Art. 19.
Seggi elettorali ed operazioni preliminari allo scrutinio
1. La Presidenza del Consiglio dei Ministri coordina gli interventi
atti ad individuare, anche in collaborazione con altre
amministrazioni pubbliche, i locali idonei nei quali ubicare i seggi
elettorali presso l'ufficio centrale per la circoscrizione Estero e
ad assicurarne la funzionalita'.
2. Entro il ventesimo giorno antecedente la data delle votazioni in
Italia il Ministero dell'interno comunica all'ufficio centrale la
circoscrizione estero il numero degli elettori iscritti nell'elenco
aggiornato per ogni ripartizione, Stato ed ufficio consolare, ove
risultanti. Ricevuta tale comunicazione, il presidente dell'ufficio
centrale per la circoscrizione Estero costituisce, con apposito
provvedimento da depositarsi, per la visione degli interessati,
presso la cancelleria della Corte d'appello di Roma entro il
quindicesimo giorno antecedente la data delle votazioni in Italia, un
seggio elettorale per ogni cinquemila elettori della medesima
ripartizione, individuando gli uffici consolari, o gli Stati nei
quali il capo missione e' accreditato pur non avendovi la residenza
permanente, per i cui elettori ciascun seggio procedera' allo
scrutinio. In caso di ufficio consolare avente piu' di cinquemila
elettori, tali elettori sono ripartiti tra piu' seggi, ciascuno
competente per lo scrutinio di una porzione di voti, evitando, in
ogni caso, di assegnare ad un singolo seggio un numero di elettori di
tale ufficio consolare inferiore a cento. Copia del provvedimento di
cui al secondo periodo del presente comma e' trasmessa, entro il
termine previsto per il suo deposito presso la cancelleria, al
Ministero dell'interno, all'Ufficio territoriale del Governo di Roma
e al Comune di Roma.
3. Entro il quindicesimo giorno antecedente la data delle votazioni
in Italia, il presidente dell'ufficio centrale per la circoscrizione
Estero richiede al presidente della Corte d'appello di Roma e alla
commissione elettorale comunale di Roma la nomina rispettivamente di
un presidente e di quattro scrutatori per ogni seggio. Tali nomine
vengono effettuate in tempo utile con le modalita' e i criteri
previsti dalla normativa vigente. Ai componenti dei seggi compete, ai
sensi dell'articolo 13, comma 2 della legge, il compenso relativo al
tipo di consultazione, politica o referendaria, in corso di
svolgimento.
4. Il Ministero dell'interno, entro il decimo giorno antecedente la
data delle votazioni in Italia, trasmette all'ufficio centrale per la
circoscrizione Estero l'elenco degli elettori diviso per
ripartizione, Stato ed ufficio consolare, ove risultanti.
5. Il presidente dell'ufficio centrale per la circoscrizione Estero
predispone per ciascun seggio costituito l'elenco degli elettori
degli uffici consolari di assegnazione, o degli Stati di assegnazione
nei quali il capo missione e' accreditato pur non avendovi la
residenza permanente, attestandone la conformita' all'elenco degli
elettori della circoscrizione Estero trasmesso dal Ministero
dell'interno. Per ciascun seggio di cui al comma 2, terzo periodo, il
presidente predispone l'elenco completo degli elettori dell'ufficio
consolare di assegnazione.
6. Alle ore sette antimeridiane del giorno previsto per lo
scrutinio, il presidente del seggio riceve, da parte del Comune di
Roma, il plico sigillato contenente il bollo della sezione,
l'estratto del verbale di nomina degli scrutatori, un numero di urne
pari a quello degli uffici consolari di assegnazione, o degli Stati
di assegnazione nei quali il capo missione e' accreditato pur non
avendovi la residenza permanente, nonche' gli stampati ed il
materiale occorrenti per le operazioni. Alla medesima ora, il
presidente del seggio riceve dal presidente dell'ufficio centrale per
la circoscrizione Estero: le designazioni dei rappresentanti di lista
o, in occasione dei referendum, dei rappresentanti dei promotori del
referendum e dei partiti o gruppi politici rappresentati in
Parlamento; copia autentica dell'elenco degli elettori degli uffici
consolari di assegnazione, o degli Stati di assegnazione nei quali il
capo missione e' accreditato pur non avendovi la residenza
permanente; copia dell'elenco aggiunto degli elettori ammessi al voto
dagli uffici consolari di assegnazione; i plichi con le buste
contenenti le schede, nonche' una lista recante l'indicazione, per
ogni ufficio consolare di assegnazione o Stato di assegnazione nel
quale il capo missione e' accreditato pur non avendovi la residenza
permanente e per ciascun plico, del numero delle buste contenenti le
schede consegnate al seggio.
7. Ai seggi di cui al comma 2, terzo periodo, il presidente
dell'ufficio centrale distribuisce proporzionalmente, e, in ogni
caso, in numero almeno pari a venti, le buste contenenti schede
dell'ufficio consolare i cui elettori sono stati ripartiti tra i
predetti seggi.
8. Alle ore sette e trenta antimeridiane del medesimo giorno, il
presidente del seggio procede al compimento delle operazioni
preliminari allo scrutinio previste dall'articolo 14, comma 3,
lettere a), b) e c) della legge, che vengono completate entro le ore
15, ora di inizio dello scrutinio che avviene contestualmente a
quello dei voti espressi nel territorio nazionale, ai sensi
dell'articolo 14, comma 1 della legge.
