Art. 3
Autorita' competenti
1. Ai fini degli adempimenti di cui all'articolo 5, comma 1, del
regolamento (CE) n. 166/2006, l'autorita' competente e' il Ministero
dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare che si avvale
dell'Istituto superiore per protezione e la ricerca ambientale.
2. Le autorita' competenti alla valutazione della qualita' dei dati
forniti dai gestori ai sensi dell'articolo 4, comma 1, del presente
decreto, sono:
a) per i complessi in cui almeno un impianto svolge un'attivita'
di cui all'allegato VIII al decreto legislativo 29 giugno 2010, n.
128, la o le autorita' competenti al rilascio dell'autorizzazione
integrata ambientale ai sensi delle norme vigenti al momento
dell'avvio del procedimento di autorizzazione;
b) per i complessi non compresi nella lettera a), la stessa
autorita' prevista alla medesima lettera a), salvo diversa
indicazione della regione o della provincia autonoma in cui il
complesso e' localizzato che deve essere notificata al Ministero
dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare e all'Istituto
superiore per protezione e la ricerca ambientale entro tre mesi dalla
data di entrata in vigore del presente decreto.
3. Entro il 30 settembre di ogni anno, le autorita' di cui al comma
2, lettere a) e b), diverse dal Ministero dell'ambiente e della
tutela del territorio e del mare trasmettono all'Istituto superiore
per protezione e la ricerca ambientale un rapporto di valutazione
della qualita' dei dati forniti dai gestori, per quanto attiene alla
loro completezza, esattezza e conformita' all'allegato II al presente
decreto. Il rapporto di valutazione deve uniformarsi ai criteri e al
formato indicati nell'allegato I al presente decreto.
4. Nei casi in cui, l'autorita' competente ai sensi del comma 2 e'
il Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare,
questo si avvale, per gli adempimenti di cui ai commi 2 e 5,
dell'Istituto superiore per protezione e la ricerca ambientale e del
sistema delle agenzie regionali e provinciali per la protezione
dell'ambiente. L'Istituto superiore per protezione e la ricerca
ambientale trasmette al Ministero dell'ambiente e della tutela del
territorio e del mare il rapporto di cui al comma 3, entro la data
ivi prevista.
5. Ai fini di quanto previsto all'articolo 5, comma 5, del
regolamento (CE) n. 166/2006, le autorita' competenti sono, fatto
salvo quanto previsto al comma 4, le autorita' di cui al comma 2,
lettere a) e b), ciascuna per i complessi di propria competenza.
6. Ai fini degli adempimenti di cui all'articolo 7, comma 2, del
regolamento (CE) n. 166/2006, l'autorita' competente e' il Ministero
dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare che invia ogni
anno alla Commissione europea, entro i termini previsti dallo stesso
articolo, i dati che, previa verifica, l'Istituto superiore per
protezione e la ricerca ambientale comunica al Ministero
dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare entro il 31
gennaio di ogni anno.
7. L'Istituto superiore per protezione e la ricerca ambientale
predispone, inoltre, una relazione di sintesi dei rapporti di
valutazione trasmessi dalle Autorita' competenti. Tale relazione
dovra' essere inviata alle suddette Autorita' entro il 31 gennaio di
ogni anno.
Note all'art. 3:
- Si riporta il testo dell'art. 5 del citato
Regolamento (CE) n. 166/2006:
«Art. 5 (Comunicazione dei dati da parte dei gestori).
- 1. Il gestore di ciascun complesso che intraprende una o
piu' delle attivita' di cui all'allegato I al di sopra
delle soglie di capacita' applicabili specificate
nell'allegato comunica all'autorita' competente, su base
annuale, i quantitativi relativi agli eventi seguenti,
precisando se le informazioni sono frutto di misurazioni,
calcoli o stime:
a) emissioni nell'aria, nell'acqua e nel suolo di
ciascuna sostanza inquinante di cui all'allegato II per un
quantitativo superiore al relativo valore di soglia di cui
all'allegato II;
b) trasferimenti fuori sito di rifiuti pericolosi per
oltre 2 tonnellate l'anno o di rifiuti non pericolosi per
oltre 2 000 tonnellate l'anno, per qualsiasi operazione di
recupero e di smaltimento, salvo per quanto riguarda le
operazioni di smaltimento, di trattamento dei terreni e di
iniezione profonda come menzionato all'art. 6, indicando
con la lettera «R» o «D» se si tratta di rifiuti destinati
rispettivamente al recupero o allo smaltimento e, in
relazione ai movimenti transfrontalieri di rifiuti
pericolosi, il nome e l'indirizzo del soggetto responsabile
dello smaltimento o del recupero dei rifiuti e il sito
effettivo di smaltimento o di recupero;
c) trasferimenti fuori sito, in acque reflue
destinate al trattamento, di qualsiasi sostanza inquinante
indicata nell'allegato II per quantitativi superiori al
valore di soglia di cui all'allegato II, colonna 1 b.
