Art. 6
Disposizioni in materia di dismissioni dei beni immobili pubblici
1. Il Ministro dell'economia e delle finanze e' autorizzato a
conferire o trasferire beni immobili dello Stato, a uso diverso da
quello residenziale, fatti salvi gli immobili inseriti negli elenchi
predisposti o da predisporre ai sensi del decreto legislativo 28
maggio 2010, n. 85, e degli enti pubblici non territoriali ivi
inclusi quelli di cui all'articolo 1, comma 3, della legge 31
dicembre 2009, n. 196, ad uno o piu' fondi comuni di investimento
immobiliare, ovvero ad una o piu' societa', anche di nuova
costituzione. I predetti beni sono individuati con uno o piu' decreti
del Presidente del Consiglio dei ministri, su proposta del Ministro
dell'economia e delle finanze, da pubblicare nella Gazzetta
Ufficiale. Il primo decreto di individuazione e' emanato entro il 30
aprile 2012; sono conferiti o trasferiti beni immobili di proprieta'
dello Stato e una quota non inferiore al 20 per cento delle carceri
inutilizzate e delle caserme assegnate in uso alle Forze armate
dismissibili. Con uno o piu' decreti di natura non regolamentare del
Ministro dell'economia e delle finanze sono conferiti o trasferiti i
suddetti beni immobili e sono stabiliti i criteri e le procedure per
l'individuazione o l'eventuale costituzione della societa' di
gestione del risparmio o delle societa', nonche' per il collocamento
delle quote del fondo o delle azioni delle societa' e i limiti per
l'eventuale assunzione di finanziamenti da parte del predetto fondo e
delle societa'. Ai fini dell'attuazione del presente comma e'
autorizzata la spesa di 1 milione di euro l'anno a decorrere
dall'anno 2012.
2. Alla cessione delle quote dei fondi o delle azioni delle
societa' di cui al comma 1 si provvede mediante le modalita' previste
dai suddetti decreti di natura non regolamentare del Ministro
dell'economia e delle finanze, che dovranno prioritariamente
prevedere il collocamento mediante offerta pubblica di vendita,
applicandosi, in quanto compatibili, le disposizioni di cui al
decreto-legge 31 maggio 1994, n. 332, convertito, con modificazioni,
dalla legge 30 luglio 1994, n. 474. Il Ministero dell'economia e
delle finanze puo' accettare come corrispettivo delle predette
cessioni anche titoli di Stato, secondo i criteri e le
caratteristiche definite nei decreti ministeriali di cui al comma 1.
3. I proventi netti derivanti dalle cessioni di cui al comma 2 sono
destinati alla riduzione del debito pubblico. Nel caso di operazioni
che abbiano ad oggetto esclusivamente immobili liberi, i proventi
della cessione, previo versamento all'entrata del bilancio dello
Stato, sono destinati al Fondo per l'ammortamento dei titoli di
Stato. Negli altri casi i decreti ministeriali di cui al comma 1
prevedono l'attribuzione di detti proventi all'Agenzia del demanio
per l'acquisto sul mercato, secondo le indicazioni del Ministero
dell'economia e delle finanze - Dipartimento del tesoro, di titoli di
Stato da parte della medesima Agenzia, che li detiene fino alla
scadenza. L'Agenzia destina gli interessi dei suddetti titoli di
Stato al pagamento dei canoni di locazione e degli oneri di gestione
connessi. Tali operazioni non sono soggette all'imposta di bollo e ad
ogni altra imposta indiretta, ne' ad ogni altro tributo o diritto di
terzi.
4. Alle societa' di cui al comma 1 si applica, in quanto
compatibile, il trattamento fiscale disciplinato per le societa' di
investimento immobiliare quotate di cui all'articolo 1, comma 134,
della legge 27 dicembre 2006, n. 296. Ai conferimenti ed ai
trasferimenti dei beni immobili ai fondi comuni di investimento ed
alle societa' di cui al comma 1 si applicano, per quanto compatibili,
le disposizioni di cui agli articoli da 1 a 3 del decreto-legge 25
settembre 2001, n. 351, convertito, con modificazioni, dalla legge 9
novembre 2001, n. 410. La valutazione dei beni conferiti o trasferiti
e' effettuata a titolo gratuito dall'Agenzia del territorio, d'intesa
con l'Agenzia del demanio relativamente agli immobili di proprieta'
dello Stato dalla stessa gestiti.
