Art. 6.
Accesso all'accoglienza
1. Nelle ipotesi di cui all'articolo 5, comma 2, il richiedente
asilo, ai fini dell'accesso alle misure di accoglienza per se' e per
i propri familiari, redige apposita richiesta, previa dichiarazione,
al momento della presentazione della domanda, di essere privo di
mezzi sufficienti di sussistenza.
2. La Prefettura - Ufficio territoriale del Governo, cui viene
trasmessa, da parte della questura, la documentazione di cui al comma
1, valutata, l'insufficienza dei mezzi di sussistenza, ai sensi
dell'articolo 5, comma 3, accerta, secondo le modalita' stabilite con
provvedimento del Capo del Dipartimento per liberta' civili e
l'immigrazione del Ministero dell'interno, la disponibilita' di posti
all'interno del sistema di protezione dei richiedenti asilo e dei
rifugiati, di cui all'articolo l-sexies del decreto-legge.
3. In caso d'indisponibilita' nelle strutture di cui al comma 2,
l'accoglienza e' disposta nei centri d'identificazione ovvero nelle
strutture allestite ai sensi del decreto-legge 30 ottobre 1995, n.
451, convertito dalla legge 29 dicembre 1995, n. 563, per il tempo
strettamente necessario all'individuazione del centro di cui al
citato comma. In tale ipotesi, non si applicano le disposizioni di
cui all'articolo 9, comma 2, del regolamento.
4. La Prefettura - Ufficio territoriale del Governo provvede
all'invio del richiedente nella struttura individuata, anche
avvalendosi dei mezzi di trasporto messi a disposizione dal centro
stesso. Gli oneri conseguenti sono a carico della Prefettura.
5. L'accoglienza e' disposta nella struttura individuata ed e'
subordinata all'effettiva residenza del richiedente in quella
struttura, salvo il trasferimento in altro centro, che puo' essere
disposto, per motivate ragioni, dalla Prefettura - Ufficio
territoriale del Governo in cui ha sede la struttura di accoglienza
che ospita il richiedente.
6. L'indirizzo della struttura di accoglienza, e' comunicato, a
cura della Prefettura - Ufficio territoriale del Governo, alla
Questura, nonche' alla Commissione territoriale e costituisce il
luogo di residenza del richiedente, valevole agli effetti della
notifica e della comunicazione degli atti relativi al procedimento di
riconoscimento dello status di rifugiato, nonche' alle procedure
relative all'accoglienza, disciplinate dal presente decreto. E' nella
facolta' del richiedente asilo comunicare tale luogo di residenza al
proprio difensore o consulente legale.
7. Nei casi d'indisponibilita' di posti nelle strutture di cui ai
commi 2 e 3, la Prefettura - Ufficio territoriale del Governo eroga
il contributo di cui all'articolo 1-sexies, comma 3, lettera c), del
decreto-legge. L'erogazione del contributo e' limitata al tempo
strettamente necessario ad acquisire la disponibilita' presso un
centro di accoglienza e subordinata alla comunicazione del domicilio
eletto alla Prefettura - Ufficio territoriale del Governo che lo
eroga.
8. Avverso il provvedimento di diniego delle misure di accoglienza
e' ammesso ricorso al Tribunale amministrativo regionale competente.
Note all'art. 6.
- Per il decreto-legge 30 dicembre 1989, n. 146,
convertito dalla legge 28 febbraio 1990, n. 39, vedi note
alle premesse. L'art. 1-sexies, cosi' recita:
«Art. 1-sexies (Sistema di protezione per richiedenti
asilo e rifugiati). - 1. Gli enti locali che prestano
servizi finalizzati all'accoglienza dei richiedenti asilo e
alla tutela dei rifugiati e degli stranieri destinatari di
altre forme di protezione umanitaria possono accogliere
nell'ambito dei servizi medesimi il richiedente asilo privo
di mezzi di sussistenza nel caso in cui non ricorrano le
ipotesi previste dagli articoli 1-bis e 1-ter.
2. Il Ministro dell'interno, con proprio decreto,
sentita la Conferenza unificata di cui all'art. 8 del
decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, provvede
annualmente, e nei limiti delle risorse del Fondo di cui
all'art. 1-septies, al sostegno finanziario dei servizi di
accoglienza di cui al comma 1, in misura non superiore
all'80 per cento del costo complessivo di ogni singola
iniziativa territoriale.