Il gestore di ogni complesso che effettui una o piu'
delle attivita' di cui all'allegato I, al di sopra delle
soglie di capacita' applicabili specificate nell'allegato,
comunica all'autorita' competente le informazioni per
identificare il complesso a norma dell'allegato III, a meno
che le informazioni non siano gia' a disposizione
dell'autorita' competente.
Per le operazioni frutto di misurazioni o di calcoli
occorre precisare il metodo di analisi e/o il metodo di
calcolo utilizzato.
Le emissioni di cui all'allegato II, comunicate a norma
della lettera a) del presente paragrafo, comprendono tutte
le emissioni provenienti da tutte le fonti incluse
nell'allegato I nel sito del complesso.
2. Le informazioni di cui al paragrafo 1 comprendono le
informazioni sulle emissioni e i trasferimenti totali di
tutte le attivita' volontarie, involontarie, abituali e
straordinarie.
Al momento di fornire queste informazioni i gestori
specificano, se possibile, eventuali dati relativi a
emissioni accidentali.
3. Il gestore di ciascun complesso raccoglie con
frequenza adeguata le informazioni necessarie per
determinare le emissioni del complesso e i trasferimenti
fuori sito soggetti agli obblighi di comunicazione di cui
al paragrafo 1.
4. Nell'elaborare la relazione il gestore interessato
utilizza le migliori informazioni disponibili, tra cui ad
esempio dati di monitoraggio, fattori di emissione,
equazioni di bilancio di massa, monitoraggio indiretto ed
altri calcoli, valutazioni ingegneristiche e altri metodi a
norma dell'art. 9, paragrafo 1, e seguendo metodologie
riconosciute a livello internazionale ogniqualvolta queste
siano disponibili.
5. Il gestore di ciascun complesso interessato mantiene
a disposizione delle autorita' competenti dello Stato
membro, per i cinque anni successivi alla fine dell'anno di
riferimento in questione, la documentazione contenente i
dati dai quali sono state ricavate le informazioni
comunicate. Tale documentazione contiene anche una
descrizione della metodologia utilizzata per la raccolta
dei dati.».
- Si riporta il testo dell'Allegato VIII al citato
decreto legislativo n. 128 del 2010:
«Allegato VIII alla parte seconda del decreto
legislativo n. 152/2006. Categorie di attivita' industriali
di cui all'art. 6, comma 12. - 1. Gli impianti o le parti
di impianti utilizzati per la ricerca, lo sviluppo e la
sperimentazione di nuovi prodotti e processi non rientrano
nel titolo III-bis della seconda parte del presente
decreto.
2. I valori limite riportati di seguito si riferiscono
in genere alle capacita' di produzione o alla resa. Qualora
uno stesso gestore ponga in essere varie attivita' elencate
alla medesima voce in uno stesso impianto o in una stessa
localita', si sommano le capacita' di tali attivita'.
1. Attivita' energetiche.
1.1. Impianti di combustione con potenza termica di
combustione di oltre 50 MW.
1.2. Raffinerie di petrolio e di gas.
1.3. Cokerie.
1.4. Impianti di gassificazione e liquefazione del
carbone.
2. Produzione e trasformazione dei metalli.
2.1. Impianti di arrostimento o sinterizzazione di
minerali metallici compresi i minerali solforati.
2.2. Impianti di produzione di ghisa o acciaio (fusione
primaria o secondaria), compresa la relativa colata
continua di capacita' superiore a 2,5 tonnellate all'ora.
2.3. Impianti destinati alla trasformazione di metalli
ferrosi mediante:
a) laminazione a caldo con una capacita' superiore a
20 tonnellate di acciaio grezzo all'ora;
b) forgiatura con magli la cui energia di impatto
supera 50 kJ per maglio e allorche' la potenza calorifica
e' superiore a 20 MW;
c) applicazione di strati protettivi di metallo fuso
con una capacita' di trattamento superiore a 2 tonnellate
di acciaio grezzo all'ora.
2.4. Fonderie di metalli ferrosi con una capacita' di
produzione superiore a 20 tonnellate al giorno.
