6. Nella scelta del cessionario o dell'affittuario dei
beni aziendali l'Amministrazione delle finanze procede
mediante licitazione privata ovvero, qualora ragioni di
necessita' o di convenienza, specificatamente indicate e
motivate, lo richiedano, mediante trattativa privata. Sui
relativi contratti e' richiesto il parere di organi
consultivi solo per importi eccedenti euro 1.032.913,80 nel
caso di licitazione privata euro 516.456,90 nel caso di
trattativa privata. I contratti per i quali non e'
richiesto il parere del Consiglio di Stato sono approvati,
dal dirigente del competente ufficio del territorio del
Ministero delle finanze, sentito il direttore centrale del
demanio del medesimo Ministero.
7. I provvedimenti emanati ai sensi del comma 1
dell'art. 2-decies e dei commi 2 e 3 del presente articolo
sono immediatamente esecutivi.
8. I trasferimenti e le cessioni di cui al presente
articolo, disposti a titolo gratuito, sono esenti da
qualsiasi imposta.».
Comma 53:
- Il testo dell'art. 15 della legge 7 agosto 1997, n.
266, e' citato nelle note al comma 37 del presente
articolo.
- Si riporta il testo dell'art. 11 del decreto-legge 29
novembre 2008, n. 185, convertito, con modificazioni, dalla
legge 28 gennaio 2009, n. 2, recante «Misure urgenti per il
sostegno a famiglie, lavoro, occupazione e impresa e per
ridisegnare in funzione anti-crisi il quadro strategico
nazionale»:
«Art. 11 (Potenziamento finanziario Confidi anche con
addizione della garanzia dello Stato). - 1. Nelle more
della concreta operativita' delle previsioni di cui
all'art.1, comma 848 della legge 27 dicembre 2006, n. 296,
le risorse derivanti dall'attuazione dell'art. 2, comma 554
della legge 24 dicembre 2007, n. 244, sono destinate al
rifinanziamento del Fondo di garanzia di cui all'articolo
15 della legge 7 agosto 1997, n. 266, fino al limite
massimo di 450 milioni di euro, subordinatamente alla
verifica, da parte del Ministero dell'economia e delle
finanze, della provenienza delle stesse risorse, fermo
restando il limite degli effetti stimati per ciascun anno
in termini di indebitamento netto, ai sensi del comma 556
del citato art. 2.
2. Gli interventi di garanzia di cui al comma 1 sono
estesi alle imprese artigiane. L'organo competente a
deliberare in materia di concessione delle garanzie di cui
all'art. 15, comma 3, della legge 7 agosto 1997, n. 266, e'
integrato con i rappresentanti delle organizzazioni
rappresentative a livello nazionale delle imprese
artigiane.
3. Il 30 per cento della somma di cui al comma 1 e'
riservato agli interventi di controgaranzia del Fondo a
favore dei Confidi di cui all'art. 13 del decreto-legge del
30 settembre 2003, n. 269, convertito, con modificazioni,
dalla legge 24 novembre 2003, n. 326.
4. Gli interventi di garanzia del Fondo di cui all'art.
2, comma 100, lettera a), della legge 23 dicembre 1996, n.
662, sono assistiti dalla garanzia dello Stato, quale
garanzia di ultima istanza, secondo criteri, condizioni e
modalita' da stabilire con decreto di natura non
regolamentare del Ministro dell'economia e delle finanze.
La garanzia dello Stato e' inserita nell'elenco allegato
allo stato di previsione del Ministero dell'economia e
delle finanze ai sensi dell'art. 13 della legge 5 agosto
1978, n. 468. Ai relativi eventuali oneri si provvede ai
sensi dell'art. 7, secondo comma, numero 2), della legge 5
agosto 1978, n. 468, con imputazione nell'ambito
dell'unita' previsionale di base 8.1.7 dello stato di
previsione del Ministero dell'economia e delle finanze.
5. La dotazione del Fondo di cui al comma 1 potra'
essere incrementata mediante versamento di contributi da
parte delle banche, delle Regioni e di altri enti e
organismi pubblici, ovvero con l'intervento della SACE
S.p.a., secondo modalita' stabilite con decreto del
Ministro dell'economia e delle finanze di concerto con il
Ministro dello sviluppo economico.
5-bis. Per gli impegni assunti dalle federazioni
sportive nazionali per l'organizzazione di grandi eventi
sportivi in coincidenza degli eventi correlati all'Expo
Milano 2015, e' autorizzato il rilascio di garanzie nel
limite di 13 milioni di euro per l'anno 2009.».
Comma 54:
- Si riporta il testo dell'art. 15 del decreto
legislativo 29 marzo 2004, n. 102, recante «Interventi
finanziari a sostegno delle imprese agricole, a norma
dell'art. 1, comma 2, lettera i), della legge 7 marzo 2003,
n. 38»:
«Art. 15 (Dotazione del Fondo di solidarieta'
nazionale). - 1. Presso la Tesoreria centrale e' aperto un
conto corrente infruttifero denominato «Fondo di
solidarieta' nazionale» intestato al Ministero delle
politiche agricole alimentari e forestali.
2. Per gli interventi di cui all'art. 1, comma 3,
lettera a), e' iscritto apposito stanziamento sullo stato
di previsione del Ministero delle politiche agricole
alimentari e forestali, allo scopo denominato «Fondo di
solidarieta' nazionale-incentivi assicurativi». Per gli
interventi di cui all'art. 1, comma 3, lettere b) e c), e'
iscritto apposito stanziamento sullo stato di previsione
del Ministero dell'economia e delle finanze, allo scopo
denominato «Fondo di solidarieta' nazionale-interventi
indennizzatori».
3. Per la dotazione finanziaria del Fondo di
solidarieta' nazionale-incentivi assicurativi destinato
agli interventi di cui all'art. 1, comma 3, lettera a), si
provvede ai sensi dell'art. 11, comma 3, lettera f), della
legge 5 agosto 1978, n. 468, e successive modificazioni.
Per la dotazione finanziaria del Fondo di solidarieta'
nazionale - interventi indennizzatori, destinato agli
interventi di cui all'art. 1, comma 3, lettere b) e c), si
provvede a valere sulle risorse del Fondo di protezione
civile, come determinato ai sensi dell'art. 11, comma 3,
lettera d), della legge 5 agosto 1978, n. 468, e successive
modificazioni, nel limite stabilito annualmente dalla legge
finanziaria.».
Comma 55:
- Si riporta il testo del comma 1, dell'art. 18, del
citato decreto-legge 29 novembre 2008, n. 185, convertito,
con modificazioni, dalla legge 28 gennaio 2009, n. 2:
«Art. 18 (Ferma la distribuzione territoriale,
riassegnazione delle risorse per formazione ed occupazione
e per interventi infrastrutturali). - 1. In considerazione
della eccezionale crisi economica internazionale e della
conseguente necessita' della riprogrammazione nell'utilizzo
delle risorse disponibili, fermi i criteri di ripartizione
territoriale e le competenze regionali, nonche' quanto
previsto ai sensi degli art. 6-quater e 6-quinquies del
decreto-legge 25 giugno 2008, n. 112, convertito, con
modificazioni, dalla legge 6 agosto 2008, n. 133, il CIPE,
presieduto in maniera non delegabile dal Presidente del
Consiglio dei Ministri, su proposta del Ministro dello
sviluppo economico di concerto con il Ministro
dell'economia e delle finanze, nonche' con il Ministro
delle infrastrutture e dei trasporti per quanto attiene
alla lettera b), in coerenza con gli indirizzi assunti in
sede europea, entro 30 giorni dalla data di entrata in
vigore del presente decreto, assegna una quota delle
risorse nazionali disponibili del Fondo aree
sottoutilizzate:
a) al Fondo sociale per occupazione e formazione, che
e' istituito nello stato di previsione del Ministero del
lavoro, della salute e delle politiche sociali nel quale
affluiscono anche le risorse del Fondo per l'occupazione,
nonche' le risorse comunque destinate al finanziamento
degli ammortizzatori sociali concessi in deroga alla
normativa vigente e quelle destinate in via ordinaria dal
CIPE alla formazione;
b) al Fondo infrastrutture di cui all'art.
6-quinquies del decreto-legge 25 giugno 2008, n. 112,
convertito, con modificazioni, dalla legge 6 agosto 2008,
n. 133, anche per la messa in sicurezza delle scuole, per
le opere di risanamento ambientale, per l'edilizia
carceraria, per le infrastrutture museali ed archeologiche,
per l'innovazione tecnologica e le infrastrutture
strategiche per la mobilita';
b-bis) al Fondo strategico per il Paese a sostegno
dell'economia reale, istituito presso la Presidenza del
Consiglio dei Ministri.
(omissis)».
Comma 56:
- Il regolamento (CE) n. 1198/2006 del Consiglio, del
27 luglio 2006, reca «Fondo europeo per la pesca.».
- Il regolamento (CE) del Consiglio, del 20 novembre
2009, reca: «Controllo comunitario per garantire il
rispetto delle norme della politica comune della pesca, che
modifica i regolamenti (CE) n. 847/96, (CE) n. 2371/2002,
(CE) n. 811/2004, (CE) n. 768/2005, (CE) n. 2115/2005, (CE)
n. 2166/2005, (CE) n. 388/2006, (CE) n. 509/2007, (CE) n.
76/2007, (CE) n. 1098/2007, (CE) n. 1300/2008, (CE) n.
1342/2008 e che abroga i regolamenti (CEE) n. 2847/93, (CE)
n. 1627/94 e (CE) n. 966/2006».
- Si riporta il testo dell'art. 5, del decreto
legislativo 26 maggio 2004, n. 154, recante
«Modernizzazione del settore pesca e dell'acquacoltura, a
norma dell'art. 1, comma 2, della legge 7 marzo 2003, n.
38»:
«Art. 5 (Programmazione di settore). - 1. Il Ministro
delle politiche agricole e forestali, sentito il Ministro
dell'ambiente e della tutela del territorio, d'intesa con
la Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le
regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano,
previa consultazione del Tavolo azzurro di cui all'art. 2,
propone al CIPE, per l'approvazione di cui al comma 3, il
«Programma nazionale triennale della pesca e
l'acquacoltura», di seguito denominato «Programma
nazionale», contenente gli interventi di competenza
nazionale.
2. Le regioni e le province autonome predispongono,
altresi', entro il 31 dicembre dell'anno precedente ciascun
triennio di programmazione nazionale di cui al comma 1, i
programmi regionali della pesca e dell'acquacoltura, o gli
eventuali aggiornamenti, contenenti l'indicazione degli
interventi di competenza da realizzare con le proprie
dotazioni di bilancio.
3. Entro il 31 ottobre dell'anno precedente il triennio
di programmazione, il CIPE approva il Programma nazionale
con l'indicazione delle dotazioni finanziarie nazionali,
nonche' dell'eventuale destinazione di risorse aggiuntive
ai sensi dell'art. 119 della Costituzione.»
- Si riporta il testo del comma 1084, dell'art. 1,
della citata legge 27 dicembre 2006, n. 296 (legge
finanziaria 2007)»:
«Art.1. 1- 1083 (omissis) - 1084. Per l'attuazione dei
piani nazionali di settore, compreso quello forestale, di
competenza del Ministro delle politiche agricole alimentari
e forestali, e' autorizzata la spesa di 10 milioni di euro
per l'anno 2007 e di 50 milioni di euro per ciascuno degli
anni 2008 e 2009.
(omissis)».
Comma 58:
- Si riporta il testo vigente dell'art. 5, del
decreto-legge 1° ottobre 2005, n. 202, convertito, con
modificazioni, dalla legge 30 novembre 2005, n. 244,
recante «Misure urgenti per la prevenzione dell'influenza
aviaria»:
«Art. 5.(Interventi urgenti nel settore avicolo) - 1.
L'AGEA e' autorizzata ad acquistare carni congelate avicole
ed altri prodotti avicoli freschi per un quantitativo non
superiore a 17.000 tonnellate per un importo di 20 milioni
di euro, da destinare ad aiuti alimentari.
2. Il Ministro delle politiche agricole e forestali,
con decreto di natura non regolamentare, determina le
modalita' di acquisto, ivi compreso il prezzo, da parte di
AGEA delle carni di cui al comma 1.
3. All'onere derivante dall'attuazione del comma 1,
pari a 20 milioni di euro per l'anno 2005, si provvede,
mediante corrispondente riduzione dello stanziamento
iscritto, ai fini del bilancio triennale 2005-2007,
nell'ambito dell'unita' previsionale di base di parte
corrente «Fondo speciale» dello stato di previsione del
Ministero dell'economia e delle finanze per l'anno 2005,
allo scopo parzialmente utilizzando, quanto a 5 milioni di
euro, l'accantonamento relativo al Ministero dell'interno,
quanto a 8 milioni di euro, l'accantonamento relativo al
Ministero degli affari esteri, e, quanto a 7 milioni di
euro, l'accantonamento relativo al Ministero della salute.
3-bis. A decorrere dal 1° gennaio 2006, e fino al 31
ottobre 2006, a favore degli allevatori avicoli, delle
imprese di macellazione e trasformazione di carne avicola
nonche' mangimistiche operanti nella filiera e degli
esercenti attivita' di commercio all'ingrosso di carni
avicole sono sospesi i termini relativi agli adempimenti e
ai versamenti tributari, nonche' il pagamento di ogni
contributo o premio di previdenza e assistenza sociale, ivi
compresa la quota a carico dei dipendenti, senza aggravio
di sanzioni, interessi o altri oneri. Non si fa luogo al
rimborso di quanto gia' versato. Sono altresi' sospesi per
il predetto periodo i pagamenti delle rate delle operazioni
creditizie e di finanziamento, ivi comprese quelle poste in
essere dall'Istituto di servizi per il mercato agricolo
alimentare (ISMEA).
3-ter. Per l'attuazione del comma 3-bis e' autorizzata
la spesa di 2 milioni di euro per l'anno 2006 e di 8
milioni di euro annui a decorrere dall'anno 2007. Al
relativo onere si provvede, quanto a 2 milioni di euro
annui a decorrere dal 2006, mediante corrispondente
riduzione dell'autorizzazione di spesa di cui all'art. 36
del decreto legislativo 18 maggio 2001, n. 228, per le
finalita' di cui all'art. 1, comma 2, del medesimo decreto
legislativo e, quanto a 6 milioni di euro annui a decorrere
dall'anno 2007, mediante corrispondente riduzione della
proiezione per il medesimo anno dello stanziamento
iscritto, ai fini del bilancio triennale 2005-2007,
nell'ambito dell'unita' previsionale di base di parte
corrente «Fondo speciale» dello stato di previsione del
Ministero dell'economia e delle finanze per l'anno 2005,
allo scopo parzialmente utilizzando l'accantonamento
relativo al Ministero delle politiche agricole e forestali.
3-quater. Il Ministro dell'economia e delle finanze,
d'intesa con il Ministro delle politiche agricole e
forestali, e' autorizzato a concedere contributi per
l'accensione di mutui per la riconversione e la
ristrutturazione delle imprese coinvolte nella situazione
di emergenza della filiera avicola, ivi compresi gli
allevamenti avicoli e le imprese di macellazione e di
trasformazione di carne avicola o di prodotti a base di
carne avicola. Ai fini di cui al presente comma e'
autorizzata la spesa di 10 milioni di euro per ciascuno
degli anni 2006 e 2007. Al relativo onere si provvede
mediante corrispondente riduzione dell'autorizzazione di
spesa di cui all'art. 15, comma 2, primo periodo, del
decreto legislativo 29 marzo 2004, n. 102, relativa al
Fondo di solidarieta' nazionale - incentivi assicurativi.
4. Il Ministro dell'economia e delle finanze e'
autorizzato ad apportare, con propri decreti, le occorrenti
variazioni di bilancio.»
Comma 59:
- Si riporta il testo dell'art. 4, della legge 3 agosto
2004, n. 206, recante «Nuove norme in favore delle vittime
del terrorismo e delle stragi di tale matrice»:
«Art. 4.- 1. Coloro che hanno subito un'invalidita'
permanente pari o superiore all'80 per cento della
capacita' lavorativa, causata da atti di terrorismo e dalle
stragi di tale matrice, sono equiparati, ad ogni effetto di
legge, ai grandi invalidi di guerra di cui all'art. 14 del
testo unico di cui al decreto del Presidente della
Repubblica 23 dicembre 1978, n. 915. A tale fine e'
autorizzata la spesa di 126.432 euro per l'anno 2004, di
128.960 euro per l'anno 2005 e di 131.539 euro a decorrere
dall'anno 2006.
2. A tutti coloro che hanno subito un'invalidita'
permanente pari o superiore all'80 per cento della
capacita' lavorativa, causata da atti di terrorismo e dalle
stragi di tale matrice, e' riconosciuto il diritto
immediato alla pensione diretta, in misura pari all'ultima
retribuzione percepita integralmente dall'avente diritto e
rideterminata secondo le previsioni di cui all'art. 2,
comma 2. Per tale finalita' e' autorizzata la spesa di
156.000 euro a decorrere dall'anno 2004.
2-bis. Per i soggetti che abbiano proseguito
l'attivita' lavorativa ancorche' l'evento dannoso sia
avvenuto anteriormente alla data di entrata in vigore della
presente legge, inclusi i casi di revisione o prima
valutazione, purche' l'invalidita' permanente riconosciuta
non risulti inferiore ad un quarto della capacita'
lavorativa o della rivalutazione dell'invalidita' con
percentuale omnicomprensiva anche del danno biologico e
morale come indicato all'art. 6, comma 1, al raggiungimento
del periodo massimo pensionabile, anche con il concorso
degli anni di contribuzione previsti dall'art. 3, comma 1,
la misura del trattamento di quiescenza e' pari all'ultima
retribuzione annua integralmente percepita e maturata,
rideterminata secondo le previsioni di cui all'art. 2,
comma 1.
3. I criteri di cui al comma 2 si applicano per la
determinazione della misura della pensione di
reversibilita' o indiretta in favore dei superstiti in caso
di morte della vittima di atti di terrorismo e delle stragi
di tale matrice; tali pensioni non sono decurtabili ad ogni
effetto di legge.
4. Ai trattamenti pensionistici di cui ai commi 2 e 3
si applicano i benefici fiscali di cui all'art. 2, commi 5
e 6, della legge 23 novembre 1998, n. 407, in materia di
esenzione dall'IRPEF.»
- Si riporta il testo dell'art. 2, della legge 23
novembre 1998, n. 407, recante «Nuove norme in favore delle
vittime del terrorismo e della criminalita' organizzata»:
«Art. 2. 1. A chiunque, per effetto di ferite o lesioni
riportate in conseguenza degli eventi di cui ai commi 1, 2,
3 e 4 dell'art. 1 della legge 20 ottobre 1990, n. 302 ,
come modificati dall'art. 1, comma 1, della presente legge,
subisca una invalidita' permanente non inferiore ad un
quarto della capacita' lavorativa, nonche' ai superstiti
delle vittime di azioni terroristiche e della criminalita'
organizzata e' concesso, oltre alle elargizioni di cui alla
citata legge n. 302 del 1990 , un assegno vitalizio, non
reversibile, di lire 500 mila mensili, soggetto alla
perequazione automatica di cui all'art. 11 del decreto
legislativo 30 dicembre 1992, n. 503 , e successive
modificazioni. Per l'attuazione del presente comma e'
autorizzata la spesa di lire 1.993 milioni per l'anno 1998,
di lire 2.092 milioni per l'anno 1999, di lire 2.193
milioni per l'anno 2000 e di lire 2.293 milioni annue a
decorrere dall'anno 2001.
1-bis. L'assegno vitalizio di cui al comma 1 e'
corrisposto ai soggetti individuati dall'art. 2, comma 3,
del regolamento di cui al decreto del Presidente della
Repubblica 28 luglio 1999, n. 510, anche in assenza di
sentenza, qualora i presupposti per la concessione siano di
chiara evidenza risultando univocamente e concordemente
dalle informazioni acquisite e dalle indagini eseguite la
natura terroristica o eversiva dell'azione, ovvero la sua
connotazione di fatto ascrivibile alla criminalita'
organizzata, nonche' il nesso di causalita' tra l'azione
stessa e l'evento invalidante o mortale.
2. Ai fini di cui al comma 1 si considerano superstiti
le persone di cui al primo comma dell'art. 6 della legge 13
agosto 1980, n. 466, come sostituito dall'art. 2 della
legge 4 dicembre 1981, n. 720, secondo l'ordine ivi
indicato.
3. In caso di decesso dei soggetti di cui al comma 1,
ai superstiti aventi diritto alla pensione di
reversibilita' secondo le disposizioni del testo unico
delle norme sul trattamento di quiescenza dei dipendenti
civili e militari dello Stato, approvato con decreto del
Presidente della Repubblica 29 dicembre 1973, n. 1092 , e
successive modificazioni, sono attribuite due annualita'
del suddetto trattamento pensionistico limitatamente al
coniuge superstite, ai figli minori, ai figli maggiorenni
inabili, ai genitori e ai fratelli e sorelle, se conviventi
ed a carico. Per l'attuazione del presente comma e'
autorizzata la spesa di lire 11.225 milioni per ciascuno
degli anni 1999 e 2000 e di lire 430 milioni annue a
decorrere dall'anno 2001.
4. L'assegno vitalizio di cui al comma 1 ha natura di
indennizzo ed e' esente dall'imposta sul reddito delle
persone fisiche (IRPEF).
5. Il trattamento speciale di reversibilita'
corrisposto ai superstiti dei caduti non concorre a formare
il reddito imponibile ai fini dell'IRPEF; sul trattamento
speciale e' corrisposta l'indennita' integrativa speciale
con decorrenza dalla data di liquidazione del predetto
trattamento e senza corresponsione di somme a titolo di
rivalutazione o interessi anche se il beneficiario
percepisca tale indennita' ad altro titolo. Per
l'attuazione del presente comma e' autorizzata la spesa di
lire 1.823 milioni per l'anno 1998, di lire 226 milioni per
l'anno 1999, di lire 229 milioni per l'anno 2000 e di lire
232 milioni annue a decorrere dall'anno 2001.
6. Le pensioni privilegiate dirette di prima categoria
erogate ai soggetti di cui all'art. 1, comma 2, che siano
anche titolari dell'assegno di superinvalidita' di cui
all'art. 100 del citato testo unico approvato con decreto
del Presidente della Repubblica 29 dicembre 1973, n. 1092 ,
e successive modificazioni, non concorrono a formare il
reddito imponibile ai fini dell'IRPEF. Per l'attuazione del
presente comma e' autorizzata la spesa di lire 1.952
milioni per l'anno 1999 e di lire 122 milioni annue a
decorrere dall'anno 2000.».
Comma 61:
- Si riporta il testo dell'art. 20, del decreto- legge
4 luglio 2006, n. 223, convertito, con modificazioni, dalla
legge 4 agosto 2006, n. 248 recante: «Disposizioni urgenti
per il rilancio economico e sociale, per il contenimento e
la razionalizzazione della spesa pubblica, nonche'
interventi in materia di entrate e di contrasto
all'evasione fiscale»:
«Art. 20 (Presidenza del Consiglio dei Ministri). - 1.
L'autorizzazione di spesa di cui alla legge 25 febbraio
1987, n. 67, come determinata dalla tabella C della legge
23 dicembre 2005, n. 266, e' ridotta di 1 milione di euro
per l'anno 2006 e di 50 milioni di euro a decorrere
dall'anno 2007.
2. In relazione a quanto disposto dal comma 1, con
apposito decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri
sono rideterminati i contributi e le provvidenze per
l'editoria di cui alla legge 7 agosto 1990, n. 250.
3. La dotazione relativa all'autorizzazione di spesa di
cui all'art. 1 della legge 24 febbraio 1992, n. 225, come
determinata dalla tabella C della legge 23 dicembre 2005,
n. 266, e' ridotta di 39 milioni di euro per l'anno 2006.
3-bis. All'art. 3, comma 2-ter, secondo periodo, della
legge 7 agosto 1990, n. 250, e successive modificazioni, le
parole: «Gli stessi contributi» sono sostituite dalle
seguenti: «A decorrere dal 1° gennaio 2002 i contributi di
cui ai commi 8 e 11».
3-ter. Il requisito della rappresentanza parlamentare
indicato dall'art. 153, comma 2, della legge 23 dicembre
2000, n. 388, non e' richiesto per le imprese e per le
testate di quotidiani o periodici che risultano essere
giornali od organi di partiti o movimenti politici, che
alla data del 31 dicembre 2005 abbiano gia' maturato il
diritto ai contributi di cui all'art. 3, comma 10, della
legge 7 agosto 1990, n. 250, e successive modificazioni.».
- Si riporta il testo del comma 460, dell'art. 1, della
citata legge 23 dicembre 2005, n. 266 (legge finanziaria
2006):
«Art. 1. 1-459 (omissis) - 460. A decorrere dal 1°
gennaio 2006, i contributi previsti dai commi 2, 8, 10 e 11
dell'art. 3 della legge 7 agosto 1990, n. 250, e successive
modificazioni, sono percepiti a condizione che:
a) l'impresa editrice sia proprietaria della testata
per la quale richiede i contributi;
b) l'impresa editrice sia una societa' cooperativa i
cui soci non partecipino ad altre cooperative editrici che
abbiano chiesto di ottenere i medesimi contributi. In caso
contrario tutte le imprese editrici interessate decadono
dalla possibilita' di accedere ai contributi;
c) i requisiti di cui alle lettere a) e b) non si
applicano alle imprese editrici che, alla data di entrata
in vigore della presente legge, abbiano gia' maturato il
diritto ai contributi. In tal caso nel calcolo del
contributo non e' ammesso l'affitto della testata.
(omissis)».
Comma 62:
- Si riporta il testo dell'art. 44 del citato decreto
legge 25 giugno 2008, n. 112, convertito, con
modificazioni, dalla legge 6 agosto 2008, n. 133:
«Art. 44. (Semplificazione e riordino delle procedure
di erogazione dei contributi all'editoria) - 1. Con
regolamento di delegificazione ai sensi dell'art. 17, comma
2, della legge 23 agosto 1988, n. 400, da emanare entro
sessanta giorni dalla data di entrata in vigore del
presente decreto, sentito anche il Ministro per la
semplificazione normativa, sono emanate, senza nuovi o
maggiori oneri a carico della finanza pubblica e tenuto
conto delle somme complessivamente stanziate nel bilancio
dello Stato per il settore dell'editoria, che costituiscono
limite massimo di spesa, misure di semplificazione e
riordino della disciplina di erogazione dei contributi
all'editoria di cui alla legge 7 agosto 1990, n. 250, e
successive modificazioni, e alla legge 7 marzo 2001, n. 62,
nonche' di ogni altra disposizione legislativa o
regolamentare ad esse connessa, secondo i seguenti principi
e criteri direttivi:
a) semplificazione della documentazione necessaria
per accedere al contributo e dei criteri di calcolo dello
stesso, assicurando comunque la prova dell'effettiva
distribuzione e messa in vendita della testata, nonche'
l'adeguata valorizzazione dell'occupazione professionale;
b) semplificazione delle fasi del procedimento di
erogazione, che garantisca, anche attraverso il ricorso a
procedure informatizzate, che il contributo sia
effettivamente erogato entro e non oltre l'anno successivo
a quello di riferimento;
b-bis) mantenimento del diritto all'intero contributo
previsto dalla legge 7 agosto 1990, n. 250 e dalla legge 14
agosto 1991, n. 278, anche in presenza di riparto
percentuale tra gli altri aventi diritto, per le imprese
radiofoniche private che abbiano svolto attivita' di
interesse generale ai sensi della legge 7 agosto 1990, n.
250.
1-bis. Fermi restando gli stanziamenti complessivi, che
costituiscono tetto di spesa ai sensi del comma 1, le
erogazioni sono destinate prioritariamente ai contributi
diretti e, per le residue disponibilita', alle altre
tipologie di agevolazioni, da ricondurre nel limite delle
stesse disponibilita'.
1-ter. Lo schema del regolamento di cui al comma 1 e'
trasmesso alle Camere per l'espressione del parere delle
Commissioni competenti per materia e per i profili di
carattere finanziario.»
Comma 63:
- Si riporta il testo del comma 135, dell'art. 2 del
citato decreto-legge 3 ottobre 2006, n. 262, convertito,
con modificazioni, dalla legge 24 novembre 2006, n. 286:
«Art. 2 1-134 (omissis) - 135. Le somme ancora dovute a
Poste italiane S.p.a. ai sensi dell'art. 3, comma 1, del
decreto-legge 24 dicembre 2003, n. 353, convertito, con
modificazioni, dalla legge 27 febbraio 2004, n. 46, sono
rimborsate, previa determinazione effettuata dalla
Presidenza del Consiglio dei Ministri - Dipartimento per
l'informazione e l'editoria, di concerto con il Ministero
delle comunicazioni e con il Ministero dell'economia e
delle finanze, entro sei mesi dalla data di entrata in
vigore del presente decreto, con una rateizzazione di dieci
anni.
(omissis)».
- Si riporta il testo vigente del comma 358, dell'art.
1, della citata legge 24 dicembre 2007, n. 244, (legge
finanziaria 2008):
«Art. 1. 1-357 (omissis) - 358. Le entrate derivanti
dal riversamento al bilancio dello Stato degli avanzi di
gestione conseguiti dalle agenzie fiscali, ad esclusione
dell'Agenzia del demanio, tranne quelli destinati alla
incentivazione del personale, e dagli utili conseguiti a
decorrere dall'anno 2007 dalle societa' di cui all'art. 59,
comma 5, del decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300,
sono utilizzate per il potenziamento delle strutture
dell'amministrazione finanziaria, con particolare riguardo
a progetti volti al miglioramento della qualita' della
legislazione e alla semplificazione del sistema e degli
adempimenti per i contribuenti. A tal fine, le somme
versate in uno specifico capitolo di entrata sono
riassegnate, con decreto del Ministro dell'economia e delle
finanze, ad apposito capitolo dello stato di previsione
della spesa del Ministero dell'economia e delle finanze -
Dipartimento per le politiche fiscali.
(omissis)».
- Si riporta il testo dell'art. 148, della legge 23
dicembre 2000, n. 388, recante «Disposizioni per la
formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato
(legge finanziaria 2001)»:
«Art. 148 (Utilizzo delle somme derivanti da sanzioni
amministrative irrogate dall'Autorita' garante della
concorrenza e del mercato). - 1. Le entrate derivanti dalle
sanzioni amministrative irrogate dall'Autorita' garante
della concorrenza e del mercato sono destinate ad
iniziative a vantaggio dei consumatori.
2. Le entrate di cui al comma 1 possono essere
riassegnate anche nell'esercizio successivo con decreto del
Ministro del tesoro, del bilancio e della programmazione
economica ad un apposito fondo iscritto nello stato di
previsione del Ministero dell'industria, del commercio e
dell'artigianato per essere destinate alle iniziative di
cui al medesimo comma 1, individuate di volta in volta con
decreto del Ministro dell'industria, del commercio e
dell'artigianato, sentite le competenti Commissioni
parlamentari.
2-bis. Limitatamente all'anno 2001, le entrate di cui
al comma 1 sono destinate alla copertura dei maggiori oneri
derivanti dalle misure antinflazionistiche dirette al
contenimento dei prezzi dei prodotti petroliferi.».
Comma 64:
- Si riporta il testo dell'art. 22-bis, del decreto
legislativo 26 ottobre 1995, n. 504, recante «Testo unico
delle disposizioni legislative concernenti le imposte sulla
produzione e sui consumi e relative sanzioni penali e
amministrative»:
«Art. 22-bis (Disposizioni particolari in materia di
biodiesel ed alcuni prodotti derivati dalla biomassa). - 1.
Nell'ambito di un programma pluriennale con decorrenza dal
1° gennaio 2007 al 31 dicembre 2010 e nel limite di un
contingente annuo di 250.000 tonnellate, al fine di
compensare i maggiori costi legati alla produzione, al
biodiesel, destinato ad essere impiegato tal quale o in
miscela con il gasolio, e' applicata una aliquota di accisa
pari al 20 per cento di quella applicata al gasolio usato
come carburante di cui all'allegato I; al fine della
fruizione del beneficio spettante per i quantitativi di
biodiesel rientranti nel contingente e miscelati con il
gasolio, e' contabilizzato, in detrazione, nelle scritture
contabili inerenti all'accisa dovuta dal titolare del
deposito fiscale dove e' avvenuta la miscelazione,
l'ammontare dell'imposta derivante dalla differenza tra
l'aliquota applicata al gasolio impiegato come carburante e
la predetta aliquota ridotta, come eventualmente
rideterminata ai sensi del comma 3. Con decreto del
Ministro dell'economia e delle finanze, di concerto con i
Ministri dello sviluppo economico, dell'ambiente e della
tutela del territorio e del mare e delle politiche agricole
alimentari e forestali, da emanare entro sei mesi dalla
data di entrata in vigore della presente disposizione, sono
determinati i requisiti che gli operatori e i rispettivi
impianti di produzione, nazionali e comunitari, devono
possedere per partecipare al programma pluriennale nonche'
le caratteristiche fiscali del prodotto con i relativi
metodi di prova, le percentuali di miscelazione consentite,
i criteri per l'assegnazione dei quantitativi agevolati
agli operatori su base pluriennale dando priorita' al
prodotto proveniente da intese di filiera o da contratti
quadro, le modalita' per la contabilizzazione e la
fruizione del beneficio fiscale. Con lo stesso decreto sono
stabilite le forme di garanzia che i soggetti che
partecipano al programma pluriennale devono fornire per il
versamento del 5 per cento della accisa che graverebbe sui
quantitativi assegnati che, al termine dell'anno di
assegnazione, risultassero non ancora miscelati con il
gasolio ovvero non ancora trasferiti ad impianti di
miscelazione nazionali ovvero, per il biodiesel destinato
ad essere usato tal quale, non ancora immessi in consumo.
Per ogni anno di validita' del programma i quantitativi del
contingente che risultassero, al termine di ciascun anno,
non ancora miscelati con il gasolio ovvero non ancora
trasferiti ad impianti di miscelazione nazionali ovvero,
per il biodiesel destinato ad essere usato tal quale, non
ancora immessi in consumo, sono ripartiti tra gli operatori
proporzionalmente alle quote loro assegnate; tali
quantitativi devono essere miscelati con il gasolio ovvero
trasferiti ad impianti di miscelazione nazionali ovvero,
per il biodiesel destinato ad essere usato tal quale,
immessi in consumo, entro il successivo 30 giugno. In caso
di rinuncia, totale o parziale, alle quote risultanti dalla
predetta ripartizione da parte di un beneficiario, le
stesse sono ridistribuite, proporzionalmente alle relative
assegnazioni, fra gli altri beneficiari. Nelle more
dell'entrata in vigore del predetto decreto trovano
applicazione, in quanto compatibili, le disposizioni del
regolamento di cui al decreto del Ministro dell'economia e
delle finanze 25 luglio 2003, n. 256. L'efficacia della
disposizione di cui al presente comma e' subordinata, ai
sensi dell'art. 88, paragrafo 3, del Trattato istitutivo
della Comunita' europea, alla preventiva autorizzazione da
parte della Commissione europea.
2. Nelle more dell'autorizzazione comunitaria di cui al
comma 1 e dell'entrata in vigore del decreto di cui al
medesimo comma 1, per l'anno 2007, una parte del
contingente pari a 180.000 tonnellate e' assegnata, con i
criteri di cui al predetto regolamento n. 256 del 2003,
dall'Agenzia delle dogane agli operatori che devono
garantire il pagamento della maggiore accisa gravante sui
quantitativi di biodiesel rispettivamente assegnati. In
caso di mancata autorizzazione comunitaria di cui al comma
1 i soggetti assegnatari del predetto quantitativo di
180.000 tonnellate sono tenuti al versamento dell'accisa
gravante sul biodiesel rispettivamente immesso in consumo.
2-bis. Per l'anno 2007, nelle more dell'autorizzazione
comunitaria di cui al comma 1, la parte del contingente di
cui al medesimo comma 1 che residua dopo l'assegnazione di
cui al comma 2 e' assegnata, dall'Agenzia delle dogane,
previa comunicazione del Ministero delle politiche agricole
alimentari e forestali relativa ai produttori di biodiesel
che hanno stipulato contratti di coltivazione realizzati
nell'ambito di contratti quadro o intese di filiera e alle
relative quantita' di biodiesel ottenibili dalle materie
prime oggetto dei contratti sottoscritti, proporzionalmente
a tali quantita'. In considerazione della pendente
valutazione della Commissione europea in merito alla
compatibilita' del programma pluriennale di cui al comma 1
con il quadro normativo comunitario, l'assegnazione di cui
al presente comma e' effettuata subordinatamente alla
prestazione, da parte degli operatori, della garanzia
relativa al pagamento della maggiore accisa gravante sui
quantitativi di biodiesel rispettivamente assegnati; nel
caso in cui le autorita' comunitarie, nell'ambito della
loro competenza esclusiva in materia, non ritengano di
autorizzare il programma di cui al comma 1, i soggetti
assegnatari di quantitativi di biodiesel ai sensi del
presente comma sono tenuti al pagamento della maggiore
accisa gravante sul biodiesel rispettivamente assegnato e
immesso in consumo.
2-ter. Per ogni anno del programma l'eventuale mancata
realizzazione delle produzioni dei singoli operatori
previste in attuazione dei contratti quadro e intese di
filiera, nonche' dai relativi contratti di coltivazione con
gli agricoltori, comporta la decadenza dall'accesso al
contingente agevolato per i volumi non realizzati e
determina la riduzione di pari volume del quantitativo
assegnato all'operatore nell'ambito del programma
pluriennale per i due anni successivi.
3. Entro il 1° marzo di ogni anno di validita' del
programma di cui al comma 1, i Ministeri dello sviluppo
economico e delle politiche agricole alimentari e forestali
comunicano al Ministero dell'economia e delle finanze i
costi industriali medi del gasolio, del biodiesel e delle
materie prime necessarie alla sua produzione, rilevati
nell'anno solare precedente. Sulla base delle suddette
rilevazioni, al fine di evitare la sovracompensazione dei
costi addizionali legati alla produzione, con decreto del
Ministro dell'economia e delle finanze, di concerto con i
Ministri dello sviluppo economico, dell'ambiente e della
tutela del territorio e del mare e delle politiche agricole
alimentari e forestali, da emanare entro il 30 aprile di
ogni anno di validita' del programma di cui al comma 1, e'
rideterminata la misura dell'agevolazione di cui al
medesimo comma 1.
4. A seguito della eventuale rideterminazione della
misura dell'agevolazione di cui al comma 3, il contingente
di cui al comma 1 e' conseguentemente aumentato, senza
costi aggiuntivi per l'erario, a partire dall'anno
successivo a quello della rideterminazione. Qualora la
misura dell'aumento del contingente risultante dalle
disposizioni di cui al presente comma richieda la
preventiva autorizzazione ai sensi dell'art. 88, paragrafo
3, del Trattato istitutivo della Comunita' europea,
l'efficacia delle disposizioni di cui al presente comma e'
subordinata all'autorizzazione stessa.
5. Allo scopo di incrementare l'utilizzo di fonti
energetiche che determinino un ridotto impatto ambientale
e' stabilita, nell'ambito di un programma triennale a
decorrere dal 1° gennaio 2008, una accisa ridotta, secondo
le aliquote di seguito indicate, applicabile sui seguenti
prodotti impiegati come carburanti da soli o in miscela con
oli minerali:
a) bioetanolo derivato da prodotti di origine
agricola: euro 289,22 per 1.000 litri;
b) etere etilterbutilico (ETBE), derivato da alcole
di origine agricola: euro 298,92 per 1.000 litri;
c) additivi e riformulanti prodotti da biomasse:
1) per benzina senza piombo: euro 289,22 per 1.000
litri;
2) per gasolio, escluso il biodiesel: euro 245,32
per 1.000 litri.
