ART. 3.
(Accesso ai ruoli).
1. L'accesso ai ruoli di cui all'articolo 1 avviene, previo
superamento di concorsi per titoli ed esami, intendendo per titoli
quelli previsti al punto 4 dell'Intesa di cui all'articolo 1, comma
1, e successive modificazioni, per i posti annualmente disponibili
nelle dotazioni organiche di cui all'articolo 2, commi 2 e 3.
2. I concorsi per titoli ed esami sono indetti su base regionale,
con frequenza triennale, dal Ministero dell'istruzione,
dell'universita' e della ricerca, con possibilita' di svolgimento in
piu' sedi decentrate, in relazione al numero dei concorrenti, ai
sensi dell'articolo 400, comma 01, del testo unico, e successive
modificazioni. Qualora, in ragione dell'esiguo numero dei candidati,
si ponga l'esigenza di contenere gli oneri relativi al funzionamento
delle commissioni giudicatrici, il Ministero dispone l'aggregazione
territoriale dei concorsi, indicando l'ufficio scolastico regionale
che deve curare l'espletamento dei concorsi cosi' accorpati.
3. I titoli di qualificazione professionale per partecipare ai
concorsi sono quelli stabiliti al punto 4 dell'Intesa di cui
all'articolo 1, comma 1, e successive modificazioni.
4. Ciascun candidato deve inoltre essere in possesso del
riconoscimento di idoneita' di cui al numero 5, lettera a), del
Protocollo addizionale di cui all'articolo 1, comma 1, rilasciato
dall'ordinario diocesano competente per territorio e puo' concorrere
soltanto per i posti disponibili nel territorio di pertinenza della
diocesi.
5. Relativamente alle prove di esame, fatto salvo quanto
stabilito dall'articolo 5, comma 2, della presente legge, si
applicano le disposizioni dell'articolo 400, comma 6, del testo
unico, che prevedono l'accertamento della preparazione culturale
generale e didattica come quadro di riferimento complessivo, e con
esclusione dei contenuti specifici dell'insegnamento della religione
cattolica.
6. Le commissioni giudicatrici dei concorsi per titoli ed esami
sono presiedute da un professore universitario o da un dirigente
scolastico o da un ispettore tecnico, e composte da due docenti a
tempo indeterminato, con almeno cinque anni di anzianita', titolari
di insegnamento pertinente con l'accertamento di cui al comma 5. Il
presidente e i componenti delle commissioni giudicatrici sono
nominati dal dirigente regionale e scelti nell'ambito della regione
in cui si svolgono i concorsi.
7. Le commissioni compilano l'elenco di coloro che hanno superato
il concorso, valutando, oltre al risultato delle prove,
esclusivamente i titoli di cui al comma 3. Il dirigente regionale
approva l'elenco ed invia all'ordinario diocesano competente per
territorio i nominativi di coloro che si trovano in posizione utile
per occupare i posti delle dotazioni organiche di cui all'articolo 2,
commi 2 e 3. Dall'elenco dei docenti che hanno superato il concorso
il dirigente regionale attinge per segnalare all'ordinario diocesano
i nominativi necessari per coprire i posti che si rendano
eventualmente vacanti nelle dotazioni organiche durante il periodo di
validita' del concorso.
8. L'assunzione con contratto di lavoro a tempo indeterminato e'
disposta dal dirigente regionale, d'intesa con l'ordinario diocesano
competente per territorio, ai sensi del numero 5, lettera a), del
Protocollo addizionale di cui all'articolo 1, comma 1, e del punto
2.5 dell'Intesa di cui al medesimo articolo 1, comma 1, nell'ambito
del regime autorizzatorio in materia di assunzioni previsto
dall'articolo 39, comma 3, della legge 27 dicembre 1997, n. 449, e
successive modificazioni.
9. Ai motivi di risoluzione del rapporto di lavoro previsti dalle
disposizioni vigenti si aggiunge la revoca dell'idoneita' da parte
dell'ordinario diocesano competente per territorio divenuta esecutiva
a norma dell'ordinamento canonico, purche' non si fruisca della
mobilita' professionale o della diversa utilizzazione o mobilita'
collettiva, di cui all'articolo 4, comma 3.
10. Per tutti i posti non coperti da insegnanti con contratto di
lavoro a tempo indeterminato, si provvede mediante contratti di
lavoro a tempo determinato stipulati dai dirigenti scolastici, su
indicazione del dirigente regionale, d'intesa con l'ordinario
diocesano competente per territorio.