9. Completata l'apertura dei plichi, il presidente del seggio
inserisce le buste contenenti schede provenienti da ciascun ufficio
consolare, o da ciascuno Stato nel quale il capo missione e'
accreditato pur non avendovi la residenza permanente, nella
rispettiva urna, procedendo successivamente ad operazioni di spoglio
separate ed alla redazione di distinti verbali.
10. Nel caso in cui il numero di buste contenenti schede
provenienti da un ufficio consolare, o da uno Stato nel quale il capo
missione e' accreditato pur non avendovi la residenza permanente, sia
inferiore a venti, il presidente del seggio, previa annotazione a
verbale con indicazione anche del loro numero, immette le buste
stesse nell'urna relativa ad altro ufficio consolare del medesimo
Stato, ove possibile, o di Stato confinante, ovvero dello Stato
geograficamente piu' vicino tra quelli di provenienza dei plichi
assegnati al seggio.
11. Oltre a quanto previsto dall'articolo 14, comma 3, lettera c),
n. 4 della legge, il presidente del seggio annulla, senza procedere
allo scrutinio, le schede incluse nella medesima busta insieme al
tagliando o al certificato elettorale. Annulla altresi' le schede non
accompagnate nella busta esterna ne' dal tagliando ne' dal
certificato elettorale. Non procede ad annullare le schede se il
tagliando non e' stato staccato dal certificato elettorale ma e'
incluso nella busta esterna, ovvero nel caso in cui viene incluso
nella busta esterna il certificato elettorale privo del tagliando.
12. Nei casi di annullamento di schede senza procedere allo
scrutinio, previsti dall'articolo 14, comma 3, lettera c), n. 4 della
legge e dal comma 11, il presidente del seggio procede all'apertura
della busta contenente le schede esclusivamente per verificare, ai
fini del calcolo della partecipazione al voto, il numero delle schede
ivi contenute, che devono rimanere chiuse, di esse va presa nota nel
verbale assicurandosi che nessuno prenda visione della parte interna.
Appena completate tali operazioni, il presidente richiude la busta,
la vidima insieme a due scrutatori e la sigilla. I tagliandi dei
certificati elettorali relativi alle buste contenenti schede
annullate senza procedere allo scrutinio vengono separati dalle buste
stesse, e congiuntamente per tutti i casi di annullamento, per i
relativi elettori, si procede alla operazione prevista dall'articolo
58, quarto comma, del testo unico per l'elezione della Camera dei
deputati, dopo la conclusione delle operazioni preliminari allo
scrutinio. Compiute le suddette operazioni, i tagliandi di cui al
precedente periodo vengono confusi con i tagliandi relativi alle
buste inserite nell'urna.
Note all'art. 19:
- Si riporta il testo dell'art. 13, comma 2, della
legge 27 dicembre 2001, n. 459:
«2. Per la costituzione dei seggi, per l'onorario da
corrispondere ai rispettivi componenti e per le modalita'
di effettuazione dello spoglio e dello scrutinio dei voti
si applicano, in quanto compatibili, le disposizioni
dell'art. 6 del decreto-legge 24 giugno 1994, n. 408,
convertito, con modificazioni, dalla legge 3 agosto 1994,
n. 483, intendendosi sostituito il riferimento all'ufficio
elettorale con il riferimento all'ufficio centrale per la
circoscrizione Estero».
- Si riporta il testo dell'art. 14, comma 3, lettere
a), b) e c), della legge 27 dicembre 2001, n. 459:
«3. Costituito il seggio elettorale, il presidente
procede alle operazioni di apertura dei plichi e delle
buste assegnati al seggio dall'ufficio centrale per la
circoscrizione Estero e, successivamente, alle operazioni
di scrutinio. A tale fine il presidente, coadiuvato dal
vicepresidente e dal segretario:
a) accerta che il numero delle buste ricevute
corrisponda al numero delle buste indicate nella lista
compilata e consegnata insieme alle buste medesime
dall'ufficio centrale per la circoscrizione Estero;
b) accerta contestualmente che le buste ricevute
provengano soltanto da un'unica ripartizione elettorale
estera;
c) procede successivamente all'apertura di ciascuna
delle buste esterne compiendo per ciascuna di esse le
seguenti operazioni:
1. accerta che la busta contenga il tagliando del
certificato elettorale di un solo elettore e la seconda
busta nella quale deve essere contenuta la scheda o, in
caso di votazione contestuale per l'elezione della Camera
dei deputati e del Senato della Repubblica, le schede con
l'espressione del voto;
2. accerta che il tagliando incluso nella busta
appartenga ad elettore incluso nell'elenco di cui al comma
2;
3. accerta che la busta contenente la scheda o le
schede con l'espressione del voto sia chiusa, integra e non
rechi alcun segno di riconoscimento e la inserisce
nell'apposita urna sigillata;
4. annulla, senza procedere allo scrutinio del
voto, le schede incluse in una busta che contiene piu' di
un tagliando del certificato elettorale, o un tagliando di
elettore che ha votato piu' di una volta, o di elettore non
appartenente alla ripartizione elettorale assegnata, o
infine contenute in una busta aperta, lacerata o che reca
segni di riconoscimento; in ogni caso separa dal relativo
tagliando di certificato elettorale la busta recante la
scheda annullata in modo tale che non sia possibile
procedere alla identificazione del voto;
d) (omissis)».
- Si riporta il testo dell'art. 58, quarto comma, del
testo unico delle leggi recanti norme per la elezione della
Camera dei deputati, di cui al decreto del Presidente della
Repubblica 30 marzo 1957, n. 361, e successive
modificazioni:
«Uno dei membri dell'ufficio accerta che l'elettore ha
votato, apponendo la propria firma accanto al nome di lui
nella apposita colonna della lista sopraindicata».