Art. 24.
Procedimento di assunzione di lavoratori subordinati
1. L'articolo 30 del d.P.R. n. 394 del 1999 e' sostituito dal
seguente:
«Art. 30 (Sportello unico per l'immigrazione) - 1. Lo Sportello
unico per l'immigrazione, di cui all'articolo 22, comma 1, del testo
unico, diretto da un dirigente della carriera prefettizia o da un
dirigente della Direzione provinciale del lavoro, e' composto da
almeno un rappresentante della Prefettura - Ufficio territoriale del
Governo, da almeno uno della Direzione provinciale del lavoro,
designato dal dirigente della Direzione provinciale del lavoro e da
almeno uno appartenente ai ruoli della Polizia di Stato, designato
dal questore. Lo Sportello unico viene costituito con decreto del
prefetto, che puo' individuare anche piu' unita' operative di base.
Con lo stesso decreto viene designato il responsabile delle Sportello
unico, individuato in attuazione di direttive adottate congiuntamente
dal Ministro dell'interno e dal Ministro del lavoro e delle politiche
sociali. Nelle regioni a statuto speciale e nelle province autonome
di Trento e di Bolzano, in attuazione dell'articolo 22, comma 16, del
testo unico, sono disciplinate, mediante apposite norme di
attuazione, forme di raccordo tra lo Sportello unico e gli uffici
regionali e provinciali per l'organizzazione e l'esercizio delle
funzioni amministrative in materia di lavoro, attribuite allo
sportello medesimo dagli articoli 22, 24 e 27 del testo unico e
dall'articolo 40 del presente regolamento, compreso il rilascio dei
relativi nullaosta.
2. Lo Sportello si avvale anche del sistema informativo di cui
all'articolo 2, comma 4, del decreto del Presidente della Repubblica
27 luglio 2004, n. 242, nonche' di procedure e tecnologie
informatiche, in modo da assicurare certezza delle informazioni,
efficacia dei controlli e speditezza delle procedure.».
2. Dopo l'articolo 30 del d.P.R. n. 394 del 1999 sono inseriti i
seguenti:
«Art. 30-bis (Richiesta assunzione lavoratori stranieri). - 1. Il
datore di lavoro, italiano o straniero regolarmente soggiornante in
Italia, presenta la documentazione necessaria per la concessione del
nullaosta al lavoro subordinato allo Sportello unico, scegliendo, in
alternativa, tra quello della provincia di residenza ovvero quello
della provincia ove ha sede legale l'impresa o quello della provincia
ove avra' luogo la prestazione lavorativa, con l'osservanza delle
modalita' previste dall'articolo 22, comma 2, del testo unico.
2. In particolare, la richiesta nominativa o numerica viene redatta
su appositi moduli che facilitano l'acquisizione dei dati su supporti
magnetici o ottici. Essa deve contenere i seguenti elementi
essenziali:
a) complete generalita' del datore di lavoro, del titolare o
legale rappresentante dell'impresa, la ragione sociale, la sede e
l'indicazione del luogo di lavoro;
b) nel caso di richiesta nominativa, le complete generalita' del
lavoratore straniero che si intende assumere comprensive della
residenza all'estero e, nel caso di richiesta numerica, il numero dei
lavoratori da assumere;
c) il trattamento retributivo ed assicurativo, nel rispetto delle
leggi vigenti e dei contratti collettivi nazionali di lavoro
applicabili, riportato anche sulla proposta di contratto di
soggiorno;
d) l'impegno di cui all'articolo 8-bis, comma 1, che deve
risultare anche nella proposta di contratto di soggiorno per lavoro;
e) 1'impegno a comunicare ogni variazione concernente il rapporto
di lavoro.
3. Alla domanda devono essere allegati:
a) autocertificazione dell'iscrizione dell'impresa alla Camera di
commercio, industria ed artigianato, per le attivita' per le quali
tale iscrizione e' richiesta;
b) autocertificazione della posizione previdenziale e fiscale
atta a comprovare, secondo la tipologia di azienda, la capacita'
occupazionale e reddituale del datore di lavoro;
c) la proposta di stipula di un contratto di soggiorno a tempo
indeterminato, determinato o stagionale, con orario a tempo pieno o a
tempo parziale e non inferiore a 20 ore settimanali e, nel caso di
lavoro domestico, una retribuzione mensile non inferiore al minimo
previsto per l'assegno sociale, ai sensi dell'articolo 3, comma 6,
della legge 8 agosto 1995, n. 335.
