Art. 3
Modifica all'articolo 44 del decreto legislativo 31 luglio 2005, n.
177
1. All'articolo 44, comma 3, del decreto legislativo 31 luglio
2005, n. 177, e successive modificazioni, le parole: "nel contratto
di servizio" sono sostituite dalle seguenti: "nel decreto di cui al
quinto periodo" ed e' aggiunto, in fine, il seguente periodo: "Con il
medesimo decreto sono altresi' definite le singole quote minime
percentuali, nell'ambito della riserva di cui al primo periodo, da
destinare rispettivamente alla produzione, al finanziamento, al
pre-acquisto ovvero all'acquisto delle opere cinematografiche di
espressione originale italiana ovunque prodotte.".
2. Al medesimo articolo 44, comma 8, al secondo periodo, le parole:
"svolta sulla base delle comunicazioni inviate da parte dei soggetti
obbligati," sono sostituite dalle seguenti: "svolta anche sulla base
delle comunicazioni che devono essere inviate da parte dei soggetti
obbligati," e, dopo le parole: "l'Autorita' stabilisce con proprio
regolamento" sono inserite le seguenti: ", adottato sentiti il
Ministero per i beni e le attivita' culturali e il Ministero per lo
sviluppo economico, le modalita' e i criteri di svolgimento della
verifica, nonche'".
Note all'art. 3:
Il testo dell'art. 44 del decreto legislativo n. 177
del 2005, citato nelle note alle premesse , cosi' come
modificato dal presente decreto cosi' recita:
"Art. 44
Promozione della distribuzione e della produzione di opere
europee
1. I fornitori di servizi di media audiovisivi, sia
lineari che non lineari, favoriscono lo sviluppo e la
diffusione della produzione audiovisiva europea.
2. Le emittenti televisive, anche analogiche, su
qualsiasi piattaforma di trasmissione, indipendentemente
dalla codifica delle trasmissioni, riservano alle opere
europee la maggior parte del loro tempo di trasmissione,
escluso il tempo destinato a notiziari, manifestazioni
sportive, giochi televisivi, pubblicita', servizi di
teletext e televendite. Le emittenti televisive, anche
analogiche, su qualsiasi piattaforma di trasmissione,
compresa la pay per view, indipendentemente dalla codifica
delle trasmissioni, riservano ogni anno almeno il 10 per
cento del tempo di diffusione alle opere europee degli
ultimi cinque anni, incluse le opere cinematografiche di
espressione originale italiana ovunque prodotte. La
concessionaria del servizio pubblico generale
radiotelevisivo, indipendentemente dalla codifica delle
trasmissioni, riserva una quota minima del 20 per cento del
tempo di trasmissione alle opere europee degli ultimi
cinque anni, incluse le opere cinematografiche di
espressione originale italiana ovunque prodotte.
3. Le emittenti televisive, anche analogiche, su
qualsiasi piattaforma di trasmissione, compresa la pay per
view, indipendentemente dalla codifica delle trasmissioni,
riservano il 10 per cento almeno dei propri introiti netti
annui, cosi' come indicati nel conto economico dell'ultimo
bilancio di esercizio disponibile, alla produzione, al
finanziamento, al pre-acquisto e all'acquisto di opere
europee realizzate da produttori indipendenti. Tali
introiti sono quelli che il soggetto obbligato ricava da
pubblicita', da televendite, da sponsorizzazioni, da
contratti e convenzioni con soggetti pubblici e privati, da
provvidenze pubbliche e da offerte televisive a pagamento
di programmi di carattere non sportivo di cui esso ha la
responsabilita' editoriale, inclusi i palinsesti diffusi o
distribuiti attraverso piattaforme diffusive o distributive
di soggetti terzi. La percentuale di cui al primo periodo
deve essere raggiunta assegnando una quota adeguata ad
opere recenti, vale a dire quelle diffuse entro un termine
di cinque anni dalla loro produzione, incluse le opere
cinematografiche di espressione originale italiana ovunque
prodotte. La concessionaria del servizio pubblico generale
radiotelevisivo destina alle opere europee realizzate da
produttori indipendenti una quota non inferiore al 15 per
cento dei ricavi complessivi annui derivanti dagli
abbonamenti relativi all'offerta radiotelevisiva nonche' i
ricavi pubblicitari connessi alla stessa, al netto degli
introiti derivanti da convenzioni con la pubblica
amministrazione e dalla vendita di beni e servizi;
all'interno di questa quota, nel decreto di cui al quinto
periodo e' stabilita una riserva non inferiore al 20 per
cento da destinare alla produzione, al finanziamento, al
pre-acquisto o all'acquisto di opere cinematografiche di
espressione originale italiana ovunque prodotte e una
riserva non inferiore al 5 per cento da destinare a opere
di animazione appositamente prodotte per la formazione
dell'infanzia. Con decreto del Ministro dello sviluppo
economico e del Ministro per i beni e le attivita'
culturali, di natura non regolamentare, da adottare,
sentite le competenti Commissioni parlamentari, sono
stabiliti i criteri per la qualificazione delle opere
cinematografiche di espressione originale italiana ovunque
prodotte, nonche' le quote percentuali da riservare a
queste ultime nell'ambito delle percentuali indicate al
secondo e al terzo periodo del comma 2 e al primo periodo
del presente comma, tenendo conto dello sviluppo del
mercato e della disponibilita' delle stesse. Con il
medesimo decreto sono altresi' definite le singole quote
minime percentuali, nell'ambito della riserva di cui al
primo periodo, da destinare rispettivamente alla
produzione, al finanziamento, al pre-acquisto ovvero
all'acquisto delle opere cinematografiche di espressione
originale italiana ovunque prodotte.
4. I fornitori di servizi di media audiovisivi a
richiesta soggetti alla giurisdizione italiana promuovono,
gradualmente e tenuto conto delle condizioni di mercato, la
produzione di opere europee e l'accesso alle stesse,
secondo le modalita' definite dall'Autorita' con proprio
regolamento da adottare entro tre mesi.
5. L'Autorita' stabilisce con proprio regolamento i
criteri per la limitazione temporale di utilizzo dei
diritti secondari acquisiti dai fornitori di servizi di
media audiovisivi, indipendentemente dalla codifica delle
trasmissioni, in misura proporzionale e comunque connessa
alla partecipazione finanziaria delle fasi di sviluppo e
realizzazione dell'opera da parte dei produttori
indipendenti. Gli operatori adottano le procedure di
autoregolamentazione per la disciplina dei rapporti tra
emittenti televisive, anche analogiche, su qualsiasi
piattaforma di trasmissione, e produttori televisivi, da
comunicare alla Autorita', che ne verifica la rispondenza a
quanto stabilito dal presente comma.
6. Le disposizioni del presente articolo non si
applicano alle emittenti televisive, anche analogiche,
operanti in ambito locale.
7. L'Autorita' provvede, mediante procedure di
co-regolamentazione, alla predisposizione di una disciplina
di dettaglio, sostitutiva di quella esistente, coerente con
i principi di cui al presente articolo, a quelli di cui
all'art. 3-decies della direttiva 89/552/CEE del 3 ottobre
1989 del Consiglio, e successive modificazioni, secondo cui
con riferimento ai servizi audiovisivi a richiesta la
promozione puo' riguardare, fra l'altro, il contributo
finanziario che tali servizi apportano alla produzione di
opere europee e all'acquisizione di diritti sulle stesse o
la percentuale ovvero il rilievo delle opere europee nei
cataloghi dei programmi offerti dal servizio di media
audiovisivo a richiesta, fermo restando quanto previsto
dall'art. 40-bis.
8. I vincoli di cui al presente articolo sono
verificati su base annua dall'Autorita'. Ai fini della
verifica annuale dell'osservanza delle disposizioni di cui
al presente articolo, svolta anche sulla base delle
comunicazioni che devono essere inviate da parte dei
soggetti obbligati, l'Autorita' stabilisce con proprio
regolamento, adottato sentiti il Ministero per i beni e le
attivita' culturali e il Ministero per lo sviluppo
economico, le modalita' e i criteri di svolgimento della
verifica, nonche' i criteri per la valutazione delle
richieste di concessione di deroghe per singoli palinsesti
o cataloghi dei fornitori di servizi di media audiovisivi,
indipendentemente dalla codifica delle trasmissioni, che in
ciascuno degli ultimi due anni di esercizio non abbiano
realizzato utili o che abbiano una quota di mercato,
riferita ai ricavi da pubblicita', da televendite, da
sponsorizzazioni, da contratti e convenzioni con soggetti
pubblici e privati, da provvidenze pubbliche e da offerte
televisive a pagamento, inferiore all'1 per cento o che
abbiano natura di canali tematici, in quest'ultima ipotesi
nonche' nel caso di canali generalisti che superano la
predetta soglia dell' 1 per cento, anche tenendo conto
dell'effettiva disponibilita' delle opere in questione sul
mercato. Il regolamento dell'Autorita' definisce altresi'
le modalita' di comunicazione dell'adempimento degli
obblighi di cui al presente articolo nel rispetto dei
principi di riservatezza previsti dal codice di cui al
decreto legislativo 30 giugno 2003, n. 196, e le sanzioni
in caso di inadempienza."