IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
Visto l'articolo 87 della Costituzione;
Visto l'articolo 17, comma 1, della legge 23 agosto 1988, n. 400;
Vista la legge 9 marzo 1989, n. 86, concernente le norme generali
sulla partecipazione dell'Italia al processo normativo comunitario e
sulle procedure di esecuzione degli obblighi comunitari;
Vista la direttiva 92/43/CEE del Consiglio, del 21 maggio 1992,
relativa alla conservazione degli habitat naturali e seminaturali e
della flora e della fauna selvatiche;
Visto l'articolo 4 della legge 22 febbraio 1994, n. 146, recante
disposizioni per l'adempimento di obblighi derivanti
dell'appartenenza dell'Italia alle Comunita' europee - legge
comunitaria 1993, che autorizza l'attuazione, in via regolamentare,
tra le altre, della direttiva 92/43/CEE;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 8 settembre 1997,
n. 357, recante regolamento di attuazione della direttiva 92/43/CEE
relativa alla conservazione degli habitat naturali e seminaturali,
nonche' della flora e della fauna selvatiche;
Vista la procedura di infrazione 1999/2180 che la Commissione
europea ha avviato nei confronti dello Stato italiano per non
corretta trasposizione nella normativa nazionale della direttiva
92/43/CEE;
Ritenuto necessario adeguare in modo puntuale la normativa
nazionale alle disposizioni comunitarie, tenuto conto dei rilievi e
delle osservazioni contenute nella procedura d'infrazione, nonche',
contestualmente, delle modificazioni apportate dalla direttiva
97/62/CE del Consiglio, del 27 ottobre 1997;
Vista la preliminare deliberazione del Consiglio dei Ministri,
adottata nella riunione del 16 maggio 2002;
Sentita la Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le
regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano nella seduta
del 25 luglio 2002;
Udito il parere del Consiglio di Stato, espresso dalla sezione
consultiva per gli atti normativi, nell'adunanza del 13 gennaio 2003;
Vista la deliberazione del Consiglio dei Ministri, adottata nella
riunione del 28 febbraio 2003;
Sulla proposta del Ministro per le politiche comunitarie e del
Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio, di concerto con
i Ministri per gli affari regionali, degli affari esteri,
dell'economia e delle finanze e della giustizia;
E m a n a
il seguente regolamento:
Art. 1.
Modifica all'articolo 1 del decreto del Presidente
della Repubblica 8 settembre 1997, n. 357
1. All'articolo l del decreto del Presidente della Repubblica, n.
357 del 1997 e' aggiunto, in fine, il seguente comma: «4-bis. Gli
allegati A, B, C, D, E, F e G costituiscono parte integrante del
presente regolamento.».
Avvertenza:
Il testo delle note qui pubblicato e' stato redatto
dall'amministrazione competente per materia, ai sensi
dell'art. 10, commi 2 e 3 del testo unico delle
disposizioni sulla promulgazione delle leggi,
sull'emanazione dei decreti del Presidente della Repubblica
e sulle pubblicazioni ufficiali della Repubblica italiana,
approvato con D.P.R. 28 dicembre 1985, n. 1092, al solo
fine di facilitare la lettura delle disposizioni di legge
modificate o alle quali e' operato il rinvio. Restano
invariati il valore e l'efficacia degli atti legislativi
qui trascritti.
Per le direttive CEE vengono forniti gli estremi di
pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale delle Comunita'
europee (G.U.C.E.).
Note alle premesse:
- L'art. 87 della Costituzione conferisce, tra l'altro,
al Presidente della Repubblica il potere di promulgare le
leggi e di emanare i decreti aventi valore di legge ed i
regolamenti.
