Art. 11.
(Ufficio per l'attivita' normativa ed amministrativa di
semplificazione delle norme e delle procedure).
1. Il Nucleo per la semplificazione delle norme e delle procedure
di cui all'articolo 3 della legge 8 marzo 1999, n. 50, e successive
modificazioni, e' soppresso a decorrere dal 30 giugno 2002. Dalla
stessa data e' abrogato l'articolo 3 della citata legge n. 50 del
1999.
2. Presso il Dipartimento della funzione pubblica e' istituito, con
decreto del Presidente del Consiglio dei ministri, un ufficio
dirigenziale di livello generale, alle dirette dipendenze del
Ministro per la funzione pubblica e composto da non piu' di due
servizi, con il compito di coadiuvare il Ministro nell'attivita'
normativa ed amministrativa di semplificazione delle norme e delle
procedure. Presso la Presidenza del Consiglio dei ministri, con
decreto del Presidente del Consiglio dei ministri, sono istituiti non
piu' di due servizi con il compito di provvedere all'applicazione
dell'analisi dell'impatto della regolamentazione di cui all'articolo
5 della citata legge n. 50 del 1999, nonche' alla predisposizione di
sistemi informatici di documentazione giuridica a beneficio delle
pubbliche amministrazioni e dei cittadini.
3. A fini di collaborazione con la Presidenza del Consiglio dei
ministri e con il Dipartimento della funzione pubblica nelle
attivita' di cui al comma 2, sono nominati diciotto esperti, anche
nell'ambito di quelli assegnati al Nucleo per la semplificazione alla
data di entrata in vigore della presente legge. Gli esperti, nominati
con le modalita' di cui all'articolo 31 della legge 23 agosto 1988,
n. 400, e successive modificazioni, per un periodo non superiore a
tre anni, rinnovabile, sono scelti fra soggetti, anche estranei
all'amministrazione, dotati di elevata professionalita' nei settori
della redazione di testi normativi, dell'analisi economica, della
valutazione di impatto delle norme, della analisi costi-benefici, del
diritto comunitario, del diritto pubblico comparato, della
linguistica, delle scienze e tecniche dell'organizzazione,
dell'analisi organizzativa, dell'analisi delle politiche pubbliche.
Se appartenenti ai ruoli delle pubbliche amministrazioni, gli esperti
sono collocati obbligatoriamente fuori ruolo o in aspettativa
retribuita, anche in deroga alle norme e ai criteri che disciplinano
i rispettivi ordinamenti, ivi inclusi quelli del personale di cui
all'articolo 3 del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165; se
appartenenti ai ruoli degli organi costituzionali, si provvede
secondo le norme dei rispettivi ordinamenti. In ogni caso gli esperti
collocati fuori ruolo non possono superare il limite di nove unita'.
Agli esperti e' corrisposto un compenso determinato con decreto del
Presidente del Consiglio dei ministri, di concerto con il Ministro
dell'economia e delle finanze, ai sensi dell'articolo 32, comma 4,
della citata legge n. 400 del 1988.
4. Con i decreti del Presidente del Consiglio dei ministri di cui
al comma 2, sono stabiliti i contingenti di personale della
segreteria del soppresso Nucleo e degli esperti di cui al comma 3 da
assegnare rispettivamente alla Presidenza del Consiglio dei ministri
e al Dipartimento della funzione pubblica.
5. Ai dirigenti ai quali, in conseguenza della riorganizzazione di
cui al presente articolo, non sia confermato l'incarico svolto in
precedenza, e' attribuito altro incarico secondo le disposizioni
della contrattazione collettiva. Il personale non dirigenziale di
supporto assegnato al soppresso Nucleo per la semplificazione alla
data di entrata in vigore della presente legge e' mantenuto nella
posizione giuridica ivi rivestita ed assegnato agli uffici di cui al
comma 2, in relazione ai compiti rispettivamente attribuiti.
6. Gli stanziamenti ed ogni altra risorsa gia' di competenza del
soppresso Nucleo sono attribuiti al Segretariato generale della
Presidenza del Consiglio dei ministri, che li assegna in conformita'
delle esigenze per lo svolgimento delle funzioni di cui al comma 2;
ogni riferimento normativo alle competenze del soppresso Nucleo si
intende effettuato alla Presidenza del Consiglio dei ministri e al
Dipartimento della funzione pubblica, secondo le rispettive
competenze di cui al comma 2.
7. Dall'attuazione del presente articolo non devono derivare nuovi
o maggiori oneri per il bilancio dello Stato.
Note all'art. 11:
- L'art. 3 della legge 8 marzo 1999, n. 50
(Delegificazione e testi unici di norme concernenti
procedimenti amministrativi - Legge di semplificazione
1998) abrogato dalla legge qui pubblicata recava: "(Nucleo
per la semplificazione delle norme e delle procedure).".
- Il testo dell'art. 5 della legge 8 marzo 1999, n. 50,
e' il seguente:
"Art. 5 (Analisi dell'impatto della regolamentazione).
