IL MINISTRO DELLA PUBBLICA ISTRUZIONE
Vista la legge 3 maggio 1999, n. 124, recante disposizioni urgenti
in materia di personale scolastico ed in particolare l'articolo 4;
Visto l'articolo 17, commi 3 e 4, della legge 23 agosto 1988, n.
400, e successive modificazioni;
Visto il decreto legislativo 16 aprile 1994, n. 297, concernente il
testo unico delle disposizioni legislative vigenti in materia di
istruzione, relative alle scuole di ogni ordine e grado;
Vista la legge 23 dicembre 1996, n. 662, ed in particolare
l'articolo 1, commi 72 e 78;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 8 marzo 1999, n.
275, ed in particolare gli articoli 14 e 15;
Visto il decreto-legge 7 aprile 2004, n. 97, convertito dalla legge
4 giugno 2004, n. 143;
Visto il regolamento recante norme sulle modalita' di conferimento
delle supplenze al personale docente e educativo, adottato con
decreto ministeriale 25 maggio 2000, n. 201;
Considerata la necessita' di apportare modifiche e integrazioni
alle norme contenute nel predetto regolamento;
Vista la legge 27 dicembre 2006, n. 296, articolo 1, comma 605;
Udito il parere del Consiglio di Stato, espresso dalla Sezione
consultiva per gli atti normativi nella seduta del 7 maggio 2007;
Vista la comunicazione al Presidente del Consiglio dei Ministri, ai
sensi dell'articolo 17, comma 3, della legge 23 agosto 1988, n. 400,
ed il relativo nulla osta della Presidenza del Consiglio dei
Ministri, Dipartimento per gli affari giuridici e legislativi, reso
in data 1° giugno 2007;
A d o t t a
il seguente regolamento:
Art. 1.
Disponibilita' di posti e tipologia di supplenze
1. Ai sensi dell'articolo 4, commi 1, 2 e 3, della legge 3 maggio
1999, n. 124, di seguito denominata «legge», nei casi in cui non sia
stato possibile assegnare alle cattedre e ai posti disponibili
personale di ruolo delle dotazioni organiche provinciali, personale
soprannumerario in utilizzazione o, comunque, a qualsiasi titolo,
personale di ruolo, si provvede con:
a) supplenze annuali per la copertura delle cattedre e posti
d'insegnamento vacanti e disponibili entro la data del 31 dicembre e
che rimangano presumibilmente tali per tutto l'anno scolastico;
b) supplenze temporanee sino al termine delle attivita'
didattiche per la copertura di cattedre e posti d'insegnamento non
vacanti, di fatto disponibili entro la data del 31 dicembre e fino al
termine dell'anno scolastico e per le ore di insegnamento che non
concorrano a costituire cattedre o posti orario;
c) supplenze temporanee per ogni altra necessita' di supplenza
diversa dai casi precedenti, secondo quanto specificato
all'articolo 7.
2. Per l'attribuzione delle supplenze annuali e delle supplenze
temporanee fino al termine delle attivita' didattiche, si utilizzano
le graduatorie ad esaurimento di cui all'articolo 2.
3. Per le supplenze temporanee si utilizzano le graduatorie di
circolo e di istituto di cui all'articolo 5.
4. Per le ore di insegnamento pari o inferiori a 6 ore settimanali
che non concorrono a costituire cattedre o posti orario, si da'
luogo, in applicazione del comma 4 dell'articolo 22 della legge
finanziaria 28 dicembre 2001, n. 448, all'attribuzione, con il
consenso degli interessati, dei citati spezzoni ai docenti in
servizio nella scuola, in possesso di specifica abilitazione, come
ore aggiuntive oltre l'orario d'obbligo, fino ad un massimo di 24 ore
settimanali.
5. In caso di esaurimento delle graduatorie di cui all'articolo 2
o, comunque, in carenza di aspiranti interessati, le relative
supplenze annuali e temporanee fino al termine delle attivita'
didattiche, vengono conferite dai dirigenti scolastici delle scuole
ove si verifica la disponibilita', utilizzando le rispettive
graduatorie di circolo e di istituto.
6. Fatte salve le disposizioni di cui all'articolo 4 del
decreto-legge 3 luglio 2001, n. 255, convertito nella legge 20 agosto
2001, n. 333, l'individuazione del destinatario della supplenza e'
operata dal dirigente dell'amministrazione scolastica
territorialmente competente nel caso di utilizzazione delle
graduatorie ad esaurimento e dal dirigente scolastico nel caso di
utilizzazione delle graduatorie di circolo e di istituto.
