Art. 14
Interventi di tutela dall'inquinamento marino
1. L'articolo 5 della legge 16 luglio 1998, n. 239, si interpreta
nel senso che le parole: "in via prioritaria" di cui al comma 1 del
citato articolo 5 si riferiscono esclusivamente alla residue spese
relative agli interventi effettuati in occasione dell'affondamento
della motocisterna Haven, avvenuto l'11 aprile 1991, e ai connessi
oneri per interessi e rivalutazione monetaria, mentre per "interventi
di bonifica del mare", da finanziare con le medesime risorse
rivenienti dalla definizione stragiudiziale delle vertenze di cui
agli articoli 1, 2, 3 e 4 della citata legge n. 239 del 1998, si
intendono soltanto quelli praticabili allo stato attuale delle
conoscenze.
2. Al fine di realizzare il supporto tecnico al Ministero
dell'ambiente in materia di prevenzione e mitigazione degli impatti
prodotti dalla navigazione e dal trasporto marittimi sugli ecosistemi
marini e costieri, e' istituita dal 1° luglio 2001 la segreteria
tecnica per la sicurezza ambientale della navigazione e del trasporto
marittimi presso il competente Servizio difesa del mare, composta da
dieci esperti nominati con decreto del Ministro dell'ambiente, di
concerto con il Ministro del tesoro, del bilancio e della
programmazione economica, che ne stabilisce il funzionamento. La
segreteria tecnica fornisce supporto alle politiche del Ministero
dell'ambiente, nazionali ed internazionali, per standard normativi,
tecnologie e per attuare pratiche ambientali e sostenibili in campo
marittimo nel bacino mediterraneo. A tale fine e' autorizzata la
spesa di lire 450 milioni per l'anno 2001 e di lire 900 milioni a
decorrere dall'anno 2002. Al relativo onere, pari a lire 450 milioni
per l'anno 2001 e a lire 900 milioni per ciascuno degli anni 2002 e
2003, si provvede mediante corrispondente riduzione dello
stanziamento iscritto, ai fini del bilancio triennale 2001-2003,
nell'ambito dell'unita' previsionale di base di parte corrente "Fondo
speciale" dello stato di previsione del Ministero del tesoro, del
bilancio e della programmazione economica per l'anno 2001, allo scopo
parzialmente utilizzando l'accantonamento relativo al Ministero
dell'ambiente.
Note all'art. 14:
- L'art. 5 della legge 16 luglio 1998, n. 239 recante
"Autorizzazione a definire in via stragiudiziale le
controversie aventi ad oggetto il risarcimento dei danni
subiti dallo Stato italiano per l'evento Haven e
destinazione di somme a finalita' ambientali", pubblicata
nella Gazzetta Ufficiale 22 luglio 1998, n. 169, e' il
seguente:
"Art. 5.1. Le risorse rivenienti dalla definizione
stragiudiziale delle vertenze di cui agli articoli 1, 2, 3
e 4 sono versate all'entrata del bilancio dello Stato per
essere riassegnate, al netto dell'importo di lire 22.579
milioni, con decreto del Ministro del tesoro, del bilancio
e della programmazione economica, alle apposite unita'
previsionali di base dello stato di previsione del
Ministero dell'ambiente, per far fronte, in via
prioritaria, alle residue spese relative agli interventi
effettuati in occasione dell'affondamento della
motocisterna Haven, avvenuto l'11 aprile 1991, nonche' ai
connessi oneri per interessi e rivalutazione monetaria e ad
interventi di bonifica del mare, e alle unita' previsionali
di base degli stati di previsione della Presidenza del
Consiglio dei Ministri e del Ministero dell'interno, sulla
base delle quote individuate dal Ministro dell'ambiente,
con proprio decreto.
2. La somma rimanente e' destinata anche ad interventi
di riqualificazione ambientale del tratto di mare e del
tratto di costa maggiormente colpiti dalle conseguenze
dannose del sinistro. Gli interventi da finanziare con tale
somma saranno definiti con apposito accordo di programma
proposto dal Ministero dell'ambiente, al quale
parteciperanno la regione Liguria, le province e i comuni
costieri da Arenzano ad Albisola Marina".
