Art. 21.
Rilascio del permesso di soggiorno per motivi di protezione sociale
1. Dopo il comma 3 dell'articolo 27 del d.P.R. n. 394 del 1999 sono
aggiunti i seguenti:
«3-bis. Il permesso di soggiorno di cui all'articolo 18, comma 5,
del testo unico, puo' essere convertito in permesso di soggiorno per
lavoro, secondo le modalita' stabilite per tale tipo di permesso. Le
quote d'ingresso definite nei decreti di cui all'articolo 3, comma 4,
del testo unico, per l'anno successivo alla data di rilascio, sono
decurtate in misura pari al numero dei permessi di soggiorno di cui
al presente comma, convertiti in permessi di soggiorno per lavoro.
3-ter. Il permesso di soggiorno di cui all'articolo 18 del testo
unico contiene, quale motivazione, la sola dicitura «per motivi
umanitari» ed e' rilasciato con modalita' che assicurano l'eventuale
differenziazione da altri tipi di permesso di soggiorno e l'agevole
individuazione dei motivi del rilascio ai soli uffici competenti,
anche mediante il ricorso a codici alfanumerici.».
Note all'art. 21:
- Si riporta il testo dell'art. 27 del decreto del
Presidente della Repubblica 31 agosto 1999, n. 394 (per
l'argomento v. nelle note alle premesse), come modificato
dal presente regolamento:
«Art. 27 (Rilascio del permesso di soggiorno per motivi
di protezione sociale). - 1. Quando ricorrono le
circostanze di cui all'articolo 18 del testo unico, la
proposta per il rilascio del permesso di soggiorno per
motivi di protezione sociale e' effettuata:
a) dai servizi sociali degli enti locali, o dalle
associazioni, enti ed altri organismi iscritti al registro
di cui all'articolo 52, comma 1, lettera c), convenzionati
con l'ente locale, che abbiano rilevato situazioni di
violenza o di grave sfruttamento nei confronti dello
straniero;
b) dal procuratore della Repubblica nei casi in cui
sia iniziato un procedimento penale relativamente a fatti
di violenza o di grave sfruttamento di cui alla lettera a),
nel corso del quale 1o straniero abbia reso dichiarazioni.
2. Ricevuta la proposta di cui al comma 1 e verificata
la sussistenza delle condizioni previste dal testo unico,
il questore provvede al rilascio del permesso di soggiorno
per motivi umanitari, valido per le attivita' di cui
all'articolo 18, comma 5, del testo unico, acquisiti:
a) il parere del procuratore della Repubblica quando
ricorrono le circostanze di cui al comma 1, lettera b), ed
il procuratore abbia omesso di formulare la proposta o
questa non dia indicazioni circa la gravita' ed attualita'
del pericolo;
b) il programma di assistenza ed integrazione sociale
relativo allo straniero, conforme alle prescrizioni della
Commissione interministeriale di cui all'articolo 25;
c) l'adesione dello straniero al medesimo programma,
previa avvertenza delle conseguenze previste dal testo
unico in caso di interruzione del programma o di condotta
incompatibile con le finalita' dello stesso;
d) l'accettazione degli impegni connessi al programma
da parte del responsabile della struttura presso cui il
programma deve essere realizzato.
3. Quando la proposta e' effettuata a norma del comma
1, lettera a), il questore valuta la gravita' ed attualita'
del pericolo anche sulla base degli elementi in essa
contenuti.
3-bis. Il permesso di soggiorno di cui all'articolo 18,
comma 5, del testo unico, puo' essere convertito in
permesso di soggiorno per lavoro, secondo le modalita'
stabilite per tale tipo di permesso. Le quote d'ingresso
definite nei decreti di cui all'articolo 3, comma 4, del
testo unico, per l'anno successivo alla data di rilascio,
sono decurtate in misura pari al numero dei permessi di
soggiorno di cui al presente comma convertiti in permessi
di soggiorno per lavoro.
3-ter. Il permesso di soggiorno di cui all'articolo 18
del testo unico contiene, quale motivazione, la sola
dicitura «per motivi umanitari» ed e' rilasciato con
modalita' che assicurano l'eventuale differenziazione da
altri tipi di permesso di soggiorno e l'agevole
individuazione dei motivi del rilascio ai soli uffici
competenti, anche mediante il ricorso a codici
alfanumerici.