Note all'art. 3:
- Si riporta il testo dell'art. 400, comma 01, del
testo unico emanato con decreto legislativo 16 aprile 1994,
n. 297:
«Art. 400 (Concorsi per titoli ed esami). - 01. I
concorsi per titoli ed esami sono indetti su base regionale
con frequenza triennale, con possibilita' del loro
svolgimento in piu' sedi decentrate in relazione al numero
dei concorrenti. L'indizione dei concorsi e' subordinata
alla previsione del verificarsi nell'ambito della regione,
nel triennio di riferimento, di un'effettiva disponibilita'
di cattedre o di posti di insegnamento, tenuto conto di
quanto previsto dall'art. 442 per le nuove nomine e dalle
disposizioni in materia di mobilita' professionale del
personale docente recate dagli specifici contratti
collettivi nazionali decentrati, nonche' del numero dei
passaggi di cattedra o di ruolo attuati a seguito dei corsi
di riconversione professionale. Per la scuola secondaria
resta fermo quanto disposto dall'art. 40, comma 10, della
legge 27 dicembre 1997, n. 449».
- Si riporta il testo del punto 4 dell'Intesa di cui al
decreto del Presidente della Repubblica 16 dicembre 1985,
n. 751:
«4. Profili della qualificazione professionale degli
insegnanti di religione.
4.1. Premesso che:
a) l'insegnamento della religione cattolica,
impartito nel quadro delle finalita' della scuola, deve
avere dignita' formativa e culturale pari a quella delle
altre discipline;
b) detto insegnamento deve essere impartito in
conformita' alla dottrina della Chiesa da insegnanti
riconosciuti idonei dall'autorita' ecclesiastica e in
possesso di qualificazione professionale adeguata, i
profili della qualificazione professionale sono determinati
come segue:
4.2. Per l'insegnamento della religione cattolica si
richiede il possesso di uno dei titoli di qualificazione
professionale di seguito indicati:
4.3. Nelle scuole secondarie di primo e secondo grado
l'insegnamento della religione cattolica puo' essere
affidato a chi abbia almeno uno dei seguenti titoli:
a) titolo accademico (baccalaureato, licenza o
dottorato) in teologia o nelle altre discipline
ecclesiastiche, conferito da una facolta' approvata dalla
Santa Sede;
b) attestato di compimento del regolare corso di
studi teologici in un Seminario maggiore;
c) diploma accademico di magistero in scienze
religiose, rilasciato da un Istituto di scienze religiose
approvato dalla Santa Sede;
d) diploma di laurea valido nell'ordinamento
italiano, unitamente a un diploma rilasciato da un'istituto
di scienze religiose riconosciuto dalla Conferenza
episcopale italiana.
4.4. Nella scuola materna ed elementare l'insegnamento
della religione cattolica puo' essere impartito, ai sensi
del punto 2.6, dagli insegnanti del circolo didattico che
abbiano frequentato nel corso degli studi secondari
superiori l'insegnamento della religione cattolica, o
comunque siano riconosciuti idonei dall'ordinario
diocesano.
Nel caso in cui l'insegnamento della religione
cattolica non venga impartito da un insegnante del circolo
didattico, esso puo' essere affidato:
a) a sacerdoti e diaconi, oppure a religiosi in
possesso di qualificazione riconosciuta dalla Conferenza
episcopale italiana in attuazione del can. 804, par. 1, del
codice di diritto canonico e attestata dall'ordinario
diocesano;
b) a chi, fornito di titolo di studio valido per
l'insegnamento nelle scuole materne ed elementari, sia in
possesso dei requisiti di cui al primo comma del presente
punto 4.4; oppure a chi, fornito di altro diploma di scuola
secondaria superiore, abbia conseguito almeno un diploma
rilasciato da un Istituto di scienze religiose riconosciuto
dalla Conferenza episcopale italiana.
4.5. La Conferenza episcopale italiana comunica al
Ministero della pubblica istruzione l'elenco delle facolta'
e degli istituti che rilasciano i titoli di cui ai
punti 4.3 e 4.4 nonche' delle discipline ecclesiastiche di
cui al punto 4.3, lettera a).
4.6. I titoli di qualificazione professionale indicati
ai punti 4.3 e 4.4 sono richiesti a partire dall'anno
scolastico 1990-91. I docenti di religione cattolica in
servizio nell'anno scolastico 1989-1990, gia' in possesso
del diploma rilasciato da un istituto di scienze religiose
riconosciuto dalla Conferenza episcopale italiana, possono
conseguire nelle sessioni dell'anno accademico 1989-1990 il
titolo prescritto.