3. In fase di prima attuazione, il decreto di cui al
comma 2:
a) stabilisce le linee guida e il formulario per la
presentazione delle domande di contributo, i criteri per la
verifica della corretta gestione dello stesso e le
modalita' per la sua eventuale revoca;
b) assicura, nei limiti delle risorse finanziarie del
Fondo di cui all'art. 1-septies, la continuita' degli
interventi e dei servizi gia' in atto, come previsti dal
Fondo europeo per i rifugiati;
c) determina, nei limiti delle risorse finanziarie
del Fondo di cui all'art. 1-septies, le modalita' e la
misura dell'erogazione di un contributo economico di prima
assistenza in favore del richiedente asilo che non rientra
nei casi previsti dagli articoli 1-bis e 1-ter e che non e'
accolto nell'ambito dei servizi di accoglienza di cui al
comma 1.
4. Al fine di razionalizzare e ottimizzare il sistema
di protezione del richiedente asilo, del rifugiato e dello
straniero con permesso umanitario di cui all'art. 18 del
testo unico delle disposizioni concernenti la disciplina
dell'immigrazione e norme sulla condizione dello straniero,
di cui al decreto legislativo 25 luglio 1998. n. 286, e di
facilitare il coordinamento, a livello nazionale, dei
servizi di accoglienza territoriali, il Ministero
dell'interno attiva, sentiti l'Associazione nazionale
comuni italiani (ANCI) e l'ACNUR, un servizio centrale di
informazione, promozione, consulenza, monitoraggio e
supporto tecnico agli enti locali che prestano i servizi di
accoglienza di cui al comma 1. Il servizio centrale e'
affidato, con apposita convenzione, all'ANCI.
5. Il servizio centrale di cui al comma 4 provvede a:
a) monitorare la presenza sul territorio dei
richiedenti asilo, dei rifugiati e degli stranieri con
permesso umanitario;
b) creare una banca dati degli interventi realizzati
a livello locale in favore dei richiedenti asilo e dei
rifugiati;
c) favorire la diffusione delle informazioni sugli
interventi;
d) fornire assistenza tecnica agli enti locali, anche
nella predisposizione dei servizi di cui al comma 1;
e) promuovere e attuare, d'intesa con il Ministero
degli affari esteri, programmi di rimpatrio attraverso
l'Organizzazione internazionale per le migrazioni o altri
organismi, nazionali o internazionali, a carattere
umanitario.
6. Le spese di funzionamento e di gestione del servizio
centrale sono finanziate nei limiti delle risorse del Fondo
di cui all'art. 1-septies».
- Per il decreto-legge 30 ottobre 1995, n. 451, vedi
note all'art. 5.
- L'art. 9, comma 2, del decreto del Presidente della
Repubblica 16 settembre 2004, n. 303, citato nelle
premesse, cosi' recita:
«2. Fermo restando quanto previsto dall'art. 1-ter,
comma 4, del decreto, e' consentita, purche' compatibile
con l'ordinario svolgimento della procedura semplificata e
previa comunicazione al direttore del centro, l'uscita dal
centro dalle ore otto alle ore venti, nei confronti dei
richiedenti asilo che non versino nelle ipotesi di cui
all'art. 1-bis, comma 1, lettera a), e comma 2, lettera a),
del decreto. Il competente funzionario prefettizio puo'
rilasciare al richiedente asilo, anche nelle ipotesi di cui
all'art. 1-bis, comma 1, lettera a), e comma 2, lettera a),
del decreto, permessi temporanei di allontanamento per un
periodo di tempo diverso o superiore a quello indicato,
secondo le disposizioni stabilite ai sensi dell'art. 8,
comma 3, per rilevanti e comprovati motivi personali, di
salute o di famiglia o per comprovati motivi attinenti
all'esame della domanda di riconoscimento dello status di
rifugiato. L'allontanamento deve, comunque, essere
compatibile con i tempi della procedura semplificata. Il
diniego e' motivato e comunicato all'interessato secondo le
modalita' di cui all'art. 4.
(Omissis)».