Art. 3.
(Disposizioni in materia di: Fondi da ripartire;
Contenimento e razionalizzazione delle spese valide per tutte le
missioni; Pubblico impiego. Norme finali)
1. All'articolo 1 della legge 27 dicembre 2006, n. 296, sono
apportate le seguenti modificazioni:
a) il comma 204 e' sostituito dal seguente:
"204. Al fine di razionalizzare gli spazi complessivi per
l'utilizzo degli immobili in uso governativo e di ridurre la spesa
relativa agli immobili condotti in locazione dallo Stato, il Ministro
dell'economia e delle finanze, con propri decreti, determina i piani
di razionalizzazione degli spazi e di riduzione della spesa, anche
differenziandoli per ambiti territoriali e per patrimonio utilizzato,
elaborati per il triennio 2008-2010 d'intesa tra l'Agenzia del
demanio e le amministrazioni centrali e periferiche, usuarie e
conduttrici. Tali piani sono finalizzati a conseguire una riduzione
complessiva non inferiore al 10 per cento del valore dei canoni per
locazioni passive e del costo d'uso equivalente degli immobili
utilizzati per l'anno 2008 e ulteriori riduzioni non inferiori al 7
per cento e 6 per cento per gli anni successivi";
b) il comma 206 e' sostituito dal seguente:
"206. In sede di prima applicazione, il costo d'uso dei singoli
immobili di proprieta' statale in uso alle amministrazioni dello
Stato e' determinato in misura pari al 50 per cento del valore
corrente di mercato, secondo i parametri di comune commercio forniti
dall'Osservatorio del mercato immobiliare, praticati nella zona per
analoghe attivita'; a decorrere dal 2009, la predetta percentuale e'
incrementata annualmente di un ulteriore 10 per cento fino al
raggiungimento del 100 per cento del valore corrente di mercato";
c) al comma 207, la parola: "possono" e' sostituita dalla
seguente: "devono";
d) al comma 208, le parole: "nell'atto di indirizzo di cui" sono
soppresse.
2. Dall'attuazione del comma 1 devono conseguire economie di spesa,
in termini di indebitamento netto, non inferiori a 140 milioni di
euro per l'anno 2008, 80 milioni di euro per l'anno 2009 e 70 milioni
di euro a decorrere dall'anno 2010.
3. L'autorizzazione di spesa di cui all'articolo 47, secondo comma,
della legge 20 maggio 1985, n. 222, e successive modificazioni,
relativamente alla quota destinata allo Stato dell'otto per mille
dell'imposta sul reddito delle persone fisiche (IRPEF), e'
incrementata di 60 milioni di euro per l'anno 2008.
4. Al comma 1237 dell'articolo 1 della legge 27 dicembre 2006, n.
296, le parole: "250 milioni di euro" sono sostituite dalle seguenti:
"400 milioni di euro".
5. Per l'anno finanziario 2008, fermo quanto gia' dovuto dai
contribuenti a titolo di imposta sul reddito delle persone fisiche,
una quota pari al cinque per mille dell'imposta netta, diminuita del
credito d'imposta per redditi prodotti all'estero e degli altri
crediti d'imposta spettanti, e' destinata, nel limite dell'importo di
cui al comma 8, in base alla scelta del contribuente, alle seguenti
finalita':
a) sostegno delle organizzazioni non lucrative di utilita' sociale
di cui all'articolo 10 del decreto legislativo 4 dicembre 1997, n.
460, e successive modificazioni, nonche' delle associazioni di
promozione sociale iscritte nei registri nazionale, regionali e
provinciali previsti dall'articolo 7, commi 1, 2, 3 e 4, della legge
7 dicembre 2000, n. 383, e delle associazioni riconosciute che senza
scopo di lucro operano in via esclusiva o prevalente nei settori di
cui all'articolo 10, comma 1, lettera a), del decreto legislativo 4
dicembre 1997, n. 460;
b) finanziamento agli enti della ricerca scientifica e
dell'universita';
c) finanziamento agli enti della ricerca sanitaria.
6. I soggetti di cui al comma 5 ammessi al riparto devono redigere,
entro un anno dalla ricezione delle somme ad essi destinate, un
apposito e separato rendiconto dal quale risulti, anche a mezzo di
una relazione illustrativa, in modo chiaro e trasparente la
destinazione delle somme ad essi attribuite.
7. Con decreto di natura non regolamentare del Presidente del
Consiglio dei ministri, su proposta del Ministro della solidarieta'
sociale, del Ministro dell'universita' e della ricerca e del Ministro
della salute, di concerto con il Ministro dell'economia e delle
finanze, sono stabilite le modalita' di richiesta, le liste dei
soggetti ammessi al riparto e le modalita' del riparto delle somme
stesse nonche' le modalita' e i termini del recupero delle somme non
rendicontate ai sensi del comma 6.
8. Per le finalita' di cui ai commi da 5 a 7 e' autorizzata la
spesa nel limite massimo di 380 milioni di euro per l'anno 2009.
9. Al fine di consentire un'efficace e tempestiva gestione del
processo finalizzato all'erogazione da parte del Ministero della
solidarieta' sociale dei contributi del cinque per mille relativi
agli anni finanziari 2006 e 2007, sono stanziati 500.000 euro a
valere sulle risorse di cui al comma 1235 dell'articolo 1 della legge
27 dicembre 2006, n. 296, come modificato dal comma 10.
10. Al comma 1235 dell'articolo 1 della legge 27 dicembre 2006, n.
296, dopo le parole: "parti sociali" sono aggiunte le seguenti: "e
alla copertura degli oneri necessari alla liquidazione agli aventi
diritto delle quote del cinque per mille relative agli anni
finanziari 2006 e 2007".
11. Per lo svolgimento dell'attivita' di erogazione dei contributi
di cui al comma 9 il Ministero della solidarieta' sociale puo'
stipulare apposite convenzioni con un intermediario finanziario.
12. Fatto salvo quanto previsto dall'articolo 1, commi 459, 460,
461, 462 e 463, della legge 27 dicembre 2006, n. 296, le
amministrazioni pubbliche statali che detengono, direttamente o
indirettamente, il controllo di societa', ai sensi dell'articolo
2359, primo comma, numeri 1) e 2), del codice civile, promuovono
entro novanta giorni dalla data di entrata in vigore della presente
legge, nelle forme previste dalla vigente normativa, anche attraverso
atti di indirizzo, iniziative volte a:
a) ridurre il numero dei componenti degli organi societari a tre,
se composti attualmente da piu' di cinque membri, e a cinque, se
composti attualmente da piu' di sette membri;
b) prevedere, per i consigli di amministrazione o di gestione
costituiti da tre componenti, che al presidente siano attribuite,
senza alcun compenso aggiuntivo, anche le funzioni di amministratore
delegato;
c) sopprimere la carica di vice presidente eventualmente
contemplata dagli statuti, ovvero prevedere che la carica stessa sia
mantenuta esclusivamente quale modalita' di individuazione del
sostituto del presidente in caso di assenza o di impedimento, senza
titolo a compensi aggiuntivi;
d) eliminare la previsione di gettoni di presenza per i componenti
degli organi societari, ove esistenti, nonche' limitare la
costituzione di comitati con funzioni consultive o di proposta ai
casi strettamente necessari.
13. Le modifiche statutarie hanno effetto a decorrere dal primo
rinnovo degli organi societari successivo alle modifiche stesse.
14. Nelle societa' di cui al comma 12 in cui le amministrazioni
statali detengono il controllo indiretto, non e' consentito nominare,
nei consigli di amministrazione o di gestione, amministratori della
societa' controllante, a meno che non siano attribuite ai medesimi
deleghe gestionali a carattere permanente e continuativo ovvero che
la nomina risponda all'esigenza di rendere disponibili alla societa'
controllata particolari e comprovate competenze tecniche degli
amministratori della societa' controllante. Nei casi di cui al
presente comma gli emolumenti rivenienti dalla partecipazione agli
organi della societa' controllata sono comunque riversati alla
societa' controllante.
15. Le societa' di cui ai commi da 12 a 18 adottano, per la
fornitura di beni e servizi, parametri di qualita' e di prezzo
rapportati a quelli messi a disposizione delle pubbliche
amministrazioni dalla Consip Spa, motivando espressamente le ragioni
dell'eventuale scostamento da tali parametri, con particolare
riguardo ai casi in cui le societa' stesse siano soggette alla
normativa comunitaria sugli appalti pubblici.
16. Le disposizioni dei commi da 12 a 18 non si applicano alle
societa' quotate in mercati regolamentati, nonche', relativamente al
comma 12, lettera b), alle societa' di cui all'articolo 1, commi 459
e 461, della legge 27 dicembre 2006, n. 296.
17. Ai fini di quanto disciplinato dai commi da 12 a 18, alle
societa' di cui all'articolo 1, comma 729, della legge 27 dicembre
2006, n. 296, continuano ad applicarsi le disposizioni del predetto
comma 729, nonche' le altre ad esse relative contenute nella medesima
legge n. 296 del 2006.
18. I contratti relativi a rapporti di consulenza con le pubbliche
amministrazioni di cui all'articolo 1, comma 2, del decreto
legislativo 30 marzo 2001, n. 165, sono efficaci a decorrere dalla
data di pubblicazione del nominativo del consulente, dell'oggetto
dell'incarico e del relativo compenso sul sito istituzionale
dell'amministrazione stipulante.
19. E' fatto divieto alle pubbliche amministrazioni di cui
all'articolo 1, comma 2, del decreto legislativo 30 marzo 2001, n.
165, di inserire clausole compromissorie in tutti i loro contratti
aventi ad oggetto lavori, forniture e servizi ovvero, relativamente
ai medesimi contratti, di sottoscrivere compromessi. Le clausole
compromissorie ovvero i compromessi comunque sottoscritti sono nulli
e la loro sottoscrizione costituisce illecito disciplinare e
determina responsabilita' erariale per i responsabili dei relativi
procedimenti.
20. Le disposizioni di cui al comma 19 si estendono alle societa'
interamente possedute ovvero partecipate maggioritariamente dalle
pubbliche amministrazioni di cui al medesimo comma, nonche' agli enti
pubblici economici ed alle societa' interamente possedute ovvero
partecipate maggioritariamente da questi ultimi.
21. Relativamente ai contratti aventi ad oggetto lavori, forniture
e servizi gia' sottoscritti dalle amministrazioni alla data di
entrata in vigore della presente legge e per le cui controversie i
relativi collegi arbitrali non si sono ancora costituiti alla data
del 30 settembre 2007, e' fatto obbligo ai soggetti di cui ai commi
19 e 20 di declinare la competenza arbitrale, ove tale facolta' sia
prevista nelle clausole arbitrali inserite nei predetti contratti;
dalla data della relativa comunicazione opera esclusivamente la
giurisdizione ordinaria. I collegi arbitrali, eventualmente
costituiti successivamente al 30 settembre 2007 e fino alla data di
entrata in vigore della presente legge, decadono automaticamente e le
relative spese restano integralmente compensate tra le parti.
22. Il Presidente del Consiglio dei ministri, su proposta del
Ministro dell'economia e delle finanze, di concerto con il Ministro
per le riforme e le innovazioni nella pubblica amministrazione, il
Ministro delle infrastrutture ed il Ministro della giustizia,
provvede annualmente a determinare con decreto i risparmi conseguiti
per effetto dell'applicazione delle disposizioni dei commi da 19 a 23
affinche' siano corrispondentemente ridotti gli stanziamenti, le
assegnazioni ed i trasferimenti a carico del bilancio dello Stato e
le relative risorse siano riassegnate al Ministero della giustizia
per il miglioramento del relativo servizio. E Presidente del
Consiglio dei ministri trasmette annualmente al Parlamento ed alla
Corte dei conti una relazione sullo stato di attuazione delle
disposizioni dei commi da 19 a 23.
23. All'articolo 240 del codice dei contratti pubblici, di cui al
decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163, dopo il comma 15 e'
inserito il seguente:
"15-bis. Qualora i termini di cui al comma 5 e al comma 13 non
siano rispettati a causa di ritardi negli adempimenti del
responsabile del procedimento ovvero della commissione, il primo
risponde sia sul piano disciplinare, sia a titolo di danno erariale,
e la seconda perde qualsivoglia diritto al compenso di cui al comma
10".
24. 1 commi 28 e 29 dell'articolo 1 della legge 30 dicembre 2004,
n. 311, e successive modificazioni, sono abrogati. Le risorse non
impegnate sono riversate all'entrata dello Stato.