7. Il conferimento delle supplenze si attua mediante la stipula di
contratti di lavoro a tempo determinato, sottoscritti dal dirigente
scolastico e dal docente interessato, che hanno effetti esclusivi dal
giorno dell'assunzione in servizio e termine:
per le supplenze annuali il 31 agosto;
per le supplenze temporanee fino al termine delle attivita'
didattiche, il giorno annualmente indicato dal relativo calendario
scolastico quale termine delle attivita' didattiche;
per le supplenze temporanee l'ultimo giorno di effettiva
permanenza delle esigenze di servizio.
8. I posti delle dotazioni organiche provinciali non possono essere
coperti, in nessun caso, a norma dell'articolo 4, comma 4, della
legge, mediante assunzione di personale docente non di ruolo.
Avvertenza:
Il testo delle note qui pubblicato e' stato redatto
dall'amministrazione competente per materia, ai sensi
dell'art. 10, comma 3, del testo unico delle disposizioni
sulla promulgazione delle leggi, sull'emanazione dei
decreti del Presidente della Repubblica e sulle
pubblicazioni ufficiali della Repubblica italiana,
approvato con D.P.R. 28 dicembre 1985, n. 1092, al solo
fine di facilitare la lettura delle disposizioni di legge
alle quali e' operato il rinvio. Restano invariati il
valore e l'efficacia degli atti legislativi qui trascritti.
Note alle premesse:
- Il testo dell'art. 4 della legge 3 maggio 1999, n.
124, recante: «Disposizioni urgenti in materia di personale
scolastico» e' il seguente:
«Art. 4 (Supplenze). - 1. Alla copertura delle cattedre
e dei posti di insegnamento che risultino effettivamente
vacanti e disponibili entro la data del 31 dicembre e che
rimangano prevedibilmente tali per l'intero anno
scolastico, qualora non sia possibile provvedere con il
personale docente di ruolo delle dotazioni organiche
provinciali o mediante l'utilizzazione del personale in
soprannumero, e sempreche' ai posti medesimi non sia stato
gia' assegnato a qualsiasi titolo personale di ruolo, si
provvede mediante il conferimento di supplenze annuali, in
attesa dell'espletamento delle procedure concorsuali per
l'assunzione di personale docente di ruolo.
2. Alla copertura delle cattedre e dei posti di
insegnamento non vacanti che si rendano di fatto
disponibili entro la data del 31 dicembre e fino al termine
dell'anno scolastico si provvede mediante il conferimento
di supplenze temporanee fino al termine delle attivita'
didattiche. Si provvede parimenti al conferimento di
supplenze temporanee fino al termine delle attivita'
didattiche per la copertura delle ore di insegnamento che
non concorrono a costituire cattedre o posti orario.
3. Nei casi diversi da quelli previsti ai commi 1 e 2
si provvede con supplenze temporanee.
4. I posti delle dotazioni organiche provinciali non
possono essere coperti in nessun caso mediante assunzione
di personale docente non di ruolo.
5. Con proprio decreto da adottare secondo la procedura
prevista dall'art. 17, commi 3 e 4, della legge 23 agosto
1988, n. 400, il Ministro della pubblica istruzione emana
un regolamento per la disciplina del conferimento delle
supplenze annuali e temporanee nel rispetto dei criteri di
cui ai commi seguenti.
6. Per il conferimento delle supplenze annuali e delle
supplenze temporanee sino al termine delle attivita'
didattiche si utilizzano le graduatorie di cui all'art. 401
del testo unico, come sostituito dal comma 6 dell'art. 1
della presente legge.
7. Per il conferimento delle supplenze temporanee di
cui al comma 3 si utilizzano le graduatorie di circolo o di
istituto. I criteri, le modalita' e i termini per la
formazione di tali graduatorie sono improntati a principi
di semplificazione e snellimento delle procedure con
riguardo anche all'onere di documentazione a carico degli
aspiranti.
