Art. 3.
Compensi per l'attivita' di riscossione
1. Nell'anno 2003, ai concessionari e commissari governativi del
servizio nazionale della riscossione, e' corrisposto, quale
remunerazione per il servizio svolto, un importo pari a euro 550
milioni che tiene luogo dell'indennita' fissa e dell'importo
variabile previsti dall'articolo 3, comma 4, lettere a) e b), del
decreto-legge 8 luglio 2002, n. 138, convertito, con modificazioni,
dalla legge 8 agosto 2002, n. 178, e dell'aggio di cui all'articolo
12, comma 2, della legge 27 dicembre 2002, n. 289. Resta fermo
l'aggio, a carico del debitore, previsto dall'articolo 17, comma 3,
del decreto legislativo 13 aprile 1999, n. 112.
2. Con provvedimento del direttore dell'Agenzia delle entrate, da
adottare entro il 30 luglio 2003, l'importo di cui al comma 1 e'
ripartito, per una quota pari al 96 per cento, tra i concessionari e
i commissari governativi secondo la percentuale con la quale gli
stessi hanno usufruito della clausola di salvaguardia e, per la
restante quota, tra tutti i commissari governativi e tra i
concessionari per i quali vige l'obbligo della redazione bilingue
degli atti.
3. Gli aggi relativi agli importi anticipati ai sensi dell'articolo
3, comma 7, del citato decreto-legge n. 138 del 2002, sono
corrisposti a titolo definitivo.
4. Nell'articolo 9, comma 1, del decreto-legge 28 marzo 1997, n.
79, convertito, con modificazioni, dalla legge 28 maggio 1997, n.
140, le parole: «32 per cento» sono sostituite dalle seguenti: «33,6
per cento».
(( 5. Una quota, non superiore a 15.500.000 euro per l'anno 2003,
delle maggiori entrate derivanti dal comma 4 e' destinata al
finanziamento del «Fondo scorta» del Corpo nazionale dei vigili del
fuoco di cui all'articolo 4 del decreto-legge 28 agosto 1995, n. 361,
convertito, con modificazioni, dalla legge 27 ottobre 1995, n. 437,
come determinato dalla Tabella C della legge 27 dicembre 2002, n.
289.))
6. Al maggiore onere derivante dal comma 1, pari a 215 milioni di
euro per l'anno 2003, si provvede mediante utilizzo di parte delle
maggiori entrate recate dal comma 4. Il Ministro dell'economia e
delle finanze e' autorizzato ad apportare, con propri decreti, le
occorrenti variazioni di bilancio.
Riferimenti normativi:
- Si riporta il testo del comma 4 lettera a) e b) dell'art. 3 del
decreto-legge 8 luglio 2002 n. 138, convertito, con modificazioni,
dalla legge 8 agosto 2002, n. 178:
«Art. 3 (Potenziamento dell'attivita' di riscossione dei tributi
e sistema di remunerazione del servizio nazionale della riscossione).
- 4. Negli anni 2002 e 2003 la remunerazione dei concessionari e dei
commissari governativi, per i ruoli emessi da uffici statali, anche
prima della data di entrata in vigore del decreto legislativo
26 febbraio 1999, n. 46, si compone:
a) di una indennita' fissa, pari, nei due anni, rispettivamente
a euro 370 milioni ed a euro 335 milioni;
b) di un importo variabile, costituito da un aggio, di
percentuale pari a quella vigente al 31 dicembre 2001, sulle somme
effettivamente riscosse, da erogare entro il 30 aprile dell'anno
successivo a quello di riferimento».
- Si riporta il testo dell'art 12 della legge 27 dicembre 2002 n.
289:
«Art. 12 (Definizione dei carichi di ruolo pregressi). - 1.
Relativamente ai carichi inclusi in ruoli emessi da uffici statali e
affidati ai concessionari del servizio nazionale della riscossione
fino al 31 dicembre 2000, i debitori possono estinguere il debito
senza corrispondere gli interessi di mora e con il pagamento:
a) di una somma pari al 25 per cento dell'importo iscritto a
ruolo;
b) delle somme dovute al concessionario a titolo di rimborso
per le spese sostenute per le procedure esecutive eventualmente
effettuate dallo stesso.