4. Qualora il datore di lavoro intenda rivalersi delle spese per la
messa a disposizione dell'alloggio, trattenendo dalla retribuzione
mensile una somma massima pari ad un terzo del suo importo, la
decurtazione deve essere espressamente prevista nella proposta di
contratto di soggiorno, che ne deve determinare la misura. Non si fa
luogo alla decurtazione con riferimento ai rapporti di lavoro per i
quali il corrispondente contratto collettivo nazionale di lavoro
fissa il trattamento economico tenendo gia' conto che il lavoratore
fruisce di un alloggio messo a disposizione dal datore.
5. Il datore di lavoro specifica nella domanda se e' interessato
alla trasmissione del nullaosta, di cui all'articolo 31, comma 4, e
della proposta di contratto, di cui al comma 3, lettera c), agli
uffici consolari tramite lo Sportello unico.
6. La documentazione di cui ai commi 2 e 3 e' presentata allo
Sportello unico, anche in via telematica, ai sensi del regolamento di
cui all'articolo 34, comma 2, della legge 30 luglio 2002, n. 189.
7. Lo Sportello unico competente al rilascio del nullaosta al
lavoro e' quello del luogo in cui verra' svolta l'attivita'
lavorativa. Nel caso in cui la richiesta di nullaosta sia stata
presentata allo Sportello unico del luogo di residenza o della sede
legale dell'impresa, lo Sportello unico ricevente la trasmette allo
Sportello unico competente, ove diverso, dandone comunicazione al
datore di lavoro.
8. Lo Sportello unico, fermo quanto previsto dall'articolo
30-quinquies, procede alla verifica della regolarita', della
completezza e dell'idoneita' della documentazione presentata ai sensi
del comma 1, nonche' acquisisce dalla Direzione provinciale del
lavoro, anche in via telematica, la verifica dell'osservanza delle
prescrizioni del contratto collettivo di lavoro applicabile alla
fattispecie e la congruita' del numero delle richieste presentate,
per il medesimo periodo, dallo stesso datore di lavoro, in relazione
alla sua capacita' economica e alle esigenze dell'impresa, anche in
relazione agli impegni retributivi ed assicurativi previsti dalla
normativa vigente e dai contratti collettivi nazionali di lavoro di
categoria applicabili. La disposizione relativa alla verifica della
congruita' in rapporto alla capacita' economica del datore di lavoro
non si applica al datore di lavoro affetto da patologie o handicap
che ne limitano l'autosufficienza, il quale intende assumere un
lavoratore straniero addetto alla sua assistenza.
9. Nei casi di irregolarita' sanabile o di incompletezza della
documentazione, lo Sportello unico invita il datore di lavoro a
procedere alla regolarizzazione ed all'integrazione della
documentazione. In tale ipotesi, i termini previsti dagli
articoli 22, comma 5, e 24, comma 2, del testo unico, per la
concessione del nullaosta al lavoro subordinato e per il rilascio
dell'autorizzazione al lavoro stagionale decorrono dalla data
dell'avvenuta regolarizzazione della documentazione.
Art. 30-ter (Modulistica). - 1. Gli elementi, le caratteristiche e
la tipologia della modulistica, anche informatizzata, per la
documentazione, le istanze e le dichiarazioni previste per le
esigenze dello Sportello unico sono definite con decreto del Ministro
dell'interno, di concerto con il Ministro del lavoro e delle
politiche sociali.
Art. 30-quater (Archivio informatizzato dello Sportello unico) - 1.
