Art. 6.
(Riprogrammazione di fondi di edilizia residenziale pubblica)
1. I fondi di edilizia residenziale sovvenzionata ed agevolata, gia'
attribuiti alle regioni, possono essere riprogrammati dalle stesse
anche in difformita' dagli obiettivi fissati dalle delibere del
Comitato interministeriale per la programmazione economica (CIPE) ai
sensi dell'articolo 2 della legge 5 agosto 1978, n. 457, e successive
modificazioni.
2. All'articolo 17 della legge 30 aprile 1999, n. 136, e' aggiunto,
in fine, il seguente comma:
"2-bis. Le regioni possono confermare, comunque, la destinazione dei
fondi per l'acquisto da parte dei comuni di immobili da destinare ai
soggetti di cui al comma 1".
3. Le regioni, qualora non abbiano ancora adottato apposite norme,
provvedono alla programmazione delle risorse finanziarie di cui
all'articolo 25 della legge 8 agosto 1977, n. 513, ed autorizzano gli
enti gestori degli alloggi di edilizia residenziale pubblica
all'utilizzo diretto delle risorse per le finalita' previste dal
medesimo articolo 25 della legge n. 513 del 1977.
4. Nei limiti dei vigenti stanziamenti di bilancio, le eventuali
economie di contributo derivanti dall'applicazione dell'articolo 29
della legge 13 maggio 1999, n. 133, sono destinate al finanziamento
di programmi di edilizia residenziale finalizzati ad incrementare
l'offerta di alloggi da destinare permanentemente alla locazione. Le
regioni, le province autonome di Trento e di Bolzano e il Ministero
dei lavori pubblici, ciascuno per i fondi di propria competenza,
determinano le modalita' di utilizzo di tali economie.
Note all'art. 6:
- Il testo dell'art. 2 della legge 5 agosto 1978, n.
457, e' il seguente:
"Art. 2 (Competenze del C.I.P.E.). - Il C.I.P.E.,
previo parere della commissione consultiva interregionale
per la programmazione economica, indica gli indirizzi
programmatici per l'edilizia residenziale e in particolare:
a) determina le linee d'intervento nel settore
dell'edilizia residenziale, secondo gli obiettivi della
programmazione economica nazionale, con particolare
riguardo al soddisfacimento dei fabbisogni abitativi
prioritari, alla riduzione dei costi di costruzione e di
gestione e all'esigenza dell'industrializzazione del
settore;
b) indica e quantifica le risorse finanziarie da
destinare all'edilizia residenziale;
c) determina la quota minima degli incrementi delle
riserve tecniche degli istituti di previdenza e delle
imprese di assicurazione da destinare al finanziamento
dell'edilizia convenzionata ed agevolata, anche attraverso
la sottoscrizione di titoli emessi dalla Cassa depositi e
prestiti nonche' da altri istituti autorizzati ad
esercitare il credito fondiario sul territorio della
Repubblica;
d) determina i criteri generali per la ripartizione
delle risorse finanziarie tra i vari settori d'intervento;
e) indica i criteri per la ripartizione delle risorse
finanziarie tra le regioni, ivi comprese quelle da
destinare all'edilizia rurale, e stabilisce la quota minima
degli interventi che non puo' comunque, essere inferiore al
40 per cento del complesso di essi da destinare ai
territori di cui all'art. 1 del decreto del Presidente
della Repubblica 30 giugno 1967, n. 1523, che approva il
testo unico delle norme sugli interventi straordinari nel
Mezzogiorno;
f) determina le quote, per un importo non superiore
all'1 per cento dei finanziamenti di edilizia sovvenzionata
ed al tre per cento dei finanziamenti di edilizia agevolata
da destinare all'anagrafe degli assegnatari di abitazioni
di edilizia residenziale comunque fruenti di contributi
dello Stato e ad iniziative di ricerca, studi e
sperimentazione nel settore dell'edilizia residenziale.
Il C.I.P.E. approva, su proposta del Comitato per
l'edilizia residenziale, il piano decennale, i programmi
quadriennali e le loro revisioni biennali. Inoltre, previo
parere della commissione consultiva interregionale per la
programmazione economica:
1) delibera, su proposta del Comitato per l'edilizia
residenziale, la misura dei tassi e gli aggiornamenti di
cui alla lettera o) dell'art. 3 della presente legge;
2) determina, su proposta del Comitato per l'edilizia
residenziale i criteri generali per le assegnazioni e per
la fissazione dei canoni delle abitazioni di edilizia
residenziale pubblica.
Per il biennio 1978-1979 si provvede alla formulazione
ed attuazione del programma secondo quanto previsto dal
successivo art. 41.".
- Il testo dell'art. 17 della legge 30 aprile 1999, n.
136, come modificato dalla legge qui pubblicata, e' il
seguente:
"Art. 17 (Modifiche alla disciplina dei programmi e
degli interventi di edilizia residenziale pubblica). - 1. I
fondi attribuiti ai comuni per l'acquisto di immobili da
destinare ai soggetti nei cui confronti sia stato emesso
provvedimento esecutivo di rilascio, devono essere
impiegati dai comuni stessi per le destinazioni previste
dalle leggi di finanziamento entro il termine di
centottanta giorni dalla data di entrata in vigore della
presente legge.
2. I fondi si considerano impiegati se nel termine di
cui al comma 1 sia stato sottoscritto anche un contratto
preliminare. Trascorso inutilmente tale termine, i fondi si
intendono revocati di diritto ed attribuiti alle regioni
competenti per territorio che li utilizzano per la
concessione di contributi a cooperative edilizie di
abitazione e loro consorzi, a imprese di costruzione e loro
consorzi ed ad istituti autonomi per le case popolari per
la realizzazione o il recupero di alloggi destinati alla
locazione per uso abitativo primario.
Ai ai sensi dell'art. 8 della legge 17 febbraio 1992,
n. 179, come modificato dall'art. 1 della presente legge,
anche ad integrazione delle agevolazioni concesse ai sensi
dello stesso art. 8 e dell'art. 9 del decreto-legge
5 ottobre 1993, n. 398, convertito, con modificazioni,
dalla legge 4 dicembre 1993, n. 493. 2-bis. Le regioni
possono confermare, comunque, la destinazione dei fondi per
l'acquisto da parte dei comuni di immobili da destinare ai
soggetti di cui al comma 1.".
- Il testo dell'art. 25 della legge 8 agosto 1977, n.
513 e' il seguente:
"Art. 25. - I canoni di locazione degli alloggi di
edilizia residenziale pubblica di cui al precedente art.
22, al netto delle spese generali e di amministrazione e
delle spese di manutenzione di cui all'art. 19, lettere b)
e c), del decreto del Presidente della Repubblica
30 dicembre 1972, n. 1035, nonche' le somme ricavate
dall'alienazione degli alloggi di edilizia residenziale
pubblica, sono contabilizzati dagli istituti autonomi case
popolari nella gestione speciale di cui all'art. 10 del
decreto del Presidente della Repubblica 30 dicembre 1972,
n. 1036.
Entro sei mesi dalla data di entrata in vigore della
presente legge, la regione, su proposta degli IACP,
definisce entro i massimali determinati dal Ministro per i
lavori pubblici su proposta del CER, l'ammontare delle
quote di cui alle lettere b) e c) del citato art. 19, da
aggiornare annualmente.
Le somme di cui al primo comma sono destinate:
a) al pagamento delle rate residue dei mutui gravanti
sugli alloggi, al netto dei contributi statali;
b) all'esecuzione di opere di manutenzione
straordinaria e di risanamento del patrimonio di abitazioni
degli IACP o dello Stato;
c) al finanziamento dei programmi di edilizia
residenziale pubblica di cui all'art. 3 della legge
22 ottobre 1971, n. 865, per l'incremento del patrimonio di
proprieta' degli IACP destinato alla sola locazione;
d) al ripianamento dei disavanzi pregressi degli IACP
e di quelli eventualmente conseguenti all'applicazione
della presente legge;
e) alla realizzazione di servizi e di urbanizzazioni
in quartieri o immobili di edilizia pubblici carenti di
tali opere.
L'utilizzazione dei fondi da destinarsi alle finalita'
di cui alle lettere b), c), d), ed e) del precedente comma
e' autorizzata, su proposta della regione, con decreto del
Ministro per i lavori pubblici, sentito il Comitato per
l'edilizia residenziale.".
- Il testo dell'art. 29 della legge 13 maggio 1999, n.
133 e' il seguente:
"Art. 29 (Disposizioni per la rinegoziazione dei mutui
agevolati). - 1. Gli enti concedenti contributi agevolati
ai sensi della legge 22 ottobre 1971, n. 865, della legge
27 maggio 1975, n. 166, del decreto-legge 13 agosto 1975,
n. 376, convertito, con modificazioni, dalla legge
16 ottobre 1975, n. 492, della legge 5 agosto 1978, n. 457,
del decreto-legge 23 gennaio 1982, n. 9, convertito, con
modificazioni, dalla legge 25 marzo 1982, n. 94, del
decreto-legge 7 febbraio 1985, n. 12, convertito, con
modificazioni, dalla legge 5 aprile 1985, n. 118, e della
legge 11 marzo 1988, n. 67, nonche' le persone fisiche e
giuridiche destinatarie di tali contributi, possono, in via
disgiunta, chiedere all'istituto mutuante la rinegoziazione
del mutuo nel caso in cui il tasso di interesse applicato
ai contratti di finanziamento stipulati risulti superiore
al tasso effettivo globale medio per le medesime
operazioni, determinato ai sensi dell'art. 2 della legge
7 marzo 1996, n. 108, alla data della richiesta, al fine di
ricondurre il tasso di interesse ad un valore non superiore
al citato tasso effettivo globale medio alla predetta data.
In tale ipotesi la quota a carico dei beneficiari delle
agevolazioni indicate per le alienazioni e per le
assegnazioni in godimento di immobili ad uso abitativo e',
rispettivamente, non superiore al 50 per cento ed al 20 per
cento del nuovo tasso di interesse stabilito. Resta fermo
in ogni caso quanto disposto dall'art. 7, commi 3 e 4,
della legge 23 dicembre 1998, n. 448.
2. Le regioni e le province autonome di Trento e di
Bolzano possono prevedere l'applicazione delle disposizioni
contenute nel presente articolo anche in relazione ai mutui
per edilizia residenziale pubblica di cui alle leggi di
agevolazione emanare dalle stesse.
3. Entro sessanta giorni dalla data di entrata in
vigore della presente legge, con regolamento emanato, ai
sensi dell'art. 17, comma 3, della legge 23 agosto 1988, n.
400, dal Ministro del tesoro, del bilancio e della
programmazione economica, di concerto con il Ministro dei
lavori pubblici, previo parere della Conferenza permanente
per i rapporti fra lo Stato, le regioni e le province
autonome di Trento e di Bolzano, ai sensi del decreto
legislativo 28 agosto 1997, n. 281, sono emanate le
disposizioni di attuazione del presente articolo.".