25. A decorrere dal 1° gennaio 2008, le residue attivita'
dell'Agenzia per lo svolgimento dei Giochi olimpici Torino 2006 sono
svolte, entro il termine di tre anni, da un commissario liquidatore
nominato con decreto di natura non regolamentare del Presidente del
Consiglio dei ministri, sentito il Ministro dell'economia e delle
finanze. Con il medesimo decreto sono precisati i compiti del
commissario, nonche' le dotazioni di mezzi e di personale necessari
al suo funzionamento, nei limiti delle risorse residue a disposizione
dell'Agenzia Torino 2006. Le disponibilita' che residuano alla fine
della gestione liquidatoria sono versate all'entrata del bilancio
dello Stato.
26. La destinazione finale degli impianti sportivi e delle
infrastrutture olimpiche e viarie comprese nel piano degli interventi
di cui all'articolo 3, comma 1, della legge 9 ottobre 2000, n. 285,
e' stabilita secondo quanto previsto nelle convenzioni attuative del
piano stesso, a norma dell'articolo 13, comma 1-bis, della citata
legge n. 285 del 2000.
27. Al fine di tutelare la concorrenza e il mercato, le
amministrazioni di cui all'articolo 1, comma 2, del decreto
legislativo 30 marzo 2001, n. 165, non possono costituire societa'
aventi per oggetto attivita' di produzione di beni e di servizi non
strettamente necessarie per il perseguimento delle proprie finalita'
istituzionali, ne' assumere o mantenere direttamente o indirettamente
partecipazioni, anche di minoranza, in tali societa'. E' sempre
ammessa la costituzione di societa' che producono servizi di
interesse generale e l'assunzione di partecipazioni in tali societa'
da parte delle amministrazioni di cui all'articolo 1, comma 2, del
decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, nell'ambito dei rispettivi
livelli di competenza.
28. L'assunzione di nuove partecipazioni e il mantenimento delle
attuali devono essere autorizzati dall'organo competente con delibera
motivata in ordine alla sussistenza dei presupposti di cui al comma
27.
29. Entro diciotto mesi dalla data di entrata in vigore della
presente legge, le amministrazioni di cui all'articolo 1, comma 2,
del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, nel rispetto delle
procedure ad evidenza pubblica, cedono a terzi le societa' e le
partecipazioni vietate ai sensi del comma 27.
30. Le amministrazioni che, nel rispetto del comma 27,
costituiscono societa' o enti, comunque denominati, o assumono
partecipazioni in societa', consorzi o altri organismi, anche a
seguito di processi di riorganizzazione, trasformazione o
decentramento, adottano, sentite le organizzazioni sindacali per gli
effetti derivanti sul personale, provvedimenti di trasferimento delle
risorse umane, finanziarie e strumentali in misura adeguata alle
funzioni esercitate mediante i soggetti di cui al presente comma e
provvedono alla corrispondente rideterminazione della propria
dotazione organica.
31. Fino al perfezionamento dei provvedimenti di rideterminazione
di cui al comma 30, le dotazioni organiche sono provvisoriamente
individuate in misura pari al numero dei posti coperti al 31 dicembre
dell'anno precedente all'istituzione o all'assunzione di
partecipazioni di cui al comma 30, tenuto anche conto dei posti per i
quali alla stessa data risultino in corso di espletamento procedure
di reclutamento, di mobilita' o di riqualificazione del personale,
diminuito delle unita' di personale effettivamente trasferito.
32. I collegi dei revisori e gli organi di controllo interno delle
amministrazioni e dei soggetti interessati dai processi di cui ai
commi 30 e 31 asseverano il trasferimento delle risorse umane e
finanziarie e trasmettono una relazione alla Presidenza del Consiglio
dei ministri - Dipartimento della funzione pubblica e al Ministero
dell'economia e delle finanze - Dipartimento della Ragioneria
generale dello Stato, segnalando eventuali inadempimenti anche alle
sezioni competenti della Corte dei conti.
33. A decorrere dall'anno 2008, il Fondo per gli investimenti,
istituito nello stato di previsione della spesa di ciascun Ministero
ai sensi dell'articolo 46 della legge 28 dicembre 2001, n. 448, e'
assegnato alle corrispondenti autorizzazioni legislative confluite
nel Fondo medesimo. L'articolo 46 della citata legge n. 448 del 2001
cessa di avere efficacia a decorrere dall'anno 2008.
34. A decorrere dall'esercizio 2008 i commi 15 e 16 dell'articolo 1
della legge 23 dicembre 2005, n. 266, cessano di avere efficacia. Le
disponibilita' dei fondi da ripartire per i trasferimenti correnti
per le imprese, di cui ai predetti commi, sono destinate alle
finalita' di cui alle disposizioni normative indicate nell'elenco 3
della medesima legge n. 266 del 2005.
35. Il comma 862 dell'articolo 1 della legge 27 dicembre 2006, n.
296, e' sostituito dal seguente:
"862. Le iniziative agevolate finanziate a valere sugli strumenti
della programmazione negoziata, non ancora completate alla data di
scadenza delle proroghe concesse ai sensi della vigente normativa e
che, alla medesima data, risultino realizzate in misura non inferiore
al 40 per cento degli investimenti ammessi, possono essere completate
entro il 31 dicembre 2008. La relativa rendicontazione e' completata
entro i sei mesi successivi".
36. All'articolo 36, terzo comma, del regio decreto 18 novembre
1923, n. 2440, le parole: "settimo esercizio successivo" sono
sostituite dalle seguenti: "terzo esercizio successivo".
37. Con cadenza triennale, a partire dall'anno 2008, e con le
modalita' di cui al comma 38; si provvede all'analisi ed alla
valutazione dei residui passivi propri di conto capitale di cui
all'articolo 275, secondo comma, lettera c), del regolamento di cui
al regio decreto 23 maggio 1924, n. 827, ai fini della verifica della
permanenza dei presupposti indicati dall'articolo 20, terzo comma,
della legge 5 agosto 1978, n. 468.
38. Per le finalita' di cui al comma 37, il Ministro dell'economia
e delle finanze, d'intesa con le amministrazioni interessate,
promuove un programma di ricognizione dei residui passivi di cui al
comma 37, da attuare in sede di Conferenza permanente prevista
dall'articolo 9 del regolamento di cui al decreto del Presidente
della Repubblica 20 febbraio 1998, n. 38, e da concludere entro il 30
aprile, con l'individuazione di quelli per i quali, non ricorrendo
piu' i presupposti di cui al medesimo comma 37, si dovra' procedere
alla eliminazione.
39. Con decreto del Ministro dell'economia e delle finanze, di
concerto con i Ministri interessati, e' quantificato l'ammontare
degli stanziamenti in conto residui da eliminare ai sensi del comma
38, che sono conseguentemente versati dalle amministrazioni
interessate all'entrata del bilancio dello Stato, nonche' l'ammontare
degli stanziamenti da iscrivere, compatibilmente con gli obiettivi
programmati di finanza pubblica e comunque nei limiti degli effetti
positivi stimati in ciascun anno in termini di indebitamento netto
conseguenti alla eliminazione dei residui, in appositi fondi da
istituire negli stati di previsione delle amministrazioni medesime
per il finanziamento di nuovi programmi di spesa o di quelli gia'
esistenti. L'utilizzazione dei fondi e' disposta con decreti del
Ministro dell'economia e delle finanze, su proposta del Ministro
interessato, previo parere delle competenti Commissioni parlamentari.
40. Per il triennio 2008-2010 i soggetti titolari di conti correnti
e di contabilita' speciali aperti presso la Tesoreria dello Stato,
inseriti nell'elenco del conto economico consolidato delle
amministrazioni pubbliche, non possono effettuare prelevamenti dai
rispettivi conti aperti presso la Tesoreria dello Stato superiori
all'importo cumulativamente prelevato alla fine di ciascun bimestre
dell'anno precedente aumentato del 2 per cento. Sono esclusi da tale
limite le regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano, gli
enti locali di cui all'articolo 2, commi 1 e 2, del testo unico delle
leggi sull'ordinamento degli enti locali di cui al decreto
legislativo 18 agosto 2000, n. 267, gli enti previdenziali, gli enti
del Servizio sanitario nazionale, il Consiglio nazionale
dell'economia e del lavoro, gli enti del sistema camerale, gli enti
gestori delle aree naturali protette, l'Istituto centrale per la
ricerca scientifica e tecnologica applicata al mare (ICRAM),
l'Istituto nazionale per la fauna selvatica (INFS), le autorita'
portuali, il Ministero dell'economia e delle finanze per i conti
relativi alle funzioni trasferite a seguito della trasformazione
della Cassa depositi e prestiti in societa' per azioni, le agenzie
fiscali di cui all'articolo 57 del decreto legislativo 30 luglio
1999, n. 300, ed i conti accesi ai sensi dell'articolo 576 del
regolamento di cui al regio decreto 23 maggio 1924, n. 827, e
successive modificazioni. Sono, inoltre, esclusi i conti riguardanti
interventi di politica comunitaria, i conti intestati ai fondi di
rotazione individuati ai sensi dell'articolo 93, comma 8, della legge
27 dicembre 2002, n. 289, o ai loro gestori, i conti relativi ad
interventi di emergenza, il conto finalizzato alla ripetizione di
titoli di spesa non andati a buon fine, nonche' i conti istituiti
nell'anno precedente a quello di riferimento.
41. I soggetti interessati possono richiedere al Ministero
dell'economia e delle finanze deroghe al vincolo di cui al comma 40
per effettive e motivate esigenze. L'accoglimento della richiesta
ovvero l'eventuale diniego, totale o parziale, e' disposto con
determinazione dirigenziale. Le eccedenze di spesa riconosciute in
deroga devono essere riassorbite entro la fine dell'anno di
riferimento, fatta eccezione per quelle correlate al pagamento degli
oneri contrattuali a titolo di competenze arretrate per il personale.
42. Il mancato riassorbimento delle eccedenze di spesa di cui al
comma 41 comporta che, nell'anno successivo, possono essere
effettuate solo le spese previste per legge o derivanti da contratti
perfezionati, nonche' le spese indifferibili la cui mancata
effettuazione comporta un danno. I prelievi delle amministrazioni
periferiche dello Stato sono regolati con provvedimenti del Ministro
dell'economia e delle finanze.
43. Il comma 593 dell'articolo 1 della legge 27 dicembre 2006, n.
296, e' abrogato.
44. Il trattamento economico onnicomprensivo di chiunque riceva a
carico delle pubbliche finanze emolumenti o retribuzioni nell'ambito
di rapporti di lavoro dipendente o autonomo con pubbliche
amministrazioni statali di cui all'articolo 1, comma 2, del decreto
legislativo 30 marzo 2001, n. 165, agenzie, enti pubblici anche
economici, enti di ricerca, universita', societa' non quotate a
totale o prevalente partecipazione pubblica nonche' le loro
controllate, ovvero sia titolare di incarichi o mandati di qualsiasi
natura nel territorio metropolitano, non puo' superare quello del
primo presidente della Corte di cassazione. Il limite si applica
anche ai magistrati ordinari, amministrativi e contabili, ai
presidenti e componenti di collegi e organi di governo e di controllo
di societa' non quotate, ai dirigenti. Il limite non si applica alle
attivita' di natura professionale e ai contratti d'opera, che non
possono in alcun caso essere stipulati con chi ad altro titolo
percepisce emolumenti o retribuzioni ai sensi dei precedenti periodi,
aventi ad oggetto una prestazione artistica o professionale che
consenta di competere sul mercato in condizioni di effettiva
concorrenza. Nessun atto comportante spesa ai sensi dei precedenti
periodi puo' ricevere attuazione, se non sia stato previamente reso
noto, con l'indicazione nominativa dei destinatari e dell'ammontare
del compenso, attraverso la pubblicazione sul sito web
dell'amministrazione o del soggetto interessato, nonche' comunicato
al Governo e al Parlamento. In caso di violazione, l'amministratore
che abbia disposto il pagamento e il destinatario del medesimo sono
tenuti al rimborso, a titolo di danno erariale, di una somma pari a
dieci volte l'ammontare eccedente la cifra consentita. Le
disposizioni di cui al primo e al secondo periodo del presente comma
non possono essere derogate se non per motivate esigenze di carattere
eccezionale e per un periodo di tempo non superiore a tre anni, fermo
restando quanto disposto dal periodo precedente. Le amministrazioni,
gli enti e le societa' di cui al primo e secondo periodo del presente
comma per i quali il limite trova applicazione sono tenuti alla
preventiva comunicazione dei relativi atti alla Corte dei conti. Per
le amministrazioni dello Stato possono essere autorizzate deroghe con
decreto del Presidente del Consiglio dei ministri, su proposta del
Ministro per le riforme e le innovazioni nella pubblica
amministrazione, di concerto con il Ministro dell'economia e delle
finanze, nel limite massimo di 25 unita', corrispondenti alle
posizioni di piu' elevato livello di responsabilita'. Coloro che sono
legati da un rapporto di lavoro con organismi pubblici anche
economici ovvero con societa' a partecipazione pubblica o loro
partecipate, collegate e controllate, e che sono al tempo stesso
componenti degli organi di governo o di controllo dell'organismo o
societa' con cui e' instaurato un rapporto di lavoro, sono collocati
di diritto in aspettativa senza assegni e con sospensione della loro
iscrizione ai competenti istituti di previdenza e di assistenza. Ai
fini dell'applicazione del presente comma sono computate in modo
cumulativo le somme comunque erogate all'interessato a carico del
medesimo o di piu' organismi, anche nel caso di pluralita' di
incarichi da uno stesso organismo conferiti nel corso dell'anno. Alla
Banca d'Italia e alle altre autorita' indipendenti il presente comma
si applica limitatamente alle previsioni di pubblicita' e trasparenza
per le retribuzioni e gli emolumenti comunque superiori al limite di
cui al primo periodo del presente comma.
