Art. 5
Piano di Utilizzo
1. Il Piano di Utilizzo del materiale da scavo e' presentato dal
proponente all'Autorita' competente almeno novanta giorni prima
dell'inizio dei lavori per la realizzazione dell'opera. Il proponente
ha facolta' di presentare il Piano di Utilizzo all'Autorita'
competente in fase di approvazione del progetto definitivo
dell'opera. Nel caso in cui l'opera sia oggetto di una procedura di
valutazione ambientale, ai sensi della normativa vigente,
l'espletamento di quanto previsto dal presente Regolamento deve
avvenire prima dell'espressione del parere di valutazione ambientale.
2. Il proponente trasmette il Piano di Utilizzo all'Autorita'
competente redatto in conformita' all'Allegato 5. La trasmissione
puo' avvenire, a scelta del proponente, anche solo per via
telematica. La sussistenza dei requisiti di cui all'articolo 4, comma
1, del presente regolamento, e' attestata dal Legale rappresentante
della persona giuridica o dalla persona fisica proponente l'opera
mediante una dichiarazione sostitutiva dell'atto di notorieta' di cui
all'articolo 47 del decreto del Presidente della Repubblica 28
dicembre 2000, n. 445. L'Autorita' competente puo' chiedere, in
un'unica soluzione entro trenta giorni dalla presentazione del Piano
di Utilizzo, integrazioni alla documentazione presentata.
3. Nel caso in cui per il materiale da scavo il Piano di Utilizzo
dimostri che le concentrazioni di elementi e composti di cui alla
tabella 4.1 dell'allegato 4 del presente regolamento non superino le
Concentrazioni Soglia di Contaminazione (CSC) di cui alle colonne A e
B della tabella 1 dell'allegato 5 alla parte quarta del decreto
legislativo n. 152 del 2006 e successive modificazioni, con
riferimento alla specifica destinazione d'uso urbanistica del sito di
produzione e del sito di destinazione secondo il Piano di Utilizzo,
l'Autorita' competente, entro novanta giorni dalla presentazione del
Piano di Utilizzo o delle eventuali integrazioni, in conformita' a
quanto previsto dal comma 2, approva il Piano di Utilizzo o lo
rigetta. In caso di diniego e' fatta salva la facolta' per il
proponente di presentare un nuovo Piano di Utilizzo. L'Autorita'
competente ha la facolta' di chiedere all'Agenzia regionale di
protezione ambientale (ARPA) o all'Agenzia provinciale di protezione
ambientale (APPA), con provvedimento motivato secondo i criteri di
cui al seguente comma 10, entro trenta giorni dalla presentazione
della documentazione di cui al comma 2 o dell'eventuale integrazione,
di verificare, sulla base del Piano di Utilizzo ed a spese del
proponente secondo il tariffario di cui all'articolo 4, comma 3, la
sussistenza dei requisiti dell'articolo 4, comma 1, lettera d), del
presente regolamento. In tal caso l'ARPA o APPA, puo' chiedere al
proponente un approfondimento d'indagine in contraddittorio, accerta
entro quarantacinque giorni la sussistenza dei requisiti di cui
sopra, comunicando gli esiti all'Autorita' competente. Decorso il
sopra menzionato termine di novanta giorni dalla presentazione del
Piano di Utilizzo all'Autorita' competente o delle eventuali
integrazioni, il proponente gestisce il materiale da scavo nel
rispetto del Piano di Utilizzo, fermi restando gli obblighi previsti
dalla normativa vigente per la realizzazione dell'opera.
4. Nel caso in cui la realizzazione dell'opera interessi un sito in
cui, per fenomeni naturali, nel materiale da scavo le concentrazioni
degli elementi e composti di cui alla Tabella 4.1 dell'allegato 4,
superino le Concentrazioni Soglia di Contaminazione di cui alle
colonne A e B della Tabella 1 dell'allegato 5 alla parte quarta del
decreto legislativo n. 152 del 2006 e successive modificazioni, e'
fatta salva la possibilita' che le concentrazioni di tali elementi e
composti vengano assunte pari al valore di fondo naturale esistente
per tutti i parametri superati. A tal fine, in fase di
predisposizione del Piano di Utilizzo, il proponente segnala il
superamento di cui sopra all'Autorita' competente, presentando un
piano di accertamento per definire i valori di fondo da assumere.
Tale piano e' eseguito in contraddittorio con l'Agenzia regionale di
protezione ambientale (ARPA) o con l'Agenzia provinciale di
protezione ambientale (APPA) competente per territorio. Sulla base
dei valori di fondo definiti dal piano di accertamento, il proponente
presenta il Piano di Utilizzo secondo quanto indicato al comma 3. In
tal caso l'utilizzo del materiale da scavo sara' consentito
nell'ambito dello stesso sito di produzione. Nell'ipotesi di utilizzo
in sito diverso rispetto a quello di produzione cio' dovra' accadere
in un ambito territoriale con fondo naturale con caratteristiche
analoghe e confrontabili per tutti i parametri oggetto di superamento
nella caratterizzazione del sito di produzione.
