ART. 9
(Accesso al pubblico)
1. Le autorita' pubbliche responsabili della produzione, della
gestione, dell'aggiornamento e della distribuzione dei set di dati
territoriali e dei servizi ad essi relativi consentono l'accesso del
pubblico ai servizi di cui al comma 1 dell'articolo 7, tenendo conto
delle pertinenti esigenze degli utilizzatori, attraverso servizi
facili da utilizzare, disponibili per il pubblico e accessibili via
internet.
2. I servizi di cui all'articolo 7, comma 1, lettere a) e b), sono
messi gratuitamente a disposizione del pubblico.
3. In deroga al comma 1, l'accesso del pubblico ai set di dati
territoriali e ai servizi ad essi relativi tramite i servizi di
ricerca di cui all'articolo 7, comma 1, lettera a), e
conseguentemente tramite i servizi di cui al medesimo articolo 7,
comma 1, lettere b), c) ed e), e' escluso qualora l'accesso a tali
servizi possa recare pregiudizio alle relazioni internazionali, alla
pubblica sicurezza o alla difesa nazionale.
4. In deroga al comma 1, le autorita' pubbliche escludono l'accesso
del pubblico ai set di dati territoriali e ai servizi ad essi
relativi tramite i servizi di cui all'articolo 7, comma 1, lettere da
b) ad e), o ai servizi di commercio elettronico di cui al comma 12
qualora l'accesso a tali servizi possa recare pregiudizio:
a) alla riservatezza delle deliberazioni interne delle autorita'
pubbliche, qualora essa sia prevista dal diritto;
b) agli accordi o relazioni internazionali, alla sicurezza pubblica o
alla difesa nazionale;
c) allo svolgimento di procedimenti giudiziari, alla possibilita' per
ogni persona di avere un processo equo o alla possibilita' per
l'autorita' pubblica di svolgere indagini di carattere penale o
disciplinare;
d) alla riservatezza delle informazioni commerciali o industriali
qualora la riservatezza sia prevista dal diritto nazionale o
comunitario per tutelare un legittimo interesse economico, compreso
l'interesse pubblico di mantenere la riservatezza statistica ed il
segreto fiscale;
e) ai diritti di proprieta' intellettuale;
f) alla riservatezza dei dati personali ovvero dei fascicoli
riguardanti una persona fisica, qualora tale persona non abbia
acconsentito alla divulgazione dell'informazione al pubblico, laddove
detta riservatezza sia prevista dal diritto nazionale o comunitario,
anche tenuto conto dei requisiti previsti dalla direttiva 95/46/CE;
g) agli interessi o alla protezione di chiunque abbia fornito le
informazioni richieste di sua propria volonta', senza che sussistesse
alcun obbligo legale reale o potenziale in tal senso, a meno che la
persona interessata abbia acconsentito alla divulgazione delle
informazioni in questione;
h) alla tutela dell'ambiente cui si riferisce l'informazione, come
nel caso dell'ubicazione di specie rare.
5. I motivi che giustificano la limitazione dell'accesso di cui al
comma 4 sono interpretati in modo restrittivo, tenendo conto nel caso
specifico dell'interesse pubblico tutelato dalla fornitura del
medesimo accesso.
6. Le disposizioni del comma 4, lettere a), d), f), g) ed h), non si
applicano in caso di accesso alle informazioni sulle emissioni
nell'ambiente.
7. I dati messi a disposizione mediante i servizi di consultazione di
cui all'articolo 7, comma 1, lettera b), possono essere presentati in
una forma che ne impedisca il riutilizzo a fini commerciali.
8. In deroga ai commi 1 e 2, per esigenze di auto finanziamento delle
autorita' pubbliche che producono set di dati territoriali, con
decreti dei Ministri competenti, di concerto con il Ministro
dell'economia e delle finanze, sentito il Ministro dell'ambiente e
della tutela del territorio e del mare, sono determinati l'ammontare
delle tariffe al pubblico e le relative modalita' di pagamento per la
fornitura dei dati territoriali attraverso i servizi ai sensi
dell'articolo 7, comma 1, lettere b), c) ed e), quando tali tariffe
garantiscono il mantenimento di set di dati territoriali e dei
servizi ad essi relativi. Ai fini della determinazione delle tariffe
si applica l'articolo 7, commi 2 e 3, del decreto legislativo 24
gennaio 2006, n. 36. Sono fatte salve le disposizioni dell'articolo
59, comma 7-bis, del decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82.