- 1. Con decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri
sono definiti, entro sessanta giorni dalla data di entrata
in vigore della presente legge e a titolo sperimentale,
tempi e modalita' di effettuazione dell'analisi
dell'impatto della regolamentazione (AIR)
sull'organizzazione delle amministrazioni pubbliche e
sull'attivita' dei cittadini e delle imprese in relazione
agli schemi di atti normativi adottati dal Governo e di
regolamenti ministeriali o interministeriali.
2. Le commissioni parlamentari competenti possono
richiedere una relazione contenente l'AIR per schemi di
atti normativi e progetti di legge al loro esame, ai fini
dello svolgimento dell'istruttoria legislativa".
- Il testo dell'art. 31 della legge 23 agosto 1988, n.
400 (Disciplina dell'attivita' di Governo e ordinamento
della Presidenza del Consiglio dei Ministri), e' il
seguente:
"Art. 31 (Consiglieri ed esperti) -
1. (Abrogato).
2. (Abrogato).
3. (Abrogato).
4. I decreti di conferimento di incarico ad esperti
nonche' quelli relativi a dipendenti di amministrazioni
pubbliche diverse dalla Presidenza del Consiglio dei
Ministri o di enti pubblici, con qualifica dirigenziale o
equiparata, in posizione di fuori ruolo o di comando, ove
non siano confermati entro tre mesi dal giuramento del
Governo, cessano di avere effetto.
5. (Abrogato)".
- Il testo dell'art. 3 del citato decreto legislativo
30 marzo 2001, n. 165, e' il seguente:
"Art. 3 (Personale in regime di diritto pubblico).
(Art. 2, comma 4 e 5 del decreto legislativo n. 29 del
1993, come sostituiti dall'art. 2 del decreto legislativo
n. 546 del 1993 e successivamente modificati dall'art. 2,
comma 2 del decreto legislativo n. 80 del 1998). - 1. In
deroga all'art. 2, commi 2 e 3, rimangono disciplinati dai
rispettivi ordinamenti: i magistrati ordinari,
amministrativi e contabili, gli avvocati e procuratori
dello Stato, il personale militare e le Forze di polizia di
Stato, il personale della carriera diplomatica e della
carriera prefettizia nonche' i dipendenti degli enti che
svolgono la loro attivita' nelle materie contemplate
dall'art. 1 del decreto legislativo del Capo provvisorio
dello Stato 17 luglio 1947, n. 691, e dalle leggi 4 giugno
1985, n. 281, e successive modificazioni ed integrazioni, e
10 ottobre 1990, n. 287.
2. Il rapporto di impiego dei professori e dei
ricercatori universitari resta disciplinato dalle
disposizioni rispettivamente vigenti, in attesa della
specifica disciplina che la regoli in modo organico ed in
conformita' ai principi della autonomia universitaria di
cui all'art. 33 della Costituzione ed agli articoli 6 e
seguenti della legge 9 maggio 1989, n. 168, e successive
modificazioni ed integrazioni, tenuto conto dei principi di
cui all'art. 2, comma 1, della legge 23 ottobre 1992, n.
421".
- Il testo dell'art. 32 della legge 23 agosto 1988, n.
400, e' il seguente:
"Art. 32 (Trattamento economico del personale della
Presidenza del Consiglio dei Ministri). - 1. L'indennita'
di cui all'art. 8 della legge 8 agosto 1985, n. 455, spetta
al personale in ruolo della Presidenza del Consiglio dei
Ministri.
2. I dipendenti da amministrazioni diverse dalla
Presidenza del Consiglio dei Ministri ed in servizio presso
di essa in posizione di comando o fuori ruolo conservano il
trattamento economico dell'amministrazione di appartenenza
e ad essi viene attribuita una indennita' mensile non
pensionabile stabilita con decreto del Presidente del
Consiglio dei Ministri d'intesa con il Ministro del tesoro
ai fini di perequazione del rispettivo trattamento
economico complessivo con quello spettante al personale di
qualifica pari od equiparata di cui al comma 1. Tale
indennita', spettante anche al personale dei gabinetti e
delle segreterie particolari dei Ministri senza portafoglio
e dei Sottosegretari di Stato presso la Presidenza del
Consiglio dei Ministri, non puo' comunque superare il
limite massimo previsto dall'art. 8, comma 1, della legge
8 agosto 1985, n. 455, e ad essa si applicano le
disposizioni di cui ai commi 2 e 3 del medesimo articolo.
3. Il Presidente del Consiglio dei Ministri determina
con proprio decreto, di concerto con il Ministro del
tesoro, gli uffici ed i dipartimenti della Presidenza del
Consiglio dei Ministri cui si applicano i criteri di
attribuzione di ore di lavoro straordinario di cui all'art.
19 della legge 15 novembre 1973, n. 734.
4. Il compenso degli esperti, dei consiglieri a tempo
parziale e del personale incaricato di cui alle tabelle A
e B, allegate alla presente legge, nonche' dei componenti
del comitato di cui all'art. 21, comma 1, e' determinato
con decreti del Presidente del Consiglio dei Ministri
d'intesa con il Ministro del tesoro".