2. Nei sessanta giorni successivi alla data di entrata in vigore
della presente disposizione, relativamente ai ruoli affidati tra il
1° gennaio 1997 e il 31 dicembre 2000, i concessionari informano i
debitori di cui al comma 1 che, entro il 16 aprile 2003, possono
sottoscrivere apposito atto con il quale dichiarano di avvalersi
della facolta' attribuita dal citato comma 1, versando
contestualmente almeno l'80 per cento delle somme di cui al medesimo
comma 1. Il residuo importo e' versato entro il 16 aprile 2004. Sulle
somme riscosse, ai concessionari spetta un aggio pari al 4 per cento.
2-bis. Restano comunque dovute per intero le somme relative ai
dazi costituenti risorse proprie dell'Unione europea.
3. Con provvedimento del direttore dell'Agenzia delle entrate e'
approvato il modello dell'atto di cui al comma 2 e sono stabilite le
modalita' di versamento delle somme pagate dai debitori, di
riversamento in tesoreria da parte dei concessionari, di
rendicontazione delle somme riscosse, di invio dei relativi flussi
informativi e di definizione dei rapporti contabili connessi
all'operazione».
- Si riporta il testo dell'art. 17 del decreto legislativo 13
aprile 1999 n. 112:
«Art. 17 (Remunerazione del servizio). - 1. L'attivita' dei
concessionari viene remunerata con un aggio sulle somme iscritte a
ruolo riscosse; l'aggio e' pari ad una percentuale di tali somme da
determinarsi, per ogni biennio, con decreto del Ministro delle
finanze, di concerto con il Ministro del tesoro, del bilancio e della
programmazione economica, da pubblicare nella Gazzetta Ufficiale
entro il 30 settembre dell'anno precedente il biennio di riferimento,
sulla base dei seguenti criteri:
a) costo normalizzato, pari al costo medio unitario del
sistema, rapportato al carico dei ruoli calcolato senza tener conto
del venti per cento dei concessionari aventi i piu' alti costi e del
cinque per cento di quelli aventi i piu' bassi costi;
b) situazione sociale ed economica di ciascun ambito, valutata
sulla base di indici di sviluppo economico elaborati da organismi
istituzionali;
c) tempo intercorso tra l'anno di riferimento dell'entrata
iscritta a ruolo e quello in cui il concessionario puo' porla in
riscossione.
2. L'aggio, al netto dell'eventuale ribasso, e' aumentato, per i
singoli concessionari, in misura pari ad una percentuale delle
maggiori riscossioni conseguite rispetto alla media dell'ultimo
biennio rilevabile per lo stesso ambito o, in caso esso sia variato,
per ambito corrispondente. Tale percentuale e' determinata, anche in
modo differenziato per settori, sulla base di fasce di incremento
degli importi riscossi nel decreto previsto dal comma 1.
3. L'aggio di cui al comma 1 e' a carico del debitore in misura
non superiore al 4,65 per cento della somma iscritta a ruolo; la
restante parte dell'aggio e' a carico dell'ente creditore. L'aggio a
carico del debitore e' dovuto soltanto in caso di mancato pagamento
entro la scadenza della cartella di pagamento e la sua misura e'
determinata con il decreto previsto dal comma 1.
4. Per i ruoli emessi da uffici statali le modalita' di
erogazione dell'aggio previsto dal comma 1 vengono stabilite con
decreto del Ministero delle finanze, di concerto con il Ministero del
tesoro, del bilancio e della programmazione economica. Per gli altri
ruoli l'aggio viene trattenuto dal concessionario all'atto del
versamento all'ente impositore delle somme riscosse.
5. (Comma abrogato).
5-bis. Per la riscossione spontanea a mezzo ruolo delle entrate
non erariali l'aggio del concessionario e' stabilito, con il decreto
di cui al comma 1, tenuto conto dei costi di svolgimento del relativo
servizio e, in ogni caso, in misura inferiore a quella prevista per
le altre forme di riscossione mediante ruolo.
6. Al concessionario spetta il rimborso delle spese relative alle
procedure esecutive, sulla base di una tabella approvata con decreto
del Ministero delle finanze, con il quale sono altresi' stabilite le
modalita' di erogazione del rimborso stesso. Tale rimborso e' a
carico:
a) dell'ente creditore, se il ruolo viene annullato per effetto
di provvedimenti di sgravio o se il concessionario ha trasmesso la
comunicazione di inesigibilita' