Art. 18.
1. I commi ottavo e nono dell'articolo 6 della legge 29 marzo 1983,
n. 93, sono sostituiti dai seguenti:
"Il Consiglio dei ministri, entro il termine di quindici giorni dalla
formulazione dell'ipotesi di accordo, verificate le compatibilita'
finanziarie come determinate dal successivo articolo 15, esaminate
anche le osservazioni di cui al comma precedente, sottopone alla
Corte dei conti il contenuto dell'accordo perche' ne verifichi la
legittimita' ai sensi del testo unico approvato con regio decreto 12
luglio 1934, n. 1214. La Corte dei conti si pronuncia nel termine di
quindici giorni dalla ricezione dell'accordo. In caso di pronuncia
negativa le parti formulano una nuova ipotesi di accordo, che viene
nuovamente trasmessa al Consiglio dei ministri. In caso di pronuncia
positiva, entro il termine di dieci giorni dalla pronuncia stessa, le
norme risultanti dalla disciplina prevista dall'accordo sono recepite
ed emanate con decreto del Presidente della Repubblica, previa
delibera del Consiglio dei ministri. La stessa procedura e' adottata
in caso di mancata pronuncia entro il termine indicato.
Nei quindici giorni successivi all'emanazione del decreto del
Presidente della Repubblica di cui al comma precedente la Corte dei
conti controlla la conformita' del decreto alla pronuncia di cui al
precedente comma e procede alla registrazione ai sensi del citato
testo unico, approvato con regio decreto 12 luglio 1934, n. 1214,
fatte comunque salve le disposizioni degli articoli 25 e seguenti del
medesimo testo unico. Decorsi quindici giorni senza che sia
intervenuta una pronuncia, il controllo si intende effettuato senza
rilievi e il decreto diviene produttivo di effetti".
2. In deroga all'articolo 17, comma 1, lettera e), della legge 23
agosto 1988, n. 400, per l'emanazione dei decreti del Presidente
della Repubblica di cui al comma ottavo dell'articolo 6 della legge
23 marzo 1983, n. 93, cosi' come sostituito dal comma 1 del presente
articolo, non e' previsto il parere del Consiglio di Stato.
Note all'art. 18:
- Il testo dell'art. 6 della citata legge n. 93/1983
(per il titolo v. nota all'art. 2), cosi' come modificato
dalla presente legge, e' il seguente:
"Art. 6 (Accordi sindacali per i dipendenti delle
amministrazioni dello Stato anche ad ordinamento autonomo).
- Per gli accordi riguardanti i dipendenti delle
amministrazioni dello Stato, anche ad ordinamento autonomo,
la delegazione e' composta dal Presidente del Consiglio dei
Ministri o dal Ministro per la funzione pubblica da lui
delegato, che la presiede, dal Ministro del tesoro, dal
Ministro del bilancio e della programmazione economica e
dal Ministro del lavoro e della previdenza sociale.
La delegazione e' integrata dai Ministri competenti in
relazione alle amministrazioni comprese nei comparti.
I Ministri, anche in ordine alle disposizioni degli
articoli seguenti, possono delegare sottosegretari in base
alle norme vigenti.
La delegazione sindacale e' composta dai rappresentanti
delle organizzazioni nazionali di categoria maggiormente
rappresentative per ogni singolo comparto e delle
confederazioni maggiormente rappresentative su base
nazionale.
Le delegazioni, che iniziano le trattative almeno otto
mesi prima della scadenza dei precedenti accordi, debbono
formulare una ipotesi di accordo entro quattro mesi
dall'inizio delle trattative.
Nel corso delle trattative la delegazione governativa
riferisce al Consiglio dei Ministri.
Le organizzazioni sindacali dissenzienti dall'ipotesi di
accordo o che dichiarino di non partecipare alle trattative
possono trasmettere al Presidente del Consiglio dei
Ministri e ai Ministri che compongono la delegazione le
loro osservazioni.