8. Coloro i quali sono inseriti nelle graduatorie
permanenti di cui all'art. 401 dei testo unico, come
sostituito dal comma 6 dell'art. 1 della presente legge,
fatto salvo quanto previsto dall'art. 40, comma 2, della
legge 27 dicembre 1997, n. 449, hanno diritto, nell'ordine,
alla precedenza assoluta nel conferimento delle supplenze
temporanee nelle istituzioni scolastiche in cui hanno
presentato le relative domande. Per gli istituti di
istruzione secondaria e artistica la precedenza assoluta e'
attribuita limitatamente alle classi di concorso nella cui
graduatoria permanente si e' inseriti.
9. I candidati che nei concorsi per esami e titoli per
l'accesso all'insegnamento nella scuola elementare siano
stati inclusi nella graduatoria di merito ed abbiano
superato la prova facoltativa di accertamento della
conoscenza di una o piu' lingue straniere hanno titolo alla
precedenza nel conferimento delle supplenze sui posti i cui
titolari provvedono all'insegnamento di una corrispondente
lingua straniera.
10. Il conferimento delle supplenze temporanee e'
consentito esclusivamente per il periodo di effettiva
permanenza delle esigenze di servizio. La relativa
retribuzione spetta limitatamente alla durata effettiva
delle supplenze medesime.
11. Le disposizioni di cui ai precedenti commi si
applicano anche al personale amministrativo, tecnico ed
ausiliario (ATA). Per il conferimento delle supplenze al
personale della terza qualifica di cui all'art. 51 del
contratto collettivo nazionale di lavoro del comparto
«Scuola», pubblicato nel supplemento ordinario n. 109 alla
Gazzetta Ufficiale n. 207 del 5 settembre 1995, si
utilizzano le graduatorie dei concorsi provinciali per
titoli di cui all'art. 554 del testo unico.
12. Le disposizioni di cui ai precedenti commi si
applicano altresi' al personale docente ed ATA delle
accademie e dei conservatori.
13. Restano ferme, per quanto riguarda il conservatorio
di musica di Bolzano, le norme particolari in materia di
conferimento delle supplenze adottate in attuazione dello
statuto speciale per il Trentino-Alto Adige.
14. Dalla data di entrata in vigore del regolamento di
cui al comma 5 sono abrogati gli articoli 272, 520, 521,
522, 523, 524, 525, 581, 582, 585 e 586 del testo unico.».
- Il testo dell'art. 17, commi 3 e 4, della legge
23 agosto 1988, n. 400, che reca: «Disciplina
dell'attivita' di Governo e ordinamento della Presidenza
del Consiglio dei Ministri.», e' il seguente:
«3. Con decreto ministeriale possono essere adottati
regolamenti nelle materie di competenza del ministro o di
autorita' sottordinate al Ministro, quando la legge
espressamente conferisca tale potere. Tali Regolamenti, per
materie di competenza di piu' ministri, possono essere
adottati con decreti interministeriali, ferma restando la
necessita' di apposita autorizzazione da parte della legge.
I regolamenti ministeriali ed interministeriali non possono
dettare norme contrarie a quelle dei regolamenti emanati
dal Governo. Essi debbono essere comunicati al Presidente
del Consiglio dei ministri prima della loro emanazione.
4. I regolamenti di cui al comma 1 ed i regolamenti
ministeriali ed interministeriali, che devono recare la
denominazione di «regolamento», sono adottati previo parere
del Consiglio di Stato, sottoposti al visto ed alla
registrazione della Corte dei conti e pubblicati nella
Gazzetta Ufficiale.».
- Il decreto legislativo 16 aprile 1994, n. 297
recante: «Approvazione del testo unico delle disposizioni
legislative vigenti in materia di istruzione, relative alle
scuole di ogni ordine e grado.», e' pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale del 19 maggio 1994, n. 115 S.O.
- Il testo dell'art. 1, commi 72 e 78, della legge
23 dicembre 1996, n. 662 che reca: «Misure di
razionalizzazione della finanza pubblica.», e' il seguente:
«Art. 1 (Misure in materia di sanita', pubblico
impiego, istruzione, finanza regionale e locale, previdenza
e assistenza).
(Omissis).
