Art. 3
Disposizioni in materia di oneri sociali e di personale
e per il funzionamento di amministrazioni ed enti pubblici
1. Il sistema universitario concorre alla realizzazione degli
obiettivi di finanza pubblica per il triennio 2004-2006 garantendo
che il fabbisogno finanziario, riferito alle universita' statali, ai
dipartimenti e a tutti gli altri centri con autonomia finanziaria e
contabile, da esso complessivamente generato in ciascun anno non sia
superiore al fabbisogno determinato a consuntivo nell'esercizio
precedente incrementato del 4 per cento per ciascun anno. Il Ministro
dell'istruzione, dell'universita' e della ricerca procede annualmente
alla determinazione del fabbisogno finanziario programmato per
ciascun ateneo, sentita la Conferenza dei rettori delle universita'
italiane, tenendo conto degli obiettivi di riequilibrio nella
distribuzione delle risorse e delle esigenze di razionalizzazione del
sistema universitario, garantendo l'equilibrata distribuzione delle
opportunita' formative e tenendo conto delle necessita' relative ai
corsi di laurea di nuova istituzione e all'articolazione su piu' sedi
dell'attivita' didattica.
2. Il Consiglio nazionale delle ricerche (CNR), l'Agenzia spaziale
italiana (ASI), l'Istituto nazionale di fisica nucleare (INFN) e
l'Ente per le nuove tecnologie, l'energia e l'ambiente (ENEA)
concorrono alla realizzazione degli obiettivi di finanza pubblica per
il triennio 2004-2006 garantendo che il fabbisogno finanziario da
essi complessivamente generato in ciascun anno non sia superiore al
fabbisogno determinato a consuntivo nell'esercizio precedente
incrementato del 5 per cento per ciascun anno. Il Ministro
dell'economia e delle finanze, sentiti i Ministri dell'istruzione,
dell'universita' e della ricerca e delle attivita' produttive,
procede annualmente alla determinazione del fabbisogno programmato
per ciascun ente.
3. Gli enti pubblici di ricerca possono stipulare accordi di
programma, impegnando anche risorse proprie, con imprese pubbliche e
private, ivi comprese le piccole e medie imprese, per sviluppare
ricerche nei settori ad alta tecnologia e su temi di interesse
strategico per le industrie del Paese, prevedendo anche
l'interscambio di conoscenze per favorire la realizzazione di tali
programmi e attivita'.
4. Le strutture universitarie specialistiche operanti nei settori
strategici per la diffusione del diritto europeo possono promuovere
accordi di programma con enti e imprese pubblici e privati, ivi
comprese le piccole e medie imprese, al fine di sviluppare programmi
didattici e di ricerca per la formazione di nuove figure
professionali e manageriali nei settori di interesse strategico per
l'attuazione delle politiche comunitarie e per
l'internazionalizzazione delle imprese.
5. Non concorrono alla determinazione del fabbisogno finanziario
annuale dell'ASI, i pagamenti relativi alla contribuzione annuale
dovuta all'Agenzia spaziale europea (ESA), in quanto correlati ad
accordi internazionali, nonche' i pagamenti per programmi in
collaborazione con la medesima ESA e programmi realizzati con leggi
speciali, ivi compresa la partecipazione al programma "Sistema
satellitare di navigazione globale GNSS-Galileo", ai sensi della
legge 29 gennaio 2001, n. 10, e dell'articolo 15, comma 2, del
decreto legislativo 4 giugno 2003, n. 128.
6. Ai fini della determinazione del fabbisogno finanziario per il
2004 del CNR, si tiene conto degli istituti confluiti e di quelli
fuoriusciti dal CNR medesimo ai sensi dell'articolo 23, commi 1 e 5,
del decreto legislativo 4 giugno 2003, n. 127.
7. Il fabbisogno finanziario annuale di cui ai commi 1 e 2 e'
incrementato degli oneri contrattuali del personale limitatamente a
quanto dovuto a titolo di competenze arretrate.
8. Per l'anno 2004 e' istituito un Fondo di riserva di 1.200
milioni di euro per provvedere ad eventuali esigenze connesse con la
proroga delle missioni internazionali di pace.
9. Il Ministro dell'economia e delle finanze provvede ad inviare al
Parlamento copia delle deliberazioni relative all'utilizzo del Fondo
di cui al comma 8 e di esse viene data formale comunicazione alle
competenti Commissioni parlamentari.
10. Ferma restando la disposizione di cui all'articolo 23, comma 5,
della legge 27 dicembre 2002, n. 289, al fine di provvedere alla
estinzione dei debiti pregressi nei confronti di enti, societa',
persone fisiche, istituzioni ed organismi vari, sono autorizzate le
seguenti spese:
a) 100 milioni di euro per l'anno 2004 e 150 milioni di euro per
ciascuno degli anni 2005 e 2006 per i debiti contratti dall'ex
Ministero delle finanze per le attivita' svolte fino al 31 dicembre
2000;
b) 171 milioni di euro per ciascuno degli anni 2004, 2005 e 2006
per i debiti contratti dal Ministero dell'interno - Dipartimento
della pubblica sicurezza, per le attivita' svolte fino al 31 dicembre
2003.
11. Gli importi di cui al comma 10 sono iscritti in specifici
fondi, rispettivamente, nello stato di previsione del Ministero
dell'economia e delle finanze e del Ministero dell'interno, per
essere assegnati nel corso della gestione alle unita' previsionali di
base interessate, con decreti dei rispettivi Ministri, comunicati,
anche con evidenze informatiche, al Ministero dell'economia e delle
finanze, tramite gli Uffici centrali del bilancio, nonche' alle
competenti Commissioni parlamentari e alla Corte dei conti.
12. Al fine di provvedere all'estinzione delle anticipazioni
effettuate per spese di giustizia da Poste italiane Spa fino al 31
dicembre 2002, e' autorizzata la spesa di 823 milioni di euro.
13. Ai fini e per gli effetti del primo comma dell'articolo 6 del
Trattato Lateranense tra la Santa Sede e l'Italia, reso esecutivo
dalla legge 27 maggio 1929, n. 810, e' autorizzata la spesa massima
di 25 milioni di euro per l'anno 2004 e di 4 milioni di euro a
decorrere dall'anno 2005, da iscrivere in apposita unita'
previsionale di base dello stato di previsione del Ministero delle
infrastrutture e dei trasporti. Le modalita', i criteri e l'entita'
delle erogazioni a favore dei soggetti creditori sono definiti con
decreto del Presidente del Consiglio dei ministri, su proposta del
Ministro delle infrastrutture e dei trasporti, da emanare entro
centoventi giorni dalla data di entrata in vigore della presente
legge.
14. Per le finalita' di controllo, trasparenza e contenimento della
spesa pubblica, la Banca d'Italia trasmette al Ministero
dell'economia e delle finanze le informazioni in merito alle
operazioni finanziarie poste in essere da singole amministrazioni
pubbliche con istituzioni creditizie e finanziarie, secondo modalita'
e tempi indicati con decreto del Ministro dell'economia e delle
finanze, sentita la stessa Banca d'Italia.
15. Per le medesime finalita' di cui al comma 14, all'atto del
perfezionamento di operazioni finanziarie da parte di amministrazioni
pubbliche con onere di ammortamento a totale carico dello Stato,
l'istituto finanziatore e' tenuto a darne comunicazione al Ministero
dell'economia e delle finanze, indicando il beneficiario, l'importo
dell'operazione finanziaria e il relativo piano di rimborso, secondo
modalita' e tempi definiti con decreto del Ministero dell'economia e
delle finanze, sentita l'Associazione bancaria italiana.
16. Ai sensi dell'articolo 119, sesto comma, della Costituzione, le
regioni a statuto ordinario, gli enti locali, le aziende e gli
organismi di cui agli articoli 2, 29 e 172, comma 1, lettera b), del
testo unico di cui al decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267, ad
eccezione delle societa' di capitali costituite per l'esercizio di
servizi pubblici, possono ricorrere all'indebitamento solo per
finanziare spese di investimento. Le regioni a statuto ordinario
possono, con propria legge, disciplinare l'indebitamento delle
aziende sanitarie locali ed ospedaliere e degli enti e organismi di
cui all'articolo 12 del decreto legislativo 28 marzo 2000, n. 76,
solo per finanziare spese di investimento.
17. Per gli enti di cui al comma 16 costituiscono indebitamento,
agli effetti dell'articolo 119, sesto comma, della Costituzione,
l'assunzione di mutui, l'emissione di prestiti obbligazionari, le
cartolarizzazioni di flussi futuri di entrata non collegati a
un'attivita' patrimoniale preesistente e le cartolarizzazioni con
corrispettivo iniziale inferiore all'85 per cento del prezzo di
mercato dell'attivita' oggetto di cartolarizzazione valutato da
un'unita' indipendente e specializzata. Costituiscono, inoltre,
indebitamento le operazioni di cartolarizzazione accompagnate da
garanzie fornite da amministrazioni pubbliche e le cartolarizzazioni
e le cessioni di crediti vantati verso altre amministrazioni
pubbliche. Non costituiscono indebitamento, agli effetti del citato
articolo 119, le operazioni che non comportano risorse aggiuntive, ma
consentono di superare, entro il limite massimo stabilito dalla
normativa statale vigente, una momentanea carenza di liquidita' e di
effettuare spese per le quali e' gia' prevista idonea copertura di
bilancio. Modifiche alle predette tipologie di indebitamento sono
disposte con decreto del Ministro dell'economia e delle finanze,
sentito l'ISTAT, sulla base dei criteri definiti in sede europea.
18. Ai fini di cui all'articolo 119, sesto comma, della
Costituzione, costituiscono investimenti:
a) l'acquisto, la costruzione, la ristrutturazione e la
manutenzione straordinaria di beni immobili, costituiti da fabbricati
sia residenziali che non residenziali;
b) la costruzione, la demolizione, la ristrutturazione, il
recupero e la manutenzione straordinaria di opere e impianti;
c) l'acquisto di impianti, macchinari, attrezzature
tecnico-scientifiche, mezzi di trasporto e altri beni mobili ad
utilizzo pluriennale;
d) gli oneri per beni immateriali ad utilizzo pluriennale;
e) l'acquisizione di aree, espropri e servitu' onerose;
f) le partecipazioni azionarie e i conferimenti di capitale, nei
limiti della facolta' di partecipazione concessa ai singoli enti
mutuatari dai rispettivi ordinamenti;
g) i trasferimenti in conto capitale destinati specificamente
alla realizzazione degli investimenti a cura di un altro ente od
organismo appartenente al settore delle pubbliche amministrazioni;
h) i trasferimenti in conto capitale in favore di soggetti
concessionari di lavori pubblici o di proprietari o gestori di
impianti, di reti o di dotazioni funzionali all'erogazione di servizi
pubblici o di soggetti che erogano servizi pubblici, le cui
concessioni o contratti di servizio prevedono la retrocessione degli
investimenti agli enti committenti alla loro scadenza, anche
anticipata. In tale fattispecie rientra l'intervento finanziario a
favore del concessionario di cui al comma 2 dell'articolo 19 della
legge 11 febbraio 1994, n. 109;
i) gli interventi contenuti in programmi generali relativi a
piani urbanistici attuativi, esecutivi, dichiarati di preminente
interesse regionale aventi finalita' pubblica volti al recupero e
alla valorizzazione del territorio.
19. Gli enti e gli organismi di cui al comma 16 non possono
ricorrere all'indebitamento per il finanziamento di conferimenti
rivolti alla ricapitalizzazione di aziende o societa' finalizzata al
ripiano di perdite. A tale fine l'istituto finanziatore, in sede
istruttoria, e' tenuto ad acquisire dall'ente l'esplicazione
specifica sull'investimento da finanziare e l'indicazione che il
bilancio dell'azienda o della societa' partecipata, per la quale si
effettua l'operazione, relativo all'esercizio finanziario precedente
l'operazione di conferimento di capitale, non presenta una perdita di
esercizio.
20. Le modifiche alle tipologie di cui ai commi 17 e 18 sono
disposte con decreto del Ministro dell'economia e delle finanze,
sentito l'ISTAT.
21. Ai fini della tutela dell'unita' economica della Repubblica e
nel quadro del coordinamento della finanza pubblica di cui agli
articoli 119 e 120 della Costituzione, le disposizioni dei commi da
16 a 20 si applicano alle regioni a statuto speciale e alle province
autonome di Trento e di Bolzano, nonche' agli enti e agli organismi
individuati nel comma 16 siti nei loro territori.
22. Al fine di accelerare le procedure di liquidazione degli
indennizzi previsti dalla legge 29 marzo 2001, n. 137, il Ministero
dell'economia e delle finanze - Dipartimento del tesoro e'
autorizzato a stipulare apposite convenzioni con societa'
direttamente controllate dallo Stato o con enti pubblici, con le
quali affidare l'istruttoria delle domande presentate ai sensi della
citata legge n. 137 del 2001, dietro pagamento dei costi documentati
e di una commissione per la gestione.
23. All'onere derivante dall'applicazione del comma 22, pari a 2
milioni di euro per ciascuno degli anni 2004 e 2005, si provvede
mediante utilizzo di quota parte delle risorse accantonate nel fondo
di cui all'articolo 49, comma 2, della legge 27 dicembre 2002, n.
289.
24. Le disposizioni dell'articolo 2 della legge 15 ottobre 1991, n.
344, relative all'aumento degli importi delle provvidenze economiche
previste dalla legge 26 dicembre 1981, n. 763, in favore dei profughi
italiani, gia' prorogate al 31 dicembre 1997 dalla legge 13 luglio
1995, n. 295, e al 31 dicembre 2000 dalla legge 8 aprile 1998, n. 89,
continuano ad applicarsi a decorrere dal 1° gennaio 2001. A tale
fine, e' autorizzata la spesa massima di 1.464.000 euro per il 2004 e
di 869.000 euro per ciascuno degli anni 2005 e 2006.
25. Fino al 31 dicembre 2003, la determinazione degli importi
dell'IVA da rimborsare alle regioni a statuto ordinario e agli enti
locali interessati ai sensi dell'articolo 9, comma 4, della legge 7
dicembre 1999, n. 472, e dell'articolo 6, comma 3, della legge 23
dicembre 1999, n. 488, e' effettuata al lordo delle quote dell'IVA
spettanti alle regioni a statuto ordinario in base alla normativa
vigente. E' autorizzata la spesa di 282 milioni di euro per ciascuno
degli anni 2004, 2005 e 2006 per ristorare i predetti enti
territoriali dei maggiori oneri sostenuti nel triennio 2001-2003 in
cui il rimborso e' stato operato al netto delle suddette quote di
compartecipazione.
26. Per le regioni a statuto speciale, per le province autonome di
Trento e di Bolzano e per gli enti locali dei rispettivi territori
restano ferme le vigenti modalita' di determinazione dei rimborsi di
cui al comma 25.
27. Per l'anno 2004 il contributo spettante alle unioni di comuni
e' incrementato di 20 milioni di euro. L'incremento e' riservato alle
unioni di comuni che abbiano effettivamente attivato l'esercizio
associato di servizi.
28. Gli enti locali di cui all'articolo 2, comma 1, del testo unico
delle leggi sull'ordinamento degli enti locali, di cui al decreto
legislativo 18 agosto 2000, n. 267, hanno facolta' di utilizzare le
entrate derivanti dal plusvalore realizzato con l'alienazione di beni
patrimoniali, inclusi i beni immobili, per spese, aventi carattere
non permanente, connesse alle finalita' di cui all'articolo 187,
comma 2, del citato testo unico di cui al decreto legislativo 18
agosto 2000, n. 267.
