Art. 9.
Funzioni amministrative in materia di trasporti
1. Sono trasferite alla Regione, in base agli articoli 4, 5 e 8
dello Statuto, tutte le funzioni di programmazione ed amministrative
in materia di servizi pubblici di trasporto di interesse regionale e
locale con qualsiasi modalita' di trasporto effettuate, salvo quelle
proprie dello Stato ai sensi dell'articolo 11.
2. Sono trasferite alla Regione, in base agli articoli 4, 5 e 8
dello Statuto, tutte le funzioni amministrative, salvo quelle
espressamente mantenute allo Stato dall'articolo 11, in materia di
trasporto merci, motorizzazione e circolazione su strada, navigazione
interna e porti regionali, comprese le funzioni relative alle
concessioni dei beni del demanio della navigazione interna, del
demanio marittimo, di zone del mare territoriale per finalita'
diverse da quelle di approvvigionamento energetico. Tale conferimento
non opera nei porti finalizzati alla difesa militare ed alla
sicurezza dello Stato, nei porti di rilevanza economica
internazionale e nazionale, nonche' nelle aree di preminente
interesse nazionale individuate con il decreto del Presidente del
Consiglio del Ministri in data 21 dicembre 1995, pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale n. 136 del 12 giugno 1996, e successive
modificazioni. L'individuazione delle aree dei porti, diverse da
quelle per le quali e' operato il conferimento alla Regione dal
presente decreto, e' effettuata ai sensi dell'articolo 11, comma 2.
3. Tra le funzioni trasferite di cui al comma 2 sono ricomprese in
particolare quelle relative:
a) alla tenuta degli albi provinciali, quali articolazioni
dell'albo nazionale degli autotrasportatori, inclusa la nomina dei
comitati provinciali;
b) agli esami per il conseguimento dei titoli professionali di
autotrasportatore di cose per conto di terzi e di persone, ivi
compresa la nomina delle commissioni esaminatrici;
c) al rilascio di patenti nautiche e di loro duplicati e
aggiornamenti, nonche' dei certificati di abilitazione professionale
in materia;
d) all'autorizzazione e vigilanza tecnica sull'attivita' svolta
dalle scuole nautiche.
4. Per l'esercizio delle funzioni di cui al comma 3, lettere c) e
d), la Regione puo' avvalersi delle Capitanerie di porto, secondo i
criteri e le modalita' definiti convenzionalmente tra la Regione e
queste ultime.
5. I proventi e le spese derivanti dalla gestione del demanio
marittimo e della navigazione interna, per la parte non gia'
trasferita con il decreto legislativo 25 maggio 2001, n. 265, nonche'
dall'esercizio delle funzioni in materia di motorizzazione e
circolazione su strada, spettano alla Regione dalla data di
decorrenza dell'efficacia del presente decreto.
6. In relazione al trasporto ferroviario, il soggetto gestore
dell'infrastruttura ferroviaria, nella ripartizione della capacita'
di infrastruttura, da' priorita' ai servizi di trasporto,
quantitativamente e qualitativamente necessari a soddisfare la
mobilita' dei cittadini, disciplinati dai contratti di servizio da
stipulare tra le imprese ferroviarie e la Regione.
7. Dei servizi di trasporto ferroviario interregionale tra le
Regioni Friuli-Venezia Giulia e Veneto sono attribuiti alla Regione
Friuli-Venezia Giulia quelli individuati sulla base di un'intesa tra
il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti e le citate
Regioni, che tenga conto della prevalenza dei viaggiatori per
chilometro sulle origini/destinazioni esclusivamente dell'utenza
ferroviaria interregionale, ovvero dell'esistenza di coincidenze nel
nodo di Mestre-Venezia con ulteriori treni di lunga percorrenza, per
il collegamento della Regione Friuli-Venezia Giulia con il resto del
territorio nazionale. Fino alla definizione della citata intesa i
servizi interregionali continuano ad essere disciplinati dal
contratto di servizio nazionale.
8. Nei servizi ferroviari di interesse regionale e locale, nonche'
in quelli di cui al comma 7, sono ricompresi quelli disciplinati dai
contratti di servizio in essere alla data di entrata in vigore del
presente decreto.
9. Con accordo di programma da stipularsi tra il Ministero delle
infrastrutture e dei trasporti, il Ministero dell'economia e delle
finanze e la Regione vengono indicati i servizi ferroviari trasferiti
ai sensi del presente decreto e vengono conseguentemente quantificate
le risorse finanziarie, umane, strumentali ed organizzative
necessarie a garantirne un livello di erogazione almeno pari a quello
delle Regioni contermini. Con il medesimo, o con altro accordo,
qualora utile alla piu' sollecita definizione del trasferimento di
cui all'articolo 10, vengono altresi' quantificate le risorse
relative a tale trasferimento.
