IL MINISTRO DELL'INTERNO
Vista la legge 27 dicembre 1941, n. 1570, come modificata dalla
legge 13 ottobre 1950, n. 913;
Visto l'articolo 4, comma 2, della legge 10 agosto 2000, n. 246, ai
sensi del quale occorre individuare con apposito regolamento, in
analogia alle sanzioni previste dalla contrattazione collettiva per i
vigili del fuoco in servizio permanente e fatti salvi i limiti di
compatibilita', le sanzioni disciplinari irrogabili ai vigili
volontari ausiliari, nonche' quelle irrogabili ai vigili del fuoco
ausiliari;
Visti il comma 5, lettera c) ed il comma 8 del medesimo articolo 4
della citata legge n. 246, ai sensi dei quali occorre individuare le
sanzioni la cui comminazione preclude il trattenimento in servizio e
l'accesso al profilo di vigile del fuoco;
Vista la legge 5 dicembre 1988, n. 521;
Visto l'articolo 17 della legge 23 agosto 1988, n. 400;
Udito il parere del Consiglio di Stato, espresso nell'adunanza del
24 settembre 2001;
Effettuata la comunicazione al Presidente del Consiglio dei
Ministri ai sensi dell'articolo 17 della citata legge n. 400;
A d o t t a
il seguente regolamento:
Art. 1.
Sanzioni disciplinari applicabili ai vigili volontari ausiliari
1. Le sanzioni disciplinari applicabili ai vigili volontari
ausiliari sono, in ordine di gravita':
a) il rimprovero verbale;
b) il rimprovero scritto o censura;
c) la consegna;
d) il trasferimento ad altra sede di servizio;
e) l'esonero dal servizio di leva nel Corpo nazionale dei vigili
del fuoco con conseguente messa a disposizione del distretto militare
competente per il completamento della ferma di leva, ai sensi
dell'articolo 11, comma 13 e comma 14, della legge 5 dicembre 1988,
n. 521.
Avvertenza:
Il testo delle note qui pubblicato e' stato redatto
dall'amministrazione competente per materia dell'art. 10,
comma 3, del testo unico delle disposizioni sulla
promulgazione delle leggi, sull'emanazione dei decreti del
Presidente della Repubblica e sulle pubblicazioni ufficiali
della Repubblica italiana, approvato con D.P.R. 28 dicembre
1985, n. 1092, al solo fine di facilitare la lettura delle
disposizioni di legge alle quali e' operato il rinvio.
Restano invariati il valore e l'efficacia degli atti
legislativi qui trascritti.
Note alle premesse:
- La legge 27 dicembre 1941, n. 1570, recante "Nuove
norme per l'organizzazione dei servizi antincendi". In
particolare si riporta di seguito il testo dell'art. 13:
"Art. 13. - I sottufficiali, vigili scelti e vigili
formano ruoli distinti per ciascun Corpo dei vigili del
fuoco. La loro nomina e' deliberata dal consiglio di
amministrazione di cui all'art. 31.
Il Ministro per l'interno ha facolta' di distaccare
temporaneamente tale personale da un Corpo dei vigili del
fuoco ad un altro per eccezionali esigenze di servizio.
Il Ministro per l'interno ha pure facolta' di
trasferire i sottufficiali, vigili scelti e vigili da un
Corpo dei vigili del fuoco ad un altro per ragioni di
servizio, per esigenze di carattere disciplinare o su
domanda, purche' nel Corpo di nuova destinazione vi siano
vacanze di organico nel grado ricoperto dal personale da
trasferire.
Il personale trasferito ai sensi del comma precedente,
va a prendere posto nel ruolo del Corpo di destinazione a
seconda della anzianita' di grado".
- La legge 13 ottobre 1950, n. 913, concernente
"L'incorporamento di unita' di leva nel Corpo nazionale dei
vigili del fuoco". In particolare si riporta di seguito il
testo dell'art. 2, modificativo dell'art. 13 della legge n.
1570/1941:
"Art. 2. - Nell'art. 13 della legge predetta e'
aggiunto il seguente ultimo comma: "I volontari ausiliari
arruolati a norma dell'ultimo comma dell'art. 7 sono
considerati a tutti gli effetti come militari di leva; ad
essi si applicano, tuttavia, le norme penali e disciplinari
che sono stabilite per il Corpo nazionale dei vigili del
fuoco. I volontari ausiliari sono iscritti in quadri
speciali delle scuole centrali antincendi, presso le quali
debbono frequentare un corso di addestramento tecnico
professionale della durata di quattro mesi; al termine del
corso possono essere destinati a prestare servizio presso i
Corpi vigili del fuoco per l'addestramento di
specializzazione e, ultimato il periodo di servizio, sono
collocati in congedo .".