Il Consiglio dei Ministri, entro il termine di quindici
giorni dalla formulazione dell'ipotesi di accordo,
verificate le compatibilita' finanziarie come determinate
dal successivo art. 15, esaminate anche le osservazioni di
cui al comma precedente, sottopone alla Corte dei conti il
contenuto dell'accordo perche' ne verifichi la legittimita'
ai sensi del testo unico approvato con regio decreto 12
luglio 1934, n. 1214. La Corte dei conti si pronuncia nel
termine di quindici giorni dalla ricezione dell'accordo. In
caso di pronuncia negativa le parti formulano una nuova
ipotesi di accordo, che viene nuovamente trasmessa al
Consiglio dei Ministri. In caso di pronuncia positiva,
entro il termine di dieci giorni dalla pronuncia stessa, le
norme risultanti dalla disciplina prevista dall'accordo
sono recepite ed emanate con decreto del Presidente della
Repubblica, previa delibera del Consiglio dei Ministri. La
stessa procedura e' adottata in caso di mancata pronuncia
entro il termine indicato.
Nei quindici giorni successivi all'emanazione del
decreto del Presidente della Repubblica di cui al comma
precedente la Corte dei conti controlla la conformita' del
decreto alla pronuncia di cui al precedente comma e procede
alla registrazione ai sensi del citato testo unico,
approvato con regio decreto 12 luglio 1934, n. 1214, fatte
comunque salve le disposizioni degli articoli 25 e seguenti
del medesimo testo unico. Decorsi quindici giorni senza che
sia intervenuta una pronuncia, il controllo si intende
effettuato senza rilievi e il decreto diviene produttivo di
effetti".
- L'art. 25 del testo unico delle leggi sulla Corte dei
conti, approvato con R.D. n. 1214/1934, e' il seguente:
"Art. 25. - Ove il consigliere delegato o la sezione di
controllo abbia ricusato il visto sugli atti o decreti
presentati alla Corte, la relativa deliberazione sara'
trasmessa al Ministro cui spetta, e, quando questi lo
ritenga necessario, sara' presa in esame dal Consiglio dei
Ministri.
Se esso risolve che l'atto o decreto debba aver corso,
la Corte e' chiamata a deliberare a sezioni riunite, e
qualora non riconosca cessata la causa del rifiuto, ne
ordina la registrazione e vi appone il visto con riserva.
Il rifiuto di registrazione e' assoluto ed annulla il
provvedimento quando trattisi:
a) di impegno od ordine di pagamento riferentesi a
spesa che ecceda la somma stanziata nel relativo capitolo
del bilancio od, a giudizio della Corte, imputabile ai
residui piuttosto che alla competenza e viceversa, ovvero
ad un capitolo diverso da quello indicato nell'atto del
Ministero che lo ha emesso;
b) di decreti per nomine e promozioni di personale di
qualsiasi ordine e grado, disposte oltre i limiti dei
rispettivi organici;
c) di ordini di accreditamento a favore di funzionari
delegati al pagamento di spese, emessi per un importo
eccedente i limiti stabiliti dalle leggi".
- Il comma 1, lettera e), dell'art. 17 della legge n.
400/1988 (Disciplina dell'attivita' di Governo e
ordinamento della Presidenza del Consiglio dei Ministri)
prevede che con decreto del Presidente della Repubblica,
previa deliberazione del Consiglio dei Ministri, sentito il
parere del Consiglio di Stato che deve pronunziarsi entro
novanta giorni dalla richiesta, possano essere emanati
regolamenti per l'organizzazione del lavoro ed i rapporti
di lavoro dei pubblici dipendenti in base agli accordi
sindacali. Il comma 4 dello stesso articolo stabilisce che
gli anzidetti regolamenti debbano recare la denominazione
di "regolamento", siano adottati previo parere del
Consiglio di Stato, sottoposti al visto ed alla
registrazione della Corte dei conti e pubblicati nella
Gazzetta Ufficiale.