Art. 6.
Modifiche all'articolo 5 del decreto del Presidente
della Repubblica 8 settembre 1997, n. 357
1. L'articolo 5 del decreto del Presidente della Repubblica n. 357
del 1997 e' sostituito dal seguente:
«Art. 5 (Valutazione di incidenza). - 1. Nella pianificazione e
programmazione territoriale si deve tenere conto della valenza
naturalistico-ambientale dei proposti siti di importanza comunitaria,
dei siti di importanza comunitaria e delle zone speciali di
conservazione.
2. I proponenti di piani territoriali, urbanistici e di settore,
ivi compresi i piani agricoli e faunistico-venatori e le loro
varianti, predispongono, secondo i contenuti di cui all'allegato G,
uno studio per individuare e valutare gli effetti che il piano puo'
avere sul sito, tenuto conto degli obiettivi di conservazione del
medesimo. Gli atti di pianificazione territoriale da sottoporre alla
valutazione di incidenza sono presentati, nel caso di piani di
rilevanza nazionale, al Ministero dell'ambiente e della tutela del
territorio e, nel caso di piani di rilevanza regionale,
interregionale, provinciale e comunale, alle regioni e alle province
autonome competenti.
3. I proponenti di interventi non direttamente connessi e necessari
al mantenimento in uno stato di conservazione soddisfacente delle
specie e degli habitat presenti nel sito, ma che possono avere
incidenze significative sul sito stesso, singolarmente o
congiuntamente ad altri interventi, presentano, ai fini della
valutazione di incidenza, uno studio volto ad individuare e valutare,
secondo gli indirizzi espressi nell'allegato G, i principali effetti
che detti interventi possono avere sul proposto sito di importanza
comunitaria, sul sito di importanza comunitaria o sulla zona speciale
di conservazione, tenuto conto degli obiettivi di conservazione dei
medesimi.
4. Per i progetti assoggettati a procedura di valutazione di
impatto ambientale, ai sensi dell'articolo 6 della legge 8 luglio
1986, n. 349, e del decreto del Presidente della Repubblica 12 aprile
1996, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 210 del 7 settembre
1996, e successive modificazioni ed integrazioni, che interessano
proposti siti di importanza comunitaria, siti di importanza
comunitaria e zone speciali di conservazione, come definiti dal
presente regolamento, la valutazione di incidenza e' ricompresa
nell'ambito della predetta procedura che, in tal caso, considera
anche gli effetti diretti ed indiretti dei progetti sugli habitat e
sulle specie per i quali detti siti e zone sono stati individuati. A
tale fine lo studio di impatto ambientale predisposto dal proponente
deve contenere gli elementi relativi alla compatibilita' del progetto
con le finalita' conservative previste dal presente regolamento,
facendo riferimento agli indirizzi di cui all'allegato G.
5. Ai fini della valutazione di incidenza dei piani e degli
interventi di cui ai commi da 1 a 4, le regioni e le province
autonome, per quanto di propria competenza, definiscono le modalita'
di presentazione dei relativi studi, individuano le autorita'
competenti alla verifica degli stessi, da effettuarsi secondo gli
indirizzi di cui all'allegato G, i tempi per l'effettuazione della
medesima verifica, nonche' le modalita' di partecipazione alle
procedure nel caso di piani interregionali.
6. Fino alla individuazione dei tempi per l'effettuazione della
verifica di cui al comma 5, le autorita' di cui ai commi 2 e 5
effettuano la verifica stessa entro sessanta giorni dal ricevimento
dello studio di cui ai commi 2, 3 e 4 e possono chiedere una sola
volta integrazioni dello stesso ovvero possono indicare prescrizioni
alle quali il proponente deve attenersi. Nel caso in cui le predette
autorita' chiedano integrazioni dello studio, il termine per la
valutazione di incidenza decorre nuovamente dalla data in cui le
integrazioni pervengono alle autorita' medesime.
7. La valutazione di incidenza di piani o di interventi che
interessano proposti siti di importanza comunitaria, siti di
importanza comunitaria e zone speciali di conservazione ricadenti,
interamente o parzialmente, in un'area naturale protetta nazionale,
come definita dalla legge 6 dicembre 1991, n. 394, e' effettuata
sentito l'ente di gestione dell'area stessa.
8. L'autorita' competente al rilascio dell'approvazione definitiva
del piano o dell'intervento acquisisce preventivamente la valutazione
di incidenza, eventualmente individuando modalita' di consultazione
del pubblico interessato dalla realizzazione degli stessi.
9. Qualora, nonostante le conclusioni negative della valutazione di
incidenza sul sito ed in mancanza di soluzioni alternative possibili,
il piano o l'intervento debba essere realizzato per motivi imperativi
di rilevante interesse pubblico, inclusi motivi di natura sociale ed
economica, le amministrazioni competenti adottano ogni misura
compensativa necessaria per garantire la coerenza globale della rete
"Natura 2000" e ne danno comunicazione al Ministero dell'ambiente e
della tutela del territorio per le finalita' di cui all'articolo 13.