10. Al fine di garantire comunque il miglior livello dei servizi
ferroviari trasferiti con il presente decreto, il Ministero delle
infrastrutture e dei trasporti ed il Ministero dell'economia e delle
finanze stipulano, altresi', con la Regione specifici accordi di
programma disciplinanti i miglioramenti quantitativi e qualitativi da
apportare agli stessi, nonche' i conseguenti maggiori oneri necessari
alla loro realizzazione.
11. Nella determinazione del corrispettivo per il complesso delle
prestazioni fornite dal gestore dell'infrastruttura ferroviaria, ivi
compresa la fruizione dell'infrastruttura medesima, insistente sul
territorio della Regione, alle imprese esercenti i servizi ferroviari
di cui al comma 8, si tiene conto degli oneri assunti per il
miglioramento dell'infrastruttura stessa dalla Regione mediante
convenzione.
Note all'art. 9:
- Il testo degli articoli 4, 5 e 8 dello Statuto di
autonomia della regione Friuli-Venezia Giulia, e' il
seguente:
«Art. 4. - In armonia con la Costituzione, con i
principi generali dell'ordinamento giuridico della
Repubblica, con le norme fondamentali delle riforme
economico-sociali e con gli obblighi internazionali dello
Stato, nonche' nel rispetto degli interessi nazionali e di
quelli delle altre regioni, la regione ha potesta'
legislativa nelle seguenti materie:
1) ordinamento degli uffici e degli enti dipendenti
dalla regione e stato giuridico ed economico del personale
ad essi addetto:
1-bis) ordinamento degli enti locali e delle relative
circoscrizioni;
2) agricoltura e foreste, bonifiche, ordinamento
delle minime unita' culturali e ricomposizione fondiaria,
irrigazione, opere di miglioramento agrario e fondiario,
zootecnia, ittica, economia montana, corpo forestale;
3) caccia e pesca;
4) usi civici;
5) impianto e tenuta dei libri fondiari;
6) industria e commercio;
7) artigianato;
8) mercati e fiere;
9) viabilita', acquedotti e lavori pubblici di
interesse locale e regionale;
10) turismo e industria alberghiera;
11) trasporti su funivie e linee automobilistiche,
tranviarie e filoviarie di interesse regionale;
12) urbanistica;
13) acque minerali e termali;
14) istituzioni culturali, ricreative e sportive;
musei e biblioteche di interesse locale e regionale».
«Art. 5. - Con l'osservanza dei limiti generali
indicati nell'art. 4 ed in armonia con i principi
fondamentali stabiliti dalle leggi dello Stato nelle
singole materie, la regione ha potesta' legislativa nelle
seguenti materie:
1) elezioni del consiglio regionale, in base ai
principi contenuti nel capo secondo del titolo terzo;
2) disciplina del referendum previsto negli
articoli 7 e 33;
3) istituzione di tributi regionali prevista
nell'art. 51;
4) disciplina dei controlli previsti nell'art. 60;
5) ordinamento e circoscrizione dei comuni;
6) istituzioni pubbliche di assistenza e beneficenza;
7) disciplina dei servizi pubblici di interesse
regionale ed assunzione di tali servizi;
8) ordinamento delle casse di risparmio, delle casse
rurali; degli enti aventi carattere locale o regionale per
i finanziamenti delle attivita' economiche nella regione;
9) istituzione e ordinamento di enti di carattere
locale o regionale per lo studio di programmi di sviluppo
economico;
10) miniere, cave e torbiere;
11) espropriazione per pubblica utilita' non
riguardanti opere a carico dello Stato;
12) linee marittime di cabotaggio tra gli scali della
regione;
13) polizia locale, urbana e rurale;
14) utilizzazione delle acque pubbliche, escluse le
grandi derivazioni; opere idrauliche di 4ª e 5ª categoria;
15) istruzione artigiana e professionale successiva
alla scuola obbligatoria; assistenza scolastica;
16) igiene e sanita', assistenza sanitaria ed
ospedaliera, nonche' il recupero dei minorati fisici e
mentali;
17) cooperazione, compresa la vigilanza sulle
cooperative;
18) edilizia popolare;
19) toponomastica;
20) servizi antincendi;
21) annona;
22) opere di prevenzione e soccorso per calamita'
naturali.».
«Art. 8. - La regione esercita le funzioni
amministrative nelle materie in cui ha potesta' legislativa
a norma degli articoli 4 e 5, salvo quelle attribuite agli
enti locali dalle leggi della Repubblica.».
- Il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri
21 dicembre 1995, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n.
136 del 12 giugno 1996, concerne: «Identificazione delle
aree demaniali marittime escluse della delega alle regioni
ai sensi dell'art. 59 del decreto del Presidente della
Repubblica 24 luglio 1977, n. 616.».
- Il decreto legislativo 25 maggio 2001, n. 265 (Norme
di attuazione dello statuto speciale della regione
Friuli-Venezia Giulia per il trasferimento di beni del
demanio idrico e marittimo, nonche' di funzioni in materia
di risorse idriche e di difesa del suolo) e' pubblicato
nella Gazzetta Ufficiale n. 155 del 6 luglio 2001.