Art. 6
Personale
1. Con decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri, adottato
su proposta del Ministro della salute, di concerto con i Ministri
dell'economia e delle finanze, della difesa e per la pubblica
amministrazione e la semplificazione, sentito il Presidente della
CRI, sono stabiliti i criteri e le modalita' di equiparazione fra i
livelli di inquadramento previsti dal contratto collettivo relativo
al personale civile con contratto a tempo indeterminato della CRI e
quelli del personale di cui all'articolo 5 gia' appartenente al Corpo
militare, nonche' tra i livelli delle due predette categorie di
personale e quelli previsti dai contratti collettivi dei diversi
comparti della Pubblica amministrazione, previa informativa alle
organizzazioni sindacali.
2. Alla data del 1° gennaio 2014 il personale della CRI e quindi
dell'Ente e' utilizzato temporaneamente dall'Associazione, mantenendo
il proprio stato giuridico e il proprio trattamento economico a
carico dell'Ente. Entro i successivi 90 giorni l'Associazione
definisce un organico provvisorio di personale valido fino al 31
dicembre 2015. Il predetto organico e' valutato in sede di adozione
dei decreti di cui all'articolo 2, comma 5, sentite le organizzazioni
sindacali, al fine di garantire fino al 1° gennaio 2016 l'esercizio
da parte dell'Associazione dei suoi compiti istituzionali in modo
compatibile con le risorse a cio' destinate. A decorrere dalla data
di determinazione dell'organico dell'Associazione e fino al 31
dicembre 2015, il personale della CRI puo' esercitare l'opzione tra
la risoluzione del contratto con l'Ente e la contestuale assunzione,
se in possesso dei requisiti qualitativi richiesti e nei limiti
dell'organico, da parte dell'Associazione ovvero la permanenza in
servizio presso l'Ente. Per l'esercizio delle convenzioni
l'Associazione impiega prioritariamente, secondo il proprio contratto
collettivo di appartenenza, personale civile e militare gia'
utilizzato dalla CRI con rapporto a tempo indeterminato o determinato
nella diretta fornitura dei servizi oggetto delle convenzioni
medesime.
3. Al personale a tempo indeterminato rimasto in servizio presso
l'Ente, non impiegato nelle convenzioni ed eccedente l'organico
dell'Associazione, si applicano, salvo quanto previsto al presente
articolo, le disposizioni vigenti sugli strumenti utilizzabili per la
gestione di eccedenze di personale nelle pubbliche amministrazioni.
La mobilita' puo' in ogni caso aver luogo anche con riferimento ad
amministrazioni con sede in province diverse rispetto a quella di
impiego, con preferenza per le amministrazioni aventi sede nella
provincia di impiego.
4. Il Presidente nazionale, entro il 30 giugno 2015, determina
sentite le organizzazioni sindacali e previe intese con il Ministero
della difesa, l'organico a regime con una proiezione pluriennale,
tenendo conto delle risorse finanziarie disponibili, dello sviluppo
dell'attivita' dell'Associazione e delle competenze necessarie,
nonche' dell'esigenza di garantire assoluta continuita' all'attivita'
di cui all'articolo 5, comma 6, mediante un'aliquota dedicata di
personale iscritto o che si iscrive nei Corpi ausiliari; tale
personale assicura la funzionalita' e il pronto impiego dei servizi
alle Forze Armate resi dai Corpi ausiliari, in condizioni di impiego
sia ordinarie che straordinarie e secondo moduli disciplinari
assimilabili a quelli dell'ordinamento militare. Il Presidente,
sentite le organizzazioni sindacali, entro la medesima data bandisce
altresi' una procedura finalizzata all'assunzione graduale,
nell'ambito delle disponibilita' finanziarie, da parte
dell'Associazione ovvero da soggetti da essa costituiti, anche con
contratti part time o di solidarieta', del personale rimasto a quella
data in servizio presso l'Ente, che aveva un rapporto a tempo
indeterminato con la CRI alla data di entrata in vigore del presente
decreto e che alla data del 31 dicembre 2015 sia ancora in servizio e
debba rimanere in servizio piu' di due anni per essere collocato a
riposo, nonche' di quello di cui all'articolo 6, comma 9, terzo
periodo. Restano in ogni caso fermi i limiti di importo del
finanziamento pubblico di cui all'articolo 8, comma 2, quinto periodo
e l'assenza di ulteriori oneri per la finanza pubblica. La procedura
condiziona alla verifica della professionalita' richiesta per le
attivita' dell'associazione l'assunzione del personale gia' assunto
dalla CRI non a seguito di concorso pubblico e che non abbia seguito
eventuali percorsi di riqualificazione.