29. I compensi che gli enti locali, ai sensi dell'articolo 18 della
legge 11 febbraio 1994, n. 109, e successive modificazioni,
ripartiscono, a titolo di incentivo alla progettazione, nella misura
non superiore al 2 per cento dell'importo a base di gara di un'opera
o di un lavoro, si intendono al lordo di tutti gli oneri accessori
connessi alle erogazioni, ivi compresa la quota di oneri accessori a
carico degli enti stessi.
30. In deroga a quanto stabilito dall'articolo 13, comma 6, del
decreto legislativo 18 febbraio 2000, n. 56, il Ministero
dell'economia e delle finanze, limitatamente all'anno 2004, e'
autorizzato a concedere alle regioni a statuto ordinario
anticipazioni, da accreditare sulle contabilita' speciali di cui
all'articolo 66 della legge 23 dicembre 2000, n. 388, in essere
presso le tesorerie provinciali dello Stato, nella misura pari al 95
per cento delle somme previste per ciascuna regione a statuto
ordinario a titolo di IRAP e di addizionale regionale all'IRPEF,
quali risultano dalla deliberazione del CIPE per l'anno 2004, nonche'
a titolo di compartecipazione all'IVA, quali risultano dalla proposta
formulata, per lo stesso anno 2004, dal Ministero dell'economia e
delle finanze ai sensi dell'articolo 2, comma 4, del citato decreto
legislativo n. 56 del 2000.
31. Limitatamente all'anno 2004, il Ministero dell'economia e delle
finanze e' autorizzato a concedere alle regioni Sicilia e Sardegna
anticipazioni nella misura pari al 95 per cento delle somme previste
per ciascuna regione a titolo di IRAP, addizionale regionale
all'IRPEF e Fondo sanitario nazionale di parte corrente, quali
risultano dalla deliberazione del CIPE per il medesimo anno.
32. Ai fini dell'accesso al finanziamento integrativo previsto a
carico dello Stato dall'Accordo tra Governo, regioni e le province
autonome di Trento e di Bolzano dell'8 agosto 2001, pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale n. 207 del 6 settembre 2001, restano fermi gli
adempimenti a carico delle regioni, di cui all'articolo 4 del
decreto-legge 15 aprile 2002, n. 63, convertito, con modificazioni,
dalla legge 15 giugno 2002, n. 112, all'articolo 52, comma 4, della
legge 27 dicembre 2002, n. 289, e agli articoli 48 e 50 del
decreto-legge 30 settembre 2003, n. 269, convertito, con
modificazioni, dalla legge 24 novembre 2003, n. 326. Nei confronti
delle regioni per le quali sia verificato il mancato rispetto dei
predetti adempimenti resta fermo l'obbligo del ripristino del livello
del finanziamento corrispondente a quello previsto dall'Accordo tra
Governo, regioni e province autonome di Trento e di Bolzano del 3
agosto 2000, come integrato dall'articolo 85, comma 6, della legge 23
dicembre 2000, n. 388.
33. Nelle more della deliberazione del CIPE e della proposta di
decreto del Presidente del Consiglio dei ministri di cui al comma 4
dell'articolo 2 del decreto legislativo 18 febbraio 2000, n. 56,
nonche' della stipula di specifico Accordo tra Governo, regioni e
province autonome di Trento e di Bolzano, concernente la definizione
del procedimento di verifica degli adempimenti regionali, di cui al
comma 32, le anticipazioni sono commisurate al livello del
finanziamento corrispondente a quello previsto dall'Accordo tra
Governo, regioni e province autonome di Trento e di Bolzano del 3
agosto 2000, di cui al comma 32.
34. Sono autorizzati, in sede di conguaglio, eventuali recuperi che
dovessero rendersi necessari anche a carico delle somme a qualsiasi
titolo spettanti alle regioni per gli esercizi successivi.
35. I trasferimenti erariali per l'anno 2004 in favore di ogni
singolo ente locale sono determinati in base alle disposizioni recate
dall'articolo 31, comma 1, primo periodo, della legge 27 dicembre
2002, n. 289. Per l'anno 2004, l'incremento annuale delle risorse,
pari a 180 milioni di euro, derivante dall'applicazione del tasso
programmato di inflazione alla base di calcolo definita dall'articolo
49, comma 6, della legge 27 dicembre 1997, n. 449, e' distribuito in
misura del 50 per cento del totale in favore dei comuni di cui
all'articolo 9, comma 3, del decreto legislativo 30 giugno 1997, n.
244, e per il restante 50 per cento in favore della generalita' dei
comuni.
36. Per l'anno 2004 ai comuni con popolazione inferiore a 3.000
abitanti e' concesso un contributo a carico del bilancio dello Stato,
fino ad un importo complessivo di 50 milioni di euro, per le medesime
finalita' dei contributi attribuiti a valere sul fondo nazionale
ordinario per gli investimenti.
37. Le disposizioni di cui al comma 14 dell'articolo 31 della legge
27 dicembre 2002, n. 289, si applicano anche nei rapporti di debito e
credito tra province ovvero tra queste e lo Stato conseguenti ad
errate attribuzioni di somme dovute a titolo di imposta sulle
assicurazioni contro la responsabilita' civile derivante dalla
circolazione dei veicoli a motore effettuate, negli anni 1999 e 2000,
dai concessionari della riscossione.
38. Al comma 14 dell'articolo 45 della legge 23 dicembre 1998, n.
448, le parole: "31 dicembre 1998" sono sostituite dalle seguenti:
"31 dicembre 2003".
39. Nello stato di previsione del Ministero degli affari esteri e'
istituito, nell'ambito della unita' previsionale di base 6.1.1.2 -
Uffici all'estero, un fondo da ripartire per eventuali maggiori
esigenze per consumi intermedi, relativi agli uffici all'estero, la
cui dotazione iniziale e' commisurata al 10 per cento degli
stanziamenti per consumi intermedi iscritti nella medesima unita'
previsionale di base, che vengono corrispondentemente ridotti. La
ripartizione del fondo e' disposta con decreti del Ministro degli
affari esteri comunicati, anche con evidenze informatiche, al
Ministero dell'economia e delle finanze, tramite l'Ufficio centrale
del bilancio, nonche' alle competenti Commissioni parlamentari e alla
Corte dei conti.
40. All'articolo 5 della legge 6 febbraio 1985, n. 15, dopo il
quinto comma sono inseriti i seguenti:
"A seguito di motivata richiesta formulata dalle sedi all'estero ed
in attesa dell'accreditamento dei finanziamenti ministeriali di cui
all'articolo 2, la competente direzione generale del Ministero degli
affari esteri puo' autorizzare, previa comunicazione al competente
Dipartimento del tesoro del Ministero dell'economia e delle finanze e
all'Ufficio centrale del bilancio presso il Ministero degli affari
esteri, le rappresentanze diplomatiche e gli uffici consolari a
prelevare somme dai rispettivi conti correnti valuta Tesoro per far
fronte alle esigenze delle sedi stesse.
Ad operazione effettuata viene disposto il versamento all'entrata del
controvalore in euro dell'importo prelevato seguendo le procedure
previste dall'articolo 6 della presente legge e dai decreti del
Ministro dell'economia e delle finanze 6 agosto 2003, pubblicati
nella Gazzetta Ufficiale n. 197 del 26 agosto 2003, di attuazione
degli articoli 3, 6 e 7 del regolamento di cui al decreto del
Presidente della Repubblica 15 dicembre 2001, n. 482. Dell'avvenuto
versamento viene data comunicazione, a cura della competente
direzione generale del Ministero degli affari esteri, al Dipartimento
del tesoro del Ministero dell'economia e delle finanze e all'Ufficio
centrale del bilancio presso il Ministero degli affari esteri".
41. All'articolo 80, comma 41, della legge 27 dicembre 2002, n.
289, le parole: "da emanare entro il 28 febbraio 2003," sono
soppresse.
42. All'articolo 80, comma 42, della legge 27 dicembre 2002, n.
289, dopo le parole: "Il 10 per cento delle maggiori entrate" sono
inserite le seguenti: "di ciascun anno".
43. Il Ministro degli affari esteri, con decreto da adottare entro
novanta giorni dalla data di entrata in vigore della presente legge,
sentite le competenti Commissioni parlamentari, emana disposizioni
per razionalizzare i flussi di erogazione finanziaria e per
semplificare le procedure relative alla gestione delle attivita' di
cooperazione internazionale, con particolare riferimento alle
procedure amministrative relative alle organizzazioni non
governative.
44. Per gli oneri derivanti dall'assunzione, per il periodo
febbraio 2004-febbraio 2005, della Presidenza italiana per
l'organizzazione dell'attivita' della "International Task Force per
l'educazione, il ricordo e la ricerca relativi alla Shoah" e'
autorizzata, per l'anno 2004, la spesa di 500.000 euro, da iscrivere
nello stato di previsione del Ministero dell'istruzione,
dell'universita' e della ricerca.
45. L'articolo 10 della legge 14 dicembre 2000, n. 376, e'
sostituito dal seguente:
"Art. 10. - (Copertura finanziaria) - 1. Gli oneri derivanti
dall'attuazione degli articoli 3 e 4, nella misura massima di
3.500.000 euro annui, a decorrere dal 2004 sono posti a carico di
apposita unita' previsionale di base dello stato di previsione del
Ministero della salute".
46. Ai fini di quanto disposto dall'articolo 48, comma 1, del
decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, per il biennio 2004-2005
gli oneri posti a carico del bilancio statale derivanti dalla
contrattazione collettiva nazionale, ivi comprese le risorse da
destinare alla contrattazione integrativa per il miglioramento della
produttivita', comportanti incrementi nel limite massimo dello 0,2
per cento, sono quantificati complessivamente in 1.030 milioni di
euro per l'anno 2004 ed in 1.970 milioni di euro a decorrere dal
2005.
47. Le risorse per i miglioramenti economici e per l'incentivazione
della produttivita' al rimanente personale statale in regime di
diritto pubblico sono determinate in 430 milioni di euro per l'anno
2004 e in 810 milioni di euro a decorrere dall'anno 2005 con
specifica destinazione, rispettivamente di 360 milioni di euro e di
690 milioni di euro, per il personale delle Forze armate e dei Corpi
di polizia di cui al decreto legislativo 12 maggio 1995, n. 195, e
successive modificazioni. In aggiunta a quanto previsto dal primo
periodo e' stanziata, a decorrere dall'anno 2004, la somma di 200
milioni di euro da destinare al trattamento economico accessorio del
personale delle Forze armate e dei Corpi di polizia di cui al decreto
legislativo 12 maggio 1995, n. 195, e successive modificazioni, in
relazione alle pressanti esigenze connesse con la tutela dell'ordine
e della sicurezza pubblica anche con riferimento alle attivita' di
tutela economico-finanziaria, della difesa nazionale nonche' con
quelle derivanti dagli accresciuti impegni in campo internazionale.
48. Le somme di cui ai commi 46 e 47, comprensive degli oneri
contributivi e dell'imposta regionale sulle attivita' produttive di
cui al decreto legislativo 15 dicembre 1997, n. 446, e successive
modificazioni, costituiscono l'importo complessivo massimo di cui
all'articolo 11, comma 3, lettera h), della legge 5 agosto 1978, n.
468.
49. Per il personale dipendente da amministrazioni, istituzioni ed
enti pubblici diversi dall'amministrazione statale gli oneri
derivanti dai rinnovi contrattuali per il biennio 2004-2005, nonche'
quelli derivanti dalla corresponsione dei miglioramenti economici al
personale di cui all'articolo 3, comma 2, del decreto legislativo 30
marzo 2001, n. 165, sono posti a carico dei rispettivi bilanci ai
sensi dell'articolo 48, comma 2, del medesimo decreto legislativo. In
sede di deliberazione degli atti di indirizzo previsti dall'articolo
47, comma 1, del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, i
comitati di settore provvedono alla quantificazione delle relative
risorse e alla determinazione della quota da destinare
all'incentivazione della produttivita', attenendosi, quale tetto
massimo di crescita delle retribuzioni, ai criteri previsti dal comma
46 per il personale delle amministrazioni dello Stato.
50. In relazione a quanto previsto dall'articolo 33 della legge 27
dicembre 2002, n. 289, i maggiori oneri di personale per il biennio
contrattuale 2002-2003, ivi comprese le spese di cui all'ultimo
periodo del comma 40 dell'articolo 32 del decreto-legge 30 settembre
2003, n. 269, convertito, con modificazioni, dalla legge 24 novembre
2003, n. 326, non sono considerati, a decorrere dall'anno 2003, ai
fini del calcolo del disavanzo finanziario degli enti territoriali di
cui all'articolo 29, commi 5 e 7, della medesima legge 27 dicembre
2002, n. 289, nonche' ai fini del calcolo dei limiti di spesa per le
regioni a statuto ordinario di cui alle disposizioni recate
dall'articolo 1 del decreto-legge 18 settembre 2001, n. 347,
convertito, con modificazioni, dalla legge 16 novembre 2001, n. 405,
come confermate dal comma 2 del richiamato articolo 29.
51. A decorrere dall'anno 2004, i contributi spettanti agli enti
locali in relazione agli oneri derivanti dalla corresponsione del
trattamento economico al personale immesso nei ruoli speciali ad
esaurimento, di cui all'articolo 12, comma 1, della legge 28 ottobre
1986, n. 730, gia' consolidati nel Fondo di cui all'articolo 39,
comma 1, del decreto legislativo 30 dicembre 1992, n. 504, nel loro
tetto massimo, sono consolidati negli importi attribuiti ai singoli
enti per l'anno 2003. Per i comuni che non certificheranno il
mantenimento del requisito soggettivo dal 1° gennaio 2004 e per gli
anni successivi, sara' effettuata una riduzione sul trasferimento
nella misura del 10 per cento annuo.
52. In deroga a quanto stabilito dall'Accordo tra Governo, regioni
e le province autonome di Trento e di Bolzano dell'8 agosto 2001,
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 207 del 6 settembre 2001, e in
relazione a quanto previsto dall'articolo 33 della legge 27 dicembre
2002, n. 289, il concorso dello Stato al finanziamento della spesa
sanitaria e' incrementato, in via aggiuntiva rispetto a quanto
stabilito dal predetto Accordo, di 550 milioni di euro per l'anno
2004 e di 275 milioni di euro a decorrere dall'anno 2005 per far
fronte ai maggiori oneri di personale del biennio contrattuale
2002-2003.
53. Per l'anno 2004, alle amministrazioni di cui agli articoli 1,
comma 2, e 70, comma 4, del decreto legislativo 30 marzo 2001, n.
165, e successive modificazioni, ivi comprese le Forze armate, i
Corpi di polizia e il Corpo nazionale dei vigili del fuoco, e' fatto
divieto di procedere ad assunzioni di personale a tempo
indeterminato, fatte salve le assunzioni di personale relative a
figure professionali non fungibili la cui consistenza organica non
sia superiore all'unita', nonche' quelle relative alle categorie
protette. Per le Forze armate, i Corpi di polizia e il Corpo
nazionale dei vigili del fuoco sono fatte salve le assunzioni
autorizzate per l'anno 2003 e non ancora effettuate alla data di
entrata in vigore della presente legge, nonche' quelle connesse con
la professionalizzazione delle Forze armate di cui al decreto
legislativo 8 maggio 2001, n. 215, e successive modificazioni, nel
limite degli oneri indicati dalla legge 14 novembre 2000, n. 331.