5-bis. Con decreto del Ministro dell'economia e delle
finanze, di concerto con i Ministri dello sviluppo
economico, dell'ambiente e della tutela del territorio e
del mare e delle politiche agricole alimentari e forestali,
sono fissati, entro il limite complessivo di spesa di 73
milioni di euro annui, comprensivo dell'imposta sul valore
aggiunto, i criteri di ripartizione dell'agevolazione
prevista dal comma 5, tra le varie tipologie di prodotti e
tra gli operatori, le caratteristiche tecniche dei prodotti
singoli e delle relative miscele ai fini dell'impiego nella
carburazione, nonche' le modalita' di verifica della loro
idoneita' ad abbattere i principali agenti inquinanti,
valutata sull'intero ciclo di vita. Con cadenza semestrale
dall'inizio del programma triennale di cui al comma 5, i
Ministeri dello sviluppo economico e delle politiche
agricole alimentari e forestali comunicano al Ministero
dell'economia e delle finanze i costi industriali medi dei
prodotti agevolati di cui al comma 5, rilevati nei sei mesi
immediatamente precedenti. Sulla base delle suddette
rilevazioni, al fine di evitare la sovracompensazione dei
costi addizionali legati alla produzione, con decreto del
Ministro dell'economia e delle finanze, di concerto con i
Ministri dello sviluppo economico, dell'ambiente e della
tutela del territorio e del mare e delle politiche agricole
alimentari e forestali, da emanare entro sessanta giorni
dalla fine del semestre, e' eventualmente rideterminata la
misura dell'agevolazione di cui al medesimo comma 5.
5-ter. In caso di aumento dell'aliquota di accisa sulle
benzine di cui all'allegato I, l'aliquota di accisa
relativa all'ETBE, di cui al comma 5, lettera b), e'
conseguentemente aumentata nella misura del 53 per cento
della aliquota di accisa sulle benzine, coerentemente con
quanto previsto dall'art. 2, paragrafo 2, lettera f), della
direttiva 2003/30/CE del Parlamento europeo e del
Consiglio, dell'8 maggio 2003, relativa alla promozione
dell'uso dei biocarburanti o di altri carburanti
rinnovabili nei trasporti.
5-quater. Nelle more dell'entrata in vigore del decreto
di cui al primo periodo del comma 5-bis trovano
applicazione, in quanto compatibili, le disposizioni del
decreto del Ministro dell'economia e delle finanze di cui
all'art. 21, comma 6-ter, del presente testo unico nella
formulazione in vigore al 31 dicembre 2006.»
Comma 65:
- Si riporta il testo del comma 17, dell'articolo 61,
del citato decreto-legge 112 del 2008:
«Art. 61 (Ulteriori misure di riduzione della spesa ed
abolizione della quota di partecipazione al costo per le
prestazioni di assistenza specialistica). - 1-16 (omissis).
17. Le somme provenienti dalle riduzioni di spesa e le
maggiori entrate di cui al presente articolo, con
esclusione di quelle di cui ai commi 14 e 16, sono versate
annualmente dagli enti e dalle amministrazioni dotati di
autonomia finanziaria ad apposito capitolo dell'entrata del
bilancio dello Stato. La disposizione di cui al primo
periodo non si applica agli enti territoriali e agli enti,
di competenza regionale o delle province autonome di Trento
e di Bolzano, del Servizio sanitario nazionale. Le somme
versate ai sensi del primo periodo sono riassegnate ad un
apposito fondo di parte corrente. La dotazione finanziaria
del fondo e' stabilita in 200 milioni di euro annui a
decorrere dall'anno 2009; la predetta dotazione e'
incrementata con le somme riassegnate ai sensi del periodo
precedente. Con decreto del Ministro per la pubblica
amministrazione e l'innovazione di concerto con il Ministro
dell'interno e con il Ministro dell'economia e delle
finanze una quota del fondo di cui al terzo periodo puo'
essere destinata alla tutela della sicurezza pubblica e del
soccorso pubblico, inclusa l'assunzione di personale in
deroga ai limiti stabiliti dalla legislazione vigente ai
sensi e nei limiti di cui al comma 22; un'ulteriore quota
puo' essere destinata al finanziamento della contrattazione
integrativa delle amministrazioni indicate nell'articolo
67, comma 5, ovvero delle amministrazioni interessate
dall'applicazione dell'articolo 67, comma 2. Le somme
destinate alla tutela della sicurezza pubblica sono
ripartite con decreto del Ministro dell'interno, di
concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze, tra
le unita' previsionali di base interessate. La quota del
fondo eccedente la dotazione di 200 milioni di euro non
destinata alle predette finalita' entro il 31 dicembre di
ogni anno costituisce economia di bilancio.«»
(omissis)».
Comma 66:
- L'intesa sancita il 3 dicembre 2009 tra Governo,
Regioni e Province autonome di Trento e Bolzano concerne il
nuovo Patto per la salute per gli anni 2010-2012.
Comma 67:
- Si riporta il testo dell'articolo 22 del
decreto-legge 1° luglio 2009 n. 78, convertito, con
modificazioni, dalla legge 3 agosto 2009, n. 102, recante
«Provvedimenti anticrisi, nonche' proroga di termini»:
«Art. 22 (Settore sanitario). - 1. All'articolo 79, del
decreto-legge 25 giugno 2008, n. 112, convertito dalla
legge 6 agosto 2008, n. 133, sono apportate le seguenti
modifiche:
a) al comma 1-bis le parole: «entro il 31 ottobre
2008» sono sostituite dalle seguenti: «entro il 15 ottobre
2009»;
b) al comma 1-ter le parole «entro il 31 ottobre
2008» sono sostituite dalle seguenti: «entro il 15 ottobre
2009, si applicano comunque l' articolo 120 della
Costituzione, nonche' le norme statali di attuazione e di
applicazione dello stesso, e la legge 5 maggio 2009, n. 42,
in materia di federalismo fiscale; inoltre».
2. E' istituito un fondo con dotazione pari a 800
milioni di euro a decorrere dall'anno 2010, destinato ad
interventi relativi al settore sanitario, da definirsi con
decreto del Ministro del lavoro, della salute e delle
politiche sociali di concerto con il Ministro dell'economia
e delle finanze, sentita la Conferenza permanente per i
rapporti tra lo Stato, le regioni e le province autonome di
Trento e di Bolzano. Con intesa da stipulare, ai sensi
dell' articolo 3 del decreto legislativo 28 agosto 1997, n.
281, in sede di Conferenza permanente per i rapporti tra lo
Stato, le regioni e le province autonome di Trento e di
Bolzano, a valere sulle risorse del fondo di cui al
presente comma, sono definiti gli importi, in misura non
inferiore a 50 milioni di euro, da destinare a programmi
dedicati alle cure palliative, ivi comprese quelle relative
alle patologie degenerative neurologiche croniche
invalidanti. A valere sul fondo di cui al presente comma un
importo, in misura non inferiore a 2 milioni di euro annui,
e' destinato al Centro nazionale trapianti, al fine
dell'attuazione delle disposizioni in materia di cellule
riproduttive, di cui al decreto legislativo 6 novembre
2007, n. 191, nonche' in materia di qualita' e di sicurezza
per la donazione, l'approvvigionamento, il controllo, la
lavorazione, la conservazione, lo stoccaggio e la
distribuzione di tessuti e cellule umani, di cui alle
direttive 2006/17/CE della Commissione, dell'8 febbraio
2006, e 2006/86/CE della Commissione, del 24 ottobre 2006,
in corso di recepimento.
3. Il fondo di cui al comma 2 e' alimentato dalle
economie conseguenti alle disposizioni di cui all'articolo
13, comma 1, lettera b), del decreto-legge 28 aprile 2009,
n. 39, convertito, con modificazioni, dalla legge 24 giugno
2009, n. 77, e all'attivita' amministrativa dell'Agenzia
italiana del farmaco nella determinazione del prezzo dei
medicinali equivalenti di cui all'articolo 7, comma 1, del
decreto-legge 18 settembre 2001, n. 347, convertito, con
modificazioni, dalla legge 16 novembre 2001, n. 405 e
successive modificazioni. A tal fine il tetto di spesa per
l'assistenza farmaceutica territoriale di cui all'articolo
5, comma 1, del decreto-legge 1° ottobre 2007, n. 159,
convertito, con modificazioni, dalla legge 29 novembre
2007, n. 222, e' rideterminato in riduzione in valore
assoluto di 800 milioni di euro a decorrere dall'anno 2010
e in termini percentuali nella misura del 13,3 per cento a
decorrere dal medesimo anno 2010. Conseguentemente il
livello del finanziamento a cui concorre ordinariamente lo
Stato e' ridotto di 800 milioni di euro a decorrere
dall'anno 2010. In sede di stipula del Patto per la salute
e' determinata la quota che le regioni a statuto speciale e
le province autonome di Trento e di Bolzano riversano
all'entrata del bilancio dello Stato per il finanziamento
del Servizio sanitario nazionale.
3-bis. All'articolo 5, comma 3, lettera a), primo
periodo, del decreto-legge 1° ottobre 2007, n. 159,
convertito, con modificazioni, dalla legge 29 novembre
2007, n. 222, le parole da: «tenendo conto» fino a: «spesa
complessiva» sono sostituite dalle seguenti: «con
l'eccezione della quota di sforamento imputabile alla spesa
per farmaci acquistati presso le aziende farmaceutiche
dalle aziende sanitarie locali e da queste distribuiti
direttamente ai cittadini, che e' posta a carico unicamente
delle aziende farmaceutiche stesse in proporzione ai
rispettivi fatturati per farmaci ceduti alle strutture
pubbliche».
4. Attesa la straordinaria necessita' ed urgenza di
tutelare, ai sensi dell'articolo 120 della Costituzione,
l'erogazione delle prestazioni sanitarie comprese nei
Livelli Essenziali di Assistenza, di cui al decreto del
Presidente del Consiglio dei Ministri 29 novembre 2001,
pubblicato nel supplemento ordinario alla Gazzetta
Ufficiale n. 33 dell'8 febbraio 2002, e di assicurare il
risanamento, il riequilibrio economico-finanziario e la
riorganizzazione del sistema sanitario regionale della
regione Calabria, anche sotto il profilo amministrativo e
contabile, tenuto conto dei risultati delle verifiche del
Comitato e del Tavolo, di cui agli articoli 9 e 12
dell'Intesa Stato-regioni del 23 marzo 2005, pubblicata nel
supplemento ordinario alla Gazzetta Ufficiale n. 105 del 7
maggio 2005, relativamente agli anni 2007 e 2008, si
applicano le seguenti disposizioni:
a) il Presidente del Consiglio dei Ministri, con la
procedura di cui all'articolo 8, comma 1, della legge 5
giugno 2003, n. 131, su proposta del Ministro dell'economia
e delle finanze, di concerto con il Ministro del lavoro,
della salute e delle politiche sociali, sentito il Ministro
per i rapporti con le regioni, diffida la regione a
predisporre entro settanta giorni un Piano di rientro
contenente misure di riorganizzazione e riqualificazione
del Servizio sanitario regionale, da sottoscriversi con
l'Accordo di cui all' articolo 1, comma 180, della legge 30
dicembre 2004, n. 311, e successive modificazioni, nonche'
a provvedere a quanto previsto dall'articolo 1, comma 174
della medesima legge;
b) decorso inutilmente tale termine, ovvero ove il
Piano presentato sia valutato non congruo a seguito di
istruttoria congiunta del Ministero dell'economia e delle
finanze, del Ministero del lavoro, della salute e delle
politiche sociali e del Dipartimento per gli affari
regionali della Presidenza del Consiglio dei Ministri,
sulle cui conclusioni e' sentita la regione in apposita
riunione, il Consiglio dei Ministri, su proposta del
Ministro dell'economia e delle finanze, di concerto con il
Ministro del lavoro, della salute e delle politiche
sociali, sentito il Ministro per i rapporti con le regioni,
nomina un Commissario per la predisposizione di un Piano
triennale di rientro dai disavanzi, recante indicazione dei
necessari interventi di contenimento strutturale della
spesa, da redigere all'esito del riaccertamento dei debiti
pregressi nonche' dell'attivazione delle procedure
amministrativo-contabili minime necessarie per valutare
positivamente l'attendibilita' degli stessi conti. Alla
riunione del Consiglio dei Ministri partecipa il Presidente
della giunta regionale ai sensi dell'articolo 8, comma 1,
della legge 5 giugno 2003, n. 131;
c) il Piano triennale di rientro dai disavanzi di cui
alla lettera b) e' approvato dal Consiglio dei Ministri,
che ne affida contestualmente l'attuazione al Commissario
nominato ai sensi della medesima lettera b). Nello
svolgimento dei compiti affidatigli e per tutto il periodo
di vigenza del Piano di rientro, il Commissario sostituisce
gli organi della regione nell'esercizio delle attribuzioni
necessarie all'attuazione del Piano stesso; contestualmente
a tale nomina, il Commissario delegato di cui all'ordinanza
del Presidente del Consiglio dei Ministri 21 dicembre 2007,
n. 3635, cessa dal suo incarico;
d) ai crediti interessati dalle procedure di
accertamento e riconciliazione del debito pregresso al 31
dicembre 2008 si applicano le disposizioni di cui
all'articolo 4, comma 2-bis del decreto-legge 1° ottobre
2007, n. 159, convertito, con modificazioni, dalla legge 29
novembre 2007, n. 222. Si applicano inoltre le disposizioni
di cui all'articolo 4, comma 2, del citato decreto-legge n.
159 del 2007, che non siano in contrasto con le
disposizioni del presente comma.
5. In sede di verifica sull'attuazione dei Piani di
rientro, al fine di prevenire situazioni di conflitto di
interesse e di assicurare piena indipendenza e
imparzialita' di giudizio, i componenti designati dalla
Conferenza delle regioni e delle province autonome,
appartenenti alla regione assoggettata alla valutazione,
non possono partecipare alle relative riunioni del Comitato
e del Tavolo, di cui agli articoli 9 e 12 della citata
Intesa Stato-regioni del 23 marzo 2005. In tali casi, la
predetta Conferenza provvede alla tempestiva designazione
di altrettanti componenti supplenti, fermo restando che
nelle more di tale designazione, allo scopo di non
ritardare le necessarie azioni di contrasto alle situazioni
di criticita' in essere, Comitato e Tavolo possono
proseguire e concludere i propri lavori. Restano salvi gli
atti e le attivita' gia' espletati da Comitato e Tavolo
anteriormente all'entrata in vigore della presente
disposizione.
6. Per la specificita' che assume la struttura indicata
dall'articolo 1, comma 164, della legge 30 dicembre 2004,
n. 311, nell'ambito del sistema sanitario nazionale ed
internazionale e per le riconosciute caratteristiche di
specificita' ed innovativita' dell'assistenza, a valere su
apposito capitolo di spesa dello stato di previsione del
Ministero dell'economia e delle finanze e' istituito un
fondo di 50 milioni di euro a decorrere dall'anno 2009 per
l'erogazione, a favore della medesima struttura sanitaria,
di un contributo annuo fisso di 50 milioni di euro.
Conseguentemente, per il triennio 2009-2011 il
finanziamento del Servizio sanitario nazionale cui concorre
ordinariamente lo Stato, di cui all' articolo 79, comma 1,
del decreto-legge 25 giugno 2008, n. 112, convertito, con
modificazioni, dalla legge 6 agosto 2008, n. 133, e'
rideterminato in diminuzione dell'importo di 50 milioni di
euro. Al medesimo articolo 79, comma 1, del decreto-legge
n. 112 del 2008, convertito, con modificazioni, dalla legge
n. 133 del 2008, le parole da: «, comprensivi» fino a: «15
febbraio 1995» sono soppresse.
7. L'importo di 50 milioni di euro previsto per gli
anni 2007 e 2008 dall'articolo 1, comma 796, lettera a),
della legge 27 dicembre 2006, n. 296, come modificato
dall'articolo 43, comma 1-bis, del decreto-legge 31
dicembre 2007, n. 248, convertito, con modificazioni, dalla
legge 28 febbraio 2008, n. 31, e' erogato alla struttura
sanitaria di cui al comma 6 per le medesime finalita' di
cui al comma 6.
8. Ai fini della verifica degli adempimenti in materia
di acquisto di beni e servizi, di cui all'Allegato 1, comma
2, lettera b) della citata Intesa Stato-Regioni del 23
marzo 2005, il Tavolo di verifica degli adempimenti di cui
all'articolo 12 della medesima Intesa procede alla
valutazione sentita la CONSIP. ».
- Si riporta il testo vigente del comma 283
dell'articolo 2 della citata legge 24 dicembre 2007, n. 244
(legge finanziaria 2008)»:
«Art. 2. 1-282 (omissis). - 283. Al fine di dare
completa attuazione al riordino della medicina
penitenziaria di cui al decreto legislativo 22 giugno 1999,
n. 230, e successive modificazioni, comprensivo
dell'assistenza sanitaria negli istituti penali minorili,
nei centri di prima accoglienza, nelle comunita' e negli
ospedali psichiatrici giudiziari, con decreto del
Presidente del Consiglio dei ministri da adottare entro tre
mesi dalla data di entrata in vigore della presente legge,
su proposta del Ministro della salute e del Ministro della
giustizia, di concerto con il Ministro dell'economia e
delle finanze e con il Ministro per le riforme e le
innovazioni nella pubblica amministrazione, di intesa con
la Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le
regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano, sono
definiti, nell'ambito dei livelli essenziali di assistenza
previsti dalla legislazione vigente e delle risorse
finanziarie di cui alla lettera c):
a) il trasferimento al Servizio sanitario nazionale
di tutte le funzioni sanitarie svolte dal Dipartimento
dell'amministrazione penitenziaria e dal Dipartimento della
giustizia minorile del Ministero della giustizia, ivi
comprese quelle concernenti il rimborso alle comunita'
terapeutiche delle spese sostenute per il mantenimento, la
cura e l'assistenza medica dei detenuti di cui all'articolo
96, commi 6 e 6-bis, del testo unico di cui al decreto del
Presidente della Repubblica 9 ottobre 1990, n. 309, e
successive modificazioni, e per il collocamento nelle
medesime comunita' dei minorenni e dei giovani di cui
all'articolo 24 del decreto legislativo 28 luglio 1989, n.
272, disposto dall'autorita' giudiziaria;
b) le modalita' e le procedure, secondo le
disposizioni vigenti in materia, previa concertazione con
le organizzazioni sindacali maggiormente rappresentative,
per il trasferimento al Servizio sanitario nazionale dei
rapporti di lavoro in essere, anche sulla base della
legislazione speciale vigente, relativi all'esercizio di
funzioni sanitarie nell'ambito del Dipartimento
dell'amministrazione penitenziaria e del Dipartimento della
giustizia minorile del Ministero della giustizia, con
contestuale riduzione delle dotazioni organiche dei
predetti Dipartimenti in misura corrispondente alle unita'
di personale di ruolo trasferite al Servizio sanitario
nazionale;
c) il trasferimento al Fondo sanitario nazionale per
il successivo riparto tra le regioni e le province autonome
di Trento e di Bolzano delle risorse finanziarie, valutate
complessivamente in 157,8 milioni di euro per l'anno 2008,
in 162,8 milioni di euro per l'anno 2009 e in 167,8 milioni
di euro a decorrere dall'anno 2010, di cui quanto a 147,8
milioni di euro a decorrere dall'anno 2008 a valere sullo
stato di previsione del Ministero della giustizia e quanto
a 10 milioni di euro per l'anno 2008, 15 milioni di euro
per l'anno 2009 e 20 milioni di euro a decorrere dall'anno
2010 a valere sullo stato di previsione del Ministero della
salute;
d) il trasferimento delle attrezzature, degli arredi
e dei beni strumentali di proprieta' del Dipartimento
dell'amministrazione penitenziaria e del Dipartimento della
giustizia minorile del Ministero della giustizia afferenti
alle attivita' sanitarie;
e) i criteri per la ripartizione tra le regioni e le
province autonome di Trento e di Bolzano delle risorse
finanziarie complessive, come individuate alla lettera c),
destinate alla sanita' penitenziaria.
(omissis).».
Comma 68:
- Si riporta il testo del comma 6 dell'articolo 13 del
decreto legislativo 18 febbraio 2000, n. 56, recante
«Disposizioni in materia di federalismo fiscale, a norma
dell'articolo 10 della legge 13 maggio 1999, n. 133.»:
«Art. 13 (Modifiche dell'attribuzione del gettito IRAP
alle regioni a statuto ordinario). - 1-5 (omissis).