45. Per la Banca d'Italia e le altre autorita' indipendenti la
legge di riforma delle stesse autorita' disciplina in via generale i
modi di finanziamento, i controlli sulla spesa, nonche' le
retribuzioni e gli emolumenti, perseguendo gli obiettivi di riduzione
di costi e contenimento di retribuzioni ed emolumenti di cui al comma
44.
46. Per le amministrazioni dello Stato, per la Banca d'Italia e le
autorita' indipendenti, ai soggetti cui non si applica il limite di
cui al comma 44, il trattamento economico complessivo, secondo quanto
disposto dallo stesso comma, non puo' comunque superare il doppio di
quello del primo presidente della Corte di cassazione.
47. Le disposizioni di cui al comma 44 non si applicano ai
contratti di diritto privato in corso alla data del 28 settembre
2007. Se il superamento dei limiti di cui ai commi 44 e 46 deriva
dalla titolarita' di uno o piu' incarichi, mandati e cariche di
natura non privatistica, o da rapporti di lavoro di natura non
privatistica con i soggetti di cui al primo e secondo periodo del
comma 44, si procede alla decurtazione annuale del trattamento
economico complessivo di una cifra pari al 25 per cento della parte
eccedente il limite di cui al comma 44, primo periodo, e al comma 46.
La decurtazione annuale cessa al raggiungimento del limite medesimo.
Alla medesima decurtazione si procede anche nel caso in cui il
superamento del limite sia determinato dal cumulo con emolumenti
derivanti dai contratti di cui al primo periodo. In caso di cumulo di
piu' incarichi, cariche o mandati la decurtazione di cui al presente
comma opera a partire dall'incarico, carica o mandato da ultimo
conferito.
48. Le disposizioni di cui al comma 44 si applicano comunque alla
stipula di tutti i nuovi contratti e al rinnovo per scadenza di tutti
i contratti in essere che non possono in alcun caso essere prorogati
oltre la scadenza prevista.
49. A tutte le situazioni e rapporti contemplati dai commi 47 e 48
si applicano senza eccezione le prescrizioni di pubblicita' e
trasparenza di cui al comma 44.
50. Tutte le retribuzioni dirigenziali e i compensi per la
conduzione di trasmissioni di qualunque genere presso la RAI-
Radiotelevisione italiana Spa sono rese note alla Commissione
parlamentare per l'indirizzo generale e la vigilanza dei servizi
radiotelevisivi.
51. Il primo, il secondo e il terzo periodo dell'articolo 1, comma
466, della legge 27 dicembre 2006, n. 296, sono soppressi. Alle
fattispecie gia' disciplinate dai periodi soppressi si applicano i
commi 44 e 45.
52. Il Presidente del Consiglio dei ministri, sulla base di un
rapporto di analisi e classificazione dell'insieme delle posizioni
interessate, predisposto dal Ministro per le riforme e le innovazioni
nella pubblica amministrazione, presenta alle Camere entro il 30
settembre 2008 una relazione sull'applicazione delle disposizioni di
cui ai commi da 44 a 51.
53. La Corte dei conti verifica l'attuazione delle disposizioni di
cui al comma 44 in sede di controllo successivo sulla gestione del
bilancio ai sensi dell'articolo 3, comma 4, della legge 14 gennaio
1994, n. 20, e successive modificazioni.
54. All'articolo 1, comma 127, della legge 23 dicembre 1996, n.
662, le parole da: "pubblicano" fino a: "erogato" sono sostituite
dalle seguenti: "sono tenute a pubblicare sul proprio sito web i
relativi provvedimenti completi di indicazione dei soggetti
percettori, della ragione dell'incarico e dell'ammontare erogato. In
caso di omessa pubblicazione, la liquidazione del corrispettivo per
gli incarichi di collaborazione o consulenza di cui al presente comma
costituisce illecito disciplinare e determina responsabilita'
erariale del dirigente preposto".
55. L'affidamento da parte degli enti locali di incarichi di studio
o di ricerca, ovvero di consulenze, a soggetti estranei
all'amministrazione puo' avvenire solo nell'ambito di un programma
approvato dal consiglio ai sensi dell'articolo 42, comma 2, lettera
b), del testo unico di cui al decreto legislativo 18 agosto 2000, n.
267.
56. Con il regolamento sull'ordinamento degli uffici e dei servizi
emanato ai sensi dell'articolo 89 del citato decreto legislativo 18
agosto 2000, n. 267, sono fissati, in conformita' a quanto stabilito
dalle disposizioni vigenti, i limiti, i criteri e le modalita' per
l'affidamento di incarichi di collaborazione, di studio o di ricerca,
ovvero di consulenze, a soggetti estranei all'amministrazione. Con il
medesimo regolamento e' fissato il limite massimo della spesa annua
per gli incarichi e consulenze. L'affidamento di incarichi o
consulenze effettuato in violazione delle disposizioni regolamentari
emanate ai sensi del presente comma costituisce illecito disciplinare
e determina responsabilita' erariale.
57. Le disposizioni regolamentari di cui al comma 56 sono
trasmesse, per estratto, alla sezione regionale di controllo della
Corte dei conti entro trenta giorni dalla loro adozione.
58. Dalla data di emanazione del decreto del Presidente del
Consiglio dei ministri di cui al quarto periodo del presente comma
sono soppressi tutti i contratti di consulenza di durata continuativa
riferibili al personale facente parte di speciali uffici o strutture,
comunque denominati, istituiti presso le amministrazioni dello Stato,
fatta eccezione per quelle preposte alla tutela ambientale,
paesaggistico-territoriale, del patrimonio e delle attivita'
culturali e storico-artistiche e alla tutela della salute e della
pubblica incolumita'. Le relative funzioni sono demandate alle
direzioni generali competenti per materia ovvero per vicinanza di
materia. Il personale di ruolo dipendente dall'amministrazione
statale e' restituito a quella di appartenenza ovvero puo' essere
inquadrato, con le procedure e le modalita' previste dal citato
decreto legislativo n. 165 del 2001, in uno degli uffici del
Ministero presso cui presta servizio. Con decreto del Presidente del
Consiglio dei ministri da emanare entro il 30 giugno 2008, previo
parere delle competenti Commissioni parlamentari, sono individuati,
tra gli uffici e le strutture di cui al primo periodo, quelli per i
quali sussistono contratti di consulenza e di durata continuativa
indispensabili per assicurare il perseguimento delle finalita'
istituzionali.
59. E' nullo il contratto di assicurazione con il quale un ente
pubblico assicuri propri amministratori per i rischi derivanti
dall'espletamento dei compiti istituzionali connessi con la carica e
riguardanti la responsabilita' per danni cagionati allo Stato o ad
enti pubblici e la responsabilita' contabile. I contratti di
assicurazione in corso alla data di entrata in vigore della presente
legge cessano di avere efficacia alla data del 30 giugno 2008. In
caso di violazione della presente disposizione, l'amministratore che
pone in essere o che proroga il contratto di assicurazione e il
beneficiario della copertura assicurativa sono tenuti al rimborso, a
titolo di danno erariale, di una somma pari a dieci volte l'ammontare
dei premi complessivamente stabiliti nel contratto medesimo.
60. All'articolo 7, comma 7, della legge 5 giugno 2003, n. 131, al
secondo periodo sono aggiunte, in fine, le seguenti parole: ", salvo
quanto disposto dal terzo periodo del presente comma. Nelle relazioni
al Parlamento di cui all'articolo 3, comma 6, della legge 14 gennaio
1994, n. 20, e successive modificazioni, e all'articolo 13 del
decreto-legge 22 dicembre 1981, n. 786, convertito, con
modificazioni, dalla legge 26 febbraio 1982, n. 51, e successive
modificazioni, la Corte dei conti riferisce anche sulla base dei dati
e delle informazioni raccolti dalle sezioni regionali di controllo".
61. L'articolo 7, comma 9, della legge 5 giugno 2003, n. 131, e'
abrogato. I componenti gia' nominati in attuazione della predetta
disposizione alla data del 1° ottobre 2007 rimangono in carica fino
alla fine del mandato. I componenti nominati successivamente cessano
dalla carica alla data di entrata in vigore della presente legge,
terminando dalla medesima data ogni corresponsione di emolumenti a
qualsiasi titolo in precedenza percepiti.
62. Per il coordinamento delle nuove funzioni istituzionali
conseguenti all'applicazione dei commi dal 43 al 66 con quelle in
atto e per il potenziamento delle attivita' finalizzate alla
relazione annuale al Parlamento sul rendiconto generale dello Stato e
dei controlli sulla gestione, nonche' per il perseguimento delle
priorita' indicate dal Parlamento ai sensi dell'articolo 3, comma 4,
della legge 14 gennaio 1994, n. 20, e successive modificazioni, il
Consiglio di presidenza della Corte dei conti adotta, su proposta del
presidente della medesima Corte, i regolamenti di cui all'articolo 4
della legge 14 gennaio 1994, n. 20, e all'articolo 3 del decreto
legislativo 30 luglio 1999, n. 286, necessari per riorganizzare gli
uffici e i servizi della Corte. Il presidente della Corte dei conti
formula le proposte regolamentari, sentito il segretario generale,
nell'esercizio delle funzioni di indirizzo politico-istituzionale di
cui agli articoli 4, comma 1, e 15, comma 5, del decreto legislativo
30 marzo 2001, n. 165, definendo gli obiettivi e i programmi da
attuare e adottando i conseguenti provvedimenti applicativi.
63. Per il triennio 2008-2010, il Presidente della Corte dei conti,
entro il 30 giugno di ciascun anno, presenta al Parlamento una
relazione sulle procedure in corso per l'attuazione del comma 62 e
sugli strumenti necessari per garantire piena autonomia ed effettiva
indipendenza nello svolgimento delle funzioni di organo ausiliario
del Parlamento in attuazione dell'articolo 100 della Costituzione.
64. A fini di razionalizzazione della spesa pubblica, di vigilanza
sulle entrate e di potenziamento del controllo svolto dalla Corte dei
conti, l'amministrazione che ritenga di non ottemperare ai rilievi
formulati dalla Corte a conclusione di controlli su gestioni di spesa
o di entrata svolti a norma dell'articolo 3 della legge 14 gennaio
1994, n. 20, adotta, entro trenta giorni dalla ricezione dei rilievi,
un provvedimento motivato da comunicare alle Presidenze delle Camere,
alla Presidenza del Consiglio dei ministri e alla Presidenza della
Corte dei conti.
65. Al comma 4 dell'articolo 3 della legge 14 gennaio 1994, n. 20,
e successive modificazioni, sono aggiunte, in fine, le seguenti
parole: ", anche tenendo conto, ai fini di referto per il
coordinamento del sistema di finanza pubblica, delle relazioni
redatte dagli organi, collegiali o monocratici, che esercitano
funzioni di controllo o vigilanza su amministrazioni, enti pubblici,
autorita' amministrative indipendenti o societa' a prevalente
capitale pubblico".
66. All'articolo 1, comma 576, della legge 27 dicembre 2006, n.
296, sono apportate le seguenti modificazioni:
a) le parole: "per gli anni 2007 e 2008" sono sostituite dalle
seguenti: "per l'anno 2007";
b) le parole: "nell'anno 2009" sono sostituite dalle seguenti:
"nell'anno 2008".