Fermo restando quanto previsto dall'articolo 39 della legge 27
dicembre 1997, n. 449, e successive modificazioni, sono consentite le
assunzioni di ricercatori delle universita' e degli enti ed
istituzioni di ricerca che siano risultati vincitori di concorso alla
data del 31 ottobre 2003. Per le universita' continuano ad
applicarsi, in ogni caso, i limiti di spesa per il personale di cui
all'articolo 51, comma 4, della legge 27 dicembre 1997, n. 449. A tal
fine e' istituito presso il Ministero dell'istruzione,
dell'universita' e della ricerca uno specifico fondo. Con decreti del
Ministro dell'istruzione, dell'universita' e della ricerca, d'intesa
con il Ministro dell'economia e delle finanze, si provvede al
trasferimento alle singole universita' ed enti delle occorrenti
risorse finanziarie. Per le amministrazioni dello Stato anche ad
ordinamento autonomo, le agenzie, gli enti pubblici non economici, le
universita' e gli enti di ricerca sono fatte salve le assunzioni
autorizzate con decreto del Presidente della Repubblica 31 luglio
2003, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 198 del 27 agosto 2003,
e non ancora effettuate alla data di entrata in vigore della presente
legge. Per le autonomie regionali e locali e gli enti del Servizio
sanitario nazionale sono fatte salve le assunzioni previste e
autorizzate con i decreti del Presidente del Consiglio dei ministri
del 12 settembre 2003, pubblicati nella Gazzetta Ufficiale n. 239 del
14 ottobre 2003, e non ancora effettuate alla data di entrata in
vigore della presente legge. Le disposizioni di cui al presente comma
si applicano all'Amministrazione autonoma dei Monopoli di Stato,
anche ai fini dell'assorbimento di personale delle amministrazioni
pubbliche in base a procedure di mobilita', nel limite complessivo di
200 unita'.
54. In deroga al divieto di cui al comma 53, per effettive,
motivate e indilazionabili esigenze di servizio e previo esperimento
delle procedure di mobilita', da effettuare secondo le vigenti
disposizioni legislative e contrattuali, le amministrazioni dello
Stato anche ad ordinamento autonomo, le agenzie, gli enti pubblici
non economici, le universita', gli enti di ricerca e gli enti di cui
all'articolo 70, comma 4, del decreto legislativo 30 marzo 2001, n.
165, e successive modificazioni, possono procedere ad assunzioni nel
limite di un contingente di personale complessivamente corrispondente
ad una spesa annua lorda a regime pari a 280 milioni di euro. A tale
fine e' costituito un apposito fondo nello stato di previsione della
spesa del Ministero dell'economia e delle finanze con uno
stanziamento pari a 70 milioni di euro per l'anno 2004 ed a 280
milioni di euro a decorrere dall'anno 2005.
55. Le deroghe di cui al comma 54 sono autorizzate secondo la
procedura di cui all'articolo 39, comma 3-ter, della legge 27
dicembre 1997, n. 449, e successive modificazioni. Le amministrazioni
richiedono le autorizzazioni ad assumere mediante la compilazione di
apposito modello recante criteri e parametri individuati dalla
Presidenza del Consiglio dei ministri - Dipartimento della funzione
pubblica e dal Ministero dell'economia e delle finanze. Nell'ambito
delle procedure di autorizzazione delle assunzioni e'
prioritariamente considerata l'immissione in servizio degli addetti a
compiti connessi alla sicurezza pubblica, al rispetto degli impegni
internazionali, alla difesa nazionale, al soccorso tecnico urgente,
alla prevenzione e vigilanza antincendi e alla protezione civile,
alla tutela ambientale e alla vigilanza antibracconaggio, al settore
della giustizia, alla tutela del consumatore e alla sicurezza e
ricerca agroalimentare e alla tutela dei beni culturali, nonche' dei
vincitori di concorsi espletati alla data del 30 settembre 2003, dei
vincitori di concorso per ricercatore universitario, ricercatore,
primo ricercatore, dirigente di ricerca, tecnologo, primo tecnologo e
dirigente tecnologo e degli idonei nelle procedure di valutazione
comparativa a professore universitario. Sono altresi'
prioritariamente valutate le esigenze di reclutamento di personale da
parte dell'amministrazione civile del Ministero dell'interno in
correlazione all'effettiva restituzione a compiti direttamente
operativi di personale dei ruoli della Polizia di Stato e
dell'amministrazione penitenziaria in correlazione all'effettiva
restituzione a compiti direttamente operativi di personale del Corpo
di polizia penitenziaria.
56. Fermo restando quanto previsto ai commi 53, 54 e 55, e'
comunque consentito il trasferimento dei docenti universitari
dall'universita' nella quale prestano servizio ad altra universita'
statale.
57. Il pubblico dipendente che sia stato sospeso dal servizio o
dalla funzione e, comunque, dall'impiego o abbia chiesto di essere
collocato anticipatamente in quiescenza a seguito di un procedimento
penale conclusosi con sentenza definitiva di proscioglimento, anche
se gia' collocato in quiescenza alla data di entrata in vigore della
presente legge, ha il diritto di ottenere, su propria richiesta,
dall'amministrazione di appartenenza il prolungamento o il ripristino
del rapporto di impiego, oltre i limiti di eta' previsti dalla legge,
per un periodo pari a quello della durata complessiva della
sospensione ingiustamente subita, anche in deroga ad eventuali
divieti di riassunzione previsti dal proprio ordinamento, con il
medesimo trattamento giuridico ed economico a cui avrebbe avuto
diritto in assenza della sospensione, secondo modalita' stabilite con
regolamento da adottare ai sensi dell'articolo 17, comma 1, della
legge 23 agosto 1988, n. 400, entro sessanta giorni dalla data di
entrata in vigore della presente legge.
58. Le disposizioni di cui ai commi 53, 54 e 55 non si applicano ai
magistrati ordinari, amministrativi e contabili, agli avvocati e
procuratori dello Stato e agli ordini e collegi professionali e alle
relative federazioni nonche' al comparto scuola. Per l'anno 2004, in
attesa della completa attuazione della legge 21 dicembre 1999, n.
508, al personale delle Accademie di belle arti, dell'Accademia
nazionale di danza, dell'Accademia nazionale di arte drammatica,
degli Istituti superiori per le industrie artistiche, dei
Conservatori di musica si applica, in materia di assunzioni, la
disciplina autorizzatoria di cui all'articolo 39, comma 3-bis, della
legge 27 dicembre 1997, n. 449, e successive modificazioni. Per le
regioni e le autonomie locali, nonche' per gli enti del Servizio
sanitario nazionale, le camere di commercio, industria, artigianato e
agricoltura e l'Unioncamere si applicano le disposizioni di cui al
comma 60.
59. Al fine di consentire al Dipartimento della protezione civile
di fronteggiare le molteplici situazioni di emergenza in atto, la
Presidenza del Consiglio dei ministri e' autorizzata ad assumere
personale, mediante concorsi pubblici, nel limite massimo di 180
unita', da assegnare al predetto Dipartimento. Con decreto del
Presidente del Consiglio dei ministri, di concerto con il Ministro
dell'economia e delle finanze e con il Ministro per la funzione
pubblica, sono definiti le qualifiche, i requisiti professionali
specialistici e la quota di riserva dei posti in favore del personale
in servizio presso il Dipartimento stesso con contratto a tempo
determinato, ovvero in posizione di comando o di fuori ruolo. Il
personale di cui al precedente periodo e' mantenuto in servizio fino
alla conclusione delle predette procedure concorsuali. E' garantito
in ogni caso un adeguato accesso dall'esterno. Ai fini di una
graduale copertura dei posti, sono autorizzate, per l'anno 2004,
assunzioni per 50 unita' di personale e, per l'anno 2005, assunzioni
per ulteriori 130 unita'. All'onere derivante dall'attuazione del
presente comma, pari a 1,75 milioni di euro per l'anno 2004 ed a 6,3
milioni di euro, a decorrere dall'anno 2005, si provvede, quanto a
1,75 milioni di euro a decorrere dall'anno 2004 a carico del fondo di
cui al comma 54 e, quanto a 4,55 milioni di euro a decorrere
dall'anno 2005, mediante utilizzo delle disponibilita' relative
all'autorizzazione di spesa di cui alla legge 24 febbraio 1992, n.
225.
60. Ai fini del concorso delle autonomie regionali e locali al
rispetto degli obiettivi di finanza pubblica, con decreti del
Presidente del Consiglio dei ministri da emanare entro sessanta
giorni dalla data di entrata in vigore della presente legge, previo
accordo tra Governo, regioni e autonomie locali da concludere in sede
di Conferenza unificata, sono fissati per le amministrazioni
regionali, per le province e i comuni con popolazione superiore a
5.000 abitanti che abbiano rispettato le regole del patto di
stabilita' interno per l'anno 2003 e gli enti del Servizio sanitario
nazionale, criteri e limiti per le assunzioni a tempo indeterminato
per l'anno 2004. Tali assunzioni, fatto salvo il ricorso alle
procedure di mobilita', devono, comunque, essere contenute, fatta
eccezione per il personale infermieristico del Servizio sanitario
nazionale, entro percentuali non superiori al 50 per cento delle
cessazioni dal servizio verificatesi nel corso dell'anno 2003, tenuto
conto, in relazione alla tipologia degli enti, della dimensione
demografica, dei profili professionali del personale da assumere,
della essenzialita' dei servizi da garantire e dell'incidenza delle
spese del personale sulle entrate correnti. Per gli enti del Servizio
sanitario nazionale possono essere disposte esclusivamente
assunzioni, entro i limiti predetti, di personale appartenente al
ruolo sanitario. Non puo' essere, in ogni caso, stabilita una
percentuale superiore al 20 per cento per i comuni con popolazione
superiore a 5.000 abitanti e le province che abbiano un rapporto
dipendenti-popolazione superiore a quello previsto dall'articolo 119,
comma 3, del decreto legislativo 25 febbraio 1995, n. 77, maggiorato
del 30 per cento o la cui percentuale di spesa del personale rispetto
alle entrate sia superiore alla media nazionale per fasce
demografiche. I singoli enti in caso di assunzioni di personale
devono autocertificare il rispetto delle disposizioni del patto di
stabilita' interno per l'anno 2003. Fino all'emanazione dei decreti
di cui al presente comma trovano applicazione le disposizioni di cui
al comma 53. In caso di mancata adozione dei decreti del Presidente
del Consiglio dei ministri previsti dal presente comma entro il 30
giugno 2004 trovano applicazione in via provvisoria e fino
all'emanazione degli stessi le disposizioni dei decreti del
Presidente del Consiglio dei ministri del 12 settembre 2003,
pubblicati nella Gazzetta Ufficiale n. 239 del 14 ottobre 2003. Le
province e i comuni con popolazione superiore a 5.000 abitanti che
non abbiano rispettato le regole del patto di stabilita' interno per
l'anno 2003 non possono procedere ad assunzioni di personale a
qualsiasi titolo, secondo quanto previsto dall'articolo 29, comma 15,
della legge 27 dicembre 2002, n. 289. In ogni caso sono consentite,
previa autocertificazione degli enti, le assunzioni connesse al
passaggio di funzioni e competenze alle regioni e agli enti locali il
cui onere sia coperto dai trasferimenti erariali compensativi della
mancata assegnazione di unita' di personale. Per le camere di
commercio, industria, artigianato e agricoltura e l'Unioncamere, con
decreto del Ministero delle attivita' produttive d'intesa con la
Presidenza del Consiglio dei ministri - Dipartimento della funzione
pubblica e con il Ministero dell'economia e delle finanze, sono
individuati specifici indicatori di equilibrio economico-finanziario,
volti a fissare criteri e limiti per le assunzioni a tempo
indeterminato, nel rispetto delle percentuali di cui al presente
comma.
61. I termini di validita' delle graduatorie per le assunzioni di
personale presso le amministrazioni pubbliche che per l'anno 2004
sono soggette a limitazioni delle assunzioni sono prorogati di un
anno. La durata delle idoneita' conseguite nelle procedure di
valutazione comparativa per la copertura dei posti di professore
ordinario e associato di cui alla legge 3 luglio 1998, n. 210, e
successive modificazioni, e' prorogata per l'anno 2004. In attesa
dell'emanazione del regolamento di cui all'articolo 9 della legge 16
gennaio 2003, n. 3, le amministrazioni pubbliche ivi contemplate, nel
rispetto delle limitazioni e delle procedure di cui ai commi da 53 a
71, possono effettuare assunzioni anche utilizzando le graduatorie di
pubblici concorsi approvate da altre amministrazioni, previo accordo
tra le amministrazioni interessate.
62. I Ministeri per i beni e le attivita' culturali, della
giustizia, della salute e l'Agenzia del territorio sono autorizzati
ad avvalersi, sino al 31 dicembre 2004, del personale in servizio con
contratti di lavoro a tempo determinato, prorogati ai sensi
dell'articolo 34, comma 19, della legge 27 dicembre 2002, n. 289. Il
Ministero dell'economia e delle finanze puo' continuare ad avvalersi
fino al 31 dicembre 2004 del personale utilizzato ai sensi
dell'articolo 47, comma 10, della legge 27 dicembre 1997, n. 449, e
successive modificazioni. Il Ministero della salute, per l'anno 2004,
puo' altresi' continuare, nel limite massimo di spesa di 1,5 milioni
di euro, ad avvalersi del personale di cui all'articolo 91, comma 1,
della legge 23 dicembre 2000, n. 388, mediante contratti di
collaborazione coordinata e continuativa, nonche' a stipulare le
convenzioni previste dal comma 2 dello stesso articolo; ai
conseguenti oneri si fa fronte mediante corrispondente riduzione
dell'autorizzazione di spesa di cui all'articolo 36, comma 14, della
legge 27 dicembre 1997, n. 449.
63. Le procedure di conversione in rapporti di lavoro a tempo
indeterminato dei contratti di formazione e lavoro di cui
all'articolo 34, comma 18, della legge 27 dicembre 2002, n. 289,
possono essere effettuate unicamente nel rispetto delle limitazioni e
delle modalita' previste dai commi da 53 a 71 per l'assunzione di
personale a tempo indeterminato. I rapporti in essere instaurati con
il personale interessato alla predetta conversione sono comunque
prorogati al 31 dicembre 2004.
64. I comandi del personale delle Poste italiane Spa e
dell'Istituto poligrafico e Zecca dello Stato, di cui all'articolo
34, comma 20, della legge 27 dicembre 2002, n. 289, sono prorogati al
31 dicembre 2004.
65. Per l'anno 2004, le amministrazioni di cui al comma 53 possono
avvalersi di personale a tempo determinato, ad eccezione di quanto
previsto dall'articolo 108 del testo unico delle leggi
sull'ordinamento degli enti locali, di cui al decreto legislativo 18
agosto 2000, n. 267, o con convenzioni ovvero con contratti di
collaborazione coordinata e continuativa, nei limiti di spesa
previsti dall'articolo 34, comma 13, della legge 27 dicembre 2002, n.
289, e successive modificazioni. La spesa per il personale a tempo
determinato in servizio presso il Corpo forestale dello Stato
nell'anno 2004, assunto ai sensi della legge 5 aprile 1985, n. 124,
non puo' superare quella sostenuta per lo stesso personale nell'anno
2003. Le limitazioni di cui al presente comma non trovano
applicazione nei confronti delle regioni e delle autonomie locali,
fatta eccezione per le province e i comuni che per l'anno 2003 non
abbiano rispettato le regole del patto di stabilita' interno, cui si
applica quanto disposto dall'articolo 29, comma 15, della legge 27
dicembre 2002, n. 289, nonche' nei confronti del personale
infermieristico del Servizio sanitario nazionale. Per il comparto
scuola trovano applicazione le specifiche disposizioni di settore.
66. Il Ministero della giustizia, per far fronte alle straordinarie
esigenze operative del Dipartimento dell'amministrazione
penitenziaria, provvede all'acquisizione di personale civile con
professionalita' nei settori socio-educativo tecnico e contabile,
ricorrendo, prioritariamente, alle procedure di mobilita'. In caso di
esito negativo delle predette procedure l'Amministrazione puo'
avvalersi di personale assunto a tempo determinato entro un limite di
spesa di 6 milioni di euro per ciascuno degli anni 2004 e 2005.
67. La definitiva pianta organica dell'Autorita' per le garanzie
nelle comunicazioni e' confermata nel limite di 320 unita' previsto
per la pianta organica provvisoria. La ripartizione dei posti
suddetti tra l'aliquota del personale di ruolo a tempo indeterminato,
quella del personale con contratto a tempo determinato e quella del
personale proveniente da altre pubbliche amministrazioni collocato in
posizione di fuori ruolo, comando ovvero provvedimenti analoghi,
questi ultimi nel limite massimo di 30 unita', nonche' la
ripartizione del personale tra le diverse qualifiche, sono stabilite
con regolamento adottato dall'Autorita' con le modalita' di cui
all'articolo 1, comma 9, della legge 31 luglio 1997, n. 249, ad
invarianza di spesa con riferimento agli stanziamenti di bilancio
previsti per il funzionamento dell'Autorita'. I posti di ruolo
previsti per ciascuna qualifica dal regolamento di cui al precedente
periodo possono essere coperti, anche mediante le procedure di
mobilita' previste dalla normativa vigente, da dipendenti pubblici
che, alla data di entrata in vigore della presente legge, risultino
da almeno dodici mesi in posizione di fuori ruolo, comando, o altro
provvedimento di distacco presso l'Autorita'. La disciplina del
personale con contratto a tempo determinato e' stabilita
dall'Autorita' con propria delibera, in conformita' alle disposizioni
contenute nel decreto legislativo 6 settembre 2001, n. 368.
68. Per l'anno 2004, per gli enti di ricerca, l'Istituto superiore
di sanita' (ISS), l'Istituto superiore per la prevenzione e la
sicurezza del lavoro (ISPESL), gli Istituti di ricovero e cura a
carattere scientifico (IRCCS), l'ASI, l'ENEA, nonche' per le
universita' e le scuole superiori ad ordinamento speciale, sono fatte
comunque salve le assunzioni a tempo determinato e la stipula di
contratti di collaborazione coordinata e continuativa per
l'attuazione di progetti di ricerca ovvero di progetti finalizzati al
miglioramento di servizi anche didattici per gli studenti, i cui
oneri non risultino a carico dei bilanci di funzionamento degli enti
o del fondo di finanziamento degli enti o del fondo di finanziamento
ordinario delle universita'.
69. Per ciascuno degli anni 2005 e 2006, previo esperimento delle
procedure di mobilita', le amministrazioni dello Stato anche ad
ordinamento autonomo, le agenzie e gli enti pubblici non economici
con organico superiore a 200 unita' sono tenuti a realizzare una
riduzione del personale non inferiore all'1 per cento rispetto a
quello in servizio al 31 dicembre 2004, secondo le procedure di cui
all'articolo 39 della legge 27 dicembre 1997, n. 449, e successive
modificazioni. Le altre amministrazioni pubbliche adeguano le proprie
politiche di reclutamento di personale al principio del contenimento
della spesa in coerenza con gli obiettivi fissati dai documenti di
finanza pubblica. A tal fine, secondo modalita' indicate dal
Ministero dell'economia e delle finanze, d'intesa con la Presidenza
del Consiglio dei ministri - Dipartimento della funzione pubblica,
gli organi competenti ad adottare gli atti di programmazione dei
fabbisogni di personale trasmettono annualmente alle predette
amministrazioni i dati previsionali dei fabbisogni. Per le Forze
armate, i Corpi di polizia e il Corpo nazionale dei vigili del fuoco
trovano applicazione, per ciascuno degli anni 2005 e 2006, i piani
previsti dall'articolo 19, comma 4, della legge 28 dicembre 2001, n.
448.
70. A completamento del programma di sostituzione dei carabinieri
ausiliari di cui all'articolo 21 della legge 28 dicembre 2001, n.
448, e fermo restando quanto previsto dall'articolo 34, comma 8,
della legge 27 dicembre 2002, n. 289, l'Arma dei carabinieri e'
autorizzata, nei limiti di spesa di 80 milioni di euro per l'anno
2004, 190 milioni di euro per l'anno 2005 e 300 milioni di euro a
decorrere dall'anno 2006, ad arruolare contingenti annui di
carabinieri in ferma quadriennale comunque non superiori a 2.490
unita' nell'anno 2004, 3.420 nell'anno 2005 e 3.430 nell'anno 2006.
In deroga a quanto previsto dall'articolo 21, comma 3, della legge 28
dicembre 2001, n. 448, se il numero delle domande di partecipazione
ai concorsi per gli arruolamenti di cui al presente comma e'
inferiore al parametro di riferimento stabilito con decreto del
Ministro della difesa in funzione del numero dei potenziali
concorrenti e, comunque, non superiore al quintuplo dei posti messi a
concorso, per i posti riservati ai volontari delle Forze armate
eventualmente non coperti si provvede mediante i reclutamenti
ordinari.
71. Per sopperire a straordinarie esigenze di supporto
amministrativo, il Consiglio di Stato, i tribunali amministrativi
regionali, la Corte dei conti e l'Avvocatura dello Stato possono
avvalersi su base volontaria, anche in soprannumero ed in deroga alle
vigenti disposizioni legislative e contrattuali in materia di
mobilita' e, comunque, nel limite complessivo di 300 unita', del
personale dipendente, alla data del 7 luglio 2002, del Comitato
olimpico nazionale italiano (CONI), nonche' di enti pubblici
interessati da procedure di liquidazione o soppressione. Con decreto
del Presidente del Consiglio dei ministri, su proposta delle
amministrazioni interessate previa consultazione delle organizzazioni
sindacali, di concerto con il Ministro per la funzione pubblica e con
il Ministro dell'economia e delle finanze, si provvede alla
definizione delle modalita' di trasferimento del predetto personale
ed alla ripartizione delle unita' tra le predette amministrazioni.
Con le medesime deroghe e modalita', le citate amministrazioni
possono avvalersi del personale in servizio presso l'Agenzia del
demanio che ha esercitato l'opzione ai sensi dell'articolo 3, comma
5, del decreto legislativo 3 luglio 2003, n. 173, per il passaggio ad
altra pubblica amministrazione. Il medesimo personale in servizio
presso l'Agenzia del demanio puo' essere destinato anche ad altre
amministrazioni con modalita', criteri e limiti numerici definiti con
decreto del Ministro per la funzione pubblica.
72. L'articolo 5, comma 2, del decreto del Presidente della
Repubblica 31 luglio 1995, n. 394, si interpreta nel senso che le
maggiorazioni ivi previste sono attribuite esclusivamente al
personale percettore dell'indennita' operativa di base di cui alla
Tabella riportata al comma 1 del medesimo articolo 5, e successive
modificazioni, ferme restando le disposizioni di cui all'articolo 4,
comma 2, del decreto del Presidente della Repubblica 16 marzo 1999,
n. 255. L'articolo 19, comma 4, della legge 28 luglio 1999, n. 266,
si interpreta nel senso che l'emolumento ivi previsto compete
esclusivamente ai colonnelli e ai brigadieri generali delle Forze
armate, nonche' ai gradi ed alle qualifiche corrispondenti dei Corpi
di Polizia e non e' computabile ai fini dell'attribuzione dei
trattamenti di cui all'articolo 5, commi 3 e 3-bis, della legge 8
agosto 1990, n. 231, ed agli articoli 43, commi sedicesimo,
ventiduesimo e ventitreesimo, e 43-ter della legge 1° aprile 1981, n.
121. Gli importi erogati o da erogare in esecuzione di sentenze
passate in giudicato in contrasto con il disposto di cui al presente
comma rimangono attribuiti a titolo personale e sono riassorbiti con
i successivi incrementi retributivi spettanti a qualsiasi titolo.
73. L'articolo 36 della legge 27 dicembre 2002, n. 289, nonche' le
norme ivi richiamate si interpretano nel senso che il divieto di
procedere all'aggiornamento delle indennita', dei compensi, delle
gratifiche, degli emolumenti e dei rimborsi spesa si applica anche
alle misure dell'assegno di confine di cui alla legge 28 dicembre
1989, n. 425, e successive modificazioni.
74. L'articolo 8 delle norme di attuazione, di coordinamento e
transitorie del codice di procedura penale, di cui al decreto
legislativo 28 luglio 1989, n. 271, si interpreta nel senso che la
domanda prodotta dagli ufficiali e dagli agenti di polizia
giudiziaria della Polizia di Stato, dell'Arma dei carabinieri e del
Corpo della guardia di finanza e' da considerare, ai fini
dell'applicazione della legge 10 marzo 1987, n. 100, come domanda di
trasferimento di sede.
75. Ai fini del contenimento della spesa pubblica, al personale
appartenente alle amministrazioni di cui all'articolo 1, comma 2, del
decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, e successive
modificazioni, che si reca in missione o viaggio di servizio presso
le istituzioni dell'Unione europea, ovvero che partecipi, in Europa o
in Paesi extra-europei, a riunioni, commissioni o a gruppi di lavoro,
comunque denominati, nell'ambito o per conto del Consiglio o di altra
istituzione dell'Unione europea, ad eccezione dei dirigenti di prima
fascia e qualifiche equiparabili, spetta il pagamento delle spese di
viaggio aereo nella classe economica.
76. Nel limite complessivo di 47,063 milioni di euro, il Ministro
del lavoro e delle politiche sociali e' autorizzato a prorogare,
limitatamente all'esercizio 2004, le convenzioni stipulate, anche in
deroga alla normativa vigente relativa ai lavori socialmente utili,
direttamente con i comuni, per lo svolgimento di attivita'
socialmente utili (ASU) e per l'attuazione, nel limite complessivo di
20,937 milioni di euro, di misure di politica attiva del lavoro,
riferite a lavoratori impiegati in ASU nella disponibilita' degli
stessi comuni da almeno un triennio, nonche' ai soggetti provenienti
dal medesimo bacino, utilizzati attraverso convenzioni gia' stipulate
in vigenza dell'articolo 10, comma 3, del decreto legislativo 1°
dicembre 1997, n. 468, per un periodo che, eventualmente prorogato,
non ecceda i sessanta mesi complessivi, al fine di una definitiva
stabilizzazione occupazionale.
77. In presenza delle convenzioni di cui al comma 76 il termine di
cui all'articolo 78, comma 2, alinea, della legge 23 dicembre 2000,
n. 388, e' prorogato al 31 dicembre 2004.
78. Nelle more dell'attuazione della vicedirigenza di cui
all'articolo 17-bis del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, ed
al fine di tenere conto dei nuovi compiti attribuiti dal
decreto-legge 6 settembre 2002, n. 194, convertito, con
modificazioni, dalla legge 31 ottobre 2002, n. 246, e dal
decreto-legge 30 settembre 2003, n. 269, convertito, con
modificazioni, dalla legge 24 novembre 2003, n. 326, il personale del
Ministero dell'economia e delle finanze appartenente alla ex carriera
direttiva, posizione economica C2, gia' in servizio alla data del 31
dicembre 1990 nella ex VIII qualifica funzionale, e' inquadrato ai
sensi dell'articolo 7 del decreto-legge 24 novembre 1990, n. 344,
convertito, con modificazioni, dalla legge 23 gennaio 1991, n. 21,
nella IX qualifica funzionale, posizione economica C3, a decorrere,
ai fini giuridici, dal 31 dicembre 1990. Le vacanze di organico nella
posizione economica C3, disponibili per le riqualificazioni, sono
rideterminate sottraendo i posti in organico attribuiti al suddetto
personale. Al predetto personale e' attribuita la decorrenza
economica nel nuovo inquadramento a decorrere dalla data di entrata
in vigore del regolamento di cui al decreto del Presidente della
Repubblica 28 aprile 1998, n. 154. Sugli emolumenti arretrati
maturati prima del 1° gennaio 2004 non spettano gli interessi e la
rivalutazione monetaria. Le controversie pendenti, promosse dal
predetto personale, relative all'applicazione dell'articolo 7 del
decreto-legge 24 novembre 1990, n. 344, convertito, con
modificazioni, dalla legge 23 gennaio 1991, n. 21, sono estinte di
diritto con compensazione delle spese di lite.
79. Ai magistrati che esercitano effettive funzioni di legittimita'
presso la Corte di cassazione e la relativa Procura generale, a
quelli in servizio presso le sezioni giurisdizionali del Consiglio di
Stato e presso le sezioni giurisdizionali della Corte dei conti
centrale e la relativa Procura generale compete l'indennita' di
trasferta per venti giorni al mese, escluso il periodo feriale, ove
residenti fuori dal distretto della corte d'appello di Roma.
80. Per le finalita' di cui al comma 79, la spesa prevista e'
determinata in 3.844.206 euro a decorrere dall'anno 2004. Il Ministro
dell'economia e delle finanze provvede al monitoraggio
dell'attuazione del presente comma, anche ai fini dell'applicazione
dell'articolo 11-ter, comma 7, della legge 5 agosto 1978, n. 468, e
successive modificazioni, e trasmette alle Camere, corredati da
apposite relazioni, gli eventuali decreti emanati ai sensi
dell'articolo 7, secondo comma, n. 2), della citata legge n. 468 del
1978.
81. Al fine di realizzare l'omogeneizzazione dei trattamenti
economici accessori, la misura mensile dell'indennita' speciale di
seconda lingua prevista per il personale di magistratura
dall'articolo 1 della legge 13 agosto 1980, n. 454, come stabilita
dai decreti del Ministro del tesoro 22 dicembre 1992, pubblicati
nella Gazzetta Ufficiale n. 47 del 26 febbraio 1993, e' rideterminata
in 236,00 euro, nel limite massimo di spesa di 46.000 euro annui.
82. Il Ministero del lavoro e delle politiche sociali e'
autorizzato a stipulare nel limite complessivo di 1 milione di euro,
e per il solo esercizio 2004, direttamente con i comuni nuove
convenzioni per lo svolgimento di attivita' socialmente utili e per
l'attuazione di misure di politica attiva del lavoro riferite a
lavoratori impegnati in attivita' socialmente utili, nella
disponibilita', da almeno un quinquiennio, di comuni con meno di
50.000 abitanti.
83. Dopo l'articolo 6 del decreto legislativo 30 luglio 1999, n.
303, e' inserito il seguente:
"Art. 6-bis. - (Dipartimento nazionale per le politiche antidroga) -
1. Il coordinamento delle politiche per prevenire, monitorare e
contrastare il diffondersi delle tossicodipendenze, e delle
alcooldipendenze correlate, di cui al testo unico delle leggi in
materia di disciplina degli stupefacenti e sostanze psicotrope,
prevenzione, cura e riabilitazione dei relativi stati di
tossicodipendenza, di cui al decreto del Presidente della Repubblica
9 ottobre 1990, n. 309, e' organizzato in apposito Dipartimento, al
quale sono trasferite le risorse finanziarie, strumentali ed umane
connesse allo svolgimento delle competenze gia' attribuite al
Dipartimento per le politiche sociali e previdenziali del Ministero
del lavoro e delle politiche sociali di cui all'articolo 10, comma 4,
comprese quelle previste dall'articolo 127 del citato testo unico di
cui al decreto del Presidente della Repubblica n. 309 del 1990, e
successive modificazioni.