72. I provveditori agli studi, sulla base dell'organico
complessivo fissato al comma 71, determinano l'organico
funzionale di ciascun circolo didattico in relazione al
numero degli alunni, alla consistenza delle classi, al
sostegno necessario per l'integrazione degli alunni
portatori di handicap, alla distribuzione delle scuole sul
territorio e alle relative situazioni socio-ambientali,
nonche' alla diffusione dell'insegnamento della lingua
straniera e alle esigenze di scolarizzazione a tempo pieno
espresse dall'utenza. E' garantita la continuita' del
sostegno per gli alunni portatori di handicap. Le modalita'
sararnno definite previa contrattazione decentrata, ove
prevista. Gli organi competenti, sulla base dei principi
generali di cui all'art. 128 del testo unico approvato con
decreto legislativo 16 aprile 1994, n. 297, deliberano, nel
limite delle risorse professionali disponibili, su tutte le
esigenze inerenti l'organizzazione dell'attivita'
didattica, ivi compresi l'insegnamento della lingua
straniera, il tempo pieno e, quando sia necessario, la
sostituzione dei docenti assenti per periodi non superiori
a cinque giorni nell'ambito dello stesso plesso scolastico.
E' abrogato il comma 5 dell'art. 131 del Testo unico
approvato con decreto legislativo 16 aprile 1994, n. 297».
«78. I capi di istituto sono autorizzati a ricorrere
alle supplenze brevi e saltuarie solo per i tempi
strettamente necessari ad assicurare il servizio scolastico
e dopo aver provveduto, eventualmente utilizzando spazi di
flessibilita' dell'organizzazione dell'orario didattico,
alla sostituzione del personale assente con docenti gia' in
servizio nella medesima istituzione scolastica. Le
eventuali economie di gestione realizzate a fine esercizio
in materia di supplenze brevi e saltuarie sono utilizzabili
nel successivo esercizio per soddisfare esigenze di
funzionamento amministrativo e didattico e per eventuali
esigenze aggiuntive di supplenze brevi e saltuarie.».
- Il testo degli articoli 14 e 15 del decreto del
Presidente della Repubblica 8 marzo 1999, n. 275 che reca:
«Regolamento recante norme in materia di autonomia delle
istituzioni scolastiche, ai sensi dell'art. 21 della legge
15 marzo 1997, n. 59.», e' il seguente:
«Art. 14 (Attribuzione di funzioni alle istituzioni
scolastiche). 1. A decorrere dal 1° settembre 2000 alle
istituzioni scolastiche sono attribuite le funzioni gia' di
competenza dell'amministrazione centrale e periferica
relative alla carriera scolastica e al rapporto con gli
alunni, all'amministrazione e alla gestione del patrimonio
e delle risorse e allo stato giuridico ed economico del
personale non riservate, in base all'art. 15 o ad altre
specifiche disposizioni, all'amministrazione centrale e
periferica. Per l'esercizio delle funzioni connesse alle
competenze escluse di cui all'art. 15 e a quelle di cui
all'art. 138 del decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 112,
le istituzioni scolastiche utilizzano il sistema
informativo del Ministero della pubblica istruzione.
Restano ferme le attribuzioni gia' rientranti nella
competenza delle istituzioni scolastiche non richiamate dal
presente regolamento.
2. In particolare le istituzioni scolastiche provvedono
a tutti gli adempimenti relativi alla carriera scolastica
degli alunni e disciplinano, nel rispetto della
legislazione vigente, le iscrizioni, le frequenze, le
certificazioni, la documentazione, la valutazione, il
riconoscimento degli studi compiuti in Italia e all'estero
ai fini della prosecuzione degli studi medesimi, la
valutazione dei crediti e debiti formativi, la
partecipazione a progetti territoriali e internazionali, la
realizzazione di scambi educativi internazionali. A norma
dell'art. 4 del regolamento recante lo Statuto delle
studentesse e degli studenti della scuola secondaria,
approvato con decreto dei Presidente della Repubblica
24 giugno 1998, n. 249, le istituzioni scolastiche adottano
il regolamento di disciplina degli alunni.
3. Per quanto attiene all'amministrazione, alla
gestione del bilancio e dei beni e alle modalita' di
definizione e di stipula dei contratti di prestazione
d'opera di cui all'art. 40, comma 1 della legge 27 dicembre
1997, n. 449, le istituzioni scolastiche provvedono in
conformita' a quanto stabilito dal regolamento di
contabilita' di cui all'art. 21, commi 1 e 14, della legge
15 marzo 1997, n. 59, che puo' contenere deroghe alle norme
vigenti in materia di contabilita' dello Stato, nel
rispetto dei principi di universalita', unicita' e
veridicita' della gestione e dell'equilibrio finanziario.
Tale regolamento stabilisce le modalita' di esercizio della
capacita' negoziale e ogni adempimento contabile relativo
allo svolgimento dell'attivita' negoziale medesima, nonche'
modalita' e procedure per il controllo dei bilanci della
gestione e dei costi.
4. Le istituzioni scolastiche riorganizzano i servizi
amministrativi e contabili tenendo conto del nuovo assetto
istituzionale delle scuole e della complessita' dei compiti
ad esse affidati, per garantire all'utenza un efficace
servizio. Assicurano comunque modalita' organizzative
particolari per le scuole articolate in piu' sedi. Le
istituzioni scolastiche concorrono, altresi', anche con
iniziative autonome, alla specifica formazione e
aggiornamento culturale e professionale del relativo
personale per corrispondere alle esigenze derivanti dal
presente regolamento.
5. Alle istituzioni scolastiche sono attribuite
competenze in materia di articolazione territoriale della
scuola. Tali competenze sono esercitate a norma dell'art.
4, comma 2, del regolamento approvato con decreto del
Presidente della Repubblica 18 giugno 1998, n. 233.
6. Sono abolite tutte le autorizzazioni e le
approvazioni concernenti le funzioni attribuite alle
istituzioni scolastiche, fatto salvo quanto previsto
dall'art. 15. Ove allo scadere del termine di cui ai
comma 1 non sia stato ancora adottato il regolamento di
contabilita' di cui al comma 3, nelle more della sua
adozione alle istituzioni scolastiche seguitano ad
applicarsi gli articoli 26, 27, 28 e 29 del testo unico
approvato con decreto legislativo 16 aprile 1994, n. 297.
7. I provvedimenti adottati dalle istituzioni
scolastiche, fatte salve le specifiche disposizioni in
materia di disciplina del personale e degli studenti,
divengono definitivi il qindicesimo giorno dalla data della
loro pubblicazione nell'albo della scuola. Entro tale
termine, chiunque abbia interesse puo' proporre reclamo
all'organo che ha adottato l'atto, che deve pronunciarsi
sul reclamo stesso nel termine di trenta giorni, decorso il
quale l'atto diviene definitivo. Gli atti divengono
altresi' definitivi a seguito della decisione sul reclamo.
7-bis. L'Avvocatura dello Stato continua ad assumere la
rappresentanza e la difesa nei giudizi attivi e passivi
davanti le autorita' giudiziarie, i collegi arbitrali e le
giurisdizioni amministrative e speciali di tutte le
istituzioni scolastiche cui e' stata attribuita l'autonomia
e la personalita' giuridica a norma dell'art. 21 della
legge 15 marzo 1997, n. 59.».
«Art. 15 (Competenze escluse). - 1. Sono escluse
dall'attribuzione alle istituzioni scolastiche le seguenti
funzioni in materia di personale, il cui esercizio e'
legato ad un ambito territoriale piu' ampio di quello di
competenza della singola istituzione, ovvero richiede
garanzie particolari in relazione alla tutela della
liberta' di insegnamento:
a) formazione delle graduatorie permanenti riferite
ad ambiti territoriali piu' vasti di quelli della singola
istituzione scolastica;
b) reclutamento del personale docente,
amministrativo, tecnico e ausiliario con rapporto di lavoro
a tempo indeterminato;
c) mobilita' esterna alle istituzioni scolastiche e
utilizzazione del personale eccedente l'organico funzionale
di istituto;
d) autorizzazioni per utilizzazioni ed esoneri per i
quali sia previsto un contingente nazionale; comandi,
utilizzazioni e collocamenti fuori ruolo;
e) riconoscimento di titoli di studio esteri, fatto
salvo quanto previsto nell'art. 14, comma 2.
2. Resta ferma la normativa vigente in materia di
provvedimenti disciplinari nei confronti del personale
docente, amministrativo, tecnico e ausiliario».
- Il decreto-legge 7 aprile 2004, n. 97, convertito
dalla legge 4 giugno 2004, n. 143 recante «Disposizioni
urgenti per assicurare l'ordinato avvio dell'anno
scolastico 2004-2005, nonche' in materia di esami di Stato
e di Universita», e' pubblicato nella Gazzetta Ufficiale 15
aprile 2004, n. 88.
- Il decreto ministeriale 25 maggio 2000, n. 201
recante «Regolamento recante norme sulle modalita' di
conferimento delle supplenze al personale docente ed
educativo ai sensi dell'art. 4 della legge 3 maggio 1999,
n. 124», e' pubblicato nella Gazzetta Ufficiale 20 luglio
2000, n. 168.
- Il testo dell'art. 1, comma 605, della legge
27 dicembre 2006, n. 296 che recante: «Disposizioni per la
formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato
(legge finanziaria 2007)», e' il seguente:
«605. Per meglio qualificare il ruolo e l'attivita'
dell'amministrazione scolastica attraverso misure e
investimenti, anche di carattere strutturale, che
consentano il razionale utilizzo della spesa e diano
maggiore efficacia ed efficienza ai sistema
dell'istruzione, con uno o piu' decreti del Ministro della
pubblica istruzione sono adottati interventi concernenti:
a) nel rispetto della normativa vigente, la
revisione, a decorrere dall'anno scolastico 2007/2008, dei
criteri e dei parametri per la formazione delle classi al
fine di valorizzare la responsabilita' dell'amministrazione
e delle istituzioni scolastiche, individuando obiettivi, da
attribuire ai dirigenti responsabili, articolati per i
diversi ordini e gradi di scuola e le diverse realta'
territoriali, in modo da incrementare il valore medio
nazionale del rapporto alunni/classe dello 0,4. Si procede,
altresi', alla revisione dei criteri e parametri di
riferimento ai fini della riduzione della dotazione
organica del personale amministrativo, tecnico ed
ausiliario (ATA). L'adozione di interventi finalizzati alla
prevenzione e al contrasto degli insuccessi scolastici
attraverso la flessibilita' e l'individualizzazione della
didattica, anche al fine di ridurre il fenomeno delle
ripetenze;
b) il perseguimento della sostituzione del criterio
previsto dall'art. 40, comma 3, della legge 27 dicembre
1997, n. 449, con l'individuazione di organici
corrispondenti alle effettive esigenze rilevate, tramite
una stretta collaborazione tra regioni, uffici scolastici
regionali, aziende sanitarie locali e istituzioni
scolastiche, attraverso certificazioni idonee a definire
appropriati interventi formativi;
c) la definizione di un piano triennale per
l'assunzione a tempo indeterminato di personale docente per
gli anni 2007-2009, da verificare annualmente, d'intesa con
il Ministero dell'economia e delle finanze e con la
Presidenza del Consiglio dei Ministri - Dipartimento della
funzione pubblica, circa la concreta fattibilita' dello
stesso, per complessive 150.000 unita', al fine di dare
adeguata soluzione al fenomeno del precariato storico e di
evitarne la ricostituzione, di stabilizzare e rendere piu'
funzionali gli assetti scolastici, di attivare azioni tese
ad abbassare l'eta' media del personale docente. Analogo
piano di assunzioni a tempo indeterminato e' predisposto
per il personale amministrativo, tecnico ed ausiliario
(ATA), per complessive 20.000 unita'. Le nomine disposte in
attuazione dei piani di cui alla presente lettera sono
conferite nei rispetto dei regime autorizzatorio in materia
di assunzioni di cui all'art. 39, comma 3-bis, della legge
27 dicembre 1997, n. 449. Contestualmente all'applicazione
del piano triennale, il Ministro della pubblica istruzione
realizza un'attivita' di monitoraggio sui cui risultati,
entro diciotto mesi dalla data di entrata in vigore della
presente legge, riferisce alle competenti Commissioni
parlamentari, anche al fine di individuare nuove modalita'
di formazione e abilitazione e di innovare e aggiornare gli
attuali sistemi di reclutamento del personale docente,
nonche' di verificare, ai fine della gestione della fase
transitoria, l'opportunita' di procedere a eventuali
adattamenti in relazione a quanto previsto nei periodi
successivi. Con effetto dalla data di entrata in vigore
della presente legge le graduatorie permanenti di' cui
all'art. 1 del decreto-legge 7 aprile 2004, n. 97,
convertito, con modificazioni, dalla legge 4 giugno 2004,
n. 143, sono trasformate in graduatorie ad esaurimento.
Sono fatti salvi gli inserimenti nelle stesse graduatorie
da effettuare per il biennio 2007-2008 per i docenti gia'
in possesso di abilitazione, e con riserva del
conseguimento del titolo di abilitazione, per i docenti che
frequentano, alla data di entrata in vigore della presente
legge, i corsi abilitanti speciali indetti ai sensi dei
predetto decreto-legge n. 97 dei 2004, i corsi presso le
scuole di specializzazione all'insegnamento secondario
(SISS), i corsi biennali accademici di' secondo livello ad
indirizzo didattico (COBASLID), i corsi di didattica della
musica presso i Conservatori di musica e il corso di laurea
in Scienza della formazione primaria. La predetta riserva
si intende sciolta con il conseguimento del titolo di
abilitazione. Con decreto del Ministro della pubblica
istruzione, sentito il Consiglio nazionale della pubblica
istruzione (CNPI), e' successivamente disciplinata la
valutazione dei titoli e dei servizi dei docenti inclusi
nelle predette graduatorie ai fini della partecipazione ai
futuri concorsi per esami e titoli. In correlazione alla
predisposizione del piano per l'assunzione a tempo
indeterminato per il personale docente previsto dalla
presente lettera, e' abrogata con effetto dal 1° settembre
2007 la disposizione di cui al punto B.3), lettera h),
della tabella di valutazione dei titoli allegata al
decreto-legge 7 aprile 2004, n. 97, convertito, con
modificazioni, dalla legge 4 giugno 2004, n. 143. E' fatta
salva la valutazione in misura doppia dei servizi prestati
anteriormente alla predetta data. Ai docenti in possesso
dell'abilitazione in educazione musicale, conseguita entro
la data di scadenza dei termini per l'inclusione nelle
graduatorie permanenti per il biennio 2005/2006-2006'2007,
privi del requisito di servizio di insegnamento che, alla
data di entrata in vigore della legge 3 maggio 1999, n.
124, erano inseriti negli elenchi compilati ai sensi del
decreto del Ministro della pubblica istruzione 13 febbraio
1996, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 102 del
3 maggio 1996, e' riconosciuto il diritto all'iscrizione
nel secondo scaglione delle graduatorie permanenti di
strumento musicale nella scuola media previsto dall'art. 1,
comma 2-bis, del decreto-legge 3 luglio 2001, n. 255,
convertito, con modificazioni, dalla legge 20 agosto 2001,
n. 333. Sono comunque fatte salve le assunzioni a tempo
indeterminato gia' effettuate su posti della medesima
classe di' concorso. Sui posti vacanti e disponibili
relativi agli anni scolastici 2007/2008, 2008/2009 e
2009/2010, una volta completate le nomine di cui al
comma 619, si procede alla nomina dei candidati che abbiano
partecipato alle prove concorsuali della procedura
riservata bandita con decreto del Ministro della pubblica
istruzione 3 ottobre 2006, pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale, 4ª Serie Speciale, n. 76 del 6 ottobre 2006, che
abbiano completato la relativa procedura concorsuale
riservata, alla quale siano stati ammessi per effetto
dell'aliquota aggiuntiva del 10 per cento e siano risultati
idonei e non nominati in relazione al numero dei posti
previsti dal bando. Successivamente si procede alla nomina
dei candidati che abbiano partecipato alle prove
concorsuali delle procedure riservate bandite con decreto
dirigenziale 17 dicembre 2002, pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale, 4a serie speciale, n. 100 del 20 dicembre 2002 e
con il predetto decreto ministeriale 3 ottobre 2006, che
abbiano superato i colloquio di ammissione ai corsi di
formazione previsti dalle medesime procedure, ma non si
siano utilmente collocati nelle rispettive graduatorie per
la partecipazione agli stessi corsi di formazione. Detti
candidati possono partecipare a domanda ad un apposito
periodo di formazione e sono ammessi a completare l'iter
concorsuale sostenendo gli esami finali previsti nei citati
bandi, inserendosi nelle rispettive graduatorie dopo gli
ultimi graduati. L'onere relativo al corso di formazione
previsto dal precedente periodo deve essere sostenuto nei
limiti degli ordinari stanziamenti di bilancio. Le nomine,
fermo restando il regime autorizzatorio in materia di
assunzioni di cui all'art. 39, comma 3-bis, della legge
27 dicembre 1997, n. 449, sono conferite secondo l'ordine
