Art. 46.
Registro delle associazioni e degli enti che svolgono attivita' a
favore degli immigrati
1. Il comma 1 dell'articolo 52 del d.P.R. n. 394 del 1999 e'
sostituito dal seguente:
«1. Presso il Ministero del lavoro e delle politiche sociali, e'
istituito il registro delle associazioni, degli enti e degli altri
organismi privati che svolgono le attivita' a favore degli stranieri
immigrati, previste dal testo unico. Il registro e' diviso in due
sezioni:
a) nella prima sezione sono iscritti associazioni, enti e altri
organismi privati che svolgono attivita' per favorire l'integrazione
sociale degli stranieri, ai sensi dell'articolo 42 del testo unico;
b) nella seconda sezione sono iscritti associazioni, enti ed
altri organismi privati abilitati alla realizzazione dei programmi di
assistenza e protezione sociale degli stranieri di cui all'articolo
18 del testo unico.».
2. All'articolo 53 del d.P.R. n. 394 del 1999 sono apportate le
seguenti modificazioni:
a) i commi 3 e 4 sono abrogati;
b) ai commi 5 e 7, le parole: «lettera c)» sono sostituite dalle
seguenti: «lettera b)».
3. Al comma 1 dell'articolo 54 del d.P.R. n. 394 del 1999, le
parole: «lettera c)» sono sostituite dalle seguenti: «lettera b)».
Note all'art. 46:
- Si riporta il testo degli articoli 52, 53 e 54, del
decreto del Presidente della Repubblica 31 agosto 1999, n.
394 (per l'argomento v. nelle note alle premesse), come
modificati dal presente regolamento:
«Art. 52 (Registro delle associazioni e degli enti che
svolgono attivita' a favore degli immigrati). - 1. Presso
il Ministero del lavoro e delle politiche sociali, e'
istituito il registro delle associazioni, degli enti e
degli altri organismi privati che svolgono le attivita' a
favore degli stranieri immigrati previste dal testo unico.
Il registro e' diviso in due sezioni:
a) nella prima sezione sono iscritti associazioni,
enti e altri organismi privati che svolgono attivita' per
favorire l'integrazione sociale degli stranieri, ai sensi
dell'articolo 42 del testo unico;
b) nella seconda sezione sono iscritti associazioni,
enti ed altri organismi privati abilitati alla
realizzazione dei programmi di assistenza e protezione
sociale degli stranieri di cui all'articolo 18 del testo
unico.
2. L'iscrizione al registro di cui al comma 1, lettera
a), e' condizione necessaria per accedere direttamente o
attraverso convenzioni con gli enti locali o con le
amministrazioni statali, al contributo del Fondo nazionale
per l'integrazione di cui all'articolo 45 del testo unico.
3. Non possono essere iscritti nel registro le
associazioni, enti o altri organismi privati il cui
rappresentante legale o uno o piu' componenti degli organi
di amministrazione e di controllo, siano sottoposti a
procedimenti per l'applicazione di una misura di
prevenzione o a procedimenti penali per uno dei reati
previsti dal testo unico o risultino essere stati
sottoposti a misure di prevenzione o condannati, ancorche'
con sentenza non definitiva, per uno dei delitti di cui
agli articoli 380 e 381 del codice di procedura penale,
salvo che i relativi procedimenti si siano conclusi con un
provvedimento che esclude il reato o la responsabilita'
dell'interessato, e salvi in ogni caso gli effetti della
riabilitazione.».
«Art. 53 (Condizioni per l'iscrizione nel Registro). -
1. Possono iscriversi nella sezione del registro di cui
all'articolo 52, comma 1, lettera a), gli organismi
privati, gli enti e le associazioni che svolgono attivita'
per l'integrazione di cui all'articolo 42, comma 1, del
testo unico, che abbiano i seguenti requisiti:
a) forma giuridica compatibile con i fini sociali e
di solidarieta' desumibili dall'atto costitutivo e dallo
statuto in cui devono essere espressamente previsti
l'assenza di fini di lucro, il carattere democratico
dell'ordinamento interno, l'elettivita' delle cariche
associative, i criteri di ammissione degli aderenti, i loro
obblighi e diritti. I predetti requisiti non sono richiesti
per gli organismi aventi natura di organizzazione non
lucrativa di utilita' sociale (ONLUS), ai sensi del decreto
legislativo 4 dicembre 1997, n. 460;
b) obbligo di formazione del bilancio o del
rendiconto dal quale devono risultare i beni, i contributi
o le donazioni, nonche' le modalita' di approvazione dello
stesso da parte dell'assemblea degli aderenti;
c) sede legale in Italia e possibilita' di
operativita' in Italia ed eventualmente all'estero
qualunque sia la forma giuridica assunta;
d) esperienza almeno biennale nel settore
dell'integrazione degli stranieri e dell'educazione
interculturale, della valorizzazione delle diverse
espressioni culturali, ricreative, sociali, religiose ed
artistiche, della formazione, dell'assistenza e
dell'accoglienza degli stranieri.