I soggetti che trasmettono i dati da acquisire nel sistema
informatizzato in materia di immigrazione, di cui all'articolo 30,
comma 2, sono i soggetti privati, le questure, lo Sportello unico, le
regioni e le province per il tramite del responsabile del Centro per
l'impiego, i Centri per l'impiego, l'autorita' consolare tramite il
Ministero degli affari esteri, le Direzioni provinciali del lavoro e
il competente ufficio dell'Amministrazione centrale del Ministero del
lavoro e delle politiche sociali.
2. Sono soggetti privati le associazioni di categoria, i datori di
lavoro, i lavoratori extracomunitari.
3. I dati identificativi ed informativi in materia di immigrazione,
le caratteristiche e le ulteriori informazioni da registrare
nell'archivio informatizzato dello Sportello unico sono definiti con
decreto del Ministero dell'interno, sentiti la Presidenza del
Consiglio dei Ministri - Dipartimento per l'innovazione e le
tecnologie ed il Garante per la protezione dei dati personali.
4. Le regole tecniche di funzionamento attinenti all'archivio
informatizzato, alle eventuali e ulteriori misure di sicurezza per il
trattamento dei dati e per la tenuta dell'archivio rispetto a quelle
contenute nel decreto legislativo 30 giugno 2003, n. 196, e
successive modificazioni, e nei relativi regolamenti d'attuazione,
sono disciplinate con decreto del Ministero dell'interno, sentiti la
Presidenza del Consiglio dei Ministri - Dipartimento per
l'innovazione e le tecnologie ed il Garante per la protezione dei
dati personali.
5. L'individuazione dei soggetti autorizzati alla consultazione e
le modalita' tecniche e procedurali per la consultazione
dell'archivio di cui al comma 1 e per la trasmissione telematica dei
dati e dei documenti all'archivio medesimo sono regolate con il
decreto del Ministro dell'interno di cui all'articolo 2, comma 2, del
decreto del Presidente della Repubblica 27 luglio 2004, n. 242, in
modo che, secondo le concrete possibilita' tecniche, le procedure
possano svolgersi su supporto cartaceo e informatico, anche con
differenziazioni territoriali.
6. La documentazione originaria rimane in custodia delle
Amministrazioni e degli organi emittenti.
Art. 30-quinquies (Verifica delle disponibilita' di offerta di
lavoro presso i centri per l'impiego) - 1. Le richieste di lavoro
subordinato, sia nominative che numeriche, sono trasmesse, anche per
via telematica, dallo Sportello unico per 1'immigrazione, per il
tramite del sistema informativo, al Centro per l'impiego competente
in relazione alla provincia di residenza, domicilio o sede legale del
richiedente, ad eccezione delle richieste nominative di lavoratori
stagionali, di cui all'articolo 24, comma 1, primo periodo, del testo
unico.
2. Il Centro per l'impiego, entro il termine di 20 giorni dalla
ricezione della richiesta, provvede, per il tramite del sistema
informativo, a diffonderla ed a comunicare allo Sportello unico ed al
datore di lavoro i dati delle dichiarazioni di disponibilita'
pervenute anche da parte di lavoratori extracomunitari iscritti nelle
liste di collocamento o, comunque, censiti come disoccupati in cerca
di occupazione, ovvero le eventuali certificazioni negative.
3. Qualora il centro per 1'impiego, entro il termine di cui al
comma 2, comunichi allo Sportello unico ed al datore di lavoro la
disponibilita' di lavoratori residenti sul territorio italiano, la
richiesta di nullaosta relativa al lavoratore straniero rimane
sospesa sino a quando il datore di lavoro comunica, dando atto della
valutazione delle predette offerte, allo Sportello unico e, per
conoscenza, al Centro per l'impiego, che intende confermare la
richiesta di nullaosta relativa al lavoratore straniero.
Art. 30-sexies (Rinuncia all'assunzione) - 1. Il datore di lavoro,
entro 4 giorni dalla comunicazione di cui all'articolo 30-quinquies,
comma 2, se non sono pervenute dichiarazioni di disponibilita'
all'impiego da parte di lavoratori italiani o stranieri regolarmente
soggiornanti in Italia, comunica allo Sportello unico e, per
Conoscenza, al centro per l'impiego se intende revocare la richiesta
di nullaosta relativa al lavoratore straniero.».