67. Il Ministro dell'economia e delle finanze, con atto di
indirizzo adottato, sentito il Ministro per le riforme e le
innovazioni nella pubblica amministrazione, entro il 31 gennaio di
ciascun anno, prosegue e aggiorna il programma di analisi e
valutazione della spesa delle amministrazioni centrali di cui
all'articolo 1, comma 480, primo periodo, della legge 27 dicembre
2006, n. 296, con riferimento alle missioni e ai programmi in cui si
articola il bilancio dello Stato e ai temi indicati nel comma 68. Il
Governo riferisce sullo stato e sulle risultanze del programma in un
allegato al Documento di programmazione economico-finanziaria.
68. Entro il 15 giugno di ciascun anno, ogni Ministro trasmette
alle Camere, per l'esame da parte delle Commissioni parlamentari
competenti per materia e per i profili di coerenza ordinamentale e
finanziaria, una relazione sullo stato della spesa, sull'efficacia
nell'allocazione delle risorse nelle amministrazioni di rispettiva
competenza e sul grado di efficienza dell'azione amministrativa
svolta, con riferimento alle missioni e ai programmi in cui si
articola il bilancio dello Stato. Le relazioni, predisposte sulla
base di un'istruttoria svolta dai servizi per il controllo interno,
segnalano in particolare, con riferimento all'anno precedente e al
primo quadrimestre dell'anno in corso:
a) lo stato di attuazione delle direttive di cui all'articolo 8
del decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 286, con riguardo sia ai
risultati conseguiti dall'amministrazione nel perseguimento delle
priorita' politiche individuate dal Ministro, sia al grado di
realizzazione degli obiettivi di miglioramento, in relazione alle
risorse assegnate e secondo gli indicatori stabiliti, in conformita'
con la documentazione di bilancio, anche alla luce delle attivita' di
controllo interno, nonche' le linee di intervento individuate e
perseguite al fine di migliorare l'efficienza, la produttivita' e
l'economicita' delle strutture amministrative e i casi di maggior
successo registrati;
b) gli adeguamenti normativi e amministrativi ritenuti opportuni,
con particolare riguardo alla soppressione o all'accorpamento delle
strutture svolgenti funzioni coincidenti, analoghe, complementari o
divenute obsolete;
c) le misure ritenute necessarie ai fini dell'adeguamento e della
progressiva razionalizzazione delle strutture e delle funzioni
amministrative nonche' della base normativa in relazione alla nuova
struttura del bilancio per missioni e per programmi.
69. Il Comitato tecnico-scientifico per il controllo strategico
nelle amministrazioni dello Stato, entro il mese di gennaio, indica
ai servizi di controllo interno le linee guida per lo svolgimento
dell'attivita' istruttoria di cui al comma 68 e ne riassume gli esiti
complessivi ai fini della relazione trasmessa alle Camere dal
Ministro per l'attuazione del programma di Governo ai sensi del
medesimo comma 68. Allo scopo di consolidare il processo di
ristrutturazione del bilancio dello Stato per missioni e programmi e
di accrescere le complessive capacita' di analisi conoscitiva e
valutativa, il Comitato tecnico-scientifico per il controllo
strategico nelle amministrazioni dello Stato e i servizi per il
controllo interno cooperano con la Commissione tecnica per la finanza
pubblica, con il Servizio studi del Dipartimento della Ragioneria
generale dello Stato del Ministero dell'economia e delle finanze e
con il Dipartimento della funzione pubblica della Presidenza del
Consiglio dei ministri nello svolgimento del programma di analisi e
valutazione della spesa di cui al comma 67, per le amministrazioni
che partecipano a tale programma.
70. La Corte dei conti, nell'elaborazione della relazione annuale
al Parlamento sul rendiconto generale dello Stato, esprime le
valutazioni di sua competenza anche tenendo conto dei temi di cui al
comma 68, della classificazione del bilancio dello Stato per missioni
e programmi e delle priorita' indicate dal Parlamento ai sensi
dell'articolo 3, comma 4, della legge 14 gennaio 1994, n. 20, e
successive modificazioni.
71. In attuazione degli articoli 117, secondo comma, lettera r), e
118, primo comma, della Costituzione nonche' degli indirizzi
approvati dal Parlamento in sede di approvazione del Documento di
programmazione economico-finanziaria, anche ai fini degli adempimenti
di cui ai commi da 33 a 38 e da 634 a 642 dell'articolo 2 della
presente legge, il Governo promuove, in sede di Conferenza unificata
di cui all'articolo 8 del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281,
e successive modificazioni, l'adozione di intese ai sensi
dell'articolo 8, comma 6, della legge 5 giugno 2003, n. 131, per
individuare metodi di reciproca informazione volti a verificare
l'esistenza di duplicazioni e sovrapposizioni di attivita' e
competenze tra le amministrazioni appartenenti ai diversi livelli
territoriali e per sviluppare procedure di revisione sugli andamenti
della spesa pubblica per gli obiettivi di cui al comma 68, nonche'
metodi per lo scambio delle informazioni concernenti i flussi
finanziari e i dati statistici. A tal fine, partecipa ai lavori della
Conferenza unificata un rappresentante della Conferenza dei
Presidenti delle Assemblee legislative delle regioni e delle province
autonome.
72. All'articolo 13 del decreto legislativo 6 settembre 1989, n.
322, e' aggiunto, in fine, il seguente comma:
"4-bis. E programma statistico nazionale comprende un'apposita
sezione concernente le statistiche sulle pubbliche amministrazioni e
sulle societa' pubbliche o controllate da soggetti pubblici, nonche'
sui servizi pubblici. Tale sezione e' finalizzata alla raccolta e
all'organizzazione dei dati inerenti al numero, natura giuridica,
settore di attivita', dotazione di risorse umane e finanziarie e
spesa dei soggetti di cui al primo periodo, nonche' ai beni e servizi
prodotti e ai relativi costi e risultati, anche alla luce della
comparazione tra amministrazioni in ambito nazionale e
internazionale. Il programma statistico nazionale comprende i dati
utili per la rilevazione del grado di soddisfazione e della qualita'
percepita dai cittadini e dalle imprese con riferimento a settori e
servizi pubblici individuati a rotazione".
73. Ai fini dell'attuazione del comma 4-bis dell'articolo 13 del
decreto legislativo 6 settembre 1989, n. 322, introdotto dal comma
72, l'Istituto nazionale di statistica (ISTAT) emana una circolare
sul coordinamento dell'informazione statistica nelle pubbliche
amministrazioni e sulla definizione di metodi per lo scambio e
l'utilizzo in via telematica dell'informazione statistica e
finanziaria, anche con riferimento ai dati rilevanti per i temi di
cui al comma 68. Al fine di unificare i metodi e gli strumenti di
monitoraggio, il Comitato di cui all'articolo 17 del medesimo decreto
legislativo n. 322 del 1989 definisce, in collaborazione con il
Centro nazionale per l'informatica nella pubblica amministrazione
(CNIPA), appositi standard per il rispetto dei principi di unicita'
del sistema informativo, raccolta condivisa delle informazioni e dei
dati e accesso differenziato in base alle competenze istituzionali di
ciascuna amministrazione. Per l'adeguamento del sistema informativo
dell'ISTAT e il suo collegamento con altri sistemi informativi si
provvede a valere sulle maggiori risorse assegnate all'articolo 36
della legge 24 aprile 1980, n. 146, ai sensi della Tabella C allegata
alla presente legge. All'articolo 10-bis, comma 5, quinto periodo,
del decreto-legge 30 settembre 2005, n. 203, convertito, con
modificazioni, dalla legge 2 dicembre 2005, n. 248, le parole: "31
dicembre 2007" sono sostituite dalle seguenti: "31 dicembre 2008".
74. All'articolo 7 del decreto legislativo 6 settembre 1989, n.
322, e successive modificazioni, il comma 1 e' sostituito dal
seguente:
"1. E' fatto obbligo a tutte le amministrazioni, enti e organismi
pubblici di fornire tutti i dati che vengano loro richiesti per le
rilevazioni previste dal programma statistico nazionale. Sono
sottoposti al medesimo obbligo i soggetti privati per le rilevazioni,
rientranti nel programma stesso, espressamente indicate con delibera
del Consiglio dei ministri. Su proposta del presidente dell'ISTAT,
sentito il Comitato di cui all'articolo 17, con delibera del
Consiglio dei ministri e' annualmente definita, in relazione
all'oggetto, ampiezza, finalita', destinatari e tecnica di indagine
utilizzata per ciascuna rilevazione statistica, la tipologia di dati
la cui mancata fornitura, per rilevanza, dimensione o
significativita' ai fini della rilevazione statistica, configura
violazione dell'obbligo di cui al presente comma. I proventi delle
sanzioni amministrative irrogate ai sensi dell'articolo 11
confluiscono in apposito capitolo del bilancio dell'ISTAT e sono
destinati alla copertura degli oneri per le rilevazioni previste dal
programma statistico nazionale".
75. La somma di 94.237.000 euro, versata all'entrata del bilancio
dello Stato per l'anno 2007 in esecuzione della sentenza n. 1545/07
del 2007 emessa dal tribunale di Milano il 28 giugno 2007, e'
iscritta nell'anno medesimo nel Fondo per interventi strutturali di
politica economica, di cui all'articolo 10, comma 5, del
decreto-legge 29 novembre 2004, n. 282, convertito, con
modificazioni, dalla legge 27 dicembre 2004, n. 307; a valere sul
suddetto Fondo, la medesima somma e' versata all'entrata del bilancio
dello Stato nell'anno 2008. La presente disposizione entra in vigore
dalla data di pubblicazione della presente legge nella Gazzetta
Ufficiale.
76. Al comma 6 dell'articolo 7 del decreto legislativo 30 marzo
2001, n. 165, le parole: "di provata competenza" sono sostituite
dalle seguenti: "di particolare e comprovata specializzazione
universitaria".
77. All'articolo 7 del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, e
successive modificazioni, e' aggiunto, in fine, il seguente comma:
"6-quater. Le disposizioni di cui ai commi 6, 6-bis e 6-ter non si
applicano ai componenti degli organismi di controllo interno e dei
nuclei di valutazione, nonche' degli organismi operanti per le
finalita' di cui all'articolo 1, comma 5, della legge 17 maggio 1999,
n. 144".
78. Resta fermo quanto previsto dall'articolo 1, commi 529 e 560,
della legge 27 dicembre 2006, n. 296.
79. L'articolo 36 del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, e'
sostituito dal seguente:
"Art. 36 (Utilizzo di contratti di lavoro flessibile). - 1. Le
pubbliche amministrazioni assumono esclusivamente con contratti di
lavoro subordinato a tempo indeterminato e non possono avvalersi
delle forme contrattuali di lavoro flessibile previste dal codice
civile e dalle leggi sui rapporti di lavoro subordinato nell'impresa
se non per esigenze stagionali o per periodi non superiori a tre
mesi, fatte salve le sostituzioni per maternita' relativamente alle
autonomie territoriali. Il provvedimento di assunzione deve contenere
l'indicazione del nominativo della persona da sostituire.
2. In nessun caso e' ammesso il rinnovo del contratto o l'utilizzo
del medesimo lavoratore con altra tipologia contrattuale.
3. Le amministrazioni fanno fronte ad esigenze temporanee ed
eccezionali attraverso l'assegnazione temporanea di personale di
altre amministrazioni per un periodo non superiore a sei mesi, non
rinnovabile.
4. Le disposizioni di cui ai commi 1, 2 e 3 non possono essere
derogate dalla contrattazione collettiva.
5. Le amministrazioni pubbliche trasmettono alla Presidenza del
Consiglio dei ministri - Dipartimento della funzione pubblica e al
Ministero dell'economia e delle finanze - Dipartimento della
Ragioneria generale dello Stato le convenzioni concernenti l'utilizzo
dei lavoratori socialmente utili.
6. In ogni caso, la violazione di disposizioni imperative
riguardanti l'assunzione o l'impiego di lavoratori, da parte delle
pubbliche amministrazioni, non puo' comportare la costituzione di
rapporti di lavoro a tempo indeterminato con le medesime pubbliche
amministrazioni, ferma restando ogni responsabilita' e sanzione. Il
lavoratore interessato ha diritto al risarcimento del danno derivante
dalla prestazione di lavoro in violazione di disposizioni imperative.
Le amministrazioni hanno l'obbligo di recuperare le somme pagate a
tale titolo nei confronti dei dirigenti responsabili, qualora la
violazione sia dovuta a dolo o colpa grave. Le amministrazioni
pubbliche che operano in violazione delle disposizioni di cui al
presente articolo non possono effettuare assunzioni ad alcun titolo
per il triennio successivo alla suddetta violazione.