- Il testo dell'art. 4, comma 2, della legge 10 agosto
2000, n. 246, concernente il "Potenziamento del Corpo
nazionale dei vigili del fuoco" e' il seguente:
"2. Con regolamento adottato dal Ministro dell'interno,
ai sensi dell'art. 17, comma 3, della legge 23 agosto 1988,
n. 400, vengono altresi' individuate, in analogia con
quelle previste dalla contrattazione collettiva per i
vigili del fuoco in servizio permanente e fatti salvi i
limiti di compatibilita', le sanzioni disciplinari
irrogabili ai vigili volontari ausiliari e quelle la cui
comminazione comporta l'esclusione dal trattenimento in
servizio, previsto dal comma 5, e dall'accesso al profilo
di vigile del fuoco, previsto dal comma 8. A decorrere
dalla data di emanazione del predetto regolamento sono
abrogate le precedenti disposizioni in materia.".
- Il testo dell'art. 4, comma 5, della legge 10 agosto
2000, n. 246, e' il seguente:
"5. Per il trattenimento in servizio sono richiesti i
seguenti requisiti:
a) possesso di una specializzazione professionale in
uno dei mestieri attinenti al servizio di istituto;
b) possesso dei requisiti psico-fisici e attitudinali
di cui all'art. 3, comma 2, del decreto del Presidente del
Consiglio dei Ministri 22 luglio 1987, n. 411, come
sostituito dall'art. 1 del decreto del Presidente del
Consiglio dei Ministri 27 aprile 1993, n. 233, e al decreto
del Ministro dell'interno 3 maggio 1993, n. 228;
c) non avere riportato le sanzioni disciplinari
stabilite dal regolamento di cui al comma 2.".
- Il testo dell'art. 4, comma 8, della legge 10 agosto
2000, n. 246, e' il seguente:
"8. Al termine del periodo di trattenimento in
servizio, il personale di cui al comma 7, qualora ne faccia
richiesta, ed abbia prestato servizio senza aver riportato
le sanzioni disciplinari stabilite dal regolamento di cui
al comma 2, accede al profilo di vigile del fuoco nel
rispetto delle procedure di programmazione delle assunzioni
di personale previste dall'art. 39 della legge 27 dicembre
1997, n. 449, e successive modificazioni.".
- La legge 5 dicembre 1988, n. 521, reca: "Misure di
potenziamento delle Forze di polizia e del Corpo nazionale
dei vigili del fuoco".
- Il testo dell'art. 17 della legge n. 400/1988
(Disciplina dell'attivita' di Governo e ordinamento della
Presidenza del Consiglio dei Ministri), come modificato
dall'art. 74 del decreto legislativo 3 febbraio 1993, n.
29, e' il seguente:
"Art. 17 (Regolamenti). - 1. Con decreto del Presidente
della Repubblica, previa deliberazione del Consiglio dei
Ministri, sentito il parere del Consiglio di Stato che deve
pronunziarsi entro novanta giorni dalla richiesta, possono
essere emanati i regolamenti per disciplinare:
a) l'esecuzione delle leggi e dei decreti
legislativi;
b) l'attuazione e l'integrazione delle leggi e dei
decreti legislativi recanti norme di principio, esclusi
quelli relativi a materie riservate alla competenza
regionale;
c) le materie in cui manchi la disciplina da parte di
leggi o di atti aventi forza di legge, sempre che non si
tratti di materie comunque riservate alla legge;
d) l'organizzazione ed il funzionamento delle
amministrazioni pubbliche secondo le disposizioni dettate
dalla legge.
2. Con decreto del Presidente della Repubblica, previa
deliberazione dei Consiglio dei Ministri, sentito il
Consiglio di Stato, sono emanati i regolamenti per la
disciplina delle materie, non coperte da riserva assoluta
di legge prevista dalla Costituzione, per le quali le leggi
della Repubblica, autorizzando l'esercizio della potesta'
regolamentare del Governo, determinano le norme generali
regolatrici della materia e dispongono l'abrogazione delle
norme vigenti, con effetto dall'entrata in vigore delle
norme regolamentari.
3. Con decreto ministeriale possono essere adottati
regolamenti nelle materie di competenza del Ministro o di
autorita' sottordinate al Ministro, quando la legge
espressamente conferisca tale potere. Tali regolamenti, per
materie di competenza di piu' Ministri, possono essere
adottati con decreti interministeriali ferma restando la
necessita' di apposita autorizzazione da parte della legge.
I regolamenti ministeriali ed interministeriali non possono
dettare norme contrarie a quelle dei regolamenti emanati
dal Governo. Essi debbono essere comunicati al Presidente
del Consiglio dei Ministri prima della loro emanazione.
4. I regolamenti di cui al comma 1 ed i regolamenti
ministeriali ed interministeriali, che devono recare la
denominazione di "regolamento , sono adottati previo parere
del Consiglio di Stato, sottoposti al visto ed alla
registrazione della Corte dei conti e pubblicati nella
Gazzetta Ufficiale.".
Nota all'art. 1:
- Il testo dell'art. 11, comma 13 e comma 14, della
legge 5 dicembre 1988, n. 521, e' il seguente:
"13. Il Ministro dell'interno puo', in qualsiasi
momento, durante la ferma di leva, esonerare i vigili
volontari ausiliari dal servizio nel Corpo nazionale dei
vigili del fuoco con provvedimento motivato.
14. I vigili volontari ausiliari esonerati dal servizio
vengono posti a disposizione dei distretti militari
competenti, per il completamento della ferma di leva.".