2.5. Impianti:
a) destinati a ricavare metalli grezzi non ferrosi da
minerali, nonche' concentrati o materie prime secondarie
attraverso procedimenti metallurgici, chimici o
elettrolitici;
b) di fusione e lega di metalli non ferrosi, compresi
i prodotti di recupero (affinazione, formatura in
fonderia), con una capacita' di fusione superiore a 4
tonnellate al giorno per il piombo e il cadmio o a 20
tonnellate al giorno per tutti gli altri metalli.
2.6. Impianti per il trattamento di superficie di
metalli e materie plastiche mediante processi elettrolitici
o chimici qualora le vasche destinate al trattamento
utilizzate abbiano un volume superiore a 30 m3.
3. Industria dei prodotti minerali.
3.1. Impianti destinati alla produzione di clinker
(cemento) in forni rotativi la cui capacita' di produzione
supera 500 tonnellate al giorno oppure di calce viva in
forni rotativi la cui capacita' di produzione supera 50
tonnellate al giorno, o in altri tipi di forni aventi una
capacita' di produzione di oltre 50 tonnellate al giorno.
3.2. Impianti destinati alla produzione di amianto e
alla fabbricazione di prodotti dell'amianto.
3.3. Impianti per la fabbricazione del vetro compresi
quelli destinati alla produzione di fibre di vetro, con
capacita' di fusione di oltre 20 tonnellate al giorno.
3.4. Impianti per la fusione di sostanze minerali
compresi quelli destinati alla produzione di fibre
minerali, con una capacita' di fusione di oltre 20
tonnellate al giorno.
3.5. Impianti per la fabbricazione di prodotti ceramici
mediante cottura, in particolare tegole, mattoni, mattoni
refrattari, piastrelle, gres, porcellane, con una capacita'
di produzione di oltre 75 tonnellate al giorno e/o con una
capacita' di forno superiore a 4 m3 e con una densita' di
colata per forno superiore a 300 kg/m3.
4. Industria chimica.
Nell'ambito delle categorie di attivita' della sezione
4 si intende per produzione la produzione su scala
industriale mediante trasformazione chimica delle sostanze
o dei gruppi di sostanze di cui ai punti da 4.1 a 4.6.
4.1 Impianti chimici per la fabbricazione di prodotti
chimici organici di base come:
a) idrocarburi semplici (lineari o anulari, saturi o
insaturi, alifatici o aromatici);
b) idrocarburi ossigenati, segnatamente alcoli,
aldeidi, chetoni, acidi carbossilici, esteri, acetati,
eteri, perossidi, resine, epossidi;
c) idrocarburi solforati;
d) idrocarburi azotati, segnatamente ammine, amidi,
composti nitrosi, nitrati o nitrici, nitrili, cianati,
isocianati;
e) idrocarburi fosforosi;
f) idrocarburi alogenati;
g) composti organometallici;
h) materie plastiche di base (polimeri, fibre
sintetiche, fibre a base di cellulosa);
i) gomme sintetiche;
l) sostanze coloranti e pigmenti;
m) tensioattivi e agenti di superficie.
4.2. Impianti chimici per la fabbricazione di prodotti
chimici inorganici di base, quali:
a) gas, quali ammoniaca, cloro o cloruro di idrogeno,
fluoro o fluoruro di idrogeno, ossidi di carbonio, composti
di zolfo, ossidi di azoto, idrogeno, biossido di zolfo,
bicloruro di carbonile;
b) acidi, quali acido cromico, acido fluoridrico,
acido fosforico, acido nitrico, acido cloridrico, acido
solforico, oleum e acidi solforati;
c) basi, quali idrossido d'ammonio, idrossido di
potassio, idrossido di sodio;
d) sali, quali cloruro d'ammonio, clorato di
potassio, carbonato di potassio, carbonato di sodio,
perborato, nitrato d'argento;
e) metalloidi, ossidi metallici o altri composti
inorganici, quali carburo di calcio, silicio, carburo di
silicio.
4.3. Impianti chimici per la fabbricazione di
fertilizzanti a base di fosforo, azoto o potassio
(fertilizzanti semplici o composti).
4.4. Impianti chimici per la fabbricazione di prodotti
di base fitosanitari e di biocidi.
4.5. Impianti che utilizzano un procedimento chimico o
biologico per la fabbricazione di prodotti farmaceutici di
base.
4.6. Impianti chimici per la fabbricazione di
esplosivi.