7. Le disposizioni di cui al presente articolo non si applicano
agli uffici di cui all'articolo 14, comma 2, del presente decreto,
nonche' agli uffici di cui all'articolo 90 del testo unico di cui al
decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267. Sono altresi' esclusi i
contratti relativi agli incarichi dirigenziali ed alla preposizione
ad organi di direzione, consultivi e di controllo delle
amministrazioni pubbliche, ivi inclusi gli organismi operanti per le
finalita' di cui all'articolo 1 della legge 17 maggio 1999, n. 144.
8. Per l'attuazione di programmi e progetti di tutela e
valorizzazione delle aree marine protette di cui alle leggi 31
dicembre 1982, n. 979, e 6 dicembre 1991, n. 394, il parco nazionale
dell'arcipelago della Maddalena, di cui alla legge 4 gennaio 1994, n.
10, e gli enti cui e' delegata la gestione ai sensi dell'articolo 2,
comma 37, della legge 9 dicembre 1998, n. 426, e successive
modificazioni, sono autorizzati, in deroga ad ogni diversa
disposizione, ad assumere personale con contratto di lavoro a tempo
determinato, della durata massima di due anni eventualmente
rinnovabili, nel contingente complessivo stabilito con disposizione
legislativa e ripartito tra gli enti interessati con decreto del
Ministro per le riforme e le innovazioni nella pubblica
amministrazione, su proposta del Ministro dell'ambiente e della
tutela del territorio e del mare, di concerto con il Ministro
dell'economia e delle finanze. In prima applicazione, il predetto
contingente e' fissato in centocinquanta unita' di personale non
dirigenziale alla cui copertura si provvede prioritariamente con
trasformazione del rapporto di lavoro degli operatori attualmente
utilizzati con contratti di lavoro flessibile.
9. Gli enti locali non sottoposti al patto di stabilita' interno e
che comunque abbiano una dotazione organica non superiore alle
quindici unita' possono avvalersi di forme contrattuali di lavoro
flessibile, oltre che per le finalita' di cui al comma 1, per la
sostituzione di lavoratori assenti e per i quali sussiste il diritto
alla conservazione del posto, sempreche' nel contratto di lavoro a
termine sia indicato il nome del lavoratore sostituito e la causa
della sua sostituzione.
10. Gli enti del Servizio sanitario nazionale, in relazione al
personale medico, con esclusivo riferimento alle figure infungibili,
al personale infermieristico ed al personale di supporto alle
attivita' infermieristiche, possono avvalersi di forme contrattuali
di lavoro flessibile, oltre che per le finalita' di cui al comma 1,
per la sostituzione di lavoratori assenti o cessati dal servizio
limitatamente ai casi in cui ricorrano urgenti e indifferibili
esigenze correlate alla erogazione dei livelli essenziali di
assistenza, compatibilmente con i vincoli previsti in materia di
contenimento della spesa di personale dall'articolo 1, comma 565,
della legge 27 dicembre 2006, n. 296.
11. Le pubbliche amministrazioni possono avvalersi di contratti di
lavoro flessibile per lo svolgimento di programmi o attivita' i cui
oneri sono finanziati con fondi dell'Unione europea e del Fondo per
le aree sottoutilizzate. Le universita' e gli enti di ricerca possono
avvalersi di contratti di lavoro flessibile per lo svolgimento di
progetti di ricerca e di innovazione tecnologica i cui oneri non
risultino a carico dei bilanci di funzionamento degli enti o del
Fondo di finanziamento degli enti o del Fondo di finanziamento
ordinario delle universita'. Gli enti del Servizio sanitario
nazionale possono avvalersi di contratti di lavoro flessibile per lo
svolgimento di progetti di ricerca finanziati con le modalita'
indicate nell'articolo 1, comma 565, lettera b), secondo periodo,
della legge 27 dicembre 2006, n. 296. L'utilizzazione dei lavoratori,
con i quali si sono stipulati i contratti di cui al presente comma,
per fini diversi determina responsabilita' amministrativa del
dirigente e del responsabile del progetto. La violazione delle
presenti disposizioni e' causa di nullita' del provvedimento".
80. Con effetto dall'anno 2008 il limite di cui all'articolo 1,
comma 187, della legge 23 dicembre 2005, n. 266, come modificato
dall'articolo 1, comma 538, della legge 27 dicembre 2006, n. 296, e'
ridotto al 35 per cento.
81. In coerenza con i processi di razionalizzazione amministrativa
e di riallocazione delle risorse umane avviati ai sensi della legge
27 dicembre 2006, n. 296, le amministrazioni statali, ivi comprese
quelle ad ordinamento autonomo e la Presidenza del Consiglio dei
ministri, provvedono, sulla base delle specifiche esigenze, da
valutare in sede di contrattazione integrativa e finanziate
nell'ambito dei fondi unici di amministrazione, all'attuazione delle
tipologie di orario di lavoro previste dalle vigenti norme
contrattuali, comprese le forme di lavoro a distanza, al fine di
contenere il ricorso a prestazioni di lavoro straordinario.
82. In ogni caso, a decorrere dall'anno 2008, per le
amministrazioni di cui al comma 81 la spesa per prestazioni di lavoro
straordinario va contenuta entro il limite del 90 per cento delle
risorse finanziarie allo scopo assegnate per l'anno finanziario 2007.
83. Le pubbliche amministrazioni non possono erogare compensi per
lavoro straordinario se non previa attivazione dei sistemi di
rilevazione automatica delle presenze.
84. Le disposizioni di cui ai commi 81 e 82 si applicano anche, a
decorrere dall'anno 2009, ai Corpi di polizia ad ordinamento civile e
militare, alle Forze armate e al Corpo nazionale dei vigili del
fuoco. Le eventuali ed indilazionabili esigenze di servizio, non
fronteggiabili sulla base delle risorse disponibili per il lavoro
straordinario o attraverso una diversa articolazione dei servizi e
del regime orario e delle turnazioni, vanno fronteggiate nell'ambito
delle risorse assegnate agli appositi fondi per l'incentivazione del
personale, previsti dai provvedimenti di recepimento degli accordi
sindacali o di concertazione. Ai predetti fini si provvede al
maggiore utilizzo e all'apposita finalizzazione degli istituti
retributivi gia' stabiliti dalla contrattazione decentrata per
fronteggiare esigenze che richiedono il prolungato impegno nelle
attivita' istituzionali. Sono fatte salve le risorse di cui al comma
134.
85. All'articolo 17 del decreto legislativo 8 aprile 2003, n. 66,
e' aggiunto, in fine, il seguente comma:
"6-bis. Le disposizioni di cui all'articolo 7 non si applicano al
personale del ruolo sanitario del Servizio sanitario nazionale, per
il quale si fa riferimento alle vigenti disposizioni contrattuali in
materia di orario di lavoro, nel rispetto dei principi generali della
protezione della sicurezza e della salute dei lavoratori".
86. Le assunzioni autorizzate per l'anno 2007 ai sensi del comma 96
dell'articolo 1 della legge 30 dicembre 2004, n. 311, nonche' ai
sensi dei commi 518, 520 e 528 dell'articolo 1 della legge 27
dicembre 2006, n. 296, possono essere effettuate entro il 31 maggio
2008.
87. All'articolo 35 del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165,
dopo il comma 5-bis e' inserito il seguente:
"5-ter. Le graduatorie dei concorsi per il reclutamento del
personale presso le amministrazioni pubbliche rimangono vigenti per
un termine di tre anni dalla data di pubblicazione. Sono fatti salvi
i periodi di vigenza inferiori previsti da leggi regionali".
88. All'articolo 1, comma 527, della legge 27 dicembre 2006, n.
296, le parole: "non interessate al processo di stabilizzazione
previsto dai commi da 513 a 543," sono soppresse e, dopo il primo
periodo, e' inserito il seguente: "A valere sulle disponibilita' del
fondo di cui al presente comma, il Consiglio nazionale dell'economia
e del lavoro e' autorizzato a procedere all'assunzione straordinaria
di complessive quindici unita' di personale, di cui tre dirigenti di
seconda fascia".
89. Per l'anno 2008, per le esigenze connesse alla tutela
dell'ordine pubblico, alla prevenzione ed al contrasto del crimine,
alla repressione delle frodi e delle violazioni degli obblighi
fiscali ed alla tutela del patrimonio agroforestale, la Polizia di
Stato, l'Arma dei carabinieri, il Corpo della Guardia di finanza, il
Corpo di polizia penitenziaria ed il Corpo forestale dello Stato sono
autorizzati ad effettuare assunzioni in deroga alla normativa vigente
entro un limite di spesa pari a 80 milioni di euro per l'anno 2008 e
a 140 milioni di euro a decorrere dall'anno 2009. Tali risorse
possono essere destinate anche al reclutamento del personale
proveniente dalle Forze armate. Al fine di cui al presente comma e'
istituito, nello stato di previsione del Ministero dell'economia e
delle finanze, un apposito fondo con uno stanziamento pari a 80
milioni di euro per l'anno 2008 e a 140 milioni di euro a decorrere
dall'anno 2009. Alla ripartizione del predetto fondo si provvede con
decreto del Presidente della Repubblica da emanare entro il 31 marzo
2008, secondo le modalita' di cui all'articolo 39, comma 3-ter, della
legge 27 dicembre 1997, n. 449, e successive modificazioni.
90. Fermo restando che l'accesso ai ruoli della pubblica
amministrazione e' comunque subordinato all'espletamento di procedure
selettive di natura concorsuale o previste da norme di legge e fatte
salve le procedure di stabilizzazione di cui all'articolo 1, comma
519, della legge 27 dicembre 2006, n. 296, per gli anni 2008 e 2009:
a) le amministrazioni dello Stato, anche ad ordinamento autonomo,
le agenzie, incluse le agenzie fiscali di cui agli articoli 62, 63 e
64 del decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300, e successive
modificazioni, gli enti pubblici non economici e gli enti pubblici di
cui all'articolo 70, comma 4, del decreto legislativo 30 marzo 2001,
n. 165, e successive modificazioni, possono ammettere alla procedura
di stabilizzazione di cui all'articolo 1, comma 526, della legge 27
dicembre 2006, n. 296, anche il personale che consegua i requisiti di
anzianita' di servizio ivi previsti in virtu' di contratti stipulati
anteriormente alla data del 28 settembre 2007;
b) le amministrazioni regionali e locali possono ammettere alla
procedura di stabilizzazione di cui all'articolo 1, comma 558, della
legge 27 dicembre 2006, n. 296, anche il personale che consegua i
requisiti di anzianita' di servizio ivi previsti in virtu' di
contratti stipulati anteriormente alla data del 28 settembre 2007.
91. Il limite massimo del quinquennio previsto dal comma 519
dell'articolo 1 della legge 27 dicembre 2006, n. 296, al fine della
possibilita' di accesso alle forme di stabilizzazione di personale
precario, costituisce principio generale e produce effetti anche
nella stabilizzazione del personale volontario del Corpo nazionale
dei vigili del fuoco nelle forme disciplinate dalla medesima legge.
Conseguentemente la disposizione che prevede il requisito
dell'effettuazione di non meno di centoventi giorni di servizio,
richiesto ai fini delle procedure di stabilizzazione, si interpreta
nel senso che tale requisito deve sussistere nel predetto
quinquennio.
92. Le amministrazioni di cui al comma 90 continuano ad avvalersi
del personale di cui al medesimo comma nelle more delle procedure di
stabilizzazione.
93. Il personale dell'Arma dei carabinieri, stabilizzato ai sensi
dell'articolo 1, commi 519 e 526, della legge 27 dicembre 2006, n.
296, e' collocato in soprannumero rispetto all'organico dei ruoli.