6. Il Ministro del tesoro, del bilancio e della
programmazione economica e' autorizzato a concedere alle
regioni a statuto ordinario anticipazioni da accreditare
sui conti correnti di cui all'articolo 40, comma 1, del
decreto legislativo 15 dicembre 1997, n. 446, in essere
presso la tesoreria centrale dello Stato in misura
sufficiente ad assicurare, insieme con gli accreditamenti
dell'IRAP e dell'addizionale regionale all'IRPEF,
l'ordinato finanziamento della spesa sanitaria corrente.
Con decreto del Ministro del tesoro, del bilancio e della
programmazione economica sono stabilite le modalita' di
attuazione delle disposizioni del presente comma.
(omissis).».
- Si riporta il testo del comma 6 dell'articolo 66
della citata legge 23 dicembre 2000, n. 388, (legge
finanziaria 2001)»:
«Art. 66. (Controllo dei flussi finanziari degli enti
pubblici e norme sulla tesoreria unica). - 1-5 (omissis).
6. Le entrate costituite da assegnazioni, contributi,
devoluzioni o compartecipazioni di tributi erariali e
quant'altro proveniente dal bilancio dello Stato a favore
delle regioni devono essere versate nelle contabilita'
speciali infruttifere che devono essere aperte presso le
competenti sezioni di tesoreria provinciale dello Stato.
Tra le predette entrate sono comprese quelle provenienti da
operazioni di indebitamento assistite, in tutto o in parte,
da interventi finanziari dello Stato sia in conto capitale
che in conto interessi. Le entrate relative ai
finanziamenti comunitari continuano ad affluire nel conto
corrente infruttifero intestato a ciascun ente ed aperto
presso la tesoreria centrale dello Stato.
7-14 (omissis)».
- Si riporta il testo dei commi da 2 a 6 dell'articolo
77-quater del citato decreto-legge 25 giugno 2008, n. 112:
«Art. 77-quater (Modifiche della tesoreria unica ed
eliminazione della rilevazione dei flussi trimestrali di
cassa). - 1 (omissis). - 2. Le somme che affluiscono
mensilmente a titolo di imposta regionale sulle attivita'
produttive (IRAP) e addizionale regionale all'imposta sul
reddito delle persone fisiche (IRPEF) ai conti correnti di
tesoreria di cui all' articolo 40, comma 1, del decreto
legislativo 15 dicembre 1997, n. 446, intestati alle
regioni e alle province autonome di Trento e di Bolzano,
sono accreditate, entro il quinto giorno lavorativo del
mese successivo, presso il tesoriere regionale o
provinciale. Resta ferma per le regioni a statuto
ordinario, fino alla determinazione definitiva della quota
di compartecipazione all'imposta sul valore aggiunto (IVA),
l'applicazione delle disposizioni di cui all'articolo 13,
comma 3, del decreto legislativo 18 febbraio 2000, n. 56, e
all' articolo 1, comma 321, della legge 23 dicembre 2005,
n. 266, e successive modificazioni. Conseguentemente le
eventuali eccedenze di gettito IRAP e addizionale regionale
all'IRPEF - con esclusione degli effetti derivanti dalle
manovre eventualmente disposte dalla regione - rispetto
alle previsioni delle imposte medesime effettuate ai fini
del finanziamento del Servizio sanitario nazionale cui
concorre ordinariamente lo Stato sono riversate all'entrata
statale in sede di conguaglio. Resta altresi' ferma, per la
Regione siciliana, l'applicazione delle disposizioni di cui
all' articolo 39, comma 1, del decreto legislativo 15
dicembre 1997, n. 446.
3. L'anticipazione mensile per il finanziamento della
spesa sanitaria, di cui all'articolo 1, comma 796, lettera
d), della legge 27 dicembre 2006, n. 296, a favore delle
regioni a statuto ordinario e della Regione siciliana, e'
accreditata sulle contabilita' speciali infruttifere al
netto delle somme cumulativamente trasferite a titolo di
IRAP e di addizionale regionale all'IRPEF e delle somme
trasferite ai sensi del comma 4 del presente articolo per
le regioni a statuto ordinario e del comma 5 per la Regione
siciliana. In caso di necessita' i recuperi delle
anticipazioni sono effettuati anche a valere sulle somme
affluite nell'esercizio successivo sui conti correnti di
cui all' articolo 40, comma 1, del decreto legislativo 15
dicembre 1997, n. 446, ovvero sulle somme da erogare a
qualsiasi titolo a carico del bilancio statale.
4. Nelle more del perfezionamento del riparto delle
somme di cui al l' articolo 2, comma 4, del decreto
legislativo 18 febbraio 2000, n. 56, la compartecipazione
IVA e' corrisposta alle regioni a statuto ordinario nella
misura risultante dall'ultimo riparto effettuato, previo
accantonamento di un importo corrispondente alla quota del
finanziamento indistinto del fabbisogno sanitario
condizionata alla verifica degli adempimenti regionali, ai
sensi della legislazione vigente.
5. Alla Regione siciliana sono erogate le somme
spettanti a titolo di Fondo sanitario nazionale, quale
risulta dall'Intesa espressa, ai sensi delle norme vigenti,
dalla Conferenza permanente per i rapporti fra lo Stato, le
regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano sulla
ripartizione delle disponibilita' finanziarie complessive
destinate al finanziamento del Servizio sanitario
nazionale, previo accantonamento di un importo
corrispondente alla quota del finanziamento indistinto del
fabbisogno sanitario condizionata alla verifica degli
adempimenti regionali, ai sensi della legislazione vigente.
6. Al fine di assicurare un'ordinata gestione degli
effetti derivanti dalle disposizioni di cui al comma 2 del
presente articolo, in funzione dell'applicazione delle
disposizioni di cui all'articolo 13, comma 3, del decreto
legislativo 18 febbraio 2000, n. 56, e successive
modificazioni, all' articolo 1, comma 321, della legge 23
dicembre 2005, n. 266, e all' articolo 39, comma 1, del
decreto legislativo 15 dicembre 1997, n. 446, le regioni
possono accantonare le somme relative all'IRAP e
all'addizionale regionale all'IRPEF accertate in eccesso
rispetto agli importi delle medesime imposte spettanti a
titolo di finanziamento del fabbisogno sanitario dell'anno
di riferimento, quale risulta dall'Intesa espressa, ai
sensi delle norme vigenti, dalla Conferenza permanente per
i rapporti fra lo Stato, le regioni e le province autonome
di Trento e di Bolzano sulla ripartizione delle
disponibilita' finanziarie complessive destinate al
finanziamento del Servizio sanitario nazionale, e rispetto
agli importi delle medesime imposte derivanti
dall'attivazione della leva fiscale regionale per il
medesimo anno. A tal fine, con riferimento alle manovre
fiscali regionali sull'IRAP e sull'addizionale regionale
all'IRPEF, il Ministero dell'economia e delle finanze -
Dipartimento delle finanze quantifica annualmente i gettiti
relativi all'ultimo anno consuntivabile indicando
contestualmente una stima dei gettiti relativi a ciascuno
degli anni compresi nel quadriennio successivo all'anno di
consuntivazione e ne da' comunicazione alle regioni.
7-11 (omissis)».
- Si riporta il testo del comma 3 dell'articolo 12,
nonche' del comma 7 dell'articolo 18 del decreto
legislativo 30 dicembre 1992, n. 502, recante «Riordino
della disciplina in materia sanitaria, a norma
dell'articolo 1 della legge 23 ottobre 1992, n. 421»:
«Art. 12 (Fondo sanitario nazionale). - 1-2 (omissis).
3. Il Fondo sanitario nazionale, al netto della quota
individuata ai sensi del comma precedente, e' ripartito con
riferimento al triennio successivo entro il 15 ottobre di
ciascun anno, in coerenza con le previsioni del disegno di
legge finanziaria per l'anno successivo, dal CIPE, su
proposta del Ministro della sanita', sentita la Conferenza
permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le
province autonome; la quota capitaria di finanziamento da
assicurare alle regioni viene determinata sulla base di un
sistema di coefficienti parametrici, in relazione ai
livelli uniformi di prestazioni sanitarie in tutto il
territorio nazionale, determinati ai sensi dell'art. 1, con
riferimento ai seguenti elementi:
a) popolazione residente;
b) mobilita' sanitaria per tipologia di prestazioni,
da compensare, in sede di riparto, sulla base di
contabilita' analitiche per singolo caso fornite dalle
unita' sanitarie locali e dalle aziende ospedaliere
attraverso le regioni e le province autonome;
c) consistenza e stato di conservazione delle
strutture immobiliari, degli impianti tecnologici e delle
dotazioni strumentali.
4-6 (omissis).».
«Art. 18 (Norme finali e transitorie. - 1-6 (omissis).
7. Restano salve le norme previste dal D.P.R. 31 luglio
1980, n. 616, dal D.P.R. 31 luglio 1980, n. 618, e dal
D.P.R. 31 luglio 1980, n. 620, con gli adattamenti
derivanti dalle disposizioni del presente decreto da
effettuarsi con decreto del Ministro della sanita' di
concerto con il Ministro del tesoro, sentita la Conferenza
permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le
province autonome. I rapporti con il personale sanitario
per l'assistenza al personale navigante sono disciplinati
con regolamento ministeriale in conformita', per la parte
compatibile, alle disposizioni di cui all'art. 8. A
decorrere dal 1° gennaio 1995 le entrate e le spese per
l'assistenza sanitaria all'estero in base ai regolamenti
della Comunita' europea e alle convenzioni bilaterali di
sicurezza sociale sono imputate, tramite le regioni, ai
bilanci delle unita' sanitarie locali di residenza degli
assistiti. I relativi rapporti finanziari sono definiti in
sede di ripartizione del Fondo sanitario nazionale.
8-10 (omissis).».
Comma 69:
- Si riporta il testo dell'articolo 20 della legge 11
marzo 1988, n. 67, recante «Disposizioni per la formazione
del bilancio annuale e pluriennale dello Stato (legge
finanziaria 1988)»:
«Art. 20. - 1. E' autorizzata l'esecuzione di un
programma pluriennale di interventi in materia di
ristrutturazione edilizia e di ammodernamento tecnologico
del patrimonio sanitario pubblico e di realizzazione di
residenze per anziani e soggetti non autosufficienti per
l'importo complessivo di 20 miliardi di euro. Al
finanziamento degli interventi si provvede mediante
operazioni di mutuo che le regioni e le province autonome
di Trento e Bolzano sono autorizzate ad effettuare, nel
limite del 95 per cento della spesa ammissibile risultante
dal progetto, con la BEI, con la Cassa depositi e prestiti
e con gli istituti e aziende di credito all'uopo abilitati,
secondo modalita' e procedure da stabilirsi con decreto del
Ministro del tesoro, di concerto con il Ministro della
sanita'.
2. Il Ministro della sanita', sentito il Consiglio
sanitario nazionale ed un nucleo di valutazione costituito
da tecnici di economia sanitaria, edilizia e tecnologia
ospedaliera e di funzioni medico-sanitarie, da istituire
con proprio decreto, definisce con altro proprio decreto,
entro tre mesi dalla data di entrata in vigore della
presente legge, i criteri generali per la programmazione
degli interventi che debbono essere finalizzati ai seguenti
obiettivi di massima:
a) riequilibrio territoriale delle strutture, al fine
di garantire una idonea capacita' di posti letto anche in
quelle regioni del Mezzogiorno dove le strutture non sono
in grado di soddisfare le domande di ricovero;
b) sostituzione del 20 per cento dei posti letto a
piu' elevato degrado strutturale;
c) ristrutturazione del 30 per cento dei posti letto
che presentano carenze strutturali e funzionali
suscettibili di integrale recupero con adeguate misure di
riadattamento;
d) conservazione in efficienza del restante 50 per
cento dei posti letto, la cui funzionalita' e' ritenuta
sufficiente;
e) completamento della rete dei presidi
poliambulatoriali extraospedalieri ed ospedalieri diurni
con contemporaneo intervento su quelli ubicati in sede
ospedaliera secondo le specificazioni di cui alle lettere
a), b), c);
f) realizzazione di 140.000 posti in strutture
residenziali, per anziani che non possono essere assistiti
a domicilio e nelle strutture di cui alla lettera e) e che
richiedono trattamenti continui. Tali strutture, di
dimensioni adeguate all'ambiente secondo standards che
saranno emanati a norma dell'articolo 5 della legge 23
dicembre 1978, n. 833 , devono essere integrate con i
servizi sanitari e sociali di distretto e con istituzioni
di ricovero e cura in grado di provvedere al riequilibrio
di condizioni deteriorate. Dette strutture, sulla base di
standards dimensionali, possono essere ricavate anche
presso aree e spazi resi disponibili dalla riduzione di
posti-letto ospedalieri;
g) adeguamento alle norme di sicurezza degli impianti
delle strutture sanitarie;
h) potenziamento delle strutture preposte alla
prevenzione con particolare riferimento ai laboratori di
igiene e profilassi e ai presidi multizonali di
prevenzione, agli istituti zooprofilattici sperimentali ed
alle strutture di sanita' pubblica veterinaria;
i) conservazione all'uso pubblico dei beni dismessi,
il cui utilizzo e' stabilito da ciascuna regione o
provincia autonoma con propria determinazione.
3. Il secondo decreto di cui al comma 2 definisce
modalita' di coordinamento in relazione agli interventi nel
medesimo settore dell'edilizia sanitaria effettuati
dall'Agenzia per gli interventi straordinari nel
Mezzogiorno, dal Ministero dei lavori pubblici, dalle
universita' nell'ambito dell'edilizia universitaria
ospedaliera e da altre pubbliche amministrazioni, anche a
valere sulle risorse del Fondo investimenti e occupazione
(FIO).
4. Le regioni e le province autonome di Trento e
Bolzano predispongono, entro quattro mesi dalla
pubblicazione del decreto di cui al comma 3, il programma
degli interventi di cui chiedono il finanziamento con la
specificazione dei progetti da realizzare. Sulla base dei
programmi regionali o provinciali, il Ministro della
sanita' predispone il programma nazionale che viene
sottoposto all'approvazione del CIPE.
5. Entro sessanta giorni dal termine di cui al comma 2,
il CIPE determina le quote di mutuo che le regioni e le
province autonome di Trento e di Bolzano possono contrarre
nei diversi esercizi. Entro sessanta giorni dalla scadenza
dei termini di cui al comma 4 il CIPE approva il programma
nazionale di cui al comma medesimo. Per il triennio
1988-1990 il limite massimo complessivo dei mutui resta
determinato in lire 10.000 miliardi, in ragione di lire
3.000 miliardi per l'anno 1988 e lire 3.500 miliardi per
ciascuno degli anni 1989 e 1990. Le stesse regioni e
province autonome di Trento e di Bolzano presentano in
successione temporale i progetti suscettibili di immediata
realizzazione. I progetti sono sottoposti al vaglio di
conformita' del Ministero della sanita', per quanto
concerne gli aspetti tecnico-sanitari e in coerenza con il
programma nazionale, e all'approvazione del CIPE che
decide, sentito il Nucleo di valutazione per gli
investimenti pubblici.
5-bis. Dalla data del 30 novembre 1993, i progetti
attuativi del programma di cui al comma 5, con la sola
esclusione di quelli gia' approvati dal CIPE e di quelli
gia' esaminati con esito positivo dal Nucleo di valutazione
per gli investimenti pubblici alla data del 30 giugno 1993,
per i quali il CIPE autorizza il finanziamento, e di quelli
presentati dagli enti di cui all'articolo 4, comma 15,
della legge 30 dicembre 1991, n. 412, sono approvati dai
competenti organi regionali, i quali accertano che la
progettazione esecutiva, ivi compresa quella delle
Universita' degli studi con policlinici a gestione diretta
nonche' degli istituti di ricovero e cura a carattere
scientifico di loro competenza territoriale, sia completa
di tutti gli elaborati tecnici idonei a definire nella sua
completezza tutti gli elementi ed i particolari costruttivi
necessari per l'esecuzione dell'opera; essi accertano
altresi' la conformita' dei progetti esecutivi agli studi
di fattibilita' approvati dal Ministero della sanita'.
Inoltre, al fine di evitare sovrapposizioni di interventi,
i competenti organi regionali verificano la coerenza con
l'attuale programmazione sanitaria. Le regioni, le province
autonome e gli enti di cui all'articolo 4, comma 15, della
legge 30 dicembre 1991, n. 412, presentano al CIPE, in
successione temporale, istanza per il finanziamento dei
progetti, corredata dai provvedimenti della loro avvenuta
approvazione, da un programma temporale di realizzazione,
dalla dichiarazione che essi sono redatti nel rispetto
delle normative nazionali e regionali sugli standards
ammissibili e sulla capacita' di offerta necessaria e che
sono dotati di copertura per l'intero progetto o per parti
funzionali dello stesso.
6. L'onere di ammortamento dei mutui e' assunto a
carico del bilancio dello Stato ed e' iscritto nello stato
di previsione del Ministero del tesoro, in ragione di lire
330 miliardi per l'anno 1989 e di lire 715 miliardi per
l'anno 1990.
7. Il limite di eta' per l'accesso ai concorsi banditi
dal Servizio sanitario nazionale e' elevato, per il
personale laureato che partecipi a concorsi del ruolo
sanitario, a 38 anni, per un periodo di tre anni a
decorrere dal 1° gennaio 1988.».
- Si riporta il testo comma 796, lettera n),
dell'articolo 1 della citata legge n. 296 del 2006
(finanziaria 2007):
«Art. 1 (...) 1-795 (omissis). - 796 Per garantire il
rispetto degli obblighi comunitari e la realizzazione degli
obiettivi di finanza pubblica per il triennio 2007-2009, in
attuazione del protocollo di intesa tra il Governo, le
regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano per
un patto nazionale per la salute sul quale la Conferenza
delle regioni e delle province autonome, nella riunione del
28 settembre 2006, ha espresso la propria condivisione:
a)- m) (omissis);
n) ai fini del programma pluriennale di interventi in
materia di ristrutturazione edilizia e di ammodernamento
tecnologico, l'importo fissato dall'articolo 20 della legge
11 marzo 1988, n. 67, e successive modificazioni, come
rideterminato dall'articolo 83, comma 3, della legge 23
dicembre 2000, n. 388, e' elevato a 23 miliardi di euro,
fermo restando, per la sottoscrizione di accordi di
programma con le regioni e l'assegnazione di risorse agli
altri enti del settore sanitario interessati, il limite
annualmente definito in base alle effettive disponibilita'
di bilancio. Il maggior importo di cui alla presente
lettera e' vincolato per 100 milioni di euro per
l'esecuzione di un programma pluriennale di interventi in
materia di ristrutturazione edilizia e di ammodernamento
tecnologico del patrimonio sanitario pubblico, finalizzato
al potenziamento delle «unita' di risveglio dal coma»; per
7 milioni di euro per l'esecuzione di un programma
pluriennale di interventi in materia di ristrutturazione
edilizia e di ammodernamento tecnologico del patrimonio
sanitario pubblico, destinati al potenziamento e alla
creazione di unita' di terapia intensiva neonatale (TIN);
per 3 milioni di euro per l'esecuzione di un programma
pluriennale di interventi in materia di ammodernamento
tecnologico del patrimonio sanitario pubblico, destinati
all'acquisto di nuove metodiche analitiche, basate sulla
spettrometria di «massa tandem», per effettuare screening
neonatali allargati, per patologie metaboliche ereditarie,
per la cui terapia esistono evidenze scientifiche efficaci;
per 500 milioni di euro alla riqualificazione strutturale e
tecnologica dei servizi di radiodiagnostica e di
radioterapia di interesse oncologico con prioritario
riferimento alle regioni meridionali ed insulari, per 150
milioni di euro ad interventi per la realizzazione di
strutture residenziali e l'acquisizione di tecnologie per
gli interventi territoriali dedicati alle cure palliative,
ivi comprese quelle relative alle patologie degenerative
neurologiche croniche invalidanti con prioritario
riferimento alle regioni che abbiano completato il
programma realizzativo di cui all'articolo 1, comma 1, del
decreto-legge 28 dicembre 1998, n. 450, convertito, con
modificazioni, dalla legge 26 febbraio 1999, n. 39, e che
abbiano avviato programmi di assistenza domiciliare nel
campo delle cure palliative, per 100 milioni di euro
all'implementazione e all'ammodernamento dei sistemi
informatici delle aziende sanitarie ed ospedaliere e
all'integrazione dei medesimi con i sistemi informativi
sanitari delle regioni e per 100 milioni di euro per
strutture di assistenza odontoiatrica. Nella sottoscrizione
di accordi di programma con le regioni, e' data, inoltre,
priorita' agli interventi relativi ai seguenti settori
assistenziali, tenuto conto delle esigenze della
programmazione sanitaria nazionale e regionale:
realizzazione di strutture sanitarie territoriali,
residenziali e semiresidenziali. Il Ministero della salute,
attraverso la valutazione preventiva dei programmi di
investimento e il monitoraggio della loro attuazione,
assicura il raggiungimento dei predetti obiettivi
prioritari, verificando nella programmazione regionale la
copertura del fabbisogno relativo anche attraverso i
precedenti programmi di investimento. Il riparto fra le
regioni del maggiore importo di cui alla presente lettera
e' effettuato con riferimento alla valutazione dei bisogni
relativi ai seguenti criteri e linee prioritarie:
1) innovazione tecnologica delle strutture del Servizio
sanitario nazionale, con particolare riferimento alla
diagnosi e terapia nel campo dell'oncologia e delle
malattie rare;
2) superamento del divario Nord-Sud;
3) possibilita' per le regioni che abbiano gia'
realizzato la programmazione pluriennale, di attivare una
programmazione aggiuntiva;
4) messa a norma delle strutture pubbliche ai sensi
dell'atto di indirizzo e coordinamento di cui al decreto
del Presidente della Repubblica 14 gennaio 1997, pubblicato
nel supplemento ordinario n. 37 alla Gazzetta Ufficiale n.