5. Al fine di coordinare e supportare il processo di mobilita' del
personale e' istituita, a decorrere dalla data di entrata in vigore
del presente decreto, una sede di confronto presso il Dipartimento
della funzione pubblica alla quale partecipano rappresentanti dello
stesso Dipartimento, dei Ministeri della salute, dell'economia e
delle finanze e della difesa, della CRI e quindi dell'Ente e
dell'Associazione, delle Regioni, delle organizzazioni sindacali del
personale della CRI. Nella medesima sede si svolge un confronto circa
il contratto collettivo cui aderisce l'Associazione. Gli organi della
CRI e quindi dell'Ente assicurano la circolazione delle informazioni
presso i dipendenti dei posti offerti in mobilita' e operano
attivamente nella ricerca di idonee soluzioni di impiego anche
attraverso attivita' di riqualificazione.
6. Al personale della CRI e quindi dell'Ente assunto da altre
amministrazioni si applicano le disposizioni di cui all'articolo 30,
comma 2-quinquies, del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165. Il
personale della CRI e quindi dell'Ente in mobilita' puo' essere
assunto da altre amministrazioni pubbliche per le quali si
verifichino tutte le condizioni previste dalla normativa vigente per
procedere a nuove assunzioni; inoltre le amministrazioni devono gia'
aver conseguito l'autorizzazione a procedere, tramite concorso da
bandire o gia' bandito, alle predette nuove assunzioni, con risorse
finanziarie all'uopo gia' destinate, ovvero deve trattarsi di
assunzioni gia' programmate e con disponibilita' di risorse gia'
assicurate. La quota di contributo del Ministero dell'economia e
delle finanze erogata annualmente alla CRI e quindi all'Ente
corrispondente al trattamento economico in godimento da parte del
dipendente assunto in mobilita' da altra amministrazione e' cosi'
ripartita, con decreti dello stesso Ministro:
a) per un terzo a favore dell'amministrazione di destinazione,
per 5 anni dalla data di entrata in vigore del presente decreto;
b) per un terzo e' ridotta di pari importo;
c) per un terzo e' assegnata alla CRI e successivamente all'Ente
e all'Associazione fino al 1° gennaio 2016, per la copertura degli
oneri per le attivita' di interesse pubblico, per il ripiano
dell'indebitamento e per sviluppare attivita' volte ad incrementare
l'autofinanziamento presso privati.
7. Con accordo ai sensi dell'articolo 4 del decreto legislativo 28
agosto 1997, n. 281, puo' essere favorito il passaggio di personale
della CRI e quindi dell'Ente presso enti e aziende del Servizio
sanitario nazionale, senza apportare nuovi e maggiori oneri alla
finanza pubblica e comunque, compatibilmente con i vincoli previsti
in materia di personale sia dalla legislazione vigente sia, con
riferimento alle regioni sottoposte ai piani di rientro dai deficit
sanitari o ai programmi operativi di prosecuzione degli stessi, da
detti piani o programmi. Per le Regioni che deliberano di gestire in
via diretta, tramite il Servizio sanitario nazionale, le attivita'
sanitarie e socio sanitarie gia' affidate in convenzione alla CRI,
l'accordo di cui al periodo precedente, in deroga al comma 6, terzo
periodo, puo' prevedere il passaggio di personale con rapporto di
lavoro a tempo indeterminato della CRI a tali attivita' preposto,
disponendo il trasferimento delle risorse finanziarie occorrenti al
relativo trattamento economico in applicazione dell'articolo 30,
comma 2-quinquies del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165.
8. In applicazione dell'articolo 4, comma 89, della legge 12
novembre 2011, n. 183 le Regioni subentrano per tre anni al Ministero
della salute nella convenzione con la CRI e quindi con l'Associazione
e l'Ente per il pronto soccorso aeroportuale, previo trasferimento
alle regioni delle relative risorse.
9. I contratti di lavoro a tempo determinato relativi al personale
della CRI, vigenti alla data di entrata in vigore del presente
decreto e stipulati per attivita' in regime convenzionale ovvero per
attivita' integralmente finanziate con fondi privati, permangono in
vigore fino al 31 dicembre 2013 ovvero, se scaduti alla data di
entrata in vigore del presente decreto, possono essere prorogati non
oltre il 31 dicembre 2013. A decorrere dal 1° gennaio 2014 i predetti
contratti, ove stipulati per convenzioni per le quali l'Associazione
subentra alla CRI alla medesima data, proseguono con l'Ente e sono
prorogati fino alla scadenza delle convenzioni, se precedente al 31
dicembre 2015 ovvero, se successiva, fino all'eventuale assunzione da
parte dell'Associazione. Il Commissario e successivamente il
Presidente, fino al 31 dicembre 2013 puo' richiamare in servizio, nei
limiti delle disponibilita' di bilancio, per il tempo strettamente
necessario all'esigenza per la quale la chiamata e' effettuata, il
personale appartenente al Corpo militare che, per effetto di richiami
ai sensi dell'articolo 1668 del codice dell'ordinamento militare, e'
in servizio alla data di entrata in vigore del presente decreto ed e'
continuativamente e senza soluzione di continuita' in servizio almeno
a far data dal 1° gennaio 2007.