94. Fatte comunque salve le intese stipulate, ai sensi dei commi
558 e 560 dell'articolo 1 della legge 27 dicembre 2006, n. 296, prima
della data di entrata in vigore della presente legge, entro il 30
aprile 2008, le amministrazioni pubbliche di cui all'articolo 1,
comma 2, del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, e successive
modificazioni, predispongono, sentite le organizzazioni sindacali,
nell'ambito della programmazione triennale dei fabbisogni per gli
anni 2008, 2009 e 2010, piani per la progressiva stabilizzazione del
seguente personale non dirigenziale, tenuto conto dei differenti
tempi di maturazione dei presenti requisiti:
a) in servizio con contratto a tempo determinato, ai sensi dei
commi 90 e 92, in possesso dei requisiti di cui all'articolo 1, commi
519 e 558, della legge 27 dicembre 2006, n. 296;
b) gia' utilizzato con contratti di collaborazione coordinata e
continuativa, in essere alla data di entrata in vigore della presente
legge, e che alla stessa data abbia gia' espletato attivita'
lavorativa per almeno tre anni, anche non continuativi, nel
quinquennio antecedente al 28 settembre 2007, presso la stessa
amministrazione, fermo restando quanto previsto dall'articolo 1,
commi 529 e 560, della legge 27 dicembre 2006, n. 296. E' comunque
escluso dalle procedure di stabilizzazione di cui alla presente
lettera il personale di diretta collaborazione degli organi politici
presso le amministrazioni pubbliche di cui all'articolo 1, comma 2,
del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, e successive
modificazioni, nonche' il personale a contratto che svolge compiti di
insegnamento e di ricerca nelle universita' e negli enti di ricerca.
95. Anche per le finalita' indicate dal comma 94, le
amministrazioni pubbliche di cui al comma 90, nel rispetto dei
vincoli finanziari e di bilancio previsti dalla legislazione vigente,
possono continuare ad avvalersi del personale assunto con contratto a
tempo determinato sulla base delle procedure selettive previste
dall'articolo 1, commi 529 e 560, della legge 27 dicembre 2006, n.
296.
96. Con il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri di cui
all'articolo 1, comma 418, della legge 27 dicembre 2006, n. 296, da
adottare inderogabilmente entro il mese di marzo 2008, in relazione
alle tipologie contrattuali di lavoro flessibile diverse da quelle di
cui al comma 94, ed ai fini dei piani di stabilizzazione previsti dal
medesimo comma 94, vengono disciplinati i requisiti professionali, la
durata minima delle esperienze professionali maturate presso la
stessa pubblica amministrazione, non inferiori ai tre anni, anche non
continuativi, alla data di entrata in vigore della presente legge,
nonche' le modalita' di valutazione da applicare in sede di procedure
selettive, al cui positivo esito viene garantita l'assimilazione ai
soggetti di cui al comma 94, lettera b).
97. Per le finalita' di cui ai commi da 90 a 96, il Fondo di cui
all'articolo 1, comma 417, della legge 27 dicembre 2006, n. 296, e'
incrementato della somma di 20 milioni di euro a decorrere dall'anno
2008.
98. Per le assunzioni nelle carriere iniziali delle Forze di
polizia di cui al comma 89, le amministrazioni interessate
provvedono, prioritariamente, mediante l'assunzione dei volontari
delle Forze armate utilmente collocati nelle rispettive graduatorie
dei concorsi banditi ai sensi del regolamento di cui al decreto del
Presidente della Repubblica 2 settembre 1997, n. 332, che abbiano
ultimato la ferma e, per i rimanenti posti, mediante concorsi
riservati ai volontari in ferma prefissata di un anno, ovvero in
rafferma annuale, di cui alla legge 23 agosto 2004, n. 226, in
servizio o in congedo, in possesso dei requisiti previsti dai
rispettivi ordinamenti. In deroga a quanto previsto dall'articolo 16,
comma 4, della legge n. 226 del 2004, i vincitori dei concorsi sono
immessi direttamente nelle carriere iniziali delle Forze di polizia
di cui al comma 89.
99. L'Agenzia per la protezione dell'ambiente e per i servizi
tecnici (APAT), per sopperire alle carenze di organico e per far
fronte ai propri compiti istituzionali ed alle esigenze connesse alla
protezione civile, fino al 31 dicembre 2008 continua ad avvalersi del
personale in servizio, con contratto a tempo determinato o con
contratti di collaborazione, alla data del 28 settembre 2007, nel
limite massimo di spesa complessivamente stanziata nell'anno 2007 per
lo stesso personale della predetta Agenzia. I relativi oneri
continuano a far carico sul bilancio della stessa Agenzia.
100. I contratti di formazione e lavoro di cui al comma 528
dell'articolo 1 della legge 27 dicembre 2006, n. 296, non convertiti
entro il 31 dicembre 2007 sono prorogati al 31 dicembre 2008.
101. Per il personale assunto con contratto di lavoro a tempo
parziale la trasformazione del rapporto a tempo pieno puo' avvenire
nel rispetto delle modalita' e dei limiti previsti dalle disposizioni
vigenti in materia di assunzioni. In caso di assunzione di personale
a tempo pieno e' data precedenza alla trasformazione del rapporto di
lavoro per i dipendenti assunti a tempo parziale che ne abbiano fatto
richiesta.
102. Per l'anno 2010, le amministrazioni di cui all'articolo 1,
comma 523, della legge 27 dicembre 2006, n. 296, possono procedere,
previo svolgimento delle procedure di mobilita', ad assunzioni di
personale a tempo indeterminato nel limite di un contingente di
personale complessivamente corrispondente ad una spesa pari al 60 per
cento di quella relativa alle cessazioni avvenute nell'anno
precedente.
103. Le assunzioni di cui al comma 102 sono autorizzate con la
procedura di cui all'articolo 1, comma 536, della legge 27 dicembre
2006, n. 296.
104. Per fronteggiare indifferibili esigenze di servizio di
particolare rilevanza, per l'anno 2010 le amministrazioni di cui al
comma 102 possono altresi' procedere ad ulteriori assunzioni nel
limite di un contingente complessivo di personale corrispondente ad
una spesa annua lorda pari a 75 milioni di euro a regime. A tal fine
e' istituito, nello stato di previsione del Ministero dell'economia e
delle finanze, un apposito fondo con uno stanziamento pari a 25
milioni di euro per l'anno 2010 ed a 75 milioni di euro a decorrere
dall'anno 2011. Le relative autorizzazioni ad assumere sono concesse
secondo le modalita' di cui all'articolo 39, comma 3-ter, della legge
27 dicembre 1997, n. 449, e successive modificazioni.
105. All'articolo 1, comma 103, della legge 30 dicembre 2004, n.
311, e successive modificazioni, le parole: "A decorrere dal l'anno
2010" sono sostituite dalle seguenti: "A decorrere dall'anno 2011".
106. Fermo restando quanto previsto dall'articolo 1, comma 519,
della legge 27 dicembre 2006, n. 296, nell'anno 2008, i bandi di
concorso per le assunzioni a tempo indeterminato nelle pubbliche
amministrazioni possono prevedere una riserva di posti non superiore
al 20 per cento dei posti messi a concorso per il personale non
dirigenziale che abbia maturato almeno tre anni di esperienze di
lavoro subordinato a tempo determinato presso pubbliche
amministrazioni in virtu' di contratti stipulati anteriormente alla
data del 28 settembre 2007, nonche' il riconoscimento, in termini di
punteggio, del servizio prestato presso le pubbliche amministrazioni
per almeno tre anni, anche non continuativi, nel quinquennio
antecedente al 28 settembre 2007, in virtu' di contratti di
collaborazione coordinata e continuativa stipulati anteriormente a
tale data.
107. Al fine di incrementare la fruizione degli istituti e luoghi
di cultura anche attraverso l'estensione degli orari di apertura, il
Ministero per i beni e le attivita' culturali e' autorizzato a
bandire concorsi e procedere all'assunzione straordinaria di 400
assistenti alla vigilanza, sicurezza, accoglienza, comunicazione e
servizi al pubblico, calcografi, di posizione economica B3, in deroga
alle vigenti disposizioni limitative delle assunzioni.
108. Al fine di rafforzare le strutture tecnico-amministrative
preposte alla tutela del paesaggio e dei beni architettonici,
archeologici, storico-artistici, archivistici e librari, il Ministero
per i beni e le attivita' culturali e' autorizzato a bandire concorsi
e procedere all'assunzione straordinaria di complessive 100 unita' di
personale di posizione economica Cl, scelte tra architetti,
archeologi, storici dell'arte, archivisti, bibliotecari ed
amministrativi, in deroga alle vigenti disposizioni limitative delle
assunzioni.
109. La definizione della pianta organica del Ministero per i beni
e le attivita' culturali, ai sensi dell'articolo 1, comma 404, della
legge 27 dicembre 2006, n. 296, tiene conto delle assunzioni di cui
ai commi 107 e 108 nei limiti della dotazione organica risultante
dalla riorganizzazione operata ai sensi del medesimo comma 404
dell'articolo 1 della legge n. 296 del 2006.
110. All'onere derivante dall'attuazione dei commi da 107 a 109,
pari a euro 14.621.242 annui, si provvede, a decorrere dall'anno
2008, mediante utilizzo delle risorse di cui all'articolo 1, comma
1142, della legge 27 dicembre 2006, n. 296, allo scopo intendendosi
corrispondentemente ridotta l'autorizzazione di spesa di cui al
medesimo comma.
111. Il Ministero delle politiche agricole alimentari e forestali
e' autorizzato a utilizzare le disponibilita' del Fondo per le crisi
di mercato, di cui all'articolo 1, comma 1072, della legge 27
dicembre 2006, n. 296, nel limite della somma di 2 milioni di euro
per l'anno 2008, per assicurare la regolare gestione delle aree
naturali protette attraverso l'impiego del personale di cui alla
legge 5 aprile 1985, n. 124, non rientrante nelle procedure di
stabilizzazione di cui all'articolo 1, commi da 247 a 251, della
legge 23 dicembre 2005, n. 266. La predetta somma di 2 milioni di
euro e' versata, nell'anno 2008, all'entrata del bilancio dello Stato
per essere riassegnata al Ministero delle politiche agricole
alimentari e forestali per le finalita' di cui al presente comma. Il
Ministro dell'economia e delle finanze e' autorizzato ad apportare,
con propri decreti, le occorrenti variazioni di bilancio.
112. Per l'anno 2008, il personale appartenente a Poste italiane
Spa, gia' dipendente dall'Amministrazione autonoma delle poste e
delle telecomunicazioni, ed il personale dell'Istituto poligrafico e
Zecca dello Stato Spa, gia' dipendente dall'Istituto poligrafico e
Zecca dello Stato, il cui comando presso uffici delle pubbliche
amministrazioni e' stato gia' prorogato per l'anno 2007 ai sensi,
rispettivamente, dell'articolo 1, comma 534, della legge 27 dicembre
2006, n. 296, e dell'articolo 1, comma 6-quater, del decreto-legge 28
dicembre 2006, n. 300, convertito, con modificazioni, dalla legge 26
febbraio 2007, n. 17, puo' essere inquadrato, nei ruoli delle
amministrazioni presso cui presta servizio in posizione di comando o
presso le amministrazioni di cui all'articolo 1, comma 2, del decreto
legislativo 30 marzo 2001, n. 165, e successive modificazioni, ai
sensi degli articoli 30, 33 e 34-bis del predetto decreto, nei limiti
dei posti di organico. I relativi provvedimenti di comando sono
prorogati fino alla conclusione delle procedure di inquadramento, e
comunque non oltre il 31 dicembre 2008.
113. A decorrere dalla data di entrata in vigore della presente
legge, gli enti di cui all'articolo 1, comma 557, della legge 27
dicembre 2006, n. 296, nonche' le Agenzie regionali per l'ambiente
(ARPA), fermo restando il rispetto delle regole del patto di
stabilita' interno, possono procedere, nei limiti dei posti
disponibili in organico, alla stabilizzazione del personale non
dirigenziale in possesso dei requisiti previsti dall'articolo 1,
comma 519, della medesima legge n. 296 del 2006 selezionato dal
Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare ai
sensi dell'articolo 118, comma 14, della legge 23 dicembre 2000, n.
388, e presso gli stessi funzionalmente utilizzato per supportare
l'attuazione del Progetto operativo "Ambiente" e del Progetto
operativo "Difesa del suolo", nell'ambito del Programma operativo
nazionale di assistenza tecnica e azioni di sistema (PON ATAS) per il
Quadro comunitario di sostegno 2000-2006.
114. Con decreto del Ministro degli affari esteri, di concerto con
il Ministro dell'economia e delle finanze e con il Ministro per le
riforme e le innovazioni nella pubblica amministrazione, da emanare
entro il 30 giugno 2008, si provvede a disciplinare l'utilizzazione
di personale delle categorie di cui all'articolo 168 del decreto del
Presidente della Repubblica 5 gennaio 1967, n. 18, e successive
modificazioni, il quale, sulla base di motivate esigenze manifestate
da parte di amministrazioni pubbliche, puo' essere inviato in
missione temporanea presso le rappresentanze diplomatiche e consolari
con oneri, diretti e indiretti, a carico della stessa amministrazione
proponente, per l'espletamento di compiti che richiedono particolare
competenza tecnica e che non possono essere svolti dal personale
inviato all'estero ai sensi del medesimo decreto del Presidente della
Repubblica n. 18 del 1967, e successive modificazioni, e di altre
specifiche discipline di settore concernenti il Ministero degli
affari esteri.