- Gli articoli 1, 2, 3 e 4 della citata legge n.
239/1998 sono i seguenti:
"Art. 1. - 1. Il Presidente del Consiglio dei Ministri
o un suo delegato, qualora ne sia ravvisata la convenienza
alla luce dell'evoluzione dei giudizi in corso e della
conclusione delle trattative in atto, e' autorizzato a
definire in via stragiudiziale, con uno o piu' atti
transattivi, le controversie attinenti al risarcimento dei
danni subiti dallo Stato italiano a seguito dell'esplosione
e dell'affondamento della motocisterna Haven, di seguito
denominati evento Haven, verificatosi nelle acque della
Riviera ligure di ponente l'11 aprile 1991. La definizione
stragiudiziale autorizzata riguarda le controversie
pendenti e quelle eventuali future con l'International Oil
Pollution Compensation Fund, con sede in Londra, istituito
con la convenzione di Bruxelles del 18 dicembre 1971,
ratificata e resa esecutiva in Italia ai sensi della legge
6 aprile 1977, n. 185 e con il proprietario e
l'assicuratore della nave.
2. In deroga alle vigenti disposizioni di contabilita'
di Stato, la transazione verra' stipulata e sottoscritta
dal Presidente del Consiglio dei Ministri o da un suo
delegato".
"Art. 2. - 1. La transazione dovra' assicurare allo
Stato un risarcimento complessivo per tutti i danni subiti
non inferiore a lire 117,6 miliardi, con rinuncia ad ogni
ulteriore richiesta formulata.
2. Nella transazione dovra' essere pattuita, inoltre,
la corresponsione allo Stato, da parte del proprietario
della nave e del suo assicuratore, di una somma pari
all'ammontare del costo complessivo delle perizie tecniche
d'ufficio espletate nel procedimento penale per i reati
contestati in relazione all'evento Haven. La pattuizione
avra' effetto anche nell'ipotesi di assoluzione degli
imputati.
3. Nella transazione potra' essere convenuto un termine
per il pagamento delle somme pattuite non superiore a
sessanta giorni decorrenti dalla comunicazione della sua
stipula all'Intemational Oil Pollution Compensation Fund ed
al proprietario e all'assicuratore della nave. La
transazione e' stipulata escludendo l'estensione della sua
efficacia in favore di eventuali ulteriori soggetti
coobbligati.
4. Nella transazione dovra' essere previsto che il
proprietario della nave ed il suo assicuratore si assumano
il rischio delle azioni risarcitorie in atto, ancorche'
proposte in via sostitutiva ai sensi dell'art. 511 del
codice di procedura civile, e di quelle che dovessero
essere promosse da terzi in connessione all'evento Haven,
manlevando lo Stato italiano da qualsiasi detrimento ne
dovesse derivare".
"Art. 3. - 1. Nella transazione dovra' essere previsto
che lo Stato, l'International Oil Pollution Compensation
Fund, il proprietario e l'assicuratore della nave, anche
disgiuntamente, nei giudizi civili pendenti aventi ad
oggetto il risarcimento dei danni subiti dallo Stato per
l'evento Haven, ivi compreso il procedimento di limitazione
di responsabilita' nelle sue articolazioni concernenti la
definizione dello stato attivo e la definizione dello stato
passivo, rinunceranno agli atti e ad ogni pretesa ivi
azionata.
2. Le spese, le competenze e gli onorai di lite
resteranno integralmente compensati fra le parti e non
sara' applicabile l'art. 68 del regio decreto-legge
27 novembre 1933, n. 1578 convertito, con modificazioni,
dalla legge 22 gennaio 1934, n. 36".
"Art. 4. - 1. L'atto o gli atti di transazione previsti
all'art. 1 scontano l'imposta di registro nella misura
fissa".