IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
Visti gli articoli 77 e 87 della Costituzione;
Ritenuta la straordinaria necessita' ed urgenza di emanare
disposizioni per modificare i requisiti di accesso ed i criteri di
calcolo dei contributi alle imprese editrici, in modo da conseguire
effetti di risanamento della contribuzione pubblica, una piu'
rigorosa selezione dell'accesso alle risorse, nonche' risparmi nella
spesa pubblica;
Vista la deliberazione del Consiglio dei Ministri, adottata nella
riunione dell'11 maggio 2012;
Sulla proposta del Presidente del Consiglio dei Ministri;
Emana
il seguente decreto-legge:
Art. 1
Nuovi requisiti di accesso ai contributi all'editoria
1. In attesa della ridefinizione delle forme di sostegno
all'editoria, le disposizioni del presente decreto sono volte a
razionalizzare l'utilizzo delle risorse, attraverso meccanismi che
correlino il contributo per le imprese editoriali agli effettivi
livelli di vendita e di occupazione professionale, in conformita' con
le finalita' di cui all'articolo 29, comma 3, del decreto-legge 6
dicembre 2011, n. 201, convertito, con modificazioni, dalla legge 22
dicembre 2011, n. 214.
2. A decorrere dai contributi relativi all'anno 2013, le imprese
editrici di cui all'articolo 3, commi 2, 2-bis, 2-ter, con esclusione
di quelle editrici di quotidiani italiani editi e diffusi all'estero,
e 2-quater, della legge 7 agosto 1990, n. 250, le imprese di cui
all'articolo 153, comma 4, della legge 23 dicembre 2000, n. 388,
fermi restando tutti gli altri requisiti di legge, possono richiedere
i relativi contributi a condizione che la testata edita sia venduta,
per le testate nazionali, nella misura di almeno il 30 per cento
delle copie distribuite e, per le testate locali, nella misura di
almeno il 35 per cento delle copie distribuite. Si considera testata
nazionale quella distribuita in almeno cinque regioni e con una
percentuale di distribuzione in ciascuna regione non inferiore al 5
per cento della propria distribuzione totale. Nella domanda di
contributo sono evidenziate le modalita' e le condizioni contrattuali
che regolano l'eventuale affitto o acquisto della testata.
3. Ai fini del comma 2, per copie distribuite si intendono quelle
poste in vendita in edicola o presso punti di vendita non esclusivi,
tramite contratti con societa' di distribuzione esterne, non
controllate ne' collegate all'impresa editrice richiedente il
contributo e quelle distribuite in abbonamento a titolo oneroso. Sono
escluse le copie diffuse e vendute tramite strillonaggio, quelle
oggetto di vendita in blocco, da intendersi quale vendita di una
pluralita' di copie ad un unico soggetto, nonche' quelle per le quali
non sia individuabile il prezzo di vendita. Sono ammesse al calcolo
le copie vendute mediante abbonamento sottoscritto da un unico
soggetto per una pluralita' di copie, qualora tale abbonamento
individui specificamente i singoli beneficiari e qualora il prezzo di
vendita della singola copia venduta in abbonamento non sia inferiore
al 20 per cento del prezzo di copertina. Sono altresi' ammesse le
copie cedute in connessione con il versamento di quote associative
destinate alla sottoscrizione di abbonamenti a prodotti editoriali
mediante espressa doppia opzione.
4. Per accedere ai contributi e' necessario altresi' che:
a) le cooperative editrici, fermo restando quanto previsto
dall'articolo 1, comma 460, della legge 23 dicembre 2005, n. 266,
siano composte, esclusivamente, da giornalisti, poligrafici, grafici
editoriali, con prevalenza di giornalisti e abbiano la maggioranza
dei soci dipendente della cooperativa con contratto di lavoro a tempo
indeterminato, mantenendo il requisito della prevalenza dei
giornalisti;
b) le imprese editrici di cui al comma 2, nonche' le imprese di
cui all'articolo 153, comma 2, della legge 23 dicembre 2000, n. 388,
e le imprese di cui all'articolo 20, comma 3-ter, del decreto-legge 4
luglio 2006, n. 223, convertito, con modificazioni, dalla legge 4
agosto 2006, n. 248, se editrici di quotidiani, abbiano impiegato,
nell'intero anno di riferimento del contributo, almeno 5 dipendenti,
con prevalenza di giornalisti, regolarmente assunti con contratto di
lavoro a tempo indeterminato; se editrici di periodici, abbiano
impiegato, nell'intero anno di riferimento del contributo, almeno 3
dipendenti, con prevalenza di giornalisti, regolarmente assunti con
contratto di lavoro a tempo indeterminato;
c) i dati relativi alla tiratura, alla distribuzione e alla
vendita, nelle loro differenti modalita', siano attestati da
dichiarazioni sostitutive di atto notorio, rese dal legale
rappresentante dell'impresa, e siano comprovati da apposita
certificazione analitica rilasciata da una societa' di revisione
iscritta nell'apposito albo tenuto dalla CONSOB.
5. L'obbligo della relazione di certificazione dei bilanci,
previsto dall'articolo 6, comma 3, del decreto del Presidente della
Repubblica 2 dicembre 1997, n. 525, per le imprese che editano
giornali quotidiani italiani editi e diffusi all'estero, si estende
ai dati relativi alle copie distribuite e vendute, con specificazione
delle diverse tipologie di vendita. Le autorita' diplomatiche o
consolari competenti ai sensi del medesimo articolo 6 acquisiscono
l'intera documentazione istruttoria richiesta per la concessione del
contributo, ai fini dell'inoltro al Dipartimento per l'informazione e
l'editoria della Presidenza del Consiglio dei Ministri.
6. Il divieto di distribuzione degli utili, di cui all'articolo 3,
comma 2, lettera d), della legge 7 agosto 1990, n. 250, si applica a
tutte le imprese editrici che percepiscono i contributi diretti.
7. Le domande relative al credito di imposta sulla carta, per
l'anno 2011, di cui all'articolo 1, comma 40 , della legge 13
dicembre 2010, n. 220, si intendono regolarmente pervenute, purche'
inviate mediante raccomandata postale o tramite posta certificata
entro la data di scadenza prevista dal relativo bando.