115. All'articolo 1, comma 565, della legge 27 dicembre 2006, n.
296, sono apportate le seguenti modificazioni:
a) al numero 3) della lettera c), le parole: "puo' essere
valutata" sono sostituite dalle seguenti: "e' verificata";
b) e' aggiunto, in fine, il seguente periodo: "Nelle procedure di
reclutamento della dirigenza sanitaria, svolte in attuazione della
presente legge, il servizio prestato nelle forme previste dalla
lettera a) del presente comma presso l'azienda che bandisce il
concorso e' valutato ai sensi degli articoli 27, 35, 39, 43, 47 e 55
del regolamento di cui al decreto del Presidente della Repubblica 10
dicembre 1997, n. 483".
116. Ai fini del concorso al raggiungimento degli obiettivi di
finanza pubblica, per ciascuno degli anni 2008 e 2009, le camere di
commercio, industria, artigianato e agricoltura possono procedere ad
assunzioni di personale a tempo indeterminato, previo effettivo
svolgimento delle procedure di mobilita', secondo le modalita' di
seguito indicate:
a) nel limite di un contingente di personale complessivamente
corrispondente ad una spesa pari al 70 per cento di quella relativa
alle cessazioni avvenute nell'anno precedente, ove l'indice di
equilibrio economico-finanziario risulti inferiore a 35;
b) nel limite di un contingente di personale complessivamente
corrispondente ad una spesa pari al 35 per cento di quella relativa
alle cessazioni avvenute nell'anno precedente, ove l'indice di
equilibrio economico-finanziario risulti compreso tra 36 e 45;
c) nel limite di un contingente di personale complessivamente
corrispondente ad una spesa pari al 25 per cento di quella relativa
alle cessazioni avvenute nell'anno precedente, ove l'indice di
equilibrio economico-finanziario risulti superiore a 45.
117. L'indice di equilibrio economico-finanziario indicato al comma
116 e' determinato secondo le modalita' ed i criteri di cui al
decreto del Ministro delle attivita' produttive 8 febbraio 2006,
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 59 dell'11 marzo 2006.
118. Per le assunzioni di personale a tempo indeterminato,
1'Unioncamere fa riferimento alle modalita' individuate nel comma
116, lettera a).
119. Al fine di fronteggiare le carenze di personale educativo
all'interno degli istituti penitenziari, il Ministero della giustizia
e' autorizzato all'immissione in servizio fino ad un massimo di 22
unita' di personale risultato idoneo in seguito allo svolgimento dei
concorsi pubblici di educatore professionale di posizione economica
Cl, a tempo determinato, da destinare all'area penitenziaria della
regione Piemonte. A tal fine, e' autorizzata la spesa di 0,5 milioni
di euro, a decorrere dal 2008, a favore del Ministero della giustizia
che provvede all'immissione di detto personale nei ruoli di
destinazione finale dell'amministrazione penitenziaria e al
conseguente adeguamento delle competenze economiche del personale in
servizio risultato vincitore ovvero idoneo nel concorso richiamato.
120. All'articolo 1, comma 557, della legge 27 dicembre 2006, n.
296, e' aggiunto, in fine, il seguente periodo: "Eventuali deroghe ai
sensi dell'articolo 19, comma 8, della legge 28 dicembre 2001, n.
448, fermi restando i vincoli fissati dal patto di stabilita' per
l'esercizio in corso, devono comunque assicurare il rispetto delle
seguenti ulteriori condizioni:
a) che l'ente abbia rispettato il patto di stabilita' nell'ultimo
triennio;
b) che il volume complessivo della spesa per il personale in
servizio non sia superiore al parametro obiettivo valido ai fini
dell'accertamento della condizione di ente strutturalmente
deficitario;
c) che il rapporto medio tra dipendenti in servizio e popolazione
residente non superi quello determinato per gli enti in condizioni di
dissesto".
121. All'articolo 1, comma 562, della legge 27 dicembre 2006, n.
296, e' aggiunto, in fine, il seguente periodo: "Eventuali deroghe ai
sensi dell'articolo 19, comma 8, della legge 28 dicembre 2001, n.
448, devono comunque assicurare il rispetto delle seguenti
condizioni:
a) che il volume complessivo della spesa per il personale in
servizio non sia superiore al parametro obiettivo valido ai fini
dell'accertamento della condizione di ente strutturalmente
deficitario, ridotto del 15 per cento;
b) che il rapporto medio tra dipendenti in servizio e popolazione
residente non superi quello determinato per gli enti in condizioni di
dissesto, ridotto del 20 per cento".
122. All'ultimo periodo del comma 94 dell'articolo 1 della legge 27
dicembre 2006, n. 296, dopo le parole: "Le rivendite assegnate" sono
inserite le seguenti: "sono ubicate esclusivamente nello stesso
ambito provinciale nel quale insisteva il deposito dismesso e".
123. Le disposizioni relative al diritto al collocamento
obbligatorio di cui all'articolo 1, comma 2, della legge 23 novembre
1998, n. 407, e successive modificazioni, sono estese agli orfani o,
in alternativa, al coniuge superstite di coloro che siano morti per
fatto di lavoro, ovvero siano deceduti a causa dell'aggravarsi delle
mutilazioni o infermita' che hanno dato luogo a trattamento di
rendita da infortunio sul lavoro.
124. Al fine di rispondere alle esigenze di garantire la
ricollocazione di dipendenti pubblici in situazioni di esubero e la
funzionalita' degli uffici delle amministrazioni dello Stato, anche
ad ordinamento autonomo, delle agenzie, incluse le agenzie fiscali,
degli enti pubblici non economici, degli enti di ricerca e degli enti
di cui all'articolo 70, comma 4, del decreto legislativo 30 marzo
2001, n. 165, la Presidenza del Consiglio dei ministri - Dipartimento
della funzione pubblica ed il Ministero dell'economia e delle finanze
- Dipartimento della Ragioneria generale dello Stato possono
autorizzare, per il biennio 2008-2009, in base alla verifica della
compatibilita' e coerenza con gli obiettivi di finanza pubblica delle
richieste di autorizzazione a nuove assunzioni presentate dalle
amministrazioni, corredate dai documenti di programmazione dei
fabbisogni, la stipulazione di accordi di mobilita', anche
intercompartimentale, intesi alla ricollocazione del personale presso
uffici che presentino consistenti vacanze di organico.
125. Gli accordi di cui al comma 124 definiscono modalita' e
criteri dei trasferimenti, nonche' eventuali percorsi di formazione,
da attuare nei limiti delle risorse finanziarie disponibili a
legislazione vigente, nel rispetto delle vigenti normative, anche
contrattuali.
126. Per le medesime finalita' e con i medesimi strumenti di cui al
comma 124, possono essere disposti trasferimenti anche temporanei di
contingenti di marescialli dell'Esercito, della Marina e
dell'Aeronautica in situazioni di esubero, da ricollocare, previa
selezione in relazione alle effettive esigenze, prioritariamente in
un ruolo speciale ad esaurimento del personale delle Forze di polizia
ad ordinamento civile e militare di cui al decreto legislativo 12
maggio 1995, n. 195. Con gli strumenti di cui al comma 124 vengono
definiti gli aspetti relativi al trattamento giuridico ed economico
del personale interessato, nonche' i profili finanziari, senza
maggiori oneri per la finanza pubblica.
127. Per le medesime finalita' e con i medesimi strumenti di cui al
comma 124, puo' essere disposta la mobilita', anche temporanea, del
personale docente dichiarato permanentemente inidoneo ai compiti di
insegnamento. A tali fini detto personale e' iscritto in un ruolo
speciale ad esaurimento. Nelle more della definizione del contratto
collettivo nazionale quadro per la equiparazione dei profili
professionali, con decreto del Presidente del Consiglio dei ministri,
su proposta del Ministro della pubblica istruzione, di concerto con
il Ministro dell'economia e delle finanze, sono definiti, in via
provvisoria, i criteri di raccordo ed armonizzazione con la
disciplina contrattuale ai fini dell'inquadramento in profili
professionali amministrativi, nonche', con le modalita' di cui al
comma 125, gli appositi percorsi formativi finalizzati alla
riconversione professionale del personale interessato. Con gli
strumenti di cui al comma 124 vengono disciplinati gli aspetti
relativi al trattamento giuridico ed economico del personale
interessato, nonche' i profili finanziari, senza maggiori oneri per
la finanza pubblica.
128. Per sopperire alle gravi carenze di personale degli uffici
giudiziari, il Ministero della giustizia e' autorizzato a coprire,
per gli anni 2008, 2009 e 2010, i posti vacanti mediante il ricorso
alle procedure di mobilita', anche intercompartimentale, di personale
appartenente ad amministrazioni sottoposte ad una disciplina
limitativa delle assunzioni. Le procedure di mobilita' sono attivate,
ove possibile, a seguito degli accordi di cui al comma 124. La
sottoscrizione dell'accordo costituisce espressione del consenso al
trasferimento del proprio personale ai sensi del secondo periodo del
comma 1 dell'articolo 30 del decreto legislativo 30 marzo 2001, n.
165, e successive modificazioni. Parimenti lo stesso Ministero e'
autorizzato a coprire temporaneamente i posti vacanti negli uffici
giudiziari mediante l'utilizzazione in posizione di comando di
personale di altre pubbliche amministrazioni, anche di diverso
comparto, secondo le vigenti disposizioni contrattuali.
129. Presso la Presidenza del Consiglio dei ministri - Dipartimento
della funzione pubblica e' istituita la banca dati informatica
finalizzata all'incontro tra la domanda e l'offerta di mobilita',
prevista dall'articolo 9 del decreto-legge 10 gennaio 2006, n. 4,
convertito, con modificazioni, dalla legge 9 marzo 2006, n. 80.
130. La banca dati di cui al comma 129 costituisce base dati di
interesse nazionale ai sensi dell'articolo 60 del codice
dell'amministrazione digitale, di cui al decreto legislativo 7 marzo
2005, n. 82.
131. Ai sensi dell'articolo 48, comma 1, del decreto legislativo 30
marzo 2001, n. 165, e al fine di dare completa attuazione alle intese
ed accordi intervenuti fra Governo e organizzazioni sindacali in
materia di pubblico impiego, le risorse per la contrattazione
collettiva nazionale previste per il biennio 2006-2007 dall'articolo
1, comma 546, della legge 27 dicembre 2006, n. 296, a carico del
bilancio statale sono incrementate per l'anno 2008 di 1.081 milioni
di euro, di cui 564 milioni di euro immediatamente disponibili per il
personale del comparto Scuola ai fini del completo riconoscimento dei
benefici stipendiali previsti dall'articolo 15, comma 2, del
decreto-legge 1° ottobre 2007, n. 159, convertito, con modificazioni,
dalla legge 29 novembre 2007, n. 222, e a decorrere dall'anno 2009 di
220 milioni di euro.
132. In aggiunta a quanto previsto al comma 131, per il personale
docente del comparto Scuola, in attuazione dell'Accordo sottoscritto
dal Governo e dalle organizzazioni sindacali il 6 aprile 2007 e'
stanziata, a decorrere dall'anno 2008, la somma di 210 milioni di
euro da utilizzare per la valorizzazione e lo sviluppo professionale
della carriera docente.
133. Per le finalita' indicate al comma 131, le risorse previste
dall'articolo 1, comma 549, della legge 27 dicembre 2006, n. 296, per
corrispondere i miglioramenti retributivi al personale statale in
regime di diritto pubblico per il biennio 2006-2007 sono incrementate
per l'anno 2008 di 338 milioni di euro e a decorrere dall'anno 2009
di 105 milioni di euro, con specifica destinazione, rispettivamente,
di 181 milioni di euro e di 80 milioni di euro per il personale delle
Forze armate e dei Corpi di polizia di cui al decreto legislativo 12
maggio 1995, n. 195.
134. In aggiunta a quanto previsto dal comma 133 sono stanziati, a
decorrere dall'anno 2008, 200 milioni di euro da destinare al
personale delle Forze armate e dei Corpi di polizia di cui al decreto
legislativo 12 maggio 1995, n. 195, per valorizzare le specifiche
funzioni svolte per la tutela dell'ordine e della sicurezza pubblica,
anche con riferimento alle attivita' di tutela economico-finanziaria,
e della difesa nazionale, da utilizzare anche per interventi in
materia di buoni pasto e per l'adeguamento delle tariffe orarie del
lavoro straordinario, mediante l'attivazione delle apposite procedure
previste dallo stesso decreto legislativo n. 195 del 1995.