5. Gestione dei rifiuti.
Salvi l'art. 11 della direttiva 75/442/CEE e l'art. 3
della direttiva 91/689/CEE, del 12 dicembre 1991 del
Consiglio, relativa ai rifiuti pericolosi.
5.1. Impianti per l'eliminazione o il ricupero di
rifiuti pericolosi, della lista di cui all'art. 1,
paragrafo 4, della direttiva 91/689/CEE quali definiti
negli allegati II A e II B (operazioni R 1, R 5, R 6, R 8 e
R 9) della direttiva 75/442/CEE e nella direttiva
75/439/CEE del 16 giugno 1975 del Consiglio, concernente
l'eliminazione degli oli usati, con capacita' di oltre 10
tonnellate al giorno.
5.2. Impianti di incenerimento dei rifiuti urbani quali
definiti nella direttiva 89/369/CEE dell'8 giugno 1989 del
Consiglio, concernente la prevenzione dell'inquinamento
atmosferico provocato dai nuovi impianti di incenerimento
dei rifiuti urbani, e nella direttiva 89/429/CEE del 21
giugno 1989 del Consiglio, concernente la riduzione
dell'inquinamento atmosferico provocato dagli impianti di
incenerimento dei rifiuti urbani, con una capacita'
superiore a 3 tonnellate all'ora.
5.3. Impianti per l'eliminazione dei rifiuti non
pericolosi quali definiti nell'allegato 11 A della
direttiva 75/442/CEE ai punti D 8, D 9 con capacita'
superiore a 50 tonnellate al giorno.
5.4. Discariche che ricevono piu' di 10 tonnellate al
giorno o con una capacita' totale di oltre 25.000
tonnellate, ad esclusione delle discariche per i rifiuti
inerti.
6. Altre attivita'.
6.1. Impianti industriali destinati alla fabbricazione:
a) di pasta per carta a partire dal legno o da altre
materie fibrose;
b) di carta e cartoni con capacita' di produzione
superiore a 20 tonnellate al giorno;
6.2. Impianti per il pretrattamento (operazioni di
lavaggio, imbianchimento, mercerizzazione) o la tintura di
fibre o di tessili la cui capacita' di trattamento supera
le 10 tonnellate al giorno.
6.3. Impianti per la concia delle pelli qualora la
capacita' di trattamento superi le 12 tonnellate al giorno
di prodotto finito.
6.4:
a) macelli aventi una capacita' di produzione di
carcasse di oltre 50 tonnellate al giorno;
b) trattamento e trasformazione destinati alla
fabbricazione di prodotti alimentari a partire da: materie
prime animali (diverse dal latte) con una capacita' di
produzione di prodotti finiti di oltre 75 tonnellate al
giorno ovvero materie prime vegetali con una capacita' di
produzione di prodotti finiti di oltre 300 tonnellate al
giorno (valore medio su base trimestrale);
c) trattamento e trasformazione del latte, con un
quantitativo di latte ricevuto di oltre 200 tonnellate al
giorno (valore medio su base annua).
6.5. Impianti per l'eliminazione o il recupero di
carcasse e di residui di animali con una capacita' di
trattamento di oltre 10 tonnellate al giorno.
6.6. Impianti per l'allevamento intensivo di pollame o
di suini con piu' di:
a) 40.000 posti pollame;
b) 2.000 posti suini da produzione (di oltre 30 kg),
o
c) 750 posti scrofe.
6.7. Impianti per il trattamento di superficie di
materie, oggetti o prodotti utilizzando solventi organici,
in particolare per apprettare, stampare, spalmare,
sgrassare, impermeabilizzare, incollare, verniciare, pulire
o impregnare, con una capacita' di consumo di solvente
superiore a 150 kg all'ora o a 200 tonnellate all'anno.
6.8. Impianti per la fabbricazione di carbonio (carbone
duro) o grafite per uso elettrico mediante combustione o
grafitizzazione.».
- Si riporta il testo del comma 2, dell'art. 7 del
citato Regolamento (CE) n. 166/2006:
«2. Gli Stati membri forniscono alla Commissione tutti
i dati di cui all'art. 5, paragrafi 1 e 2, mediante
trasferimento elettronico secondo il formato di cui
all'allegato III in base al calendario seguente:
a) per il primo anno di riferimento, entro 18 mesi
dalla fine dell'anno di riferimento;
b) per tutti gli anni di riferimento successivi,
entro 15 mesi dalla fine dell'anno di riferimento.
Il primo anno di riferimento e' il 2007.».