4.6.1. Sino a tale data l'insegnamento della religione
cattolica puo' essere affidato a chi non e' ancora in
possesso dei titoli richiesti, purche' abbia conseguito un
diploma di scuola secondaria superiore e sia iscritto alle
facolta' o agli istituti di cui al punto 4.5.
4.6.2. Sono in ogni caso da ritenere dotati della
qualificazione necessaria per l'insegnamento della
religione cattolica:
a) gli insegnanti della scuola materna e della scuola
elementare in servizio nell'anno scolastico 1985-86;
b) gli insegnanti di religione cattolica delle scuole
secondarie e quelli incaricati di sostituire
nell'insegnamento della religione cattolica l'insegnante di
classe nelle scuole elementari, che con l'anno scolastico
1985-86 abbiano cinque anni di servizio.
4.7. Per l'aggiornamento professionale degli insegnanti
di religione in servizio, la Conferenza episcopale italiana
e il Ministero della pubblica istruzione attuano le
necessarie forme di collaborazione nell'ambito delle
rispettive competenze e disponibilita', fatta salva la
competenza delle regioni e degli enti locali a realizzare
per gli insegnanti da essi dipendenti analoghe forme di
collaborazione rispettivamente con le conferenze episcopali
regionali o con gli ordinari diocesani».
- Si riporta il testo del numero 5, lettera a) del
protocollo addizionale di cui alla legge 25 marzo 1985, n.
121:
«5. In relazione all'art. 9:
a) l'insegnamento della religione cattolica nelle
scuole indicate al n. 2 e' impartito - in conformita' alla
dottrina della Chiesa e nel rispetto della liberta' di
coscienza degli alunni - da insegnanti che siano
riconosciuti idonei dall'autorita' ecclesiastica, nominati,
d'intesa con essa, dall'autorita' scolastica».
- Si riporta il testo dell'art. 400, comma 6, del testo
unico emanato con decreto legislativo 16 aprile 1994, n.
297:
«Art. 400 (Concorsi per titoli ed esami).
(omissis)...
6. Fermo restando quanto previsto per la prova
facoltativa di cui al comma 3, ciascuna prova scritta
consiste nella trattazione articolata di argomenti
culturali e professionali. La prova orale e' finalizzata
all'accertamento della preparazione sulle problematiche
educative e didattiche, sui contenuti degli specifici
programmi d'insegnamento e sugli ordinamenti».
- Si riporta il testo del punto 2.5 dell'Intesa di cui
al decreto del Presidente della Repubblica 16 dicembre
1985, n. 751:
«2.5. L'insegnamento della religione cattolica e'
impartito da insegnanti in possesso di idoneita'
riconosciuta dall'ordinario diocesano e da esso non
revocata, nominati, d'intesa con l'ordinario diocesano,
dalle competenti autorita' scolastiche ai sensi della
normativa statale».
- Si riporta il testo dell'art. 39, comma 3, della
legge 27 dicembre 1997, n. 449:
«Art. 39 (Disposizioni in materia di assunzioni di
personale delle amministrazioni pubbliche e misure di
potenziamento e di incentivazione del part-time).
(omissis)...
3. Per consentire lo sviluppo dei processi di
riqualificazione delle amministrazioni pubbliche connessi
all'attuazione della riforma amministrativa, garantendo il
rispetto degli obiettivi di riduzione programmata del
personale, a decorrere dall'anno 2000 il Consiglio dei
Ministri, su proposta dei Ministri per la funzione pubblica
e del tesoro, del bilancio e della programmazione
economica, definisce preliminarmente le priorita' e le
necessita' operative da soddisfare, tenuto conto in
particolare delle correlate esigenze di introduzione di
nuove professionalita'. In tale quadro, entro il primo
semestre di ciascun anno, il Consiglio dei Ministri
determina il numero massimo complessivo delle assunzioni
delle amministrazioni di cui al comma 2 compatibile con gli
obiettivi di riduzione numerica e con i dati sulle
cessazioni dell'anno precedente. Le assunzioni restano
comunque subordinate all'indisponibilita' di personale da
trasferire secondo le vigenti procedure di mobilita' e
possono essere disposte esclusivamente presso le sedi che
presentino le maggiori carenze di personale. Le
disposizioni del presente articolo si applicano anche alle
assunzioni previste da norme speciali o derogatorie».