42 del 20 febbraio 1997;
5) premialita' per le regioni sulla base della
tempestivita' e della qualita' di interventi di
ristrutturazione edilizia e ammodernamento tecnologico gia'
eseguiti per una quota pari al 10 per cento.
o)-z) (omissis).».
Comma 70:
- Si riporta il testo del comma 1-sexies dell'articolo
79 del citato decreto-legge 112 del 2008:
«Art. 79 (Programmazione delle risorse per la spesa
sanitaria). 1-1-quinquies (omissis). - 1-sexies. Al fine di
garantire il pieno rispetto degli obiettivi finanziari
programmatici di cui al comma 1:
a) sono potenziati i procedimenti di verifica delle
esenzioni, in base al reddito, dalla partecipazione del
cittadino alla spesa sanitaria per le prestazioni di
specialistica ambulatoriale a carico del Servizio sanitario
nazionale (SSN). A tal fine, con decreto del Ministro
dell'economia e delle finanze, di concerto con il Ministro
del lavoro, della salute e delle politiche sociali, da
adottare entro il 30 settembre 2008, sono individuate le
modalita' con le quali entro il 15 marzo di ogni anno
l'Agenzia delle entrate, il Ministero del lavoro, della
salute e delle politiche sociali e l'INPS mettono a
disposizione del SSN, tramite il sistema della tessera
sanitaria, attuativo dell' articolo 50 del decreto-legge 30
settembre 2003, n. 269, convertito, con modificazioni,
dalla legge 24 novembre 2003, n. 326, e successive
modificazioni, le informazioni utili a consentire la
verifica della sussistenza del diritto all'esenzione per
reddito del cittadino in base ai livelli di reddito di cui
all' articolo 8, comma 16, della legge 24 dicembre 1993, n.
537, e successive modificazioni ed integrazioni,
individuando l'ultimo reddito complessivo del nucleo
familiare, in quanto disponibile al sistema informativo
dell'anagrafe tributaria. Per nucleo familiare si intende
quello previsto dall' articolo 1 del decreto del Ministro
della sanita', di concerto con il Ministro delle finanze,
del 22 gennaio 1993, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n.
21 del 27 gennaio 1993, e successive modificazioni;
b) con il medesimo decreto di cui alla lettera a)
sono definite le modalita' con cui il cittadino e' tenuto
ad autocertificare presso l'azienda sanitaria locale di
competenza la sussistenza del diritto all'esenzione per
reddito in difformita' dalle predette informazioni,
prevedendo verifiche obbligatorie da parte delle aziende
sanitarie locali delle informazioni rese da gli assistiti
in contrasto con le informazioni rese disponibili al SSN e,
in caso di accertata dichiarazione mendace, il recupero
delle somme dovute dall'assistito, pena l'esclusione dello
stesso dalla successiva prescrivibilita' di ulteriori
prestazioni di specialistica ambulatoriale a carico del
SSN;
c) per le regioni che, ai sensi dell'articolo 1,
comma 180, della legge 30 dicembre 2004, n. 311, e
successive modificazioni, hanno sotto scritto l'Accordo per
il perseguimento dell'equilibrio economico nel settore
sanitario, una quota delle risorse di cui all'articolo 20,
comma 1, della legge 11 marzo 1988, n. 67, e successive
modificazioni, come da ultimo rideterminate dall'articolo
83, comma 3, della legge 23 dicembre 2000, n. 388, e
dall'articolo 1, comma 796, lettera n), della legge 27
dicembre 2006, n. 296, e successive modificazioni, puo'
essere destinata alla realizzazione di interventi diretti a
garantire la disponibilita' di dati economici, gestionali e
produttivi delle strutture sanitarie operanti a livello
locale, per consentirne la produzione sistematica e
l'interpretazione gestionale continuativa, ai fini dello
svolgimento delle attivita' di programmazione e di
controllo regionale ed aziendale, in attuazione dei piani
di rientro. I predetti interventi devono garantire la
coerenza e l'integrazione con le metodologie definite
nell'ambito del Sistema nazionale di verifica e controllo
sulla assistenza sanitaria (SiVeAS), di cui all'articolo 1,
comma 288, della legge 23 dicembre 2005, n. 266, e
successive modificazioni, e con i modelli dei dati del
Nuovo sistema informativo sanitario nazionale (NSIS).
1-septies - 3 (omissis).».
Comma 71:
- Si riporta il testo del comma 565 dell'articolo 1
della citata legge 296 del 2006 (finanziaria 2007):
«Art. 1 (...) 1-564 (omissis). - 565. Per garantire il
rispetto degli obblighi comunitari e la realizzazione degli
obiettivi di finanza pubblica per il triennio 2007-2009, in
attuazione del protocollo d'intesa tra il Governo, le
regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano, per
un patto nazionale per la salute, sul quale la Conferenza
delle regioni e delle province autonome, in data 28
settembre 2006, ha espresso la propria condivisione:
a) gli enti del Servizio sanitario nazionale, fermo
restando quanto previsto per gli anni 2005 e 2006
dall'articolo 1, commi 98 e 107, della legge 30 dicembre
2004, n. 311, e, per l'anno 2006, dall'articolo 1, comma
198, della legge 23 dicembre 2005, n. 266, concorrono alla
realizzazione degli obiettivi di finanza pubblica adottando
misure necessarie a garantire che le spese del personale,
al lordo degli oneri riflessi a carico delle
amministrazioni e dell'IRAP, non superino per ciascuno
degli anni 2007, 2008 e 2009 il corrispondente ammontare
dell'anno 2004 diminuito dell'1,4 per cento. A tale fine si
considerano anche le spese per il personale con rapporto di
lavoro a tempo determinato, con contratto di collaborazione
coordinata e continuativa, o che presta servizio con altre
forme di rapporto di lavoro flessibile o con convenzioni;
b) ai fini dell'applicazione delle disposizioni di
cui alla lettera a), le spese di personale sono considerate
al netto: 1) per l'anno 2004, delle spese per arretrati
relativi ad anni precedenti per rinnovo dei contratti
collettivi nazionali di lavoro; 2) per ciascuno degli anni
2007, 2008 e 2009, delle spese derivanti dai rinnovi dei
contratti collettivi nazionali di lavoro intervenuti
successivamente all'anno 2004. Sono comunque fatte salve, e
pertanto devono essere escluse sia per l'anno 2004 sia per
ciascuno degli anni 2007, 2008 e 2009, le spese di
personale totalmente a carico di finanziamenti comunitari o
privati nonche' le spese relative alle assunzioni a tempo
determinato e ai contratti di collaborazione coordinata e
continuativa per l'attuazione di progetti di ricerca
finanziati ai sensi dell'articolo 12-bis del decreto
legislativo 30 dicembre 1992, n. 502, e successive
modificazioni;
c) gli enti destinatari delle disposizioni di cui
alla lettera a), nell'ambito degli indirizzi fissati dalle
regioni nella loro autonomia, per il conseguimento degli
obiettivi di contenimento della spesa previsti dalla
medesima lettera:
1) individuano la consistenza organica del
personale dipendente a tempo indeterminato in servizio alla
data del 31 dicembre 2006 e la relativa spesa;
2) individuano la consistenza del personale che
alla medesima data del 31 dicembre 2006 presta servizio con
rapporto di lavoro a tempo determinato, con contratto di
collaborazione coordinata e continuativa o con altre forme
di lavoro flessibile o con convenzioni e la relativa spesa;
3) predispongono un programma annuale di revisione
delle predette consistenze finalizzato alla riduzione della
spesa complessiva di personale. In tale ambito e nel
rispetto dell'obiettivo di cui alla lettera a), e'
verificata la possibilita' di trasformare le posizioni di
lavoro gia' ricoperte da personale precario in posizioni di
lavoro dipendente a tempo indeterminato. A tale fine le
regioni nella definizione degli indirizzi di cui alla
presente lettera possono nella loro autonomia far
riferimento ai principi desumibili dalle disposizioni di
cui ai commi da 513 a 543;
4) fanno riferimento, per la determinazione dei
fondi per il finanziamento della contrattazione
integrativa, alle disposizioni recate dall'articolo 1,
commi 189, 191 e 194, della legge 23 dicembre 2005, n. 266,
al fine di rendere coerente la consistenza dei fondi stessi
con gli obiettivi di riduzione della spesa complessiva di
personale e di rideterminazione della consistenza organica;
d) a decorrere dalla data di entrata in vigore della
presente legge per gli enti del Servizio sanitario
nazionale le misure previste per gli anni 2007 e 2008
dall'articolo 1, comma 98, della legge 30 dicembre 2004, n.
311, e dall'articolo 1, commi da 198 a 206, della legge 23
dicembre 2005, n. 266, sono sostituite da quelle indicate
nel presente comma;
e) alla verifica dell'effettivo conseguimento degli
obiettivi previsti dalle disposizioni di cui alla lettera
a) per gli anni 2007, 2008 e 2009, nonche' di quelli
previsti per i medesimi enti del Servizio sanitario
nazionale dall'articolo 1, commi 98 e 107, della legge 30
dicembre 2004, n. 311, per gli anni 2005 e 2006 e
dall'articolo 1, comma 198, della legge 23 dicembre 2005,
n. 266, per l'anno 2006, si provvede nell'ambito del Tavolo
tecnico per la verifica degli adempimenti di cui
all'articolo 12 dell'intesa 23 marzo 2005, sancita dalla
Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le
regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano,
pubblicata nel supplemento ordinario n. 83 alla Gazzetta
Ufficiale n. 105 del 7 maggio 2005. La regione e' giudicata
adempiente accertato l'effettivo conseguimento degli
obiettivi previsti. In caso contrario la regione e'
considerata adempiente solo ove abbia comunque assicurato
l'equilibrio economico. Nelle procedure di reclutamento
della dirigenza sanitaria, svolte in attuazione della
presente legge, il servizio prestato nelle forme previste
dalla lettera a) del presente comma presso l'azienda che
bandisce il concorso e' valutato ai sensi degli articoli
27, 35, 39, 43, 47 e 55 del regolamento di cui al decreto
del Presidente della Repubblica 10 dicembre 1997, n. 483.
(omissis).».
- Si riporta il testo dell'articolo 12-bis del citato
decreto legislativo n. 502 del 1992:
«Art. 12-bis (Ricerca sanitaria). - 1. La ricerca
sanitaria risponde al fabbisogno conoscitivo e operativo
del Servizio sanitario nazionale e ai suoi obiettivi di
salute, individuato con un apposito programma di ricerca
previsto dal Piano sanitario nazionale.
2. Il Piano sanitario nazionale definisce, con
riferimento alle esigenze del Servizio sanitario nazionale
e tenendo conto degli obiettivi definiti nel Programma
nazionale per la ricerca di cui al decreto legislativo 5
giugno 1998, n. 204, gli obiettivi e i settori principali
della ricerca del Servizio sanitario nazionale, alla cui
coerente realizzazione contribuisce la comunita'
scientifica nazionale.
3. Il Ministero della sanita', sentita la Commissione
nazionale per la ricerca sanitaria, di cui all'articolo 2,
comma 7, del decreto legislativo 30 giugno 1993, n. 266,
elabora il programma di ricerca sanitaria e propone
iniziative da inserire nella programmazione della ricerca
scientifica nazionale, di cui al decreto legislativo 5
giugno 1998, n. 204, e nei programmi di ricerca
internazionali e comunitari. Il programma e' adottato dal
Ministro della sanita', d'intesa con la Conferenza
permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le
province autonome di Trento e di Bolzano, entro sei mesi
dalla data di entrata in vigore del Piano sanitario
nazionale, ha validita' triennale ed e' finanziato dalla
quota di cui all'articolo 12, comma 2.
4. Il programma di ricerca sanitaria:
a) individua gli obiettivi prioritari per il
miglioramento dello stato di salute della popolazione;
b) favorisce la sperimentazione di modalita' di
funzionamento, gestione e organizzazione dei servizi
sanitari nonche' di pratiche cliniche e assistenziali e
individua gli strumenti di verifica del loro impatto sullo
stato di salute della popolazione e degli utilizzatori dei
servizi;
c) individua gli strumenti di valutazione
dell'efficacia, dell'appropriatezza e della congruita'
economica delle procedure e degli interventi, anche in
considerazione di analoghe sperimentazioni avviate da
agenzie internazionali e con particolare riferimento agli
interventi e alle procedure prive di una adeguata
valutazione di efficacia;
d) favorisce la ricerca e la sperimentazione volte a
migliorare la integrazione multiprofessionale e la
continuita' assistenziale, con particolare riferimento alle
prestazioni sociosanitarie a elevata integrazione
sanitaria;
e) favorisce la ricerca e la sperimentazione volta a
migliorare la comunicazione con i cittadini e con gli
utilizzatori dei servizi sanitari, a promuovere
l'informazione corretta e sistematica degli utenti e la
loro partecipazione al miglioramento dei servizi;
f) favorisce la ricerca e la sperimentazione degli
interventi appropriati per la implementazione delle linee
guida e dei relativi percorsi diagnostico-terapeutici, per
l'autovalutazione della attivita' degli operatori, la
verifica e il monitoraggio e il monitoraggio dei risultati
conseguiti.
5. Il programma di ricerca sanitaria si articola nelle
attivita' di ricerca corrente e di ricerca finalizzata. La
ricerca corrente e' attuata tramite i progetti
istituzionali degli organismi di ricerca di cui al comma
seguente nell'ambito degli indirizzi del programma
nazionale, approvati dal Ministro della sanita'. La ricerca
finalizzata attua gli obiettivi prioritari, biomedici e
sanitari, del Piano sanitario nazionale. I progetti di
ricerca biomedica finalizzata sono approvati dal Ministro
della sanita' di concerto con il Ministro dell'universita'
e della ricerca scientifica e tecnologica, allo scopo di
favorire il loro coordinamento.
6. Le attivita' di ricerca corrente e finalizzata sono
svolte dalle regioni, dall'Istituto superiore di sanita',
dall'Istituto superiore per la prevenzione e la sicurezza
sul lavoro, dall'Agenzia per i servizi sanitari regionali,
dagli Istituti di ricovero e cura a carattere scientifico
pubblici e privati nonche' dagli Istituti zooprofilattici
sperimentali. Alla realizzazione dei progetti possono
concorrere, sulla base di specifici accordi, contratti o
convenzioni, le Universita', il Consiglio nazionale delle
ricerche e gli altri enti di ricerca pubblici e privati,
nonche' imprese pubbliche e private.
7. Per l'attuazione del programma il ministero della
sanita', anche su iniziativa degli organismi di ricerca
nazionali, propone al Ministero per l'universita' e la
ricerca scientifica e tecnologica e agli altri ministeri
interessati le aree di ricerca biomedica e sanitaria di
interesse comune, concordandone l'oggetto, le modalita' di
finanziamento e i criteri di valutazione dei risultati
delle ricerche.
8. Il Ministero della sanita', nell'esercizio della
funzione di vigilanza sull'attuazione del programma
nazionale, si avvale della collaborazione
tecnico-scientifica della Commissione nazionale per la
ricerca sanitaria di cui all'articolo 2, comma 7, del
decreto legislativo 30 giugno 1993, n. 266, degli organismi
tecnico-scientifici del Servizio sanitario nazionale e
delle regioni, sulla base di metodologie di accreditamento
qualitativo.
9. Anche ai fini di cui al comma 1 del presente
articolo, le regioni e le province autonome di Trento e di
Bolzano disciplinano l'organizzazione e il funzionamento
dei Comitati etici istituiti presso ciascuna azienda
sanitaria ai sensi del decreto ministeriale 15 luglio 1997,
pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale 18 agosto 1997, n. 191,
e del decreto ministeriale 18 marzo 1998, pubblicato sulla
Gazzetta Ufficiale 28 maggio 1998, n. 122, tenendo conto
delle indicazioni e dei requisiti minimi di cui ai predetti
decreti e istituendo un registro dei Comitati etici
operanti nei propri ambiti territoriali.
10. Presso il ministero della sanita' e' istituito il
Comitato etico nazionale per la ricerca e per le
sperimentazioni cliniche . Il Comitato:
a) segnala, su richiesta della Commissione per la
ricerca sanitaria ovvero di altri organi o strutture del
ministero della sanita' o di altre pubbliche
amministrazioni, le conseguenze sotto il profilo etico dei
progetti di ricerca biomedica e sanitaria;
b) comunica a organi o strutture del ministero della
sanita' le priorita' di interesse dei progetti di ricerca
biomedica e sanitaria;
c) coordina le valutazioni etico-scientifiche di
sperimentazioni cliniche multicentriche di rilevante
interesse nazionale, relative a medicinali o a dispositivi
medici, su specifica richiesta del Ministro della sanita';
d) esprime parere su ogni questione
tecnico-scientifica ed etica concernente la materia della
ricerca di cui al comma 1 e della sperimentazione clinica
dei medicinali e dei dispositivi medici che gli venga
sottoposta dal Ministro della sanita'.
11. Le regioni formulano proposte per la
predisposizione del programma di ricerca sanitaria di cui
al presente articolo, possono assumere la responsabilita'
della realizzazione di singoli progetti finalizzati, e
assicurano il monitoraggio sulla applicazione dei
conseguenti risultati nell'ambito del Servizio sanitario
regionale.".
Comma 72:
- Si riporta il testo dei commi 189, 191 e 194
dell'articolo 1 della citata legge 23 dicembre 2005, n. 266
(legge finanziaria 2006):
«Art. 1. (..) - 1-188 (omissis). - 189. A decorrere
dall'anno 2009, l'ammontare complessivo dei fondi per il
finanziamento della contrattazione integrativa delle
amministrazioni dello Stato, delle agenzie, incluse le
Agenzie fiscali di cui agli articoli 62, 63 e 64 del
decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300, e successive
modificazioni, degli enti pubblici non economici, inclusi
gli enti di ricerca e quelli pubblici indicati all'articolo
70, comma 4, del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165,
e delle universita', determinato ai sensi delle rispettive
normative contrattuali, non puo' eccedere quello previsto
per l'anno 2004 come certificato dagli organi di controllo
di cui all'articolo 48, comma 6, del decreto legislativo 30
marzo 2001, n. 165, e, ove previsto, all'articolo 39, comma
3-ter, della legge 27 dicembre 1997, n. 449, e successive
modificazioni ridotto del 10 per cento.
190 (omissis);
191. L'ammontare complessivo dei fondi puo' essere
incrementato degli importi fissi previsti dai contratti
collettivi nazionali, che non risultino gia' confluiti nei
fondi dell'anno 2004.