2. I soggetti di cui al comma 1, si iscrivono al
registro su richiesta del rappresentante legale, con una
domanda corredata da:
a) copia dell'atto costitutivo e dello statuto o
degli accordi degli aderenti:
b) dettagliata relazione sull'attivita' svolta negli
ultimi due anni;
c) copia del bilancio o del rendiconto relativo agli
ultimi due anni di attivita';
d) eventuale iscrizione all'albo regionale delle
associazioni del volontariato;
e) ogni altra documentazione ritenuta utile per
comprovare l'adeguatezza dell'associazione a svolgere
attivita' nel settore dell'integrazione degli stranieri;
f) dichiarazione redatta e sottoscritta ai sensi
delle vigenti disposizioni concernente l'assenza, nei
confronti del legale rappresentante e di ciascuno dei
componenti degli organi di amministrazione e di controllo
dell'ente, delle condizioni interdittive di cui al comma 3
dell'articolo 52.
3. (Abrogato).
4. (Abrogato).
5. Nell'ambito del registro di cui all'articolo 52,
comma 1, lettera b), possono iscriversi le associazioni,
gli enti e gli organismi privati abilitati alla
realizzazione dei programmi di assistenza e integrazione
sociale di cui all'articolo 18, comma 3, del testo unico.
Nella fase di prima applicazione possono richiedere
l'iscrizione solo gli organismi privati che,
indipendentemente dalla natura giuridica, abbiano gia'
svolto attivita' di assistenza sociale e di prestazione dei
servizi in materia di violenza contro le donne,
prostituzione, tratta, violenza e abusi sui minori,
assistenza ai lavoratori in condizione di grave
sfruttamento, con particolare riferimento al lavoro
minorile.
6. Ai fini dell'iscrizione, i soggetti di cui al comma
5 presentano un curriculum attestante le precedenti
esperienze, e una dichiarazione dalla quale risultino:
a) la disponibilita', a qualsiasi titolo, di
operatori competenti nelle aree psicologica, sanitaria,
educativa e dell'assistenza sociale, che assicurino
prestazioni con carattere di continuita', ancorche'
volontarie;
b) la disponibilita', a qualsiasi titolo, di
strutture alloggiative adeguate all'accoglienza e alla
realizzazione del programma di assistenza e di integrazione
sociale, con la specificazione delle caratteristiche
tipologiche e della ricettivita';
c) i rapporti instaurati con enti locali, regioni o
altre istituzioni;
d) la descrizione del programma di assistenza e
integrazione sociale che intendano svolgere, articolato in
differenti programmi personalizzati. Il programma indica
finalita', metodologia di intervento, misure specifiche di
tutela fisica e psicologica, tempi costi e risorse umane
impiegate; prevede le modalita' di prestazione di
assistenza sanitaria e psicologica, e le attivita' di
formazione, finalizzate ove necessario all'alfabetizzazione
e all'apprendimento della lingua italiana, e comunque alla
formazione professionale in relazione a specifici sbocchi
lavorativi;
e) l'adozione di procedure per la tutela dei dati
personali, ai sensi della legge 31 dicembre 1996, n. 675,
anche relativi ai soggetti ospitati nelle strutture
alloggiative;
f) l'assenza, nei confronti del legale rappresentante
e di ciascuno dei componenti degli organi di
amministrazione e di controllo dell'ente, delle condizioni
interdittive di cui al comma 3 dell'articolo 52.
7. A decorrere dal sessantesimo giorno successivo alla
data di entrata in vigore del presente regolamento possono
richiedere l'iscrizione anche organismi privati che non
abbiano svolto precedentemente attivita' di assistenza nei
campi indicati dal comma 6, purche' stabiliscano un
rapporto di partenariato con uno dei soggetti gia' iscritti
nella sezione del registro di cui all'articolo 52, comma 1,
lettera b). Tali organismi devono presentare una
dichiarazione dalla quale risultino, oltre ai requisiti
indicati dal comma 6 lettere a), b) e d), il curriculum di
ciascuno dei componenti ed il rapporto di partenariato.»
«Art. 54 (Iscrizione nel Registro). - 1. L'iscrizione
degli organismi privati, degli enti e delle associazioni
nel registro di cui all'articolo 52, e' disposta dal
Ministro per la solidarieta' sociale, con proprio decreto,
sentita la Commissione di cui all'articolo 25, comma 2,
limitatamente all'iscrizione alla sezione di cui
all'articolo 52, comma 1, lettera b).
2. L'iscrizione o il provvedimento di diniego
dell'iscrizione e' comunicato entro 90 giorni dalla
richiesta. Trascorso tale termine l'iscrizione e' da
ritenersi avvenuta.
3. La Presidenza del Consiglio dei Ministri,
Dipartimento per gli affari sociali, provvede
all'aggiornamento annuale del registro, di cui all'articolo
52, comma 1. A tal fine gli organismi privati e le
associazioni e gli enti interessati trasmettono entro il
30 gennaio di ogni anno una relazione sull'attivita'
svolta. Ogni cambiamento sostanziale di uno dei requisiti
richiesti per l'iscrizione dovra' essere invece comunicato
tempestivamente.
4. La Presidenza del Consiglio dei Ministri,
Dipartimento per gli affari sociali, puo' effettuare
controlli o richiedere la trasmissione di documentazione.
La rilevazione di comportamenti non compatibili con le
finalita' dei soggetti di cui al comma 1, comporta la
cancellazione dal registro, a decorrere dalla data di
comunicazione all'interessato.
5. L'elenco degli organismi privati e delle
associazioni e degli enti iscritte al registro e'
comunicato annualmente alle regioni e alle province
autonome.».