Note all'art. 6:
- Il comma 2-quinquies dell'art. 30 del citato decreto
legislativo n. 165 del 2001, reca:
«2-quinquies. Salvo diversa previsione, a seguito
dell'iscrizione nel ruolo dell'amministrazione di
destinazione, al dipendente trasferito per mobilita' si
applica esclusivamente il trattamento giuridico ed
economico, compreso quello accessorio, previsto nei
contratti collettivi vigenti nel comparto della stessa
amministrazione».
- L'art. 4 del decreto legislativo 28 agosto 1997, n.
281 (Definizione ed ampliamento delle attribuzioni della
Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le
regioni e le province autonome di Trento e Bolzano ed
unificazione, per le materie ed i compiti di interesse
comune delle regioni, delle province e dei comuni, con la
Conferenza Stato-citta' ed autonomie locali) reca:
«Art. 4 (Accordi tra Governo, regioni e province
autonome di Trento e Bolzano). - 1. Governo, regioni e
province autonome di Trento e di Bolzano, in attuazione del
principio di leale collaborazione e nel perseguimento di
obiettivi di funzionalita', economicita' ed efficacia
dell'azione amministrativa, possono concludere in sede di
Conferenza Stato-regioni accordi, al fine di coordinare
l'esercizio delle rispettive competenze e svolgere
attivita' di interesse comune.
2. Gli accordi si perfezionano con l'espressione
dell'assenso del Governo e dei Presidenti delle regioni e
delle province autonome di Trento e di Bolzano.».
- L'art. 30, comma 2-quinquies del citato decreto
legislativo n. 165 del 2001, reca:
«Art. 30 (Passaggio diretto di personale tra
amministrazioni diverse).
(Omissis).
2-quinquies. Salvo diversa previsione, a seguito
dell'iscrizione nel ruolo dell'amministrazione di
destinazione, al dipendente trasferito per mobilita' si
applica esclusivamente il trattamento giuridico ed
economico, compreso quello accessorio, previsto nei
contratti collettivi vigenti nel comparto della stessa
amministrazione».
- L'art. 4, comma 89, della citata legge n. 183 del
2011, reca:
«Art. 4 (Riduzioni delle spese non rimodulabili dei
Ministeri).
(Omissis).
89. Le funzioni relative all'assistenza sanitaria al
personale navigante marittimo e dell'aviazione civile, di
cui al decreto del Presidente della Repubblica 31 luglio
1980, n. 620, ivi comprese le funzioni in materia di pronto
soccorso aeroportuale di competenza del Ministero della
salute, sono conferite alle regioni, ad esclusione di
quelle relative alla certificazione delle competenze in
materia di primo soccorso sanitario e di assistenza medica
a bordo di navi mercantili, di formazione e aggiornamento
di pronto soccorso sanitario del personale di volo, alle
visite effettuate dagli Istituti medico-legali
dell'Aeronautica militare, alle visite di idoneita' presso
gli Uffici di sanita' marittima, aerea e di frontiera
(USMAF) per la prima iscrizione nelle matricole della gente
di mare. Restano ferme tutte le tipologie di prestazioni di
competenza dei predetti Istituti medico-legali
dell'Aeronautica militare.».
- L'art. 1668 del Codice dell'ordinamento militare di
cui al citato d.lgs. n. 66 del 2010, reca:
«Art. 1668 (Chiamate in servizio). - 1. Le chiamate in
servizio del personale militare della Croce rossa italiana
sono effettuate mediante precetti rilasciati dai centri di
mobilitazione o dagli altri comitati a cio' autorizzati,
previe disposizioni del comitato centrale o del centro di
mobilitazione, il quale a sua volta riceve l'ordine
direttamente dal comitato centrale.
2. In nessun caso si puo' precettare personale senza
l'autorizzazione di cui al comma 1.
3. E' fatta eccezione per il personale facente parte
delle squadre di pronto soccorso, comprese le squadre di
riserva, mobilitato per prestazioni di soccorso in caso di
gravi disastri o calamita' pubbliche; per questi casi, in
conformita' alle norme impartite dalla presidenza nazionale
dell'associazione, i comitati hanno l'obbligo di
intervenire immediatamente.
4. Nelle circostanze di cui al comma 3, il personale
presentatosi si intende mobilitato con precetto: esso
assume quindi senz'altro la qualita' di militare in
servizio attivo e i comitati preparano tempestivamente i
precetti di chiamata per la consegna, che puo' effettuarsi
anche dopo la presentazione in servizio degli
interessati.».