192-193 (omissis);
194. A decorrere dal 1° gennaio 2006, le
amministrazioni pubbliche, ai fini del finanziamento della
contrattazione integrativa, tengono conto dei processi di
rideterminazione delle dotazioni organiche e degli effetti
delle limitazioni in materia di assunzioni di personale a
tempo indeterminato.
(omissis).».
Comma 74:
- Si riporta il testo vigente dei commi da 10 a 13
dell'articolo 17 del citato decreto-legge n. 78 del 2009,
convertito, con modificazioni, dalla legge 3 agosto 2009,
n. 102:
«Art. 17 (Enti pubblici: economie, controlli, Corte dei
conti). - 1-9 (omissis).
10. Nel triennio 2010-2012, le amministrazioni
pubbliche di cui all'articolo 1, comma 2, del decreto
legislativo 30 marzo 2001, n. 165, nel rispetto della
programmazione triennale del fabbisogno nonche' dei vincoli
finanziari previsti dalla normativa vigente in materia di
assunzioni e di contenimento della spesa di personale
secondo i rispettivi regimi limitativi fissati dai
documenti di finanza pubblica, e per le amministrazioni
interessate, previo espletamento della procedura di cui
all'articolo 35, comma 4, del decreto legislativo 30 marzo
2001, n. 165, e successive modificazioni, possono bandire
concorsi per le assunzioni a tempo indeterminato con una
riserva di posti, non superiore al 40 per cento dei posti
messi a concorso, per il personale non dirigenziale in
possesso dei requisiti di cui all'articolo 1, commi 519 e
558, della legge 27 dicembre 2006, n. 296 e all'articolo 3,
comma 90, della legge 24 dicembre 2007, n. 244. Tale
percentuale puo' essere innalzata fino al 50 per cento dei
posti messi a concorso per i comuni che, allo scopo di
assicurare un efficace esercizio delle funzioni e di tutti
i servizi generali comunali in ambiti territoriali
adeguati, si costituiscono in un'unione ai sensi dell'
articolo 32 del testo unico delle leggi sull'ordinamento
degli enti locali, di cui al decreto legislativo 18 agosto
2000, n. 267, fino al raggiungimento di ventimila abitanti.
11. Nel triennio 2010-2012, le amministrazioni di cui
al comma 10, nel rispetto della programmazione triennale
del fabbisogno nonche' dei vincoli finanziari previsti
dalla normativa vigente in materia di assunzioni e di
contenimento della spesa di personale secondo i rispettivi
regimi limitativi fissati dai documenti di finanza pubblica
e, per le amministrazioni interessate, previo espletamento
della procedura di cui all'articolo 35, comma 4, del
decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, e successive
modificazioni, possono altresi' bandire concorsi pubblici
per titoli ed esami, finalizzati a valorizzare con apposito
punteggio l'esperienza professionale maturata dal personale
di cui al comma 10 del presente articolo nonche' dal
personale di cui all'articolo 3, comma 94, lettera b),
della legge 24 dicembre 2007, n. 244.
12. Per il triennio 2010-2012, le amministrazioni di
cui al comma 10, nel rispetto dei vincoli finanziari
previsti in materia di assunzioni e di contenimento della
spesa di personale, secondo i rispettivi regimi limitativi
fissati dai documenti di finanza pubblica, possono
assumere, limitatamente alle qualifiche di cui all'articolo
16 della legge 28 febbraio 1987, n. 56, e successive
modificazioni, il personale in possesso dei requisiti di
anzianita' previsti dal comma 10 del presente articolo
maturati nelle medesime qualifiche e nella stessa
amministrazione. Sono a tal fine predisposte da ciascuna
amministrazione apposite graduatorie, previa prova di
idoneita' ove non gia' svolta all'atto dell'assunzione. Le
predette graduatorie hanno efficacia non oltre il 31
dicembre 2012.
13. Per il triennio 2010-2012 le amministrazioni di cui
al comma 10 possono destinare il 40 per cento delle risorse
finanziarie disponibili ai sensi della normativa vigente in
materia di assunzioni ovvero di contenimento della spesa di
personale, secondo i rispettivi regimi limitativi fissati
dai documenti di finanza pubblica, per le assunzioni dei
vincitori delle procedure concorsuali bandite ai sensi dei
commi 10 e 11.
(omissis).».
Comma 76:
- Si riporta il testo del comma 174 dell'articolo 1
della legge 30 dicembre 2004, n. 311, recante «Disposizioni
per la formazione del bilancio annuale e pluriennale dello
Stato (legge finanziaria 2005) », come modificato dalla
presente legge:
«Art. 1. (...). 1-173 (omissis). - 174. Al fine del
rispetto dell'equilibrio economico-finanziario, la regione,
ove si prospetti sulla base del monitoraggio trimestrale
una situazione di squilibrio, adotta i provvedimenti
necessari. Qualora dai dati del monitoraggio del quarto
trimestre si evidenzi un disavanzo di gestione a fronte del
quale non sono stati adottati i predetti provvedimenti,
ovvero essi non siano sufficienti, con la procedura di cui
all'articolo 8, comma 1, della legge 5 giugno 2003, n. 131,
il Presidente del Consiglio dei ministri diffida la regione
a provvedervi entro il 30 aprile dell'anno successivo a
quello di riferimento. Qualora la regione non adempia,
entro i successivi trenta giorni il presidente della
regione, in qualita' di commissario ad acta, approva il
bilancio di esercizio consolidato del Servizio sanitario
regionale al fine di determinare il disavanzo di gestione e
adotta i necessari provvedimenti per il suo ripianamento,
ivi inclusi gli aumenti dell'addizionale all'imposta sul
reddito delle persone fisiche e le maggiorazioni
dell'aliquota dell'imposta regionale sulle attivita'
produttive entro le misure stabilite dalla normativa
vigente. I predetti incrementi possono essere adottati
anche in funzione della copertura dei disavanzi di gestione
accertati o stimati nel settore sanitario relativi
all'esercizio 2004 e seguenti. Qualora i provvedimenti
necessari per il ripianamento del disavanzo di gestione non
vengano adottati dal commissario ad acta entro il 31
maggio, nella regione interessata, con riferimento agli
anni di imposta 2006 e successivi, si applicano comunque il
blocco automatico del turn over del personale del servizio
sanitario regionale fino al 31 dicembre del secondo anno
successivo a quello in corso, il divieto di effettuare
spese non obbligatorie per il medesimo periodo e, nella
misura massima prevista dalla vigente normativa
l'addizionale all'imposta sul reddito delle persone fisiche
e le maggiorazioni dell'aliquota dell'imposta regionale
sulle attivita' produttive; scaduto il termine del 31
maggio, la regione non puo' assumere provvedimenti che
abbiano ad oggetto l'addizionale e le maggiorazioni
d'aliquota delle predette imposte ed i contribuenti
liquidano e versano gli acconti d'imposta dovuti nel
medesimo anno sulla base della misura massima
dell'addizionale e delle maggiorazioni d'aliquota di tali
imposte. Gli atti emanati e i contratti stipulati in
violazione del blocco automatico del turn over e del
divieto di effettuare spese non obbligatorie sono nulli. In
sede di verifica annuale degli adempimenti la regione
interessata e' tenuta ad inviare una certificazione,
sottoscritta dal rappresentante legale dell'ente e dal
responsabile del servizio finanziario, attestante il
rispetto dei predetti vincoli.
(omissis).».
Comma 77:
- Si riporta il testo del comma 180 dell'articolo 1
della citata legge n. 311 del 2004 (legge finanziaria
2005):
«Art. 1. (...). - 1-179 (omissis). - 180. La regione
interessata, nelle ipotesi indicate ai commi 174 e 176
nonche' in caso di mancato adempimento per gli anni 2004 e
precedenti, anche avvalendosi del supporto tecnico
dell'Agenzia per i servizi sanitari regionali, procede ad
una ricognizione delle cause ed elabora un programma
operativo di riorganizzazione, di riqualificazione o di
potenziamento del Servizio sanitario regionale, di durata
non superiore al triennio. I Ministri della salute e
dell'economia e delle finanze e la singola regione
stipulano apposito accordo che individui gli interventi
necessari per il perseguimento dell'equilibrio economico,
nel rispetto dei livelli essenziali di assistenza e degli
adempimenti di cui alla intesa prevista dal comma 173. La
sottoscrizione dell'accordo e' condizione necessaria per la
riattribuzione alla regione interessata del maggiore
finanziamento anche in maniera parziale e graduale,
subordinatamente alla verifica della effettiva attuazione
del programma.
(omissis).».
Comma 79:
- Si riporta il testo dell'art. 120 della Costituzione
della Repubblica Italiana:
«Art. 120. La Regione non puo' istituire dazi di
importazione o esportazione o transito tra le Regioni, ne'
adottare provvedimenti che ostacolino in qualsiasi modo la
libera circolazione delle persone e delle cose tra le
Regioni [Cost. 16], ne' limitare l'esercizio del diritto al
lavoro in qualunque parte del territorio nazionale.
Il Governo puo' sostituirsi a organi delle Regioni,
delle Citta' metropolitane, delle Province e dei Comuni nel
caso di mancato rispetto di norme e trattati internazionali
o della normativa comunitaria oppure di pericolo grave per
l'incolumita' e la sicurezza pubblica, ovvero quando lo
richiedono la tutela dell'unita' giuridica o dell'unita'
economica e in particolare la tutela dei livelli essenziali
delle prestazioni concernenti i diritti civili e sociali,
prescindendo dai confini territoriali dei governi locali.
La legge definisce le procedure atte a garantire che i
poteri sostitutivi siano esercitati nel rispetto del
principio di sussidiarieta' e del principio di leale
collaborazione.».
- Il testo del comma 174 dell'art. 1 della citata legge
n. 311 del 2004, come modificato dalla presente legge e'
riportato nelle note al comma 76 del presente articolo.
Comma 80:
- Il testo del comma 174 dell'art. 1 della citata legge
n. 311 del 2004, come modificato dalla presente legge e'
riportato nelle note al comma 76 del presente articolo.
- Si riporta il testo del comma 796, lettera b,
dell'art. 1 della citata legge n. 296 del 2006 (finanziaria
2007):
«Art. 1 (...) 1-795 (omissis) - 796 Per garantire il
rispetto degli obblighi comunitari e la realizzazione degli
obiettivi di finanza pubblica per il triennio 2007-2009, in
attuazione del protocollo di intesa tra il Governo, le
regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano per
un patto nazionale per la salute sul quale la Conferenza
delle regioni e delle province autonome, nella riunione del
28 settembre 2006, ha espresso la propria condivisione:
a) (omissis);
b) e' istituito per il triennio 2007-2009, un Fondo
transitorio di 1.000 milioni di euro per l'anno 2007, di
850 milioni di euro per l'anno 2008 e di 700 milioni di
euro per l'anno 2009, la cui ripartizione tra le regioni
interessate da elevati disavanzi e' disposta con decreto
del Ministro della salute, di concerto con il Ministro
dell'economia e delle finanze, d'intesa con la Conferenza
permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le
province autonome di Trento e di Bolzano. L'accesso alle
risorse del Fondo di cui alla presente lettera e'
subordinato alla sottoscrizione di apposito accordo ai
sensi dell'art. 1, comma 180, della legge 30 dicembre 2004,
n. 311, e successive modificazioni, comprensivo di un piano
di rientro dai disavanzi. Il piano di rientro deve
contenere sia le misure di riequilibrio del profilo
erogativo dei livelli essenziali di assistenza, per
renderlo conforme a quello desumibile dal vigente Piano
sanitario nazionale e dal vigente decreto del Presidente
del Consiglio dei Ministri di fissazione dei medesimi
livelli essenziali di assistenza, sia le misure necessarie
all'azzeramento del disavanzo entro il 2010, sia gli
obblighi e le procedure previsti dall'art. 8 dell'intesa 23
marzo 2005 sancita dalla Conferenza permanente per i
rapporti tra lo Stato, le regioni e le province autonome di
Trento e di Bolzano, pubblicata nel supplemento ordinario
n. 83 alla Gazzetta Ufficiale n. 105 del 7 maggio 2005.
Tale accesso presuppone che sia scattata formalmente in
modo automatico o che sia stato attivato l'innalzamento ai
livelli massimi dell'addizionale regionale all'imposta sul
reddito delle persone fisiche e dell'aliquota dell'imposta
regionale sulle attivita' produttive, fatte salve le
aliquote ridotte disposte con leggi regionali a favore
degli esercenti un'attivita' imprenditoriale, commerciale,
artigianale o comunque economica, ovvero una libera arte o
professione, che abbiano denunciato richieste estorsive e
per i quali ricorrano le condizioni di cui all'art. 4 della
legge 23 febbraio 1999, n. 44. Qualora nel procedimento di
verifica annuale del piano si prefiguri il mancato rispetto
di parte degli obiettivi intermedi di riduzione del
disavanzo contenuti nel piano di rientro, la regione
interessata puo' proporre misure equivalenti che devono
essere approvate dai Ministeri della salute e dell'economia
e delle finanze. In ogni caso l'accertato verificarsi del
mancato raggiungimento degli obiettivi intermedi comporta
che, con riferimento all'anno d'imposta dell'esercizio
successivo, l'addizionale all'imposta sul reddito delle
persone fisiche e l'aliquota dell'imposta regionale sulle
attivita' produttive si applicano oltre i livelli massimi
previsti dalla legislazione vigente fino all'integrale
copertura dei mancati obiettivi. La maggiorazione ha
carattere generalizzato e non settoriale e non e'
suscettibile di differenziazioni per settori di attivita' e
per categorie di soggetti passivi. Qualora invece sia
verificato che il rispetto degli obiettivi intermedi e'
stato conseguito con risultati ottenuti quantitativamente
migliori, la regione interessata puo' ridurre, con
riferimento all'anno d'imposta dell'esercizio successivo,
l'addizionale all'imposta sul reddito delle persone fisiche
e l'aliquota dell'imposta regionale sulle attivita'
produttive per la quota corrispondente al miglior risultato
ottenuto. Gli interventi individuati dai programmi
operativi di riorganizzazione, qualificazione o
potenziamento del servizio sanitario regionale, necessari
per il perseguimento dell'equilibrio economico, nel
rispetto dei livelli essenziali di assistenza, oggetto
degli accordi di cui all'art. 1, comma 180, della legge 30
dicembre 2004, n. 311, e successive modificazioni, come
integrati dagli accordi di cui all'art. 1, commi 278 e 281,
della legge 23 dicembre 2005, n. 266, sono vincolanti per
la regione che ha sottoscritto l'accordo e le
determinazioni in esso previste possono comportare effetti
di variazione dei provvedimenti normativi ed amministrativi
gia' adottati dalla medesima regione in materia di
programmazione sanitaria. Il Ministero della salute, di
concerto con il Ministero dell'economia e delle finanze,
assicura l'attivita' di affiancamento delle regioni che
hanno sottoscritto l'accordo di cui all'art. 1, comma 180,
della legge 30 dicembre 2004, n. 311, comprensivo di un
Piano di rientro dai disavanzi, sia ai fini del
monitoraggio dello stesso, sia per i provvedimenti
regionali da sottoporre a preventiva approvazione da parte
del Ministero della salute e del Ministero dell'economia e
delle finanze, sia per i Nuclei da realizzarsi nelle
singole regioni con funzioni consultive di supporto
tecnico, nell'ambito del Sistema nazionale di verifica e
controllo sull'assistenza sanitaria di cui all'art. 1,
comma 288, della legge 23 dicembre 2005, n. 266.
c)-z) (omissis).».
Comma 82:
- Si riporta il testo dell'art. 1 del decreto-legge 7
ottobre 2008, n. 154, convertito, con modificazioni, dalla
legge 4 dicembre 2008, n. 189, recante «Disposizioni
urgenti per il contenimento della spesa sanitaria e in
materia di regolazioni contabili con le autonomie locali»:
«Art. 1 (Disposizioni in materia di attuazione dei
piani di rientro dai deficit sanitari). - 1. Al comma 2
dell'art. 4 del decreto-legge 1° ottobre 2007, n. 159,
convertito, con modificazioni, dalla legge 29 novembre
2007, n. 222, sono apportate le seguenti modificazioni:
a) nel primo periodo le parole da: «, con la
facolta'» fino a: «delle aziende ospedaliere» sono
soppresse;
b) dopo il primo periodo sono inseriti i seguenti:
«Al fine di assicurare la puntuale attuazione del piano di
rientro, il Consiglio dei Ministri, su proposta del
Ministro dell'economia e delle finanze, di concerto con il
Ministro del lavoro, della salute e delle politiche
sociali, sentito il Ministro per i rapporti con le regioni,
puo' nominare, anche dopo l'inizio della gestione
commissariale, uno o piu' subcommissari di qualificate e
comprovate professionalita' ed esperienza in materia di
gestione sanitaria, con il compito di affiancare il
commissario ad acta nella predisposizione dei provvedimenti
da assumere in esecuzione dell'incarico commissariale. Il
commissario puo' avvalersi dei subcommissari anche quali
soggetti attuatori e puo' motivatamente disporre, nei
confronti dei direttori generali delle aziende sanitarie
locali, delle aziende ospedaliere, degli istituti di
ricovero e cura a carattere scientifico pubblici e delle
aziende ospedaliere universitarie, fermo restando il
trattamento economico in godimento, la sospensione dalle
funzioni in atto, che possono essere affidate a un soggetto
attuatore, e l'assegnazione ad altro incarico fino alla
durata massima del commissariamento ovvero alla naturale
scadenza del rapporto con l'ente del servizio sanitario.»;
c) l'ultimo periodo e' sostituito dai seguenti: «Gli
eventuali oneri derivanti dalla gestione commissariale sono
a carico della regione interessata, che mette altresi' a
disposizione del commissario il personale, gli uffici e i
mezzi necessari all'espletamento dell'incarico. Con decreto
del Ministro dell'economia e delle finanze, di concerto con
il Ministro del lavoro, della salute e delle politiche
sociali, sono determinati i compensi degli organi della
gestione commissariale. Le regioni provvedono ai predetti
adempimenti utilizzando le risorse finanziarie, umane e
strumentali disponibili a legislazione vigente.».
2. In favore delle regioni che hanno sottoscritto
accordi in applicazione dell'art. 1, comma 180, della legge
30 dicembre 2004, n. 311, e successive modificazioni, e
nelle quali, ai sensi dell'art. 4 del decreto-legge 1°
ottobre 2007, n. 159, convertito, con modificazioni, dalla
legge 29 novembre 2007, n. 222, e' stato nominato il
commissario ad acta per l'attuazione del piano di rientro,
puo' essere autorizzata, con deliberazione del Consiglio
dei Ministri, l'erogazione, in tutto o in parte, del
maggior finanziamento condizionato alla verifica positiva
degli adempimenti, in deroga a quanto stabilito dall'art. 8
dell'intesa tra lo Stato, le regioni e le province autonome
di Trento e di Bolzano del 23 marzo 2005, pubblicata nel
supplemento ordinario alla Gazzetta Ufficiale n. 105 del 7
maggio 2005, e dallo specifico accordo sottoscritto fra lo
Stato e la singola regione. L'autorizzazione puo' essere
deliberata qualora si siano verificate le seguenti
condizioni:
a) si sia manifestata, in conseguenza della mancata
erogazione del maggior finanziamento condizionato alla
verifica positiva degli adempimenti, una situazione di
emergenza finanziaria regionale tale da compromettere gli
impegni finanziari assunti dalla regione stessa, nonche'
l'ordinato svolgimento del sistema dei pagamenti regionale,
con possibili gravi ripercussioni sistemiche;
b)siano stati adottati, da parte del commissario ad
acta, entro il termine indicato dal Presidente del
Consiglio dei Ministri, provvedimenti significativi in
termini di effettiva e strutturale correzione degli
andamenti della spesa, da verificarsi da parte del tavolo
di verifica degli adempimenti e del Comitato permanente per
la verifica dei livelli essenziali di assistenza, di cui
rispettivamente agli articoli 9 e 12 della citata intesa
del 23 marzo 2005.
3. Le somme erogate alla regione ai sensi del comma 2
si intendono erogate a titolo di anticipazione e sono
oggetto di recupero, a valere su somme spettanti a
qualsiasi titolo, qualora la regione non attui il piano di
rientro nella dimensione finanziaria stabilita nello
stesso. Con deliberazione del Consiglio dei Ministri sono
stabiliti l'entita', la tempistica e le modalita' del
predetto recupero, in relazione ai mancati obiettivi
regionali.