- Si riporta, per opportuna conoscenza, il testo
dell'art. 18 del decreto legislativo 25 luglio 1998, n. 286
(per l'argomento v. nelle note alle premesse):
«Art. 18 (Soggiorno per motivi di protezione sociale).
- 1. Quando, nel corso di operazioni di polizia, di
indagini o di un procedimento per taluno dei delitti di cui
all'articolo 3 della legge 20 febbraio 1958, n. 75, o di
quelli previsti dall'articolo 380 del codice di procedura
penale, ovvero nel corso di interventi assistenziali dei
servizi sociali degli enti locali, siano accertate
situazioni di violenza o di grave sfruttamento nei
confronti di uno straniero, ed emergano concreti pericoli
per la sua incolumita', per effetto dei tentativi di
sottrarsi ai condizionamenti di un'associazione dedita ad
uno dei predetti delitti o delle dichiarazioni rese nel
corso delle indagini preliminari o del giudizio, il
questore, anche su proposta del Procuratore della
Repubblica, o con il parere favorevole della stessa
autorita', rilascia uno speciale permesso di soggiorno per
consentire allo straniero di sottrarsi alla violenza ed ai
condizionamenti dell'organizzazione criminale e di
partecipare ad un programma di assistenza ed integrazione
sociale.
2. Con la proposta o il parere di cui al comma 1, sono
comunicati al questore gli elementi da cui risulti la
sussistenza delle condizioni ivi indicate, con particolare
riferimento alla gravita' ed attualita' del pericolo ed
alla rilevanza del contributo offerto dallo straniero per
l'efficace contrasto dell'organizzazione criminale ovvero
per la individuazione o cattura dei responsabili dei
delitti indicati nello stesso comma. Le modalita' di
partecipazione al programma di assistenza ed integrazione
sociale sono comunicate al Sindaco.
3. Con il regolamento di attuazione sono stabilite le
disposizioni occorrenti per l'affidamento della
realizzazione del programma a soggetti diversi da quelli
istituzionalmente preposti ai servizi sociali dell'ente
locale, e per l'espletamento dei relativi controlli. Con lo
stesso regolamento sono individuati i requisiti idonei a
garantire la competenza e la capacita' di favorire
l'assistenza e l'integrazione sociale, nonche' la
disponibilita' di adeguate strutture organizzative dei
soggetti predetti.
4. Il permesso di soggiorno rilasciato a norma del
presente articolo ha la durata di sei mesi e puo' essere
rinnovato per un anno, o per il maggior periodo occorrente
per motivi di giustizia. Esso e' revocato in caso di
interruzione del programma o di condotta incompatibile con
le finalita' dello stesso, segnalate dal procuratore della
Repubblica o, per quanto di competenza, dal servizio
sociale dell'ente locale, o comunque accertate dal
questore, ovvero quando vengono meno le altre condizioni
che ne hanno giustificato il rilascio.
5. Il permesso di soggiorno previsto dal presente
articolo consente l'accesso ai servizi assistenziali e allo
studio, nonche' l'iscrizione nelle liste di collocamento e
lo svolgimento di lavoro subordinato, fatti salvi i
requisiti minimi di eta'. Qualora, alla scadenza del
permesso di soggiorno, l'interessato risulti avere in corso
un rapporto di lavoro, il permesso puo' essere
ulteriormente prorogato o rinnovato per la durata del
rapporto medesimo o, se questo e' a tempo indeterminato,
con le modalita' stabilite per tale motivo di soggiorno. Il
permesso di soggiorno previsto dal presente articolo puo'
essere altresi' convertito in permesso di soggiorno per
motivi di studio qualora il titolare sia iscritto ad un
corso regolare di studi.
6. Il permesso di soggiorno previsto dal presente
articolo puo' essere altresi' rilasciato, all'atto delle
dimissioni dall'istituto di pena, anche su proposta del
procuratore della Repubblica o del giudice di sorveglianza
presso il tribunale per i minorenni, allo straniero che ha
terminato l'espiazione di una pena detentiva, inflitta per
reati commessi durante la minore eta', e gia' dato prova
concreta di partecipazione a un programma di assistenza e
integrazione sociale.
7. L'onere derivante dal presente articolo e' valutato
in lire 5 miliardi per l'anno 1997 e in lire 10 miliardi
annui a decorrere dall'anno 1998.».