
regionale, in modo tale che sia assicurata una
rappresentanza paritetica dei lavoratori, dei datori di
lavoro e dei disabili.
3. Al Fondo sono destinati gli importi derivanti dalla
irrogazione delle sanzioni amministrative previste dalla
presente legge ed i contributi versati dai datori di lavoro
ai sensi della presente legge, nonche' il contributo di
fondazioni, enti di natura privata e soggetti comunque
interessati.
4. Il Fondo eroga:
a) contributi agli enti indicati nella presente
legge, che svolgano attivita' rivolta al sostegno e
all'integrazione lavorativa dei disabili;
b), contributi aggiuntivi rispetto a quelli previsti
dall'art. 13, comma 1, lettera c);
c) ogni altra provvidenza in attuazione delle
finalita' della presente legge.".
- Per il testo del comma 7, dell'art. 5, della citata
legge 12 marzo 1999, n. 68, si veda nelle note alle
premesse.
- Si riporta il testo dell'art. 17 della citata legge
12 marzo 1999, n. 68:
"Art. 17 (Obbligo di certificazione). - 1. Le imprese,
sia pubbliche sia private, qualora partecipino a bandi per
appalti pubblici o intrattengano rapporti convenzionali o
di concessione con pubbliche amministrazioni, sono tenute a
presentare preventivamente alle stesse la dichiarazione del
legale rappresentante che attesti di essere in regola con
le norme che disciplinano il diritto al lavoro dei
disabili, nonche' apposita certificazione rilasciata dagli
uffici competenti dalla quale risulti l'ottemperanza alle
norme della presente legge, pena l'esclusione.".
- Per il testo del comma 5 dell'art. 5 della citata
legge 12 marzo 1999, n. 68, si veda nelle note alle
premesse.