4. Al decreto legislativo 16 ottobre 2003, n. 288, sono
apportate le seguenti modificazioni:
a) all'art. 2, il comma 4 e' abrogato;
b) all'art. 5, dopo il comma 1 e' aggiunto il
seguente:
«1-bis. Restano ferme le funzioni e la composizione
del consiglio di amministrazione dell'istituto "Giannina
Gaslini" di Genova, di cui all'art. 7, comma 4, del decreto
legislativo 30 giugno 1993, n. 269.».
5. Limitatamente all'anno 2009, ai fini della copertura
degli oneri derivanti dall'attuazione delle disposizioni di
cui all'art. 61, comma 19, del decreto-legge 25 giugno
2008, n. 112, convertito, con modificazioni, dalla legge 6
agosto 2008, n. 133, il livello del finanziamento del
Servizio sanitario nazionale al quale concorre
ordinariamente lo Stato e' incrementato di 434 milioni di
euro; conseguentemente le misure indicate ai commi 20 e 21
del medesimo art. 61 operano con effetto dall'anno 2010.».
- Si riporta il testo dell'art. 6-bis del citato
decreto-legge 185 del 2008:
«Art. 6-bis (Disposizioni in materia di disavanzi
sanitari). - 1. L'art. 1, comma 2, del decreto-legge 7
ottobre 2008, n. 154, convertito, con modificazioni, dalla
legge 4 dicembre 2008, n. 189, trova applicazione, su
richiesta delle regioni interessate, alle condizioni ivi
previste, anche nei confronti delle regioni che hanno
sottoscritto accordi in applicazione dell'art. 1, comma
180, della legge 30 dicembre 2004, n. 311, e successive
modificazioni, e nelle quali non e' stato nominato il
commissario ad acta per l'attuazione del piano di rientro.
L'autorizzazione di cui al presente comma puo' essere
deliberata a condizione che la regione interessata abbia
provveduto alla copertura del disavanzo sanitario residuo
con risorse di bilancio idonee a congrue entro il 31
dicembre dell'esercizio interessato.
2. Le somme erogate alla regione ai sensi del comma 1
si intendono erogate a titolo di anticipazione e sono
oggetto di recupero, a valere su somme spettanti a
qualsiasi titolo, qualora la regione interessata non attui
il piano di rientro nella dimensione finanziaria stabilita
nello stesso. Con deliberazione del Consiglio dei ministri
sono stabiliti l'entita', i termini e le modalita' del
predetto recupero, in relazione ai mancati obiettivi
regionali.
3. Ai fini del rispetto degli obiettivi di finanza
pubblica e di programmazione sanitaria connessi anche
all'attuazione dei piani di rientro dai disavanzi sanitari,
con riferimento all'anno 2008, nelle regioni per le quali
si e' verificato il mancato raggiungimento degli obiettivi
programmati di risanamento e riequilibrio
economico-finanziario contenuti nello specifico piano di
rientro dei disavanzi sanitari, di cui all'accordo
sottoscritto ai sensi dell'art. 1, comma 180, della legge
30 dicembre 2004, n. 311, e successive modificazioni, non
si applicano le misure previste dall'art. 1, comma 796,
lettera b), sesto periodo, della legge 27 dicembre 2006, n.
296, limitatamente all'importo corrispondente a quello per
il quale la regione ha adottato, entro il 31 dicembre 2008,
misure di copertura di bilancio idonee e congrue a
conseguire l'equilibrio economico nel settore sanitario per
il medesimo anno, fermo restando quanto previsto dall'art.
4 del decreto-legge 1° ottobre 2007, n. 159, convertito,
con modificazioni, dalla legge 29 novembre 2007, n. 222, e
successive modificazioni.».
Comma 83:
- Il testo dell'art. 120 della Costituzione e'
riportato nelle note al comma 79 del presente articolo.
- Il testo del comma 174 dell'art. 1 della citata legge
n. 311 del 2004, cosi' come modificato dalla presente legge
e' riportato nelle note al comma 76 del presente articolo.
Comma 84:
- Il testo dell'art. 120 della Costituzione e'
riportato nelle note al comma 79 del presente articolo.
Comma 85:
- Si riporta il testo dell'art. 4 del decreto-legge 1°
ottobre 2007, n. 159, convertito, con modificazioni, dalla
legge 29 novembre 2007, n. 222, recante «Interventi urgenti
in materia economico-finanziaria, per lo sviluppo e
l'equita' sociale»:
«Art. 4 (Commissari ad acta per le regioni
inadempienti). - 1. Qualora nel procedimento di verifica e
monitoraggio dei singoli Piani di rientro, effettuato dal
Tavolo di verifica degli adempimenti e dal Comitato
permanente per la verifica dei livelli essenziali di
assistenza, di cui rispettivamente agli articoli 12 e 9
dell'Intesa Stato-regioni del 23 marzo 2005, pubblicata nel
supplemento ordinario alla Gazzetta Ufficiale n. 105 del 7
maggio 2005, con le modalita' previste dagli accordi
sottoscritti ai sensi dell'art. 1, comma 180, della legge
30 dicembre 2004, n. 311, e successive modificazioni, si
prefiguri il mancato rispetto da parte della regione degli
adempimenti previsti dai medesimi Piani, in relazione alla
realizzabilita' degli equilibri finanziari nella dimensione
e nei tempi ivi programmati, in funzione degli interventi
di risanamento, riequilibrio economico-finanziario e di
riorganizzazione del sistema sanitario regionale, anche
sotto il profilo amministrativo e contabile, tale da
mettere in pericolo la tutela dell'unita' economica e dei
livelli essenziali delle prestazioni, ferme restando le
disposizioni di cui all'art. 1, comma 796, lettera b),
della legge 27 dicembre 2006, n. 296, il Presidente del
Consiglio dei Ministri, con la procedura di cui all'art. 8,
comma 1, della legge 5 giugno 2003, n. 131, su proposta del
Ministro dell'economia e delle finanze, di concerto con il
Ministro della salute, sentito il Ministro per gli affari
regionali e le autonomie locali, diffida la regione ad
adottare entro quindici giorni tutti gli atti normativi,
amministrativi, organizzativi e gestionali idonei a
garantire il conseguimento degli obiettivi previsti nel
Piano.
2. Ove la regione non adempia alla diffida di cui al
comma 1, ovvero gli atti e le azioni posti in essere,
valutati dai predetti Tavolo e Comitato, risultino inidonei
o insufficienti al raggiungimento degli obiettivi
programmati, il Consiglio dei Ministri, su proposta del
Ministro dell'economia e delle finanze, di concerto con il
Ministro della salute, sentito il Ministro per gli affari
regionali e le autonomie locali, nomina un commissario ad
acta per l'intero periodo di vigenza del singolo Piano di
rientro. Al fine di assicurare la puntuale attuazione del
piano di rientro, il Consiglio dei Ministri, su proposta
del Ministro dell'economia e delle finanze, di concerto con
il Ministro del lavoro, della salute e delle politiche
sociali, sentito il Ministro per i rapporti con le regioni,
puo' nominare, anche dopo l'inizio della gestione
commissariale, uno o piu' subcommissari di qualificate e
comprovate professionalita' ed esperienza in materia di
gestione sanitaria, con il compito di affiancare il
commissario ad acta nella predisposizione dei provvedimenti
da assumere in esecuzione dell'incarico commissariale. Il
commissario puo' avvalersi dei subcommissari anche quali
soggetti attuatori e puo' motivatamente disporre, nei
confronti dei direttori generali delle aziende sanitarie
locali, delle aziende ospedaliere, degli istituti di
ricovero e cura a carattere scientifico pubblici e delle
aziende ospedaliere universitarie, fermo restando il
trattamento economico in godimento, la sospensione dalle
funzioni in atto, che possono essere affidate a un soggetto
attuatore, e l'assegnazione ad altro incarico fino alla
durata massima del commissariamento ovvero alla naturale
scadenza del rapporto con l'ente del servizio sanitario.
Gli eventuali oneri derivanti dalla gestione commissariale
sono a carico della regione interessata, che mette altresi'
a disposizione del commissario il personale, gli uffici e i
mezzi necessari all'espletamento dell'incarico. Con decreto
del Ministro dell'economia e delle finanze, di concerto con
il Ministro del lavoro, della salute e delle politiche
sociali, sono determinati i compensi degli organi della
gestione commissariale. Le regioni provvedono ai predetti
adempimenti utilizzando le risorse finanziarie, umane e
strumentali disponibili a legislazione vigente.
2-bis. I crediti interessati dalle procedure di
accertamento e riconciliazione del debito pregresso al 31
dicembre 2005, attivate dalle regioni nell'ambito dei piani
di rientro dai deficit sanitari di cui all'art. 1, comma
180, della legge 30 dicembre 2004, n. 311, per i quali sia
stata fatta la richiesta ai creditori della comunicazione
di informazioni, entro un termine definito, sui crediti
vantati dai medesimi, si prescrivono in cinque anni dalla
data in cui sono maturati, e comunque non prima di
centottanta giorni dalla data di entrata in vigore della
legge di conversione del presente decreto, qualora, alla
scadenza del termine fissato, non sia pervenuta la
comunicazione richiesta. A decorrere dal termine per la
predetta comunicazione, i crediti di cui al presente comma
non producono interessi.».
Comma 86:
- Il testo del comma 174 dell'art. 1 della citata legge
n. 311 del 2004, come modificato dalla presente legge e'
riportato nelle note al comma 76 del presente articolo.
Comma 88:
- Il testo del comma 174 dell'art. 1 della citata legge
n. 311 del 2004, come modificato dalla presente legge e'
riportato nelle note al comma 76 del presente articolo.
Comma 89:
- Il testo del comma 180 dell'art. 1 della citata legge
n. 311 del 2004 e' riportato nelle note al comma 77 del
presente articolo.
- Si riporta il testo dell'art. 1284 del codice civile:
«Art. 1284 (Saggio degli interessi). - Il saggio degli
interessi legali e' determinato in misura pari all'1 per
cento in ragione d'anno. Il Ministro del tesoro, con
proprio decreto pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana non oltre il 15 dicembre dell'anno
precedente a quello cui il saggio si riferisce, puo'
modificarne annualmente la misura, sulla base del
rendimento medio annuo lordo dei titoli di Stato di durata
non superiore a 12 mesi e tenuto conto del tasso di
inflazione registrato nell'anno. Qualora entro il 15
dicembre non sia fissata una nuova misura del saggio,
questo rimane invariato per l'anno successivo [c.c. 1224,
1652, 1714, 1720, 1866, 1950].
Allo stesso saggio si computano gli interessi
convenzionali, se le parti non ne hanno determinato la
misura.
Gli interessi superiori alla misura legale devono
essere determinati per iscritto; altrimenti sono dovuti
nella misura legale.».
Comma 90:
- La delibera CIPE 1/2009 del 6 marzo 2009, pubblicata
nella Gazzetta Ufficiale n. 137 del 16 giugno 2009, reca
«Aggiornamento della dotazione del fondo aree
sottoutilizzate, dell'assegnazione di risorse ai programmi
strategici regionali, interregionali e agli obiettivi di
servizio e modifica della delibera 166/2007.».
Comma 91:
- Il testo del comma 180 dell'art. 1 della citata legge
n. 311 del 2004 e' riportato nelle note al comma 77 del
presente articolo.
- Il testo del comma 174 dell'art. 1 della citata legge
n. 311 del 2004, come modificato dalla presente legge e'
riportato nelle note al comma 76 del presente articolo.
- Il testo vigente del comma 796, lettera b, dell'art.
1 della citata legge n. 296 del 2006 (finanziaria 2007) e'
riportato nelle note al comma 80 del presente articolo.
Comma 93:
- Il testo del comma 180 dell'art. 1 della citata legge
n. 311 del 2004 e' riportato nelle note al comma 77 del
presente articolo.
Comma 94:
- Il testo dell'art. 1 del citato decreto-legge n. 154
del 2008 e' riportato nelle note al comma 82 del presente
articolo.
- Il testo dell'art. 6-bis del citato decreto-legge n.
185 del 2008 e' riportato nelle note al comma 82 del
presente articolo.
Comma 97:
- Il testo del comma 180 dell'art. 1 della citata legge
n. 311 del 2004 e' riportato nelle note al comma 77 del
presente articolo.
Comma 98:
- Si riporta il testo vigente del comma 796, lettera
e), della citata legge n. 296 del 2006 (legge finanziaria
2007):
«Art. 1 (...) - 1-795 (omissis). - 796. Per garantire
il rispetto degli obblighi comunitari e la realizzazione
degli obiettivi di finanza pubblica per il triennio
2007-2009, in attuazione del protocollo di intesa tra il
Governo, le regioni e le province autonome di Trento e di
Bolzano per un patto nazionale per la salute sul quale la
Conferenza delle regioni e delle province autonome, nella
riunione del 28 settembre 2006, ha espresso la propria
condivisione:
a)-d) (omissis).
e) ai fini della copertura dei disavanzi pregressi nel
settore sanitario, cumulativamente registrati e certificati
fino all'anno 2005, al netto per l'anno 2005 della
copertura derivante dall'incremento automatico delle
aliquote, di cui all'art. 1, comma 174, della legge 30
dicembre 2004, n. 311, come da ultimo modificato dalla
lettera c) del presente comma, per le regioni che, al fine
della riduzione strutturale del disavanzo, sottoscrivono
l'accordo richiamato alla lettera b) del pre-sente comma,
risultano idonei criteri di copertura a carattere
pluriennale derivanti da specifiche entrate certe e
vincolate, in sede di verifica degli adempimenti del Tavolo
tecnico per la verifica degli adempimenti di cui all'art.
12 della citata intesa 23 marzo 2005.
f)-z) (omissis)».
Comma 99:
- Si riporta il testo dell'art. 13 del decreto-legge 28
aprile 2009, n. 39, convertito, con modificazioni, dalla
legge 24 giugno 2009, n. 77, recante «Interventi urgenti in
favore delle popolazioni colpite dagli eventi sismici nella
regione Abruzzo nel mese di aprile 2009 e ulteriori
interventi urgenti di protezione civile»:
«Art. 13 (Spesa farmaceutica ed altre misure in materia
di spesa sanitaria). - 1. Al fine di conseguire una
razionalizzazione della spesa farmaceutica territoriale:
a) il prezzo al pubblico dei medicinali equivalenti
di cui all'art. 7, comma 1, del decreto-legge 18 settembre
2001, n. 347, convertito, con modificazioni, dalla legge 16
novembre 2001, n. 405, e successive modificazioni, e'
ridotto del 12 per cento a decorrere dal trentesimo giorno
successivo a quello della data di entrata in vigore del
presente decreto e fino al 31 dicembre 2009. La riduzione
non si applica ai medicinali originariamente coperti da
brevetto o che abbiano usufruito di licenze derivanti da
tale brevetto, ne' ai medicinali il cui prezzo sia stato
negoziato successivamente al 30 settembre 2008. Per un
periodo di dodici mesi a partire dalla data di entrata in
vigore del presente decreto e ferma restando l'applicazione
delle ulteriori trattenute previste dalle norme vigenti, il
Servizio sanitario nazionale nel procedere alla
corresponsione alle farmacie di quanto dovuto per
l'erogazione di farmaci trattiene, a titolo di recupero del
valore degli extra sconti praticati dalle aziende
farmaceutiche nel corso dell'anno 2008, una quota pari
all'1,4 per cento calcolata sull'importo al lordo delle
eventuali quote di partecipazione alla spesa a carico
dell'assistito e delle trattenute convenzionali e di legge.
Tale trattenuta e' effettuata nell'anno 2009 in due rate
annuali e non si applica alle farmacie rurali con fatturato
annuo in regime di Servizio sanitario nazionale, al netto
dell'imposta sul valore aggiunto, inferiore a 258.228,45
euro. A tale fine le regioni e le province autonome di
Trento e di Bolzano adottano le necessarie disposizioni
entro il 30 giugno 2009;
b) per i medicinali equivalenti di cui all'art. 7,
comma 1, del decreto-legge 18 settembre 2001, n. 347,
convertito, con modificazioni, dalla legge 16 novembre
2001, n. 405, e successive modificazioni, con esclusione
dei medicinali originariamente coperti da brevetto o che
abbiano usufruito di licenze derivanti da tale brevetto, le
quote di spettanza sul prezzo di vendita al pubblico al
netto dell'imposta sul valore aggiunto, stabilite dal primo
periodo del comma 40 dell'art. 1 della legge 23 dicembre
1996, n. 662, sono cosi' rideterminate: per le aziende
farmaceutiche 58,65 per cento, per i grossisti 6,65 per
cento e per i farmacisti 26,7 per cento. La rimanente quota
dell'8 per cento e' ridistribuita fra i farmacisti ed i
grossisti secondo le regole di mercato ferma restando la
quota minima per la farmacia del 26,7 per cento. Per la
fornitura dei medicinali equivalenti di cui all'art. 7,
comma 1, del decreto-legge 18 settembre 2001, n. 347,
convertito, con modificazioni, dalla legge 16 novembre
2001, n. 405, il mancato rispetto delle quote di spettanza
previste dal primo periodo della presente lettera, anche
mediante cessione di quantitativi gratuiti di farmaci o
altra utilita' economica, comporta, con modalita' da
stabilirsi con decreto del Ministro del lavoro, della
salute e delle politiche sociali, di concerto con il
Ministro dell'economia e delle finanze:
1) per l'azienda farmaceutica, la riduzione,
mediante determinazione dell'AIFA, del 20 per cento del
prezzo al pubblico dei farmaci interessati dalla
violazione, ovvero, in caso di reiterazione della
violazione, la riduzione del 50 per cento di tale prezzo;
2) per il grossista, l'obbligo di versare al
Servizio sanitario regionale una somma pari al doppio
dell'importo dello sconto non dovuto, ovvero, in caso di
reiterazione della violazione, pari al quintuplo di tale
importo;
3) per la farmacia, l'applicazione della sanzione
pecuniaria amministrativa da cinquecento euro a tremila
euro. In caso di reiterazione della violazione l'autorita'
amministrativa competente puo' ordinare la chiusura della
farmacia per un periodo di tempo non inferiore a 15 giorni;
c) il tetto di spesa per l'assistenza farmaceutica
territoriale di cui all'art. 5, comma 1, del decreto-legge
1° ottobre 2007, n. 159, convertito, con modificazioni,
dalla legge 29 novembre 2007, n. 222, e' rideterminato
nella misura del 13,6 per cento per l'anno 2009.
2. Le economie derivanti dall'attuazione del presente
art. a favore delle regioni a statuto speciale e delle
province autonome di Trento e di Bolzano, valutate in 30
milioni di euro, sono versate all'entrata del bilancio
dello Stato per essere destinate agli interventi di cui al
comma 3, lettera a).
3. Le complessive economie derivanti per l'anno 2009
dalle disposizioni di cui al comma 1 sono finalizzate:
a) alla copertura degli oneri derivanti dagli
interventi urgenti conseguenti agli eccezionali eventi
sismici che hanno interessato la regione Abruzzo di cui
all'ordinanza del Presidente del Consiglio dei Ministri n.
3754 del 9 aprile 2009, per un importo pari a 380 milioni
di euro;
b) fino ad un importo massimo di 40 milioni di euro
all'incremento del fondo transitorio di accompagnamento di
cui all'art. 1, comma 796, lettera b), della legge 27
dicembre 2006, n. 296, in funzione delle emergenti
difficolta' per il completamento ed il consolidamento del
Piano di rientro dai disavanzi sanitari della regione
Abruzzo a causa dei citati eventi sismici, da operarsi da
parte del Commissario ad acta, nominato ai sensi dell'art.
4, comma 2 del decreto-legge 1° ottobre 2007, n. 159,
convertito, con modificazioni, dalla legge 29 novembre
2007, n. 222.