2. Il Dipartimento collabora con le associazioni, le cooperative
sociali di cui alla legge 8 novembre 1991, n. 381, le comunita'
terapeutiche e i centri di accoglienza operanti nel campo della
prevenzione, recupero e reinserimento sociale dei tossicodipendenti;
raccoglie informazioni e documentazione sulle tossicodipendenze,
definendo e aggiornando le metodologie per la rilevazione,
l'elaborazione, la valutazione e il trasferimento all'esterno delle
informazioni sulle tossicodipendenze. Esso opera secondo gli
indirizzi del Comitato nazionale di coordinamento per l'azione
antidroga di cui all'articolo 1 del citato testo unico di cui al
decreto del Presidente della Repubblica n. 309 del 1990, e successive
modificazioni, ferme restando le competenze attribuite ad altre
amministrazioni pubbliche in materia di prevenzione e contrasto alla
droga e recupero delle persone dedite all'uso di sostanze
stupefacenti e psicotrope.
3. Entro il 30 aprile di ciascun anno il Dipartimento trasmette al
Parlamento una relazione dettagliata sugli interventi effettuati in
attuazione del presente articolo, con particolare riferimento alle
azioni di contrasto e prevenzione della droga e di recupero, cura e
riabilitazione dei relativi stati di tossicodipendenza, contenente
altresi' l'elenco delle associazioni, comunita' terapeutiche e centri
di accoglienza, ritenuti validamente idonei alle loro funzioni
statutarie da una apposita Commissione istituita, senza nuovi o
maggiori oneri a carico del bilancio dello Stato, dal Dipartimento,
che collaborano a tal fine con il Dipartimento stesso".
84. All'articolo 1, comma 7, del testo unico delle leggi in materia
di disciplina degli stupefacenti e sostanze psicotrope, prevenzione,
cura e riabilitazione dei relativi stati di tossicodipendenza, di cui
al decreto del Presidente della Repubblica 9 ottobre 1990, n. 309, e
successive modificazioni, le parole: "Dipartimento per gli affari
sociali" sono sostituite dalle seguenti: "Dipartimento nazionale per
le politiche antidroga".
85. All'articolo 133, comma 2, del decreto legislativo 31 marzo
1998, n. 112, sono aggiunte, in fine, le seguenti parole: "con
eccezione del Fondo nazionale di intervento per la lotta alla droga".
86. All'attuazione delle disposizioni di cui ai commi da 83 a 85 si
provvede nei limiti delle risorse trasferite dal Ministero del lavoro
e delle politiche sociali e nell'ambito delle dotazioni organiche
della Presidenza del Consiglio dei ministri.
87. Il decreto previsto dal comma 3-bis dell'articolo 24 della
legge 27 dicembre 2002, n. 289, e successive modificazioni, e'
emanato dal Presidente del Consiglio dei ministri entro il 31 marzo
2004, anche al fine di indicare le linee guida generali per
assicurare la massima trasparenza nelle procedure non ancora
concluse.
88. Fermo restando quanto previsto dall'articolo 22 della legge 28
dicembre 2001, n. 448, e dall'articolo 35 della legge 27 dicembre
2002, n. 289, l'articolo 459 del testo unico delle disposizioni
legislative vigenti in materia di istruzione, relative alle scuole di
ogni ordine e grado, di cui al decreto legislativo 16 aprile 1994, n.
297, e' sostituito dal seguente:
"Art. 459. - (Esoneri e semiesoneri per i docenti con funzioni
vicarie) - 1. Nei confronti di uno dei docenti individuati dal
dirigente scolastico per attivita' di collaborazione nello
svolgimento delle proprie funzioni organizzative ed amministrative, a
norma dell'articolo 25, comma 5, del decreto legislativo 30 marzo
2001, n. 165, e dell'articolo 31 del contratto collettivo nazionale
di lavoro relativo al personale del comparto scuola, di cui
all'accordo del 24 luglio 2003, pubblicato nel supplemento ordinario
alla Gazzetta Ufficiale n. 188 del 14 agosto 2003, puo' essere
disposto l'esonero o il semiesonero dall'insegnamento sulla base dei
criteri indicati nei commi da 2 a 5.
2. I docenti di scuola dell'infanzia ed elementare possono ottenere
l'esonero quando si tratti di circolo didattico con almeno ottanta
classi.
3. I docenti di scuola media, di istituti comprensivi, di istituti di
istruzione secondaria di secondo grado e di istituti comprensivi di
scuole di tutti i gradi di istruzione possono ottenere l'esonero
quando si tratti di istituti e scuole con almeno cinquantacinque
classi, o il semiesonero quando si tratti di istituti e scuole con
almeno quaranta classi.
4. L'esonero o il semiesonero dall'insegnamento puo' essere anche
disposto sulla base di un numero di classi inferiore di un quinto
rispetto a quello indicato nei precedenti commi, quando si tratti di
scuole o istituti funzionanti con plessi di qualunque ordine di
scuola, sezioni staccate o sedi coordinate.
5. Negli istituti e scuole che funzionino con sezioni staccate o sedi
coordinate, fermi restando i criteri sopra indicati, l'esonero o il
semiesonero puo' essere disposto nei confronti dei docenti addetti
alla vigilanza delle predette sezioni staccate o sedi coordinate,
anche se essi non siano tra i docenti individuati ai sensi del comma
1".
89. Nell'ambito delle attivita' di riconversione previste
dall'articolo 1 del decreto-legge 25 settembre 2002, n. 212,
convertito, con modificazioni, dalla legge 22 novembre 2002, n. 268,
gli uffici scolastici regionali istituiscono corsi di
specializzazione intensivi, a livello provinciale o interprovinciale,
destinati ai docenti in situazione di soprannumerarieta' appartenenti
a classi di concorso che presentino esubero di personale rispetto ai
ruoli provinciali, individuate con decreto del Ministro
dell'istruzione, dell'universita' e della ricerca 25 ottobre 2002,
prot. n. 2845. I corsi di specializzazione di cui al presente comma
sono realizzati entro i limiti di una quota di risorse finanziarie da
individuare annualmente nell'ambito degli stanziamenti di bilancio
destinati alla formazione del personale del comparto scuola.
90. I docenti in situazione di soprannumerarieta', appartenenti a
classi di concorso in esubero a livello provinciale e che siano in
possesso del prescritto titolo di specializzazione per il sostegno
agli alunni disabili sono trasferiti su posti di sostegno; il
trasferimento viene disposto a domanda e, nel caso in cui gli
interessati non producano domanda o non ottengano una delle sedi
richieste, d'ufficio.
91. Al comma 21 dell'articolo 80 della legge 27 dicembre 2002, n.
289, e' aggiunto, in fine, il seguente periodo: "Al predetto piano
straordinario e' destinato un importo non inferiore al 10 per cento
delle risorse di cui all'articolo 13, comma 1, della legge 1° agosto
2002, n. 166, che risultano disponibili al 1° gennaio 2004".
92. Per l'attuazione del piano programmatico di cui all'articolo 1,
comma 3, della legge 28 marzo 2003, n. 53, e' autorizzata, a
decorrere dall'anno 2004, la spesa complessiva di 90 milioni di euro
per i seguenti interventi:
a) sviluppo delle tecnologie multimediali;
b) interventi di orientamento contro la dispersione scolastica e
per assicurare il diritto-dovere di istruzione e formazione;
c) interventi per lo sviluppo dell'istruzione e formazione
tecnica superiore e per l'educazione degli adulti;
d) istituzione del Servizio nazionale di valutazione del sistema
di istruzione.
93. Per consentire alle istituzioni scolastiche l'affidamento,
nell'anno 2004, delle attivita' in base ai contratti stipulati ai
sensi dell'articolo 78, comma 31, della legge 23 dicembre 2000, n.
388, e' autorizzata la spesa di 375 milioni di euro.
94. Dopo il comma 7 dell'articolo 2 della legge 27 dicembre 2002,
n. 289, sono inseriti i seguenti:
"7-bis. Con il decreto di cui al comma 7 sono individuati, altresi',
i limiti di reddito per l'attribuzione del contributo medesimo.
7-ter. In attesa della regolamentazione del diritto-dovere di
istruzione e formazione, da attuare con i decreti legislativi di cui
all'articolo 1, comma 1, della legge 28 marzo 2003, n. 53, gli alunni
iscritti alla prima classe delle scuole secondarie superiori statali
continuano ad essere esentati dal pagamento delle tasse scolastiche".
95. L'adeguamento dei trasferimenti dovuti dallo Stato, ai sensi
rispettivamente dell'articolo 37, comma 3, lettera c), della legge 9
marzo 1989, n. 88, e successive modificazioni, e dell'articolo 59,
comma 34, della legge 27 dicembre 1997, n. 449, e successive
modificazioni, e' stabilito per l'anno 2004:
a) in 557,01 milioni di euro in favore del Fondo pensioni
lavoratori dipendenti, delle gestioni dei lavoratori autonomi, della
gestione speciale minatori, nonche' in favore dell'Ente nazionale di
previdenza e di assistenza per i lavoratori dello spettacolo
(ENPALS);
b) in 137,65 milioni di euro in favore del Fondo pensioni
lavoratori dipendenti, ad integrazione dei trasferimenti di cui alla
lettera a), della gestione esercenti attivita' commerciali e della
gestione artigiani.
96. Conseguentemente a quanto previsto dal comma 95, gli importi
complessivamente dovuti dallo Stato sono determinati per l'anno 2004
in 15.208,02 milioni di euro per le gestioni di cui al comma 95,
lettera a), e in 3.757,98 milioni di euro per le gestioni di cui al
comma 95, lettera b).
97. I medesimi complessivi importi di cui ai commi 95 e 96 sono
ripartiti tra le gestioni interessate con il procedimento di cui
all'articolo 14 della legge 7 agosto 1990, n. 241, e successive
modificazioni, al netto, per quanto attiene al trasferimento di cui
al comma 95, lettera a), della somma di 1.101,12 milioni di euro
attribuita alla gestione per i coltivatori diretti, mezzadri e coloni
a completamento dell'integrale assunzione a carico dello Stato
dell'onere relativo ai trattamenti pensionistici liquidati
anteriormente al 1° gennaio 1989, nonche' al netto delle somme di
2,28 milioni di euro e di 52,92 milioni di euro di pertinenza,
rispettivamente, della gestione speciale minatori e dell'ENPALS.
98. All'elenco di cui all'articolo 3, primo comma, del decreto
legislativo del Capo provvisorio dello Stato 16 luglio 1947, n. 708,
dopo il numero 23) e' aggiunto il seguente:
"23-bis) lavoratori autonomi esercenti attivita' musicali".
99. All'articolo 6, secondo comma, del decreto legislativo del Capo
provvisorio dello Stato 16 luglio 1947, n. 708, e' aggiunto, in fine,
il seguente periodo: "In alternativa il certificato di agibilita'
potra' essere richiesto dai lavoratori di cui al numero 23-bis) del
primo comma dell'articolo 3, salvo l'obbligo di custodia dello stesso
che e' posto a carico del committente".
100. All'articolo 1 del decreto legislativo 30 aprile 1997, n. 182,
e' aggiunto il seguente comma:
"15-bis. I lavoratori autonomi di cui al numero 23-bis) del primo
comma dell'articolo 3 del decreto legislativo del Capo provvisiorio
dello Stato 16 luglio 1947, n. 708, provvedono direttamente
all'adempimento degli obblighi contributivi di cui al presente
articolo".
101. Nei limiti delle risorse preordinate allo scopo dal Ministro
del lavoro e delle politiche sociali nell'ambito del Fondo nazionale
per le politiche sociali di cui all'articolo 59, comma 44, della
legge 27 dicembre 1997, n. 449, e successive modificazioni, e
detratte una quota fino a 20 milioni di euro per l'anno 2004 e fino a
40 milioni di euro per ciascuno degli anni 2005 e 2006 da destinare
all'ulteriore finanziamento delle finalita' previste dall'articolo 2,
comma 7, della legge 27 dicembre 2002, n. 289, nonche' una quota di
15 milioni di euro per ciascuno degli anni 2004, 2005 e 2006 da
destinare al potenziamento dell'attivita' di ricerca scientifica e
tecnologica, lo Stato concorre al finanziamento delle regioni che
istituiscono il reddito di ultima istanza quale strumento di
accompagnamento economico ai programmi di reinserimento sociale,
destinato ai nuclei familiari a rischio di esclusione sociale ed i
cui componenti non siano beneficiari di ammortizzatori sociali
destinati a soggetti privi di lavoro.
102. A decorrere dal 1° gennaio 2004 e per un periodo di tre anni,
sui trattamenti pensionistici corrisposti da enti gestori di forme di
previdenza obbligatorie, i cui importi risultino complessivamente
superare un importo pari a venticinque volte quello stabilito
dall'articolo 38, comma 1, della legge 28 dicembre 2001, n. 448,
rivalutato annualmente nella misura stabilita all'articolo 38, comma
5, lettera d), della predetta legge 28 dicembre 2001, n. 448, e'
dovuto un contributo di solidarieta' nella misura del 3 per cento. Al
predetto importo concorrono anche i trattamenti integrativi percepiti
dai soggetti nei cui confronti trovano applicazione le forme
pensionistiche che garantiscono prestazioni definite in aggiunta o ad
integrazione del trattamento pensionistico obbligatorio, ivi comprese
quelle di cui al decreto legislativo 16 settembre 1996, n. 563, al
decreto legislativo 21 aprile 1993, n. 124, e successive
modificazioni, e al decreto legislativo 20 novembre 1990, n. 357,
nonche' le forme pensionistiche che assicurano comunque ai dipendenti
pubblici, inclusi quelli alle dipendenze delle regioni a statuto
speciale e degli enti di cui alla legge 20 marzo 1975, n. 70, e
successive modificazioni, ivi compresa la gestione speciale ad
esaurimento di cui all'articolo 75 del decreto del Presidente della
Repubblica 20 dicembre 1979, n. 761, nonche' le gestioni di
previdenza per il personale addetto alle imposte di consumo, per il
personale dipendente dalle aziende private del gas e per il personale
addetto alle esattorie e alle ricevitorie delle imposte dirette,
prestazioni complementari al trattamento di base. L'importo
complessivo assoggettato al contributo non potra' comunque risultare
inferiore, al netto dello stesso contributo, all'importo di cui al
primo periodo del presente comma. Gli importi dei predetti
contributi, al netto della somma corrispondente all'applicazione
dell'aliquota marginale prevista dalla normativa vigente per
l'imposta sul reddito delle persone fisiche, affluiscono al Fondo di
cui al comma 101.
103. Con uno o piu' decreti del Ministero del lavoro e delle
politiche sociali, di concerto con il Ministero dell'economia e delle
finanze, sono stabilite le modalita' di attuazione dei commi 101 e
102.
104. In relazione alle competenze riconosciute alle province
autonome di Trento e di Bolzano dallo Statuto speciale e dalle
relative norme di attuazione, contenuti nel testo unico di cui al
decreto del Presidente della Repubblica 31 agosto 1972, n. 670, per
gli aventi diritto ivi residenti l'assegno di maternita', pari ad
euro 1.000, previsto dalla normativa statale per ogni figlio nato dal
1° dicembre 2003 e fino al 31 dicembre 2004, secondo od ulteriore per
ordine di nascita, e comunque per ogni figlio adottato nel medesimo
periodo, e' concesso ed erogato dalle province medesime, a valere
sulle risorse all'uopo corrisposte dall'apposita gestione speciale
dell'INPS.