- La legge 23 agosto 1988, n. 400, reca: «Disciplina
dell'attivita' di Governo e ordinamento della Presidenza
del Consiglio dei Ministri». L'art. 17, comma 1, cosi'
recita:
«1. Con decreto del Presidente della Repubblica, previa
deliberazione del Consiglio dei Ministri, sentito il parere
del Consiglio di Stato che deve pronunziarsi entro novanta
giorni dalla richiesta, possono essere emanati regolamenti
per disciplinare:
a) l'esecuzione delle leggi e dei decreti
legislativi, nonche' dei regolamenti comunitari;
b) l'attuazione e l'integrazione delle leggi e dei
decreti legislativi recanti norme di principio, esclusi
quelli relativi a materie riservate alla competenza
regionale;
c) le materie in cui manchi la disciplina da parte di
leggi o di atti aventi forza di legge, sempre che non si
tratti di materie comunque riservate alla legge;
d) l'organizzazione ed il funzionamento delle
amministrazioni pubbliche secondo le disposizioni dettate
dalla legge;
e) (lettera soppressa).
- La legge 9 marzo 1989, n. 86, reca: «Norme generali
sulla partecipazione dell'Italia al processo normativo
comunitario e sulle procedure di esecuzione degli obblighi
comunitari».
- La direttiva 92/43/CEE e' pubblicata in G.U.C.E. n.
L. 206 del 22 luglio 1992.
- La legge 22 febbraio 1994, n. 146, reca:
«Disposizioni per l'adempimento di obblighi derivanti
dall'appartenenza dell'Italia alle Comunita' europee -
legge comunitaria 1993», pubblicata nella Gazzetta
Ufficiale 4 marzo 1994, n. 52, S.O. L'art. 4 cosi' recita:
«Art. 4 (Attuazione di direttive comunitarie in via
regolamentare). - 1. Il Governo e' autorizzato ad attuare
in via regolamentare, a norma degli articoli 3, comma 1,
lettera c), e 4 della legge 9 marzo 1989, n, 86, le
direttive comprese nell'elenco di cui all'allegato C,
applicando anche il disposto dell'art. 5, comma 1, della
medesima legge n. 86 del 1989.
2. Gli schemi di regolamento per l'attuazione delle
direttive comprese nell'elenco di cui all'allegato D sono
sottoposti al parere delle competenti Commissioni
parlamentari ai sensi dell'art. 4, comma 4, della legge
9 marzo 1989, n. 86, come sostituito dall'art. 3 della
presente legge.».
- Il decreto del Presidente della Repubblica
8 settembre 1997, n. 357, reca: «Regolamento recante
attuazione della direttiva 92/43/CEE relativa alla
conservazione degli habitat naturali e seminaturali,
nonche' della flora e della fauna selvatiche».
- La direttiva 97/62/CE e' pubblicata in G.U.C.E. n. L.
305 dell'8 novembre 1997.
Nota all'art. 1:
- Per il decreto del Presidente della Repubblica
8 settembre 1997, n. 357, vedi note alle premesse. Il testo
dell'art. 1, cosi' come modificato dal decreto qui
pubblicato, cosi' recita:
«Art. 1 (Campo di applicazione). - 1. Il presente
regolamento disciplina le procedure per l'adozione delle
misure previste dalla direttiva 92/43/CEE "Habitat"
relativa alla conservazione degli habitat naturali e
seminaturali e della flora e della fauna selvatiche, ai
fini della salvaguardia della biodiversita' mediante la
conservazione degli habitat naturali elencati nell'allegato
A e delle specie della flora e della fauna indicate agli
allegati B, D ed E al presente regolamento.
2. Le procedure disciplinate dal presente regolamento
sono intese ad assicurare il mantenimento o il ripristino,
in uno stato di conservazione soddisfacente, degli habitat
naturali e delle specie di fauna e flora selvatiche di
interesse comunitario.
3. Le procedure disciplinate dal presente regolamento
tengono conto delle esigenze economiche, sociali e
culturali, nonche' delle particolarita' regionali e locali.
4. Le regioni a statuto speciale e le province autonome
di Trento e di Bolzano provvedono all'attuazione degli
obiettivi del presente regolamento nel rispetto di quanto
previsto dai rispettivi statuti e dalle relative norme di
attuazione.
4-bis. Gli allegati A, B, C, D, E, F e G costituiscono
parte integrante del presente regolamento.».