4. L'azienda titolare dell'autorizzazione
all'immissione in commercio di un medicinale di cui e'
scaduto il brevetto, ovvero di un medicinale che ha
usufruito di una licenza del brevetto scaduto, puo', nei
nove mesi successivi alla data di pubblicazione nella
Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana
dell'autorizzazione all'immissione in commercio del primo
medicinale equivalente, ridurre il prezzo al pubblico del
proprio farmaco, purche' la differenza tra il nuovo prezzo
e quello del corrispondente medicinale equivalente sia
superiore a 0,50 euro per i farmaci il cui costo sia
inferiore o pari a 5 euro, o se si tratti di medicinali in
confezione monodose, sia superiore a 1 euro per i farmaci
il cui costo sia superiore ai 5 euro e inferiore o pari a
10 euro, sia superiore a 1,50 euro per i farmaci il cui
costo sia superiore a 10 euro.
5. Per gli effetti recati dalle disposizioni di cui al
comma 1, il livello del finanziamento del Servizio
sanitario nazionale cui concorre ordinariamente lo Stato,
di cui all'art. 79, comma 1, del decreto-legge 25 giugno
2008, n. 112, convertito, con modificazioni, dalla legge 6
agosto 2008, n. 133, e' rideterminato in diminuzione
dell'importo di 380 milioni di euro per l'anno 2009.
Conseguentemente, il Comitato interministeriale per la
programmazione economica (CIPE) nell'adozione del
provvedimento deliberativo di ripartizione delle risorse
finanziarie per il Servizio sanitario nazionale relativo
all'anno 2009 a seguito della relativa Intesa espressa
dalla Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le
regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano del
26 febbraio 2009, provvede, su proposta del Ministro del
lavoro, della salute e delle politiche sociali, di concerto
con il Ministro dell'economia e delle finanze, ad apportare
le conseguenti variazioni alle tabelle allegate alla
proposta di riparto del Ministro del lavoro, della salute e
delle politiche sociali del 6 marzo 2009.».
Comma 100:
- Si riporta il testo del comma 796, lettera t) della
citata legge n. 296 del 2006 (legge finanziaria 2007), come
modificato dalla presente legge:
«Art. 1. (..) - 1-795 (omissis). - 796. Per garantire
il rispetto degli obblighi comunitari e la realizzazione
degli obiettivi di finanza pubblica per il triennio
2007-2009, in attuazione del protocollo di intesa tra il
Governo, le regioni e le province autonome di Trento e di
Bolzano per un patto nazionale per la salute sul quale la
Conferenza delle regioni e delle province autonome, nella
riunione del 28 settembre 2006, ha espresso la propria
condivisione:
a)-s) (omissis).
t) le regioni provvedono ad adottare provvedimenti
finalizzati a garantire che dal 1° gennaio 2011 cessino gli
accreditamenti provvisori delle strutture private, di cui
all'art. 8-quater, comma 7, del decreto legislativo 30
dicembre 1992, n. 502, non confermati dagli accreditamenti
definitivi di cui all'art. 8-quater, comma 1, del medesimo
decreto legislativo n. 502 del 1992.
u)-z) (omissis)».
Comma 101:
- Si riporta il testo dell'art. 66 del decreto
legislativo 7 marzo 2005, n. 82, recante «Codice
dell'amministrazione digitale», come modificato dalla
presente legge:
«Art. 66 (Carta d'identita' elettronica e carta
nazionale dei servizi). - 1. Le caratteristiche e le
modalita' per il rilascio della carta d'identita'
elettronica e dell'analogo documento, rilasciato a seguito
della denuncia di nascita e prima del compimento del
quindicesimo anno di eta', sono definite con decreto del
Presidente del Consiglio dei Ministri, adottato su proposta
del Ministro dell'interno, di concerto con il Ministro per
la funzione pubblica, con il Ministro per l'innovazione e
le tecnologie e con il Ministro dell'economia e delle
finanze, sentito il Garante per la protezione dei dati
personali e d'intesa con la Conferenza unificata di cui
all'art. 8 del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281.
2. Le caratteristiche e le modalita' per il rilascio,
per la diffusione e l'uso della carta nazionale dei servizi
sono definite con uno o piu' regolamenti, ai sensi
dell'art. 17, comma 2, della legge 23 agosto 1988, n. 400,
adottati su proposta congiunta dei Ministri per la funzione
pubblica e per l'innovazione e le tecnologie, di concerto
con il Ministro dell'economia e delle finanze, sentito il
Garante per la protezione dei dati personali e d'intesa con
la Conferenza unificata di cui all'art. 8 del decreto
legislativo 28 agosto 1997, n. 281, nel rispetto dei
seguenti principi:
a) all'emissione della carta nazionale dei servizi
provvedono, su richiesta del soggetto interessato, le
pubbliche amministrazioni che intendono rilasciarla;
b) l'onere economico di produzione e rilascio della
carta nazionale dei servizi e' a carico delle singole
amministrazioni che le emettono;
c) eventuali indicazioni di carattere individuale
connesse all'erogazione dei servizi al cittadino, sono
possibili nei limiti di cui al decreto legislativo 30
giugno 2003, n. 196;
d) le pubbliche amministrazioni che erogano servizi
in rete devono consentirne l'accesso ai titolari della
carta nazionale dei servizi indipendentemente dall'ente di
emissione, che e' responsabile del suo rilascio;
e) la carta nazionale dei servizi puo' essere
utilizzata anche per i pagamenti informatici tra soggetti
privati e pubbliche amministrazioni, secondo quanto
previsto dalla normativa vigente.
3. La carta d'identita' elettronica e l'analogo
documento, rilasciato a seguito della denuncia di nascita e
prima del compimento del quindicesimo anno di eta', devono
contenere:
a) i dati identificativi della persona;
b) il codice fiscale.
4. La carta d'identita' elettronica e l'analogo
documento, rilasciato a seguito della denuncia di nascita e
prima del compimento del quindicesimo anno di eta', possono
contenere, a richiesta dell'interessato ove si tratti di
dati sensibili:
a) l'indicazione del gruppo sanguigno;
b) le opzioni di carattere sanitario previste dalla
legge;
c) i dati biometrici indicati col decreto di cui al
comma 1, con esclusione, in ogni caso, del DNA;
d) tutti gli altri dati utili al fine di
razionalizzare e semplificare l'azione amministrativa e i
servizi resi al cittadino, anche per mezzo dei portali, nel
rispetto della normativa in materia di riservatezza;
e) le procedure informatiche e le informazioni che
possono o debbono essere conosciute dalla pubblica
amministrazione e da altri soggetti, occorrenti per la
firma elettronica.
5. La carta d'identita' elettronica e la carta
nazionale dei servizi possono essere utilizzate quali
strumenti di autenticazione telematica per l'effettuazione
di pagamenti tra soggetti privati e pubbliche
amministrazioni, secondo le modalita' stabilite con le
regole tecniche di cui all'art. 71, di concerto con il
Ministro dell'economia e delle finanze, sentita la Banca
d'Italia.
6. Con decreto del Ministro dell'interno, del Ministro
per l'innovazione e le tecnologie e del Ministro
dell'economia e delle finanze, sentito il Garante per la
protezione dei dati personali e d'intesa con la Conferenza
unificata di cui all'art. 8 del decreto legislativo 28
agosto 1997, n. 281, sono dettate le regole tecniche e di
sicurezza relative alle tecnologie e ai materiali
utilizzati per la produzione della carta di identita'
elettronica, del documento di identita' elettronico e della
carta nazionale dei servizi, nonche' le modalita' di
impiego.
7. Nel rispetto della disciplina generale fissata dai
decreti di cui al presente art. e delle vigenti
disposizioni in materia di protezione dei dati personali,
le pubbliche amministrazioni, nell'ambito dei rispettivi
ordinamenti, possono sperimentare modalita' di
utilizzazione dei documenti di cui al presente art. per
l'erogazione di ulteriori servizi o utilita'.
8. Le tessere di riconoscimento rilasciate dalle
amministrazioni dello Stato ai sensi del decreto del
Presidente della Repubblica 28 luglio 1967, n. 851, possono
essere realizzate anche con modalita' elettroniche e
contenere le funzionalita' della carta nazionale dei
servizi per consentire l'accesso per via telematica ai
servizi erogati in rete dalle pubbliche amministrazioni.
8-bis. Fino al 31 dicembre 2011, la carta nazionale dei
servizi e le altre carte elettroniche ad essa conformi
possono essere rilasciate anche ai titolari di carta di
identita' elettronica.».
Comma 102:
- Si riporta il testo del comma 1264 dell'art. 1 della
citata legge n. 296 del 2006 (legge finanziaria 2007):
«Art. 1 (...) 1 - 1263 (omissis). - 1264. Al fine di
garantire l'attuazione dei livelli essenziali delle
prestazioni assistenziali da garantire su tutto il
territorio nazionale con riguardo alle persone non
autosufficienti, e' istituito presso il Ministero della
solidarieta' sociale un fondo denominato «Fondo per le non
autosufficienze», al quale e' assegnata la somma di 100
milioni di euro per l'anno 2007 e di 200 milioni di euro
per ciascuno degli anni 2008 e 2009.
(omissis)».
Comma 103:
- Si riporta il testo del comma 8 dell'art. 20 della
legge 8 novembre 2000, n. 328, recante «Legge quadro per la
realizzazione del sistema integrato di interventi e servizi
sociali»:
«Art. 20 (Fondo nazionale per le politiche sociali). -
1-7 (omissis) - 8. A decorrere dall'anno 2002 lo
stanziamento complessivo del Fondo nazionale per le
politiche sociali e' determinato dalla legge finanziaria
con le modalita' di cui all'art. 11, comma 3, lettera d),
della legge 5 agosto 1978, n. 468, e successive
modificazioni, assicurando comunque la copertura delle
prestazioni di cui all'art. 24 della presente legge.
(omissis).».
- Si riporta il testo vigente dell'art. 65 della legge
23 dicembre 1998, n. 448, recante «Misure di finanza
pubblica per la stabilizzazione e lo sviluppo»:
«Art. 65 (Assegno ai nuclei familiari con almeno tre
figli minori). - 1. Con effetto dal 1° gennaio 1999, in
favore dei nuclei familiari composti da cittadini italiani
residenti, con tre o piu' figli tutti con eta' inferiore ai
18 anni, che risultino in possesso di risorse economiche
non superiori al valore dell'indicatore della situazione
economica (ISE), di cui al decreto legislativo 31 marzo
1998, n. 109, tabella 1, pari a lire 36 milioni annue con
riferimento a nuclei familiari con cinque componenti, e'
concesso un assegno sulla base di quanto indicato al comma
3. Per nuclei familiari con diversa composizione detto
requisito economico e' riparametrato sulla base della scala
di equivalenza prevista dal predetto decreto legislativo n.
109 del 1998 , tenendo anche conto delle maggiorazioni ivi
previste.
2. L'assegno di cui al comma 1 e' concesso dai comuni,
che ne rendono nota la disponibilita' attraverso pubbliche
affissioni nei territori comunali, ed e' corrisposto a
domanda. L'assegno medesimo e' erogato dall'Istituto
nazionale della previdenza sociale (INPS) sulla base dei
dati forniti dai comuni, secondo modalita' da definire
nell'ambito dei decreti di cui al comma 6. A tal fine sono
trasferite dal bilancio dello Stato all'INPS le somme
indicate al comma 5, con conguaglio, alla fine di ogni
esercizio, sulla base di specifica rendicontazione.
3. L'assegno di cui al comma 1 e' corrisposto
integralmente, per un ammontare di 200.000 lire mensili e
per tredici mensilita', per i valori dell'ISE del
beneficiario inferiori o uguali alla differenza tra il
valore dell'ISE di cui al comma 1 e il predetto importo
dell'assegno su base annua. Per valori dell'ISE del
beneficiario compresi tra la predetta differenza e il
valore dell'ISE di cui al comma 1 l'assegno e' corrisposto
in misura pari alla differenza tra l'ISE di cui al comma 1
e quello del beneficiario, e per importi annui non
inferiori a 20.000 lire.
4. Gli importi dell'assegno e dei requisiti economici
di cui al presente art. sono rivalutati annualmente sulla
base della variazione dell'indice ISTAT dei prezzi al
consumo per le famiglie di operai e impiegati.
5. Per le finalita' del presente art. e' istituito un
Fondo presso la Presidenza del Consiglio dei ministri, la
cui dotazione e' stabilita in lire 390 miliardi per l'anno
1999, in lire 400 miliardi per l'anno 2000 e in lire 405
miliardi a decorrere dall'anno 2001.
6. Entro novanta giorni dalla data di entrata in vigore
della presente legge, con uno o piu' decreti del Ministro
per la solidarieta' sociale, di concerto con i Ministri del
lavoro e della previdenza sociale e del tesoro, del
bilancio e della programmazione economica, sono emanate le
necessarie norme regolamentari per l'applicazione del
presente articolo, inclusa la determinazione
dell'integrazione dell'ISE, con l'indicatore della
situazione patrimoniale.».
- Si riporta il testo vigente degli articoli 33, 74 e
75 del decreto legislativo 26 marzo 2001, n. 151, recante
«Testo unico delle disposizioni legislative in materia di
tutela e sostegno della maternita' e della paternita', a
norma dell'art. 15 della legge 8 marzo 2000, n. 53»:
«Art. 33 (Prolungamento del congedo). - 1. La
lavoratrice madre o, in alternativa, il lavoratore padre di
minore con handicap in situazione di gravita' accertata ai
sensi dell'art. 4, comma 1, della legge 5 febbraio 1992, n.
104, hanno diritto al prolungamento fino a tre anni del
congedo parentale a condizione che il bambino non sia
ricoverato a tempo pieno presso istituti specializzati.
2. In alternativa al prolungamento del congedo possono
essere fruiti i riposi di cui all'art. 42, comma 1.
3. Il congedo spetta al genitore richiedente anche
qualora l'altro genitore non ne abbia diritto.
4. Resta fermo il diritto di fruire del congedo di cui
all'art. 32. Il prolungamento di cui al comma 1 decorre dal
termine del periodo corrispondente alla durata massima del
congedo parentale spettante al richiedente ai sensi
dell'art. 32.».
«Art. 74 (Assegno di maternita' di base). - 1. Per ogni
figlio nato dal 1° gennaio 2001, o per ogni minore in
affidamento preadottivo o in adozione senza affidamento
dalla stessa data, alle donne residenti, cittadine italiane
o comunitarie o in possesso di carta di soggiorno ai sensi
dell'art. 9 del decreto legislativo 25 luglio 1998, n. 286,
che non beneficiano dell'indennita' di cui agli articoli
22, 66 e 70 del presente testo unico, e' concesso un
assegno di maternita' pari a complessive L. 2.500.000.
2. Ai trattamenti di maternita' corrispondono anche i
trattamenti economici di maternita' corrisposti da datori
di lavoro non tenuti al versamento dei contributi di
maternita'.
3. L'assegno e' concesso dai comuni nella misura
prevista alla data del parto, alle condizioni di cui al
comma 4. I comuni provvedono ad informare gli interessati
invitandoli a certificare il possesso dei requisiti
all'atto dell'iscrizione all'anagrafe comunale dei nuovi
nati.
4. L'assegno di maternita' di cui al comma 1, nonche'
l'integrazione di cui al comma 6, spetta qualora il nucleo
familiare di appartenenza della madre risulti in possesso
di risorse economiche non superiori ai valori
dell'indicatore della situazione economica (ISE), di cui al
decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 109, tabella 1, pari
a lire 50 milioni annue con riferimento a nuclei familiari
con tre componenti.
5. Per nuclei familiari con diversa composizione detto
requisito economico e' riparametrato sulla base della scala
di equivalenza prevista dal predetto decreto legislativo n.
109 del 1998, tenendo anche conto delle maggiorazioni ivi
previste.
6. Qualora il trattamento della maternita' corrisposto
alle lavoratrici che godono di forme di tutela economica
della maternita' diverse dall'assegno istituito al comma 1
risulti inferiore all'importo di cui al medesimo comma 1,
le lavoratrici interessate possono avanzare ai comuni
richiesta per la concessione della quota differenziale.
7. L'importo dell'assegno e' rivalutato al 1° gennaio
di ogni anno, sulla base della variazione dell'indice dei
prezzi al consumo per le famiglie di operai e impiegati
calcolato dall'ISTAT.
8. L'assegno di cui al comma 1, ferma restando la
titolarita' concessiva in capo ai comuni, e' erogato
dall'INPS sulla base dei dati forniti dai comuni, secondo
modalita' da definire nell'ambito dei decreti di cui al
comma 9.
9. Con uno o piu' decreti del Ministro per la
solidarieta' sociale, di concerto con i Ministri del lavoro
e della previdenza sociale e del tesoro, del bilancio e
della programmazione economica, sono emanate le necessarie
disposizioni regolamentari per l'attuazione del presente
articolo.
10. Con tali decreti sono disciplinati i casi nei quali
l'assegno, se non ancora concesso o erogato, puo' essere
corrisposto al padre o all'adottante del minore.
11. Per i procedimenti di concessione dell'assegno di
maternita' relativi ai figli nati dal 2 luglio 1999 al 30
giugno 2000 continuano ad applicarsi le disposizioni di cui
all'art. 66 della legge 23 dicembre 1998, n. 448. Per i
procedimenti di concessione dell'assegno di maternita'
relativi ai figli nati dal 1° luglio 2000 al 31 dicembre
2000 continuano ad applicarsi le disposizioni di cui al
comma 12 dell'art. 49 della legge 23 dicembre 1999, n.
488.».
«Art. 75 (Assegno di maternita' per lavori atipici e
discontinui). - 1. Alle donne residenti, cittadine italiane
o comunitarie ovvero in possesso di carta di soggiorno ai
sensi dell'art. 9 del decreto legislativo 25 luglio 1998,
n. 286, per le quali sono in atto o sono stati versati
contributi per la tutela previdenziale obbligatoria della
maternita', e' corrisposto, per ogni figlio nato, o per
ogni minore in affidamento preadottivo o in adozione senza
affidamento dal 2 luglio 2000, un assegno di importo
complessivo pari a lire 3 milioni, per l'intero nel caso in
cui non beneficiano dell'indennita' di cui agli articoli
22, 66 e 70 del presente testo unico, ovvero per la quota
differenziale rispetto alla prestazione complessiva in
godimento se questa risulta inferiore, quando si verifica
uno dei seguenti casi:
a) quando la donna lavoratrice ha in corso di
godimento una qualsiasi forma di tutela previdenziale o
economica della maternita' e possa far valere almeno tre
mesi di contribuzione nel periodo che va dai diciotto ai
nove mesi antecedenti alla nascita o all'effettivo ingresso
del minore nel nucleo familiare;
b) qualora il periodo intercorrente tra la data della
perdita del diritto a prestazioni previdenziali o
assistenziali derivanti dallo svolgimento, per almeno tre
mesi, di attivita' lavorativa, cosi' come individuate con i
decreti di cui al comma 5, e la data della nascita o
dell'effettivo ingresso del minore nel nucleo familiare,
non sia superiore a quello del godimento di tali
prestazioni, e comunque non sia superiore a nove mesi. Con
i medesimi decreti e' altresi' definita la data di inizio
del predetto periodo nei casi in cui questa non risulti
esattamente individuabile;
c) in caso di recesso, anche volontario, dal rapporto
di lavoro durante il periodo di gravidanza, qualora la
donna possa far valere tre mesi di contribuzione nel
periodo che va dai diciotto ai nove mesi antecedenti alla
nascita.».
- Si riporta il testo vigente dell'art. 39 della legge
28 dicembre 2001, n. 448, recante «Disposizioni per la
formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato
(legge finanziaria 2002)»:
«Art. 39 (Norme a favore dei lavoratori affetti da
talassemia major e drepanocitosi e in materia di uso dei
farmaci di automedicazione). - 1. I lavoratori affetti da
talassemia major (morbo di Cooley) e drepanocitosi, nonche'
talasso-drepanocitosi e talassemia intermedia in
trattamento trasfusionale o con idrossiurea, che hanno
raggiunto un'anzianita' contributiva pari o superiore a
dieci anni, in concorrenza con almeno trentacinque anni di
eta' anagrafica, hanno diritto a un'indennita' annuale di
importo pari a quello del trattamento minimo delle pensioni
a carico del Fondo pensioni lavoratori dipendenti.
2. All'onere derivante dal presente articolo, valutato
in 1,03 milioni di euro a partire dall'anno 2002, si fa
fronte a carico del Fondo nazionale per le politiche
sociali di cui all'art. 20 della legge 8 novembre 2000, n.
328.