9. I decreti di cui al comma 8 sono pubblicati nella Gazzetta
Ufficiale della Repubblica italiana e resi altresi' pubblici, a cura
dell'Amministrazione competente, ove possibile, sul proprio sito
istituzionale.
10. Gli introiti delle tariffe di cui al comma 8 sono versati
all'entrata del bilancio dello Stato, per essere riassegnati, ai
sensi dell'articolo 4, comma 2, della legge 18 aprile 2005, n. 62,
allo stato di previsione delle Amministrazioni interessate.
11. Gli enti territoriali e gli altri enti ed organismi pubblici
determinano, rispettivamente con proprie disposizioni o propri atti
deliberativi, entro novanta giorni dalla data di entrata in vigore
del presente decreto, gli importi delle tariffe e le relative
modalita' di pagamento, sulla base dei criteri indicati ai commi 8 e
9.
12. Qualora le autorita' pubbliche applichino tariffe per i servizi
di cui all'articolo 7, comma 1, lettere b), c) ed e), rendono
disponibili servizi di commercio elettronico. Tali servizi possono
prevedere clausole di esclusione della responsabilita', licenze
on-line (click-licenses) o, se necessario, licenze.
Note all'art. 9:
- La direttiva 95/46/CE e' pubblicata nella G.U.C.E. 23
novembre 1995, n. L 281.
- Si riporta il testo dell'art. 7 del decreto
legislativo 24 gennaio 2006, n. 36 (Attuazione della
direttiva 2003/98/CE relativa al riutilizzo di documenti
nel settore pubblico).
«Art. 7 (Tariffe). - 1. Con decreti dei Ministri
competenti, di concerto con il Ministro dell'economia e
delle finanze, da adottarsi entro novanta giorni dalla data
di entrata in vigore del presente decreto sono determinate,
sulla base dei criteri di cui ai commi 2 e 3, le tariffe e
le relative modalita' di versamento da corrispondere a
fronte delle attivita' di cui agli articoli 5, 6 e 9.
2. L'importo delle tariffe di cui al comma 1,
individuato sulla base dei costi effettivi sostenuti dalle
Amministrazioni e aggiornato ogni due anni, comprende i
costi di raccolta, di produzione, di riproduzione e
diffusione maggiorati, nel caso di riutilizzo per fini
commerciali, di un utile da determinare, con i decreti di
cui al comma 1, sulle spese per investimenti sostenute
dalle Amministrazioni nel triennio precedente.
3. Nei casi di riutilizzo a fini non commerciali e'
prevista una tariffa differenziata da determinarsi, con le
modalita' di cui ai commi 1 e 2, secondo il criterio della
copertura dei soli costi effettivi sostenuti dalle
Amministrazioni interessate.
4. I decreti di cui al comma 1 sono pubblicati nella
Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana e resi
altresi' pubblici, a cura dell'Amministrazione competente,
ove possibile secondo modalita' informatiche, sul proprio
sito istituzionale.
5. Gli introiti delle tariffe di cui al comma 1, sono
versati all'entrata del bilancio dello Stato, per essere
riassegnati, ai sensi dell'art. 4, comma 2, della legge 18
aprile 2005, n. 62, allo stato di previsione delle
Amministrazioni interessate.
6. Gli enti territoriali e gli altri enti ed organismi
pubblici determinano, rispettivamente con proprie
disposizioni o propri atti deliberativi gli importi delle
tariffe e le relative modalita' di versamento, sulla base
dei criteri indicati ai commi 2 e 3.».
- Per il testo dell'art. 59 del citato decreto
legislativo n. 82 del 2005, si veda nelle note all'art. 4.
- Il testo vigente dell'art. 4, comma 2, della legge 18
aprile 2005, n. 62 cosi' recita:
«2. Le entrate derivanti dalle tariffe di cui al comma
1, qualora riferite all'attuazione delle direttive di cui
agli allegati A e B della presente legge, nonche' di quelle
da recepire con lo strumento regolamentare, sono attribuite
alle amministrazioni che effettuano le prestazioni ed i
controlli, mediante riassegnazione ai sensi del regolamento
di cui al decreto del Presidente della Repubblica 10
novembre 1999, n. 469.».