105. Dopo l'articolo 42 del testo unico delle disposizioni
legislative in materia di tutela e sostegno della maternita' e della
paternita', di cui al decreto legislativo 26 marzo 2001, n. 151, e'
inserito il seguente:
"Art. 42-bis. - (Assegnazione temporanea dei lavoratori dipendenti
alle amministrazioni pubbliche) - 1. Il genitore con figli minori
fino a tre anni di eta' dipendente di amministrazioni pubbliche di
cui all'articolo 1, comma 2, del decreto legislativo 30 marzo 2001,
n. 165, e successive modificazioni, puo' essere assegnato, a
richiesta, anche in modo frazionato e per un periodo complessivamente
non superiore a tre anni, ad una sede di servizio ubicata nella
stessa provincia o regione nella quale l'altro genitore esercita la
propria attivita' lavorativa, subordinatamente alla sussistenza di un
posto vacante e disponibile di corrispondente posizione retributiva e
previo assenso delle amministrazioni di provenienza e destinazione.
L'eventuale dissenso deve essere motivato. L'assenso o il dissenso
devono essere comunicati all'interessato entro trenta giorni dalla
domanda.
2. Il posto temporaneamente lasciato libero non si rendera'
disponibile ai fini di una nuova assunzione".
106. All'articolo 42, comma 5, del testo unico delle disposizioni
legislative in materia di tutela e sostegno della maternita' e della
paternita', di cui al decreto legislativo 26 marzo 2001, n. 151, le
parole: "da almeno cinque anni" sono soppresse.
107. All'articolo 49, comma 1, del decreto-legge 30 settembre 2003,
n. 269, convertito, con modificazioni, dalla legge 24 novembre 2003,
n. 326, dopo le parole: "e delle aziende sanitarie locali," sono
inserite le seguenti: "degli Istituti di ricovero e cura a carattere
scientifico pubblici e privati e degli ospedali classificati,".
108. E' istituito, presso il Ministero delle infrastrutture e dei
trasporti, il Fondo per l'edilizia a canone speciale, con una
dotazione finanziaria di 5 milioni di euro per ciascuno degli anni
2004 e 2005 e di 10 milioni di euro per l'anno 2006. Per gli anni
successivi al 2006 si provvede ai sensi dell'articolo 11, comma 3,
lettera d), della legge 5 agosto 1978, n. 468, e successive
modificazioni.
109. Il Fondo di cui al comma 108 e' ripartito annualmente, con
decreto del Presidente del Consiglio dei ministri, tra le regioni nei
cui territori si trovano i comuni ad alta tensione abitativa,
proporzionalmente alla popolazione complessiva dei comuni compresi
negli elenchi, previo parere delle competenti Commissioni
parlamentari.
110. Le somme assegnate al Fondo di cui al comma 108 sono
utilizzate per l'attuazione di programmi finalizzati alla costruzione
e al recupero di unita' immobiliari nei comuni ad alta tensione
abitativa, destinate ad essere locate a titolo di abitazione
principale a canone speciale ai soggetti di cui al comma 113.
111. Ai fini di cui al comma 110, con decreto del Ministro delle
infrastrutture e dei trasporti, di concerto con il Ministro
dell'economia e delle finanze, sono individuate, nei limiti delle
disponibilita' di cui al comma 108:
a) le agevolazioni fiscali che possono essere concesse a favore
degli investimenti necessari per l'attuazione dei programmi di cui al
comma 110, ivi compresi gli oneri per la progettazione, la direzione
dei lavori, la sicurezza dei cantieri e il contributo concessorio,
nonche' gli oneri per la realizzazione delle opere di urbanizzazione
eventualmente previsti a carico dell'attuatore e per i successivi
interventi di manutenzione straordinaria degli alloggi;
b) la misura in cui i redditi derivanti dalla locazione a canone
speciale percepiti in attuazione dei commi da 108 a 114 concorrono
alla determinazione della base imponibile dei percettori.
112. L'attuazione dei programmi di cui al comma 110 e' condizionata
alla stipula tra le imprese di costruzione e il comune sul cui
territorio si trovano gli immobili interessati dai programmi stessi,
di specifica convenzione la cui efficacia e' soggetta alla condizione
sospensiva della relativa trascrizione nei registri immobiliari.
113. I contratti di locazione a canone speciale possono essere
stipulati esclusivamente con soggetti il cui reddito annuo
complessivo, riferito al nucleo familiare, sia superiore a quello
massimo previsto dalle leggi regionali per la concessione di alloggi
di edilizia residenziale pubblica, ma inferiore all'importo
determinato, ai sensi della presente legge, dalla regione nel cui
territorio si trovano le unita' immobiliari, tenuto conto
dell'andamento del mercato delle locazioni immobiliari e
dell'incidenza tra la popolazione residente delle situazioni di
disagio abitativo.
114. Le unita' abitative realizzate o recuperate in attuazione
delle disposizioni del comma 110, la cui superficie complessiva non
puo' essere superiore a 100 metri quadrati, saranno vincolate alla
locazione a canone speciale per la durata prevista della convenzione
di cui al comma 112, e comunque per un periodo non inferiore a cinque
anni con successivi rinnovi biennali. I rinnovi possono essere
esclusi solo in presenza di gravi inadempienze da parte del
conduttore ovvero qualora vengano meno i requisiti reddituali di cui
al comma 113. La misura del canone annuo non deve eccedere il 5 per
cento del valore convenzionale dell'alloggio locato.
115. I comuni, nell'ambito delle convenzioni di cui al comma 112,
possono disporre la riduzione del contributo commisurato agli oneri
di urbanizzazione o al costo di costruzione ovvero l'esenzione dai
contributi stessi nonche' la riduzione dell'aliquota ICI, anche
differenziando tali benefici in relazione alle caratteristiche degli
interventi e agli impegni assunti dall'imprenditore.
116. L'incremento della dotazione del Fondo nazionale per le
politiche sociali di cui all'articolo 59, comma 44, della legge 27
dicembre 1997, n. 449, disposta per l'anno 2004 dall'articolo 21,
comma 6, del decreto-legge 30 settembre 2003, n. 269, convertito, con
modificazioni, dalla legge 24 novembre 2003, n. 326, come modificato
dalla presente legge, deve essere utilizzato nel medesimo anno 2004
per le seguenti finalita':
a) politiche per la famiglia e in particolare per anziani e
disabili, per un importo pari a 70 milioni di euro;
b) abbattimento delle barriere architettoniche di cui alla legge
9 gennaio 1989, n. 13, per un importo pari a 20 milioni di euro;
c) servizi per l'integrazione scolastica degli alunni portatori
di handicap, per un importo pari a 40 milioni di euro;
d) servizi per la prima infanzia e scuole dell'infanzia, per un
importo pari a 67 milioni di euro.
117. Gli interventi di cui alle lettere c) e d) del comma 116,
limitatamente alle scuole dell'infanzia, devono essere adottati
previo accordo tra i Ministeri dell'istruzione, dell'universita' e
della ricerca e del lavoro e delle politiche sociali e le regioni.
118. Per gli anni 2003 e 2004 il limite di non concorrenza alla
formazione del reddito di lavoro dipendente, relativamente ai
contributi di assistenza sanitaria, di cui all'articolo 48, comma 2,
lettera a), del testo unico delle imposte sui redditi, di cui al
decreto del Presidente della Repubblica 22 dicembre 1986, n. 917, e
successive modificazioni, e' fissato in euro 3.615,20.
119. All'articolo 18, comma 8-quater, del decreto legislativo 21
aprile 1993, n. 124, le parole: "fino al termine di tale periodo,"
sono soppresse.
120. Nei confronti dei fondi di previdenza complementare che
abbiano presentato istanza al Ministero del lavoro e delle politiche
sociali ai sensi dei commi 8-bis e 8-ter del citato articolo 18 del
decreto legislativo n. 124 del 1993, non trovano applicazione le
disposizioni di cui all'articolo 1 del decreto legislativo 18
febbraio 2000, n. 47, nonche' l'articolo 15, comma 6, della legge 8
agosto 1995, n. 335. Le medesime forme pensionistiche possono
operare, in deroga alla normativa vigente, secondo le modalita'
fissate attraverso la contrattazione collettiva nazionale dalle parti
sociali costituenti.
121. Nei procedimenti giurisdizionali concernenti l'invalidita'
civile di cui all'articolo 130 del decreto legislativo 31 marzo 1998,
n. 112, nei casi in cui sia legittimata la regione, quest'ultima,
fatte salve le ordinarie modalita' di difesa in giudizio, puo' essere
difesa da propri funzionari, da funzionari di enti locali o delle
aziende sanitarie locali ovvero, in base ad apposita convenzione con
l'INPS, da avvocati dipendenti da tale ente senza oneri aggiuntivi a
carico della finanza pubblica. Le controversie concernenti il
trattamento economico per l'esercizio delle funzioni di cui al
decreto legislativo 31 dicembre 1992, n. 545, che comunque non
configura mai attivita' di pubblico impiego, sono devolute alla
competenza del giudice ordinario. Nel medesimo decreto legislativo n.
545 del 1992, all'articolo 27, comma 1, la parola: "regionale" e'
soppressa.
122. All'articolo 8 del decreto-legge 25 settembre 2001, n. 351,
convertito, con modificazioni, dalla legge 23 novembre 2001, n. 410,
dopo il comma 1 e' inserito il seguente:
"1-bis. Per gli apporti di beni immobili ai fondi d'investimento
immobiliare chiusi disciplinati dall'articolo 37 del testo unico
delle disposizioni in materia di intermediazione finanziaria, di cui
al decreto legislativo 24 febbraio 1998, n. 58, e dall'articolo
14-bis della legge 25 gennaio 1994, n. 86, al pagamento dell'imposta
e' tenuta la societa' di gestione del risparmio per ciascun fondo da
essa istituito. La fattura, emessa dall'apportante senza addebito
dell'imposta, con l'osservanza delle disposizioni di cui agli
articoli 21 e seguenti del decreto del Presidente della Repubblica 26
ottobre 1972, n. 633, e con l'indicazione della disposizione di cui
al presente comma, deve essere integrata dalla societa' di gestione
del risparmio con l'indicazione dell'aliquota e della relativa
imposta e deve essere annotata nel registro di cui agli articoli 23 e
24 del citato decreto del Presidente della Repubblica n. 633 del 1972
entro il mese di ricevimento ovvero anche successivamente, ma
comunque entro quindici giorni dal ricevimento e con riferimento al
relativo mese; lo stesso documento, ai fini della detrazione, e'
annotato anche nel registro di cui all'articolo 25 del medesimo
decreto n. 633 del 1972. Agli effetti della limitazione contenuta nel
terzo comma dell'articolo 30 del citato decreto n. 633 del 1972, le
cessioni sono considerate operazioni imponibili".
123. L'efficacia delle disposizioni del comma 122 e' subordinata
alla preventiva approvazione da parte del Consiglio dell'Unione
europea ai sensi dell'articolo 27 della direttiva 77/388/CEE del
Consiglio, del 17 maggio 1977.
124. Al comma 2-bis dell'articolo 37 del testo unico di cui al
decreto legislativo 24 febbraio 1998, n. 58, introdotto dall'articolo
41-bis, comma 7, del decreto-legge 30 settembre 2003, n. 269,
convertito, con modificazioni, dalla legge 24 novembre 2003, n. 326,
le parole: "5 per cento" sono sostituite dalle seguenti: "10 per
cento" e le parole: "dei partecipanti che rappresentano almeno il 30
per cento delle quote emesse" sono sostituite dalle seguenti: "del 50
per cento piu' una quota degli intervenuti all'assemblea. Il quorum
deliberativo non potra' in ogni caso essere inferiore al 30 per cento
del valore di tutte le quote in circolazione".
125. Il Centro di alta specializzazione per il trattamento e lo
studio della talassemia, con connessa scuola di specializzazione,
previsto dall'articolo 48 della legge 16 gennaio 2003, n. 3, e' da
identificarsi nella Fondazione Istituto mediterraneo di ematologia
(IME), di cui all'articolo 2 del decreto-legge 23 aprile 2003, n. 89,
convertito, con modificazioni, dalla legge 20 giugno 2003, n. 141.
126. Le autorizzazioni di spesa per l'attivazione del Centro di
alta specializzazione di cui al comma 125 sono assegnate alla
Fondazione IME, per l'anno 2004.
127. Al fine di favorire l'integrazione dei poli di eccellenza
ospedaliera con l'attivita' di ricerca scientifica e tecnologica
avanzata, di alta formazione e di aggiornamento professionale degli
operatori, e' autorizzato un limite di impegno quindicennale di 5,5
milioni di euro annui a decorrere dal 2005 funzionali alla
realizzazione del Parco della Salute e delle nuove Molinette di
Torino.
128. Per la prosecuzione degli interventi necessari allo
svolgimento dei giochi olimpici "Torino 2006" e' autorizzato il
limite d'impegno quindicennale di 3,5 milioni di euro a decorrere dal
2005, quale limite massimo del concorso dello Stato agli oneri
derivanti dalla contrazione di mutui da parte dei soggetti di cui
alla legge 9 ottobre 2000, n. 285, e successive modificazioni.
Nell'attesa che sia portata a termine la procedura relativa al
reperimento delle risorse finanziarie previste dal presente comma, i
soggetti di cui al medesimo comma sono autorizzati a stipulare
contratti per l'affidamento di incarichi di progettazione, di
attivita' accessorie e di lavori nei limiti della copertura
finanziaria di cui al presente comma.
129. Al comma 1-bis dell'articolo 1 della legge 9 ottobre 2000, n.
285, introdotto dall'articolo 1 della legge 26 marzo 2003, n. 48,
dopo le parole: "formalmente delegati", sono inserite le seguenti:
"nonche' da tre rappresentanti scelti rispettivamente dalla
Presidenza del Consiglio dei ministri, dal Ministero delle
infrastrutture e dei trasporti e dal Ministero dell'economia e delle
finanze" e il periodo: "Partecipa alle riunioni del Comitato di
regia, senza diritto di voto, un rappresentante del Presidente del
Consiglio dei ministri" e' soppresso.
130. Per il completamento e l'ottimizzazione della Torino-Milano
con la viabilita' locale mediante l'interconnessione tra la strada
statale n. 32 e la strada provinciale n. 299 e' autorizzato il limite
d'impegno quindicennale di 3,5 milioni di euro a decorrere dal 2005.
131. All'articolo 39, comma 1, della legge 28 dicembre 2001, n.
448, dopo la parola: "drepanocitosi" sono inserite le seguenti: ",
nonche' talasso-drepanocitosi e talassemia intermedia in trattamento
trasfusionale o con idrossiurea,".
132. In favore dei lavoratori che abbiano gia' maturato, alla data
del 2 ottobre 2003, il diritto al conseguimento dei benefici
previdenziali di cui all'articolo 13, comma 8, della legge 27 marzo
1992, n. 257, e successive modificazioni, sono fatte salve le
disposizioni previgenti alla medesima data del 2 ottobre 2003. La
disposizione di cui al primo periodo si applica anche a coloro che
hanno avanzato domanda di riconoscimento all'INAIL o che ottengono
sentenze favorevoli per cause avviate entro la stessa data. Restano
valide le certificazioni gia' rilasciate dall'INAIL. All'onere
relativo all'applicazione del presente comma e del comma 133,
valutato in 25 milioni di euro per l'anno 2004, 97 milioni di euro
per l'anno 2005 e 182 milioni di euro annui a decorrere dall'anno
2006, si provvede mediante corrispondente riduzione del Fondo per
l'occupazione di cui all'articolo 1, comma 7, del decreto-legge 20
maggio 1993, n. 148, convertito, con modificazioni, dalla legge 19
luglio 1993, n. 236.