di indizione delle medesime procedure concorsuali. Nella
graduatoria dei concorso riservato indetto con il decreto
dirigenziale 17 dicembre 2002 sono, altresi', inseriti,
ulteriormente in coda, coloro che hanno frequentato
nell'ambito della medesima procedura il corso di
formazione, superando il successivo esame finale, ma che
risultano privi del requisito di almeno un anno di incarico
di presidenza;
d) l'attivazione, presso gli uffici scolastici
provinciali, di attivita' di monitoraggio a sostegno delle
competenze dell'autonomia scolastica relativamente alle
supplenze brevi, con l'obiettivo di ricondurre gli
scostamenti piu' significativi delle assenze ai valori medi
nazionali;
e) ai fini della compiuta attuazione di quanto
previsto dall'art. 1, comma 128, della legge 30 dicembre
2004, n. 311, l'adozione di un piano biennale di formazione
per i docenti della scuola primaria, da realizzare negli
anni scolastici 2007/2008 e 2008/2009, finalizzato al
conseguimento delle competenze necessarie per
l'insegnamento della lingua inglese. A tale fine, per un
rapido conseguimento dell'obiettivo, sono attivati corsi di
formazione anche a distanza, integrati da momenti intensivi
in presenza;
f) il miglioramento dell'efficienza ed efficacia
degli attuali ordinamenti dell'istruzione professionale
anche attraverso la riduzione, a decorrere dall'anno
scolastico 2007/2008, dei carichi orari settimanali delle
lezioni, secondo criteri di maggiore flessibilita', di piu'
elevata professionalizzazione e di funzionale collegamento
con il territorio».
- Per il testo dell'art. 4 della legge 3 maggio 1999,
n. 124 si vedano le note alle premesse.
- Il testo dell'art. 22, comma 4, della legge
28 dicembre 2001, n 448 che reca: «Disposizioni per la
formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato
(legge finanziaria 2002)», e' il seguente:
«Art. 22 (Disposizioni in materia di organizzazione
scolastica). - (Omissis);
4. Nel rispetto dell'orario di lavoro definito dai
contratti collettivi vigenti, i dirigenti scolastici
attribuiscono ai docenti in servizio nell'istituzione
scolastica, prioritariamente e con il loro consenso, le
frazioni inferiori a quelle stabilite contrattualmente come
ore aggiuntive di insegnamento oltre l'orario d'obbligo
fino ad un massimo di 24 ore settimanali».
- Il testo dell'art. 4 del decreto-legge 31 luglio
2001, n 255, convertito nella legge 20 agosto 2001, n. 333
che reca: «Conversione in legge, con modificazioni, del
decreto-legge 3 luglio 2001, n. 255, recante disposizioni
urgenti per assicurare l'ordinato avvio dell'anno
scolastico 2001-2002», e' il seguente:
«Art. 4 (Accelerazione di procedure). - 1. Le
assunzioni a tempo indeterminato, i provvedimenti di
utilizzazione, di assegnazione provvisoria e comunque
quelli di durata annuale riguardanti il personale di ruolo,
devono essere completati entro il 31 luglio di ciascun
anno. I contratti a tempo indeterminato stipulati dai
dirigenti territorialmente competenti dopo tale data
comportano il differimento delle assunzioni in servizio al
i» settembre dell'anno successivo, fermi restando gli
effetti giuridici dall'inizio dell'anno scolastico di
conferimento della nomina. A regime entro lo stesso termine
del 31 luglio devono essere conferiti gli incarichi di
presidenza delle istituzioni scolastiche. Entro la medesima
data i dirigenti territorialmente competenti procedono
altresi' alle nomine dei supplenti annuali, e fino al
termine dell'attivita' didattica attingendo alle
graduatorie permanenti provinciali.
2. Decorso il termine del 31 luglio, i dirigenti
scolastici provvedono alle nomine dei supplenti annuali e
fino al termine delle attivita' didattiche attingendo alle
graduatorie permanenti provinciali. Per le nomine relative
alle supplenze brevi e saltuarie, di cui all'art. 4,
comma 3, della legge 3 maggio 1999, n. 124, il dirigente
utilizza le graduatorie di istituto, predisposte, per la
prima fascia, in conformita' ai nuovi criteri definiti per
le graduatorie permanenti dagli articoli 1 e 2.
3. Limitatamente all'anno scolastico 2001/2002 il
termine di cui ai commi 1 e 2 e' fissato al 31 agosto 2001.
Il termine di cui all'art. 3, comma 3, e' fissato ai
31 luglio 2001. Il termine di cui all'art. 3, comma 3, e'
fissato al 31 luglio 2001».