10. Qualora nei siti ricadano tipi di habitat naturali e specie
prioritari, il piano o l'intervento di cui sia stata valutata
l'incidenza negativa sul sito di importanza comunitaria, puo' essere
realizzato soltanto con riferimento ad esigenze connesse alla salute
dell'uomo e alla sicurezza pubblica o ad esigenze di primaria
importanza per l'ambiente, ovvero, previo parere della Commissione
europea, per altri motivi imperativi di rilevante interesse
pubblico.».
Note all'art. 6:
- Per il decreto del Presidente della Repubblica
8 settembre 1997, n. 357, vedi note alle premesse.
- La legge 8 luglio 1986, n. 349, reca: «Istituzione
del Ministero dell'ambiente e norme in materia di danno
ambientale». L'art. 6 cosi' recita:
«Art. 6. - 1. Entro sei mesi dall'entrata in vigore
della presente legge il Governo presenta al Parlamento il
disegno di legge relativo all'attuazione delle direttive
comunitarie in materia di impatto ambientale.
2. In attesa dell'attuazione legislativa delle
direttive comunitarie in materia di impatto ambientale, le
norme tecniche e le categorie di opere in grado di produrre
rilevanti modificazioni dell'ambiente ed alle quali si
applicano le disposizioni di cui ai successivi commi 3, 4 e
5, sono individuate con decreto del Presidente del
Consiglio dei Ministri, previa deliberazione del Consiglio
dei Ministri, adottata su proposta del Ministro
dell'ambiente, sentito il Comitato scientifico di cui al
successivo art. 11, conformemente alla direttiva n. 85/337
del 27 giugno 1985 del Consiglio delle Comunita' europee.
3. I progetti delle opere di cui al precedente comma 2
sono comunicati, prima della loro approvazione, al Ministro
dell'ambiente, al Ministro per i beni culturali e
ambientali e alla regione territorialmente interessata, ai
fini della valutazione dell'impatto sull'ambiente. La
comunicazione contiene l'indicazione della localizzazione
dell'intervento, la specificazione dei rifiuti liquidi e
solidi, delle emissioni ed immissioni inquinanti
nell'atmosfera e delle emissioni sonore prodotte
dall'opera, la descrizione dei dispositivi di eliminazione
o recupero dei danni all'ambiente ed i piani di prevenzione
dei danni all'ambiente e di monitoraggio ambientale.
L'annuncio dell'avvenuta comunicazione deve essere
pubblicato, a cura del committente, sul quotidiano piu'
diffuso nella regione territorialmente interessata, nonche'
su un quotidiano a diffusione nazionale.
4. Il Ministro dell'ambiente, sentita la regione
interessata, di concerto con il Ministro per i beni
culturali e ambientali, si pronuncia sulla compatibilita'
ambientale nei successivi novanta giorni decorsi i quali la
procedura di approvazione del progetto riprende il suo
corso, salvo proroga deliberata dal Consiglio dei Ministri
in casi di particolare rilevanza. Per le opere incidenti su
aree sottoposte a vincolo di tutela culturale o
paesaggistica il Ministro dell'ambiente provvede di
concerto con il Ministro per i beni culturali e ambientali.
5. Ove il Ministro competente alla realizzazione
dell'opera non ritenga di uniformarsi alla valutazione del
Ministero dell'ambiente, la questione e' rimessa al
Consiglio dei Ministri.
6. Qualora, nell'esecuzione delle opere di cui al comma
3, il Ministro dell'ambiente ravvisi comportamenti
contrastanti con il parere sulla compatibilita' ambientale
espresso ai sensi del comma 4, o comunque tali da
compromettere fondamentali esigenze di equilibrio ecologico
e ambientale, ordina la sospensione dei lavori e rimette la
questione al Consiglio dei Ministri.
7. Restano ferme le attribuzioni del Ministro per i
beni culturali e ambientali nelle materie di sua
competenza.
8. Il Ministro per i beni culturali e ambientali nel
caso previsto dall'art. 1-bis, comma 2, del decreto-legge
27 giugno 1985, n. 312, convertito, con modificazioni,
nella legge 8 agosto 1985, n. 431, esercita i poteri di cui
agli articoli 4 e 82 del decreto del Presidente della
Repubblica 24 luglio 1977, n. 616, di concerto con il
Ministro dell'ambiente.
9. Qualsiasi cittadino, in conformita' delle leggi
vigenti, puo' presentare, in forma scritta, al Ministero
dell'ambiente, al Ministero per i beni culturali e
ambientali e alla regione interessata istanze, osservazioni
o pareri sull'opera soggetta a valutazione di impatto
ambientale, nel termine di trenta giorni dall'annuncio
della comunicazione del progetto».
- Il decreto del Presidente della Repubblica 12 aprile
1996, reca: «Atto di indirizzo e coordinamento per
l'attuazione dell'art. 40, comma 1, della legge 22 febbraio
1994, n. 146, concernente disposizioni in materia di
valutazione di impatto ambientale».
- La legge 6 dicembre 1991, n. 394, reca: «Legge quadro
sulle aree protette».