133. I benefici previdenziali di cui all'articolo 13, comma 8,
della legge 27 marzo 1992, n. 257, e successive modificazioni, sono
estesi anche ai lavoratori esposti al rischio chimico da cloro, nitro
e ammine, dello stabilimento ex ACNA di Cengio, indipendentemente
dagli anni di esposizione, a decorrere dal 2004.
134. All'articolo 3, comma 20, del decreto-legge 25 settembre 2001,
n. 351, convertito, con modificazioni, dalla legge 23 novembre 2001,
n. 410, dopo il primo periodo e' inserito il seguente: "Le unita'
immobiliari, escluse quelle considerate di pregio ai sensi del comma
13, per le quali i conduttori, in assenza della citata offerta in
opzione, abbiano manifestato volonta' di acquisto entro il 31 ottobre
2001 a mezzo lettera raccomandata con avviso di ricevimento, sono
vendute al prezzo e alle condizioni determinati in base alla
normativa vigente alla data della predetta manifestazione di volonta'
di acquisto".
135. All'articolo 1, comma 1, primo periodo, del decreto-legge 20
gennaio 1998, n. 4, convertito, con modificazioni, dalla legge 20
marzo 1998, n. 52, come da ultimo modificato dall'articolo 41, comma
2, della legge 27 dicembre 2002, n. 289, le parole: "31 dicembre
2003" sono sostituite dalle seguenti: "31 dicembre 2004" e le parole:
"e di 45 milioni di euro per l'anno 2003" sono sostituite dalle
seguenti: "e di 45 milioni di euro per ciascuno degli anni 2003 e
2004".
136. All'articolo 1, comma 2, primo periodo, del decreto-legge 20
gennaio 1998, n. 4, convertito, con modificazioni, dalla legge 20
marzo 1998, n. 52, come da ultimo modificato dall'articolo 41, comma
3, della legge 27 dicembre 2002, n. 289, le parole: "31 dicembre
2003" sono sostituite dalle seguenti: "31 dicembre 2004". All'onere
derivante dall'attuazione del presente comma si provvede, nel limite
di 18 milioni di euro, a carico delle risorse preordinate per la
medesima finalita' e non utilizzate alla data del 31 dicembre 2003.
137. Per le finalita' di cui all'articolo 117, comma 5, della legge
23 dicembre 2000, n. 388, e' autorizzata la spesa nel limite massimo
di euro 51.645.690 nell'esercizio finanziario 2004 a far carico sul
Fondo per l'occupazione di cui all'articolo 1, comma 7, del
decreto-legge 20 maggio 1993, n. 148, convertito, con modificazioni,
dalla legge 19 luglio 1993, n. 236. L'intervento di cui all'articolo
15 del decreto-legge 16 maggio 1994, n. 299, convertito, con
modificazioni, dalla legge 19 luglio 1994, n. 451, puo' proseguire
nell'anno 2004 nei limiti delle risorse finanziarie preordinate per
la medesima finalita' entro il 31 dicembre 2001 e non utilizzate, nel
limite di 50 milioni di euro. All'articolo 118, comma 16, della legge
23 dicembre 2000, n. 388, come modificato dall'articolo 47, comma 2,
della legge 27 dicembre 2002, n. 289, le parole: "e di 100 milioni di
euro per l'anno 2003" sono sostituite dalle seguenti: "e di 100
milioni di euro per ciascuno degli anni 2003 e 2004". In attesa della
riforma degli ammortizzatori sociali e nel limite complessivo di
spesa di 310 milioni di euro, a carico del Fondo per l'occupazione di
cui all'articolo 1, comma 7, del decreto-legge 20 maggio 1993, n.
148, convertito, con modificazioni, dalla legge 19 luglio 1993, n.
236, nel caso di programmi finalizzati alla gestione di crisi
occupazionali, anche con riferimento a settori produttivi e ad aree
territoriali, ovvero miranti al reimpiego di lavoratori coinvolti in
detti programmi, il Ministro del lavoro e delle politiche sociali, di
concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze, puo'
disporre, entro il 31 dicembre 2004, proroghe di trattamenti di cassa
integrazione guadagni straordinaria, di mobilita' e di disoccupazione
speciale, gia' previsti da disposizioni di legge, anche in deroga
alla normativa vigente in materia, nonche' concessioni, anche senza
soluzione di continuita', dei predetti trattamenti, che devono essere
stati definiti in specifici accordi in sede governativa intervenuti
entro il 30 giugno 2004. La misura dei trattamenti e' ridotta del 20
per cento. Tale riduzione non si applica nei casi di prima proroga o
di nuova concessione. Il lavoratore decade dal trattamento di
mobilita', qualora l'iscrizione nelle relative liste sia finalizzata
esclusivamente al reimpiego, dal trattamento di disoccupazione
ordinaria o speciale o da altra indennita' o sussidio, la cui
corresponsione e' collegata allo stato di disoccupazione o
inoccupazione, quando: a) rifiuti di essere avviato ad un progetto
individuale di reinserimento nel mercato del lavoro, ovvero rifiuti
di essere avviato ad un corso di formazione professionale autorizzato
dalla regione o non lo frequenti regolarmente; b) non accetti
l'offerta di un lavoro inquadrato in un livello retributivo non
inferiore del 20 per cento rispetto a quello delle mansioni di
provenienza. Il lavoratore decade dal trattamento di cassa
integrazione guadagni straordinaria qualora rifiuti di essere avviato
ad un corso di formazione professionale o non lo frequenti
regolarmente. Il lavoratore decade dal trattamento di cassa
integrazione guadagni straordinaria, di mobilita', di disoccupazione
ordinaria o speciale, o da altra indennita' o sussidio qualora non
accetti di essere impiegato in opere o servizi di pubblica utilita'.
Il lavoratore percettore del trattamento di cassa integrazione
guadagni straordinaria, se decaduto dal diritto di godimento del
trattamento previdenziale ai sensi del presente comma, perde il
diritto a qualsiasi erogazione a carattere retributivo o
previdenziale a carico del datore di lavoro, salvi i diritti gia'
maturati. Le disposizioni di cui al settimo, ottavo e nono periodo
del presente comma si applicano quando le attivita' lavorative o di
formazione si svolgono in un luogo che non dista piu' di 50
chilometri dalla residenza del lavoratore o comunque raggiungibile in
ottanta minuti con i mezzi di trasporto pubblici. Sono abrogate tutte
le disposizioni legislative e regolamentari incompatibili con il
presente comma.
138. Al comma 1 dell'articolo 1 del decreto-legge 11 giugno 2002,
n. 108, convertito, con modificazioni, dalla legge 31 luglio 2002, n.
172, sono apportate le seguenti modificazioni:
a) al primo periodo, le parole: "e comunque non oltre il 31
dicembre 2003" sono sostituite dalle seguenti: "e comunque non oltre
il 31 dicembre 2004";
b) al terzo periodo, le parole: "con passaggio diretto presso le
imprese dello stesso settore di attivita'" sono sostituite dalle
seguenti: "con passaggio diretto o anche con interruzione del
rapporto di lavoro tramite la procedura di mobilita', purche' non
superiore ad un periodo di 360 giorni, presso imprese dello stesso
settore di attivita' o che operano all'interno dello stesso
stabilimento".
139. Restano validi gli atti ed i provvedimenti adottati e sono
fatti salvi gli effetti prodottisi e i rapporti giuridici sorti sulla
base del decreto-legge 24 novembre 2003, n. 328. La presente
disposizione acquista efficacia a decorrere dal 25 gennaio 2004.
140. Dopo il comma 3 dell'articolo 20 della legge 1° agosto 2002,
n. 166, e' aggiunto il seguente:
"3-bis. Le somme relative ad eventuali economie che si realizzeranno
sulle risorse attivate mediante la contrazione di mutui o altre
operazioni finanziarie effettuate dalla regione Lombardia per la
realizzazione degli interventi per i campionati mondiali di sci
alpino del 2005 in Valtellina a valere sui limiti di impegno
quindicennali possono essere destinate alla copertura di altre spese
preventivamente autorizzate dalla regione per la realizzazione
dell'evento".
141. Per l'anno 2004 i trasferimenti erariali a favore delle
comunita' montane sono incrementati di 5 milioni di euro e di 5
milioni di euro quelli destinati alle province.
142. Nell'ambito del tavolo di monitoraggio della spesa sanitaria
costituito in attuazione dell'Accordo tra Governo, regioni e le
province autonome dell'8 agosto 2001, pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale n. 207 del 6 settembre 2001, sono analizzati anche gli
effetti finanziari della legalizzazione del lavoro irregolare di
extracomunitari prevista dall'articolo 33 della legge 30 luglio 2002,
n. 189, e dal decreto-legge 9 settembre 2002, n. 195, convertito, con
modificazioni, dalla legge 9 ottobre 2002, n. 222. Le risultanze del
predetto monitoraggio sono sottoposte all'esame della Conferenza
permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le province
autonome di Trento e di Bolzano.
143. In considerazione dell'accresciuta complessita' delle funzioni
e dei compiti assegnati al Ministero dell'economia e delle finanze
dal decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300, nonche' in relazione
alle prioritarie esigenze collegate alle attivita' di previsione, di
gestione, di controllo e di monitoraggio degli andamenti di finanza
pubblica attribuite al predetto Dicastero dal decreto legislativo 3
luglio 2003, n. 173, una somma pari a cinque milioni di euro annui e'
destinata, d'intesa con le organizzazioni sindacali,
all'incentivazione della produttivita' del personale delle aree
professionali in servizio presso il predetto Ministero.
144. In attuazione del punto 13 del citato Accordo tra Governo,
regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano dell'8 agosto
2001 ed in relazione al Piano di risanamento del Policlinico Umberto
I di Roma, presentato dalla regione Lazio, per gli anni 2002-2004,
sono assegnati alla regione Lazio a favore dell'Azienda Policlinico
Umberto I di Roma 65 milioni di euro per l'anno 2004, 60 milioni di
euro per l'anno 2005 e 75 milioni di euro per l'anno 2006, nonche' 5
milioni di euro per ciascuno degli anni 2004, 2005 e 2006 a favore
dell'ospedale Casa sollievo della sofferenza di San Giovanni Rotondo.
Per le ulteriori definitive occorrenze finanziarie della gestione
liquidatoria dell'Azienda universitaria Policlinico Umberto I di
Roma, a tutto il 31 dicembre 1999, lo Stato provvede ad attribuire
alla regione Lazio l'importo di 19.000.000 di euro a titolo di saldo
dei disavanzi che residuano dopo l'assegnazione della quota parte di
risorse attribuite alla regione Lazio ai sensi dell'articolo 4-bis,
comma 2, lettera a), del decreto-legge 15 aprile 2002, n. 63,
convertito, con modificazioni, dalla legge 15 giugno 2002, n. 112.
145. La reversibilita' dell'assegno di cui al comma 1 dell'articolo
2 della legge 25 febbraio 1992, n. 210, e successive modificazioni,
si intende applicabile solo in presenza delle condizioni di cui al
comma 3 dell'articolo 2 della stessa legge.
146. In deroga al divieto di cui al comma 53, per consentire la
piu' efficace attuazione delle norme di riforma del sistema fiscale,
nonche' al fine di rafforzare significativamente i risultati
dell'attivita' di controllo tributario in relazione a quanto previsto
dall'articolo 39, comma 3, del decreto-legge 30 settembre 2003, n.
269, convertito, con modificazioni, dalla legge 24 novembre 2003, n.
326, l'Agenzia delle entrate puo' procedere ad assumere a tempo
indeterminato fino a 750 unita' di personale appartenente all'area C
che abbia superato procedure selettive pubbliche che prevedono un
tirocinio teorico-pratico retribuito.
147. Al fine di garantire la piena operativita' delle pubbliche
amministrazioni che, in relazione a quanto previsto dall'articolo 34,
comma 1, lettera a), della legge 27 dicembre 2002, n. 289, siano
state interessate da una rideterminazione o da una diversa
distribuzione dei posti di livello dirigenziale generale,
all'articolo 19, comma 4, del decreto legislativo 30 marzo 2001, n.
165, e successive modificazioni, le parole: "50 per cento" sono
sostituite dalle seguenti: "70 per cento". Per le amministrazioni
pubbliche indicate al primo periodo del presente comma, i cui posti
di livello dirigenziale generale contrattualizzato dell'area 1 non
superino le cinque unita', il predetto articolo 19, comma 4, fino al
31 dicembre 2004, trova applicazione prescindendo dai limiti
percentuali indicati.
148. Per sopperire alle carenze di organico e per far fronte ai
propri compiti istituzionali ed alle esigenze connesse con la
protezione civile, per l'anno 2004, l'Agenzia per la protezione
dell'ambiente e per i servizi tecnici (APAT) e' autorizzata ad
avvalersi di personale utilizzato a tempo determinato o con
convenzione o con altre forme di flessibilita' e di collaborazione
nel limite massimo di spesa complessivamente stanziata per lo stesso
personale nell'anno 2003 dalla predetta Agenzia. I relativi oneri
continuano a far carico sul bilancio dell'Agenzia.
149. In attuazione dell'articolo 17 della legge 15 maggio 1997, n.
127, al finanziamento delle spese di funzionamento della commissione
di garanzia per l'attuazione della legge sullo sciopero nei servizi
pubblici essenziali si provvede mediante un fondo appositamente
costituito ed iscritto nello stato di previsione del Ministero del
lavoro e delle politiche sociali. La dotazione del suddetto fondo e'
pari a 2.416.187 euro per ciascuno degli anni 2004, 2005 e 2006. A
decorrere dal 2007 si provvede ai sensi dell'articolo 11, comma 3,
lettera d), della legge 5 agosto 1978, n. 468.
150. In relazione all'accresciuta complessita' dei compiti del
Ministero del lavoro e delle politiche sociali in materia di
previdenza sociale e di lavoro derivanti dall'attuazione
dell'articolo 8 della legge 14 febbraio 2003, n. 30, l'intera quota
del 10 per cento dell'importo proveniente dalla riscossione delle
sanzioni penali e amministrative comminate dalle direzioni
provinciali del lavoro - servizio ispezioni del lavoro per le
violazioni delle leggi sul lavoro, di cui all'articolo 79, comma 2,
della legge 23 dicembre 1998, n. 448, e' destinata, limitatamente
all'anno 2004, all'incentivazione del personale con le modalita'
previste dallo stesso articolo 79. Per gli anni successivi l'importo
percentuale della predetta quota da destinare alla formazione ed
aggiornamento del personale da assegnare al servizio ispezione del
lavoro e per l'acquisto dei dispositivi di protezione individuale,
delle attrezzature, degli strumenti e degli apparati indispensabili
per lo svolgimento dell'attivita' e delle procedure ad essa connesse
e' definito con decreto del Ministro del lavoro e delle politiche
sociali.
151. Nello stato di previsione del Ministero dell'interno e'
istituito un fondo da ripartire per le esigenze correnti di
funzionamento dei servizi dell'Amministrazione, con una dotazione, a
decorrere dall'anno 2004, di 100 milioni di euro. Con decreti del
Ministro dell'interno, da comunicare, anche con evidenze
informatiche, al Ministero dell'economia e delle finanze, tramite
l'Ufficio centrale del bilancio, nonche' alle competenti Commissioni
parlamentari e alla Corte dei conti, si provvede alla ripartizione
del fondo tra le unita' previsionali di base interessate del medesimo
stato di previsione.
152. Per le esigenze infrastrutturali e di investimento delle Forze
dell'ordine, e' autorizzata la spesa di 125 milioni di euro per
l'anno 2004, iscritta in un fondo dello stato di previsione del
Ministero dell'interno, da ripartire nel corso della gestione tra le
unita' previsionali di base interessate con decreto del Ministro
dell'interno, da comunicare, anche con evidenze informatiche, al
Ministero dell'economia e delle finanze, tramite l'Ufficio centrale
del bilancio, nonche' alle competenti Commissioni parlamentari e alla
Corte dei conti.