135. In aggiunta a quanto previsto dal comma 133, al fine di
migliorare l'operativita' e la funzionalita' del soccorso pubblico,
sono stanziati, a decorrere dall'anno 2008, 6,5 milioni di euro da
destinare al personale del Corpo nazionale dei vigili del fuoco.
136. Al fine di dare attuazione al patto per il soccorso pubblico
intervenuto tra il Governo e le organizzazioni sindacali del Corpo
nazionale dei vigili del fuoco sono stanziati, per l'anno 2008, 10
milioni di euro.
137. In relazione a quanto previsto dalle intese ed accordi di cui
al comma 131, per le regioni e gli enti locali sottoposti al patto di
stabilita' interno i corrispondenti maggiori oneri di personale sono
esclusi, per l'anno 2008, dal computo delle spese rilevanti ai fini
del rispetto delle disposizioni del patto di stabilita'.
138. In sede di rinnovo contrattuale del biennio 2006-2007 si
provvede alla valorizzazione del ruolo e della funzione dei segretari
comunali e provinciali e alla razionalizzazione della struttura
retributiva della categoria attraverso strumenti che assicurino la
rigorosa attuazione del principio dell'onnicomprensivita' della
retribuzione, con particolare riguardo alla contrattazione
integrativa e agli istituti ivi disciplinati. Ai predetti fini,
nell'ambito del fondo di mobilita' di cui all'articolo 20 del
regolamento di cui al decreto del Presidente della Repubblica 4
dicembre 1997, n. 465, una quota di 5 milioni di euro e' altresi'
destinata, a decorrere dall'anno 2008, con finalita' perequative e
solidaristiche, agli enti non sottoposti al patto di stabilita'
interno. Per gli enti locali sottoposti al patto di stabilita'
interno sono definite, in sede contrattuale, puntuali misure volte ad
assicurare il raggiungimento degli obiettivi indicati dal presente
comma anche con il concorso delle risorse derivanti dalla
razionalizzazione delle singole voci retributive alla copertura degli
oneri del rinnovo contrattuale e fermo restando il rispetto del patto
di stabilita' interno.
139. In relazione a quanto previsto dalle intese ed accordi di cui
al comma 131, il concorso dello Stato al finanziamento della spesa
sanitaria e' incrementato, in via aggiuntiva, di 661 milioni di euro
per l'anno 2008 e di 398 milioni di euro a decorrere dall'anno 2009.
140. Per le amministrazioni pubbliche non statali diverse da quelle
indicate ai commi 137 e 139, in deroga all'articolo 48, comma 2, del
decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, ed in relazione a quanto
previsto dalle intese ed accordi di cui al comma 131, i
corrispondenti maggiori oneri di personale del biennio contrattuale
2006-2007 sono posti a carico del bilancio dello Stato, per un
importo complessivo di 272 milioni di euro per l'anno 2008 e di 58
milioni di euro a decorrere dal 2009, di cui, rispettivamente, 205
milioni di euro e 39 milioni di euro per le universita', ricompresi
nel fondo di cui all'articolo 2, comma 428.
141. Le somme indicate ai commi 131, 132, 133, 134, 135 e 140
comprensive degli oneri contributivi e dell'IRAP di cui al decreto
legislativo 15 dicembre 1997, n. 446, concorrono a costituire
l'importo complessivo massimo di cui all'articolo 11, comma 3,
lettera h), della legge 5 agosto 1978, n. 468, e successive
modificazioni.
142. Al fine di contenere la dinamica dei redditi da lavoro
dipendente nei limiti delle compatibilita' finanziarie fissate per il
conseguimento degli obiettivi di finanza pubblica, in sede di
deliberazione degli atti di indirizzo previsti dall'articolo 47,
comma 1, del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, e di
quantificazione delle risorse contrattuali, i comitati di settore si
attengono, quale limite massimo di crescita retributiva complessiva,
ai criteri e parametri, anche metodologici, previsti per il personale
delle amministrazioni dello Stato di cui al comma 131. A tal fine, i
comitati di settore si avvalgono dei dati disponibili presso il
Ministero dell'economia e delle finanze comunicati dalle rispettive
amministrazioni in sede di rilevazione annuale dei dati concernenti
il personale dipendente.
143. Per il biennio 2008-2009, in applicazione dell'articolo 48,
comma 1, del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, gli oneri
posti a carico del bilancio statale per la contrattazione collettiva
nazionale sono quantificati complessivamente in 240 milioni di euro
per l'anno 2008 e in 355 milioni di euro a decorrere dall'anno 2009.
144. Per il biennio 2008-2009, le risorse per i miglioramenti
economici del rimanente personale statale in regime di diritto
pubblico sono determinate complessivamente in 117 milioni di euro per
l'anno 2008 e in 229 milioni di euro a decorrere dall'anno 2009 con
specifica destinazione, rispettivamente, di 78 milioni di euro e 116
milioni di euro per il personale delle Forze armate e dei Corpi di
polizia di cui al decreto legislativo 12 maggio 1995, n. 195.
145. Le somme di cui ai commi 143 e 144, comprensive degli oneri
contributivi e dell'IRAP di cui al decreto legislativo 15 dicembre
1997, n. 446, concorrono a costituire l'importo complessivo massimo
di cui all'articolo 11, comma 3, lettera h), della legge 5 agosto
1978, n. 468, e successive modificazioni.
146. Per il personale dipendente da amministrazioni, istituzioni ed
enti pubblici diversi dall'amministrazione statale, gli oneri
derivanti dai rinnovi contrattuali per il biennio 2008-2009 sono
posti a carico dei rispettivi bilanci ai sensi dell'articolo 48,
comma 2, del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165. Per il
personale delle universita', incluso quello di cui all'articolo 3,
comma 2, del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, i maggiori
oneri di cui al presente comma sono inclusi nel fondo di cui
all'articolo 2, comma 428. In sede di deliberazione degli atti di
indirizzo previsti dall'articolo 47, comma 1, del decreto legislativo
30 marzo 2001, n. 165, i comitati di settore provvedono alla
quantificazione delle relative risorse, attenendosi ai criteri ed ai
parametri, anche metodologici, di determinazione degli oneri,
previsti per il personale delle amministrazioni dello Stato di cui al
comma 131. A tal fine, i comitati di settore si avvalgono dei dati
disponibili presso il Ministero dell'economia e delle finanze
comunicati dalle rispettive amministrazioni in sede di rilevazione
annuale dei dati concernenti il personale dipendente.
147. In sede di rinnovo contrattuale del personale della scuola
relativo al biennio economico 2008-2009 viene esaminata anche la
posizione giuridico-economica del personale ausiliario, tecnico e
amministrativo trasferito dagli enti locali allo Stato in attuazione
della legge 3 maggio 1999, n. 124.
148. Per fare fronte alla notevole complessita' dei compiti del
personale dell'Amministrazione civile dell'interno derivanti, in via
prioritaria, dalle norme in materia di depenalizzazione e di
immigrazione, il Fondo unico di amministrazione per il miglioramento
dell'efficacia e dell'efficienza dei servizi istituzionali e'
incrementato di 5 milioni di euro a decorrere dall'anno 2008.
149. E' stanziata, a decorrere dall'anno 2008, l'ulteriore somma di
9 milioni di euro per il contratto della carriera prefettizia
relativo al biennio 2008-2009 a integrazione di quanto previsto dalla
presente legge.
150. Agli oneri derivanti dai commi 148 e 149 si provvede mediante
corrispondente riduzione dell'autorizzazione di spesa recata
dall'articolo 3, comma 151, della legge 24 dicembre 2003, n. 350.
151. Le dotazioni da iscrivere nei singoli stati di previsione del
bilancio 2008 e del triennio 2008-2010, in relazione a leggi di spesa
permanente la cui quantificazione e' rinviata alla legge finanziaria,
sono indicate nella Tabella C allegata alla presente legge ivi
comprese le variazioni di cui al periodo successivo. Le dotazioni di
parte corrente relative alle autorizzazioni di spesa di cui alla
predetta Tabella sono ridotte in maniera lineare per un importo pari
a euro 190 milioni per gli anni 2008 e 2009 e a euro 320 milioni per
l'anno 2010.
152. Ai sensi dell'articolo 11, comma 3, lettera f), della legge 5
agosto 1978, n. 468, come sostituita dall'articolo 2, comma 16, della
legge 25 giugno 1999, n. 208, gli stanziamenti di spesa per il
rifinanziamento di norme che prevedono interventi di sostegno
dell'economia classificati fra le spese di conto capitale restano
determinati, per ciascuno degli anni 2008, 2009 e 2010, nelle misure
indicate nella Tabella D allegata alla presente legge.
153. Ai termini dell'articolo 11, comma 3, lettera e), della legge
5 agosto 1978, n. 468, le autorizzazioni di spesa recate dalle leggi
indicate nella Tabella E allegata alla presente legge sono ridotte
degli importi determinati nella medesima Tabella.
154. Gli importi da iscrivere in bilancio in relazione alle
autorizzazioni di spesa recate da leggi a carattere pluriennale
restano determinati, per ciascuno degli anni 2008, 2009 e 2010, nelle
misure indicate nella Tabella F allegata alla presente legge.
155. A valere sulle autorizzazioni di spesa in conto capitale
recate da leggi a carattere pluriennale, riportate nella Tabella di
cui al comma 154, le amministrazioni e gli enti pubblici possono
assumere impegni nell'anno 2008, a carico di esercizi futuri, nei
limiti massimi di impegnabilita' indicati per ciascuna disposizione
legislativa in apposita colonna della stessa Tabella, ivi compresi
gli impegni gia' assunti nei precedenti esercizi a valere sulle
autorizzazioni medesime.
156. In applicazione dell'articolo 11, comma 3, lettera i-quater),
della legge 5 agosto 1978, n. 468, le misure correttive degli effetti
finanziari di leggi di spesa sono indicate nell'allegato 1 alla
presente legge.
157. La dotazione del Fondo per interventi strutturali di politica
economica, di cui all'articolo 10, comma 5, del decreto-legge 29
novembre 2004, n. 282, convertito, con modificazioni, dalla legge 27
dicembre 2004, n. 307, e' ridotta di 487.309.000 euro per l'anno
2008, di 556 milioni di euro per l'anno 2009 e di 280 milioni di euro
a decorrere dall'anno 2010.
158. L'autorizzazione di spesa di cui all'articolo 61, comma 1,
della legge 27 dicembre 2002, n. 289, e' ridotta di 150 milioni di
euro per l'anno 2008.
159. All'onere derivante dall'articolo 2, comma 550, limitatamente
a 15 milioni di euro per l'anno 2008 e a decorrere dall'anno 2010, si
provvede mediante utilizzo delle disponibilita' del fondo di
rotazione per l'attuazione delle politiche comunitarie, di cui
all'articolo 5 della legge 16 aprile 1987, n. 183, come rideterminato
dalla Tabella D allegata alla presente legge.
160. L'assegnazione in favore del Consiglio nazionale dell'economia
e del lavoro, di cui alla legge 8 febbraio 1973, n. 17, e'
incrementata di 2 milioni di euro per l'anno 2008.
161. La copertura della presente legge per le nuove o maggiori
spese correnti, per le riduzioni di entrata e per le nuove
finalizzazioni nette da iscrivere nel fondo speciale di parte
corrente e' assicurata, ai sensi dell'articolo 11, comma 5, della
legge 5 agosto 1978, n. 468, e successive modificazioni, secondo il
prospetto allegato.
162. Le disposizioni della presente legge costituiscono norme di
coordinamento della finanza pubblica per gli enti territoriali.
163. Le disposizioni della presente legge sono applicabili nelle
regioni a statuto speciale e nelle province autonome di Trento e di
Bolzano compatibilmente con le norme dei rispettivi statuti e delle
relative norme d'attuazione.
164. La presente legge entra in vigore il 1° gennaio 2008, ad
eccezione delle disposizioni di cui al comma 13 dell'articolo 2 e al
comma 36 del presente articolo, che entrano in vigore dalla data di
pubblicazione della presente legge.
La presente legge, munita del sigillo dello Stato, sara'
inserita nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della
Repubblica italiana. E' fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla
e di farla osservare come legge dello Stato.
Data a Roma, addi' 24 dicembre 2007
NAPOLITANO
Prodi, Presidente del Consiglio dei
Ministri
Padoa Schioppa, Ministro
dell'economia e delle finanze
Visto, il Guardasigilli: Mastella