5. I decreti ministeriali di cui al comma 1 prevedono la misura
degli eventuali canoni di locazione delle pubbliche amministrazioni
sulla base della valutazione tecnica effettuata dall'Agenzia del
demanio. Indicano inoltre la misura del contributo a carico delle
amministrazioni utilizzatrici in relazione alle maggiori superfici
utilizzate rispetto ai piani di razionalizzazione di cui all'articolo
2, comma 222, della legge 23 dicembre 2009, n. 191.
6. Relativamente alle societa' partecipate dal Ministero
dell'economia e delle finanze, le eventuali maggiori entrate, fino ad
un massimo di 5 milioni annui rispetto alle previsioni, derivanti
dalla distribuzione di utili d'esercizio o di riserve sotto forma di
dividendi o la attribuzione di risorse per riduzioni di capitale,
possono essere utilizzate, nel rispetto degli obiettivi di finanza
pubblica e secondo criteri e limiti stabiliti con decreto del
Ministro dell'economia e delle finanze, per aumenti di capitale di
societa' partecipate, anche indirettamente, dal medesimo Ministero,
ovvero per la sottoscrizione di capitale di societa' di nuova
costituzione. Le somme introitate a tale titolo sono riassegnate,
anche in deroga ai limiti previsti per le riassegnazioni, con decreto
del Ministro dell'economia e delle finanze ad apposito capitolo dello
stato di previsione della spesa del Ministero dell'economia e delle
finanze per essere versate ad apposita contabilita' speciale di
tesoreria. Le disposizioni del presente comma si applicano a
decorrere dalla data di pubblicazione della presente legge.
7. All'articolo 33 del decreto-legge 6 luglio 2011, n. 98,
convertito, con modificazioni, dalla legge 15 luglio 2011, n. 111,
dopo il comma 8, e' aggiunto il seguente:
«8-bis. I fondi istituiti dalla societa' di gestione del
risparmio del Ministero dell'economia e delle finanze possono
acquistare immobili ad uso ufficio di proprieta' degli enti
territoriali, utilizzati dagli stessi o da altre pubbliche
amministrazioni nonche' altri immobili di proprieta' dei medesimi
enti di cui sia completato il processo di valorizzazione
edilizio-urbanistico, qualora inseriti in programmi di
valorizzazione, recupero e sviluppo del territorio. Le azioni della
predetta societa' di gestione del risparmio possono essere
trasferite, mediante decreto del Ministro dell'economia e delle
finanze, a titolo gratuito all'Agenzia del demanio. Con apposita
convenzione la stessa societa' di gestione del risparmio puo'
avvalersi in via transitoria del personale dell'Agenzia del demanio».
8. Allo scopo di accelerare e semplificare le procedure di
dismissione del patrimonio immobiliare dello Stato all'estero, la
vendita dei cespiti individuati nel piano di razionalizzazione del
patrimonio immobiliare dello Stato ubicato all'estero ai sensi
dell'articolo l, commi 1311 e 1312, della legge 27 dicembre 2006, n.
296, e' effettuata mediante trattativa privata, salve comprovate
esigenze, anche in deroga al parere della Commissione immobili del
Ministero degli affari esteri di cui all'articolo 80 del decreto del
Presidente della Repubblica 5 gennaio 1967, n. 18. La stima del
valore di mercato dei beni di cui al presente comma puo' essere
effettuata anche avvalendosi di soggetti competenti nel luogo dove e'
ubicato l'immobile oggetto della vendita. I relativi contratti di
vendita sono assoggettati al controllo preventivo di legittimita'
della Corte dei conti.
9. Le risorse nette derivanti dalle operazioni di dismissione di
cui al comma 8 sono destinate alla riduzione del debito pubblico.