153. Per conseguire un piu' elevato livello di efficienza ed
efficacia nello svolgimento dei compiti e delle funzioni
istituzionali, la dotazione organica del Corpo nazionale dei vigili
del fuoco e' incrementata di 500 unita' complessive. Con decreto del
Ministro dell'interno, di concerto con il Ministro dell'economia e
delle finanze, si provvede alla distribuzione per qualifiche
dirigenziali e per profili professionali delle unita' portate in
incremento ai sensi della presente disposizione nel limite di spesa
di euro 5.000.000 per l'anno 2004, euro 12.000.000 per l'anno 2005 ed
euro 16.000.000 a decorrere dal 2006. Ferma restando la riserva di
posti di cui all'articolo 18, comma 1, del decreto legislativo 8
maggio 2001, n. 215, i posti portati in incremento nel profilo di
vigile del fuoco sono riservati nella misura del 50 per cento ai
vigili volontari ausiliari collocati in congedo negli anni 2004 e
2005 e con decreto del Ministro dell'interno sono stabiliti i
relativi criteri, modalita' e requisiti. Alla copertura dei rimanenti
posti nello stesso profilo di vigile del fuoco si provvede, in uguale
misura, mediante assunzione degli idonei della graduatoria del
concorso pubblico a 184 posti di vigile del fuoco, indetto con
decreto del Ministro dell'interno del 6 marzo 1998, pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale, 4ª serie speciale, n. 24 del 27 marzo 1998, e del
concorso per titoli a 173 posti di vigile del fuoco, indetto con
decreto del Ministro dell'interno del 5 novembre 2001, pubblicato
nella Gazzetta Ufficiale, 4ª serie speciale, n. 92 del 20 novembre
2001. Le predette graduatorie rimangono valide fino al 31 dicembre
2005. Le assunzioni del personale portato in aumento sono effettuate
in deroga al divieto di cui al comma 53 ed alle vigenti procedure di
programmazione ed approvazione.
154. L'autorizzazione di spesa di cui all'articolo 22 della legge
26 marzo 2001, n. 128, e' rideterminata in euro 48 milioni per l'anno
2004 e in euro 14 milioni a decorrere dall'anno 2005.
155. E' autorizzata la spesa di 87 milioni di euro per l'anno 2004,
42 milioni di euro per l'anno 2005 e 38 milioni di euro a decorrere
dal 2006 da destinare a provvedimenti normativi volti al
riallineamento, con effetti economici a decorrere dal 1° gennaio
2003, delle posizioni di carriera del personale dell'Esercito, della
Marina, ivi comprese le Capitanerie di porto, e dell'Aeronautica
inquadrato nei ruoli dei marescialli ai sensi dell'articolo 34 del
decreto legislativo 12 maggio 1995, n. 196, con quelle del personale
dell'Arma dei carabinieri inquadrato nel ruolo degli ispettori ai
sensi dell'articolo 46 del decreto legislativo 12 maggio 1995, n.
198. E' altresi' autorizzata la spesa di 73 milioni di euro per
l'anno 2004, 118 milioni di euro per l'anno 2005 e 122 milioni di
euro a decorrere dall'anno 2006 da destinare a provvedimenti
normativi in materia di riordino dei ruoli e delle carriere del
personale non direttivo e non dirigente delle Forze armate e delle
Forze di polizia.
156. A decorrere dal 1° gennaio 2004, per continuare nel
progressivo allineamento delle indennita' corrisposte al personale
specialista del Corpo nazionale dei vigili del fuoco a quelle
percepite dall'analogo personale delle Forze di polizia, le risorse
di cui al comma 2, lettera d), dell'articolo 47 del contratto
collettivo nazionale di lavoro del comparto aziende ed
amministrazioni autonome dello Stato del 24 maggio 2000, pubblicato
nel supplemento ordinario alla Gazzetta Ufficiale n. 142 del 20
giugno 2000, sono incrementate di 600.000 euro e di 1.000.000 di euro
da destinare, con modalita' e criteri da definire in sede di
contrattazione integrativa, rispettivamente al personale del settore
operativo che svolge mansioni corrispondenti a quelle dei profili del
settore aeronavigante, nelle more dell'inquadramento previsto
dall'articolo 28 dello stesso contratto collettivo nazionale, ed al
personale in possesso di specializzazione di sommozzatore in servizio
presso le sedi di nucleo. Per la medesima finalita' le risorse per la
contrattazione collettiva nazionale indicate al comma 46 sono
incrementate di un importo pari a 400.000 euro da destinare al
trattamento accessorio dei padroni di barca, dei motoristi navali e
dei comandanti di altura in servizio nei distaccamenti portuali del
Corpo nazionale dei vigili del fuoco.
157. Al fine di garantire il proseguimento e la funzionalita'
dell'attivita' di soccorso aereo svolto dal nucleo elicotteri del
Corpo nazionale dei vigili del fuoco, 120 unita' appartenenti al
profilo operativo della posizione economica B1, che svolgono mansioni
corrispondenti a quelle dei profili aeronaviganti della posizione
economica B2, sono collocate in tali profili in soprannumero con
progressivo riassorbimento nell'ambito della dotazione organica del
settore aeronavigante di cui alla Tabella A del regolamento di cui al
decreto del Presidente della Repubblica 23 dicembre 2002, n. 314. Gli
oneri derivanti sono determinati nella misura complessiva massima di
282.000 euro a decorrere dal 1° gennaio 2004.
158. Per l'anno 2004, nell'ambito delle deroghe di cui al comma 54,
le vacanze organiche nei ruoli dei sovrintendenti e degli ispettori
del Corpo di polizia penitenziaria di cui alla tabella F allegata al
decreto legislativo 21 maggio 2000, n. 146, possono essere
utilizzate, fatti salvi i posti riservati ai volontari in ferma breve
delle Forze armate di cui ai bandi gia' emanati in applicazione
dell'articolo 3 del regolamento di cui al decreto del Presidente
della Repubblica 2 settembre 1997, n. 332, e successive
modificazioni, per le assunzioni di agenti anche in eccedenza alla
dotazione organica del ruolo degli agenti ed assistenti della
predetta tabella F, utilizzando i candidati gia' idonei collocati
nella residua graduatoria di cui al decreto interministeriale 12
novembre 1996, nonche' mediante assunzione, a domanda, degli agenti
ausiliari del Corpo di polizia penitenziaria, reclutati ai sensi
dell'articolo 6 della legge 30 novembre 2000, n. 356, e dell'articolo
50 della legge 23 dicembre 2000, n. 388, anche se cessati dal
servizio. Le conseguenti posizioni in soprannumero nel ruolo degli
agenti ed assistenti sono riassorbite per effetto dei passaggi per
qualunque causa del personale del predetto ruolo a quelli dei
sovrintendenti e degli ispettori. Ferme restando le procedure
autorizzatorie di cui al comma 55, con decreto del Ministro della
giustizia, sono definiti i requisiti e le modalita' per le predette
assunzioni, nonche' i criteri per la formazione della relativa
graduatoria e modalita' abbreviate del corso di formazione, anche in
deroga agli articoli 6 e 7 del decreto legislativo 30 ottobre 1992,
n. 443.
159. Nello stato di previsione del Ministero degli affari esteri e'
istituito un fondo da ripartire per provvedere al rafforzamento delle
misure di sicurezza attiva e passiva delle rappresentanze
diplomatiche e degli uffici consolari, con dotazione a decorrere
dall'anno 2004, di 10 milioni di euro. Con decreti del Ministero
degli affari esteri, da comunicare, anche con evidenze informatiche,
al Ministero dell'economia e delle finanze, tramite l'Ufficio
centrale del bilancio, nonche' alle competenti Commissioni
parlamentari e alla Corte dei conti, si provvede alla ripartizione
del fondo tra le unita' previsionali di base interessate del medesimo
stato di previsione.
160. All'articolo 51 della legge 27 dicembre 1997, n. 449, il comma
10 e' sostituito dal seguente:
"10. L'aliquota prevista dal comma 4 dell'articolo 1 della legge 25
giugno 1985, n. 331, e la riserva di cui al comma 8 dell'articolo 7
della legge 22 dicembre 1986, n. 910, sono determinate con decreto
del Ministro dell'istruzione, dell'universita' e della ricerca di
concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze".
161. All'articolo 4, comma 1, della legge 23 dicembre 1999, n. 499,
dopo le parole: "universita' degli studi e da altri enti pubblici di
ricerca", sono inserite le seguenti: "nonche', nei limiti stabiliti
di concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze, alle
attivita' di supporto a quelle di competenza del Ministero delle
politiche agricole e forestali ed al funzionamento delle connesse
strutture ministeriali e, per l'anno 2004, dell'Agenzia per le
erogazioni in agricoltura di cui al decreto legislativo 27 maggio
1999, n. 165".
162. Le disposizioni di cui all'articolo 32, comma 2, della legge
28 dicembre 2001, n. 448, non si applicano ai contributi dello Stato
in favore degli enti e delle associazioni per l'assistenza alle
collettivita' italiane all'estero di cui al decreto del Presidente
della Repubblica 5 gennaio 1967, n. 200.
163. Al comma 4, ultimo periodo, dell'articolo 7 del decreto-legge
27 aprile 1990, n. 90, convertito, con modificazioni, dalla legge 26
giugno 1990, n. 165, sono soppresse le parole da: ", salvo una quota,
stabilita con decreto del Ministro delle finanze" fino a: "stato di
previsione della spesa del Ministero delle finanze".
164. In relazione a quanto previsto dal comma 163 le disposizioni
di cui ai commi 193 e 194 dell'articolo 3 della legge 28 dicembre
1995, n. 549, non trovano applicazione relativamente al potenziamento
dell'Amministrazione finanziaria e alla erogazione di compensi
incentivanti la produttivita' del personale. I commi 195 e 196
dell'articolo 3 della legge 28 dicembre 1995, n. 549, sono abrogati.
165. All'articolo 12 del decreto-legge 28 marzo 1997, n. 79,
convertito, con modificazioni, dalla legge 28 maggio 1997, n. 140,
sono apportate le seguenti modificazioni:
a) il comma 1 e' sostituito dal seguente:
"1. Il Ministro dell'economia e delle finanze, sulla base delle somme
riscosse in via definitiva correlabili ad attivita' di controllo
fiscale, delle maggiori entrate realizzate con la vendita degli
immobili dello Stato effettuata ai sensi dell'articolo 3, comma 99,
della legge 23 dicembre 1996, n. 662, nonche' sulla base dei risparmi
di spesa per interessi, calcolati rispetto alle previsioni definitive
di bilancio e connessi con la gestione della tesoreria e del debito
pubblico e con l'attivita' di controllo e di monitoraggio
dell'andamento della finanza pubblica e dei flussi di bilancio per il
perseguimento degli obiettivi programmatici, determina con proprio
decreto le misure percentuali da applicare su ciascuna di tali
risorse, con effetto dall'anno 2004, per le finalita' di cui al comma
2 e per il potenziamento dell'Amministrazione economica e
finanziaria, in misura tale da garantire la neutralita' finanziaria
rispetto al previgente sistema";
b) il comma 2 e' sostituito dal seguente:
"2. Le somme derivanti dall'applicazione del comma 1, secondo
modalita' determinate con il decreto ivi indicato, affluiscono ad
appositi fondi destinati al personale dell'Amministrazione economica
e finanziaria in servizio presso gli Uffici adibiti alle attivita' di
cui al citato comma che hanno conseguito gli obiettivi di
produttivita' definiti, anche su base monetaria. In sede di
contrattazione integrativa sono stabiliti i tempi e le modalita' di
erogazione dei fondi determinando le risorse finanziarie da assegnare
a ciascuno dei predetti Uffici in relazione all'apporto recato dagli
Uffici medesimi alle attivita' di cui al comma 1".
166. L'articolo 24 della legge 27 dicembre 2002, n. 289, e
successive modificazioni, e' abrogato, ad eccezione dell'ultimo
periodo del comma 3, nonche' dei commi 6-bis e 7. Il comma 6
dell'articolo 27 della legge 23 dicembre 1999, n. 488, e il comma
1-bis dell'articolo 32 della legge 28 dicembre 2001, n. 448, sono
abrogati. All'articolo 26 della legge 23 dicembre 1999, n. 488, sono
apportate le seguenti modificazioni:
a) nella rubrica sono aggiunte le seguenti parole: "che abbiano
rilevanza nazionale";
b) al comma 1, dopo le parole: "di fornitura" sono inserite le
seguenti: "di beni e servizi a rilevanza nazionale";
c) il comma 3 e' sostituito dal seguente:
"3. Le amministrazioni pubbliche possono fare ricorso alle
convenzioni stipulate ai sensi del comma 1, ovvero utilizzarne i
parametri di prezzo-qualita' per l'acquisto di beni e servizi
comparabili con quelli oggetto di convenzionamento".
167. All'articolo 59 della legge 23 dicembre 2000, n. 388, sono
apportate le seguenti modificazioni:
a) nella rubrica e nel comma 1 dopo le parole: "e servizi" sono
inserite le seguenti: "a rilevanza regionale";
b) al comma 5 e' soppresso il secondo periodo.
168. Al decreto-legge 18 settembre 2001, n. 347, convertito, con
modificazioni, dalla legge 16 novembre 2001, n. 405, sono apportate
le seguenti modificazioni:
a) al comma 1 dell'articolo 2, le parole: "aderiscano alle
convenzioni stipulate ai sensi dell'articolo 26 della legge 23
dicembre 1999, n. 488, e dell'articolo 59 della legge 23 dicembre
2000, n. 388, ovvero ad" sono sostituite dalle seguenti: "attuino i
principi di cui all'articolo 26 della legge 23 dicembre 1999, n. 488,
e all'articolo 59 della legge 23 dicembre 2000, n. 388, ovvero";
b) il comma 2 dell'articolo 2 e' abrogato.
169. All'articolo 24 della legge 28 dicembre 2001, n. 448, sono
apportate le seguenti modificazioni:
a) al comma 6, primo periodo, dopo le parole: "e servizi" sono
inserite le seguenti: "di rilevanza nazionale" e sono soppressi il
secondo ed il terzo periodo;
b) il comma 7 e' abrogato.
170. Al comma 1 dell'articolo 32 della legge 28 dicembre 2001, n.
448, le parole: "Tali enti, per l'acquisto di beni e per
l'approvigionamento di pubblici servizi caratterizzati dall'alta
qualita' dei servizi stessi e dalla bassa intensita' di lavoro,
aderiscono alle convenzioni stipulate ai sensi dell'articolo 26 della
legge 23 dicembre 1999, n. 488, e successive modificazioni, e
dell'articolo 59 della legge 23 dicembre 2000, n. 388" sono
soppresse.
171. A decorrere dalla data di entrata in vigore della presente
legge le amministrazioni pubbliche possono decidere se continuare ad
utilizzare o meno le convenzioni precedentemente stipulate dalla
CONSIP Spa.
172. Al fine di razionalizzare la spesa pubblica e favorire il
rispetto del patto di stabilita' interno la CONSIP Spa, attraverso
proprie articolazioni territoriali sul territorio, puo' fornire su
specifica richiesta supporto e consulenza per le esigenze di
approvvigionamento di beni e servizi da parte di enti locali o loro
consorzi assicurando la partecipazione anche alle piccole e medie
imprese locali nel rispetto dei principi di concorrenza.