5. Nel caso in cui il sito di produzione interessi un sito oggetto
di interventi di bonifica rientranti nel campo di applicazione del
Titolo V, Parte quarta, del decreto legislativo n. 152 del 2006,
ovvero di ripristino ambientale rientranti nel campo di applicazione
del Titolo II, Parte sesta, del decreto legislativo medesimo previa
richiesta del proponente, i requisiti di cui all'articolo 4, comma 1,
lettera d) sono individuati dall'Agenzia regionale di protezione
ambientale (ARPA) o dall'Agenzia provinciale di protezione ambientale
(APPA) competente per territorio secondo il tariffario di cui
all'articolo 4, comma 3. L'ARPA o APPA, entro sessanta giorni dalla
data della richiesta, comunica al proponente se per i materiali da
scavo, ivi compresi i materiali da riporto, i valori riscontrati per
tutti gli elementi e i composti di cui alla Tabella 1 dell'allegato
5, alla parte quarta del decreto legislativo n. 152 del 2006, non
superano le Concentrazioni Soglia di Contaminazione di cui alle
colonne A e B della medesima Tabella 1 sopra indicata, con
riferimento alla specifica destinazione d'uso urbanistica del sito di
destinazione indicata dal Piano di Utilizzo. In caso di esito
positivo, il proponente puo' presentare il Piano di Utilizzo secondo
quanto indicato al comma 3.
6. Il Piano di Utilizzo definisce la durata di validita' del piano
stesso. Decorso tale termine temporale il Piano di Utilizzo cessa di
produrre effetti ai sensi del presente regolamento. Salvo deroghe
espressamente motivate dall'Autorita' competente in ragione delle
opere da realizzare, l'inizio dei lavori deve avvenire entro due anni
dalla presentazione del Piano di Utilizzo.
7. Allo scadere dei termini di cui al comma 6, viene meno la
qualifica di sottoprodotto del materiale da scavo con conseguente
obbligo di gestire il predetto materiale come rifiuto ai sensi e per
gli effetti dell'articolo 183, comma 1, lettera a), del decreto
legislativo n. 152 del 2006. Resta impregiudicata la facolta' di
presentare, entro i due mesi antecedenti la scadenza dei predetti
termini, un nuovo Piano di Utilizzo che ha la durata massima di un
anno.
8. In caso di violazione degli obblighi assunti nel Piano di
Utilizzo viene meno la qualifica di sottoprodotto del materiale da
scavo con conseguente obbligo di gestire il predetto materiale come
rifiuto ai sensi e per gli effetti dell'articolo 183, comma 1,
lettera a), del decreto legislativo n. 152 del 2006 e successive
modificazioni.
9. Fatto salvo quanto previsto dall'articolo 8, il venir meno di
una delle condizioni di cui all'articolo 4, comma 1, fa cessare gli
effetti del Piano di Utilizzo e comporta l'obbligo di gestire il
relativo materiale da scavo come rifiuto.
10. L'Autorita' competente nel richiedere all'Agenzia regionale di
protezione ambientale (ARPA) o all'Agenzia provinciale di protezione
ambientale (APPA) le verifiche di cui al precedente comma 3, tenendo
conto dei criteri di caratterizzazione adottati nel Piano di
Utilizzo, dovra' motivare la sua richiesta con riferimento alla
tipologia di area in cui viene realizzata l'opera e alla sua
eventuale conoscenza di pregressi interventi antropici non
sufficientemente indagati nell'area di intervento.
Note all'art. 5:
- Si riporta il testo dell'art. 47 del Decreto del
Presidente della Repubblica 28 dicembre 2000, n. 445,
recante «Testo Unico delle disposizioni legislative e
regolamentari in materia di documentazione
amministrativa.», pubblicato nella Gazzetta Ufficiale 20
febbraio 2001, n. 42, (S.O.):
«Art. 47 (Dichiarazioni sostitutive dell'atto di
notorieta'). - 1. L'atto di notorieta' concernente stati,
qualita' personali o fatti che siano a diretta conoscenza
dell'interessato e' sostituito da dichiarazione resa e
sottoscritta dal medesimo con la osservanza delle modalita'
di cui all'art. 38.
2. La dichiarazione resa nell'interesse proprio del
dichiarante puo' riguardare anche stati, qualita' personali
e fatti relativi ad altri soggetti di cui egli abbia
diretta conoscenza.
3. Fatte salve le eccezioni espressamente previste per
legge, nei rapporti con la pubblica amministrazione e con i
concessionari di pubblici servizi, tutti gli stati, le
qualita' personali e i fatti non espressamente indicati
nell'art. 46 sono comprovati dall'interessato mediante la
dichiarazione sostitutiva di atto di notorieta'.
4. Salvo il caso in cui la legge preveda espressamente
che la denuncia all'Autorita' di Polizia Giudiziaria e'
presupposto necessario per attivare il procedimento
amministrativo di rilascio del duplicato di documenti di
riconoscimento o comunque attestanti stati e qualita'
personali dell'interessato, lo smarrimento dei documenti
medesimi e' comprovato da chi ne richiede il duplicato
mediante dichiarazione sostitutiva.».
- La tabella 1, dell'Allegato 5 al Titolo V, parte
quarta, del citato decreto legislativo n. 152/2006, e'
riportata nelle note all'art. 1.
- L'art. 183, comma 1, lettera a), del citato decreto
legislativo n. 152/2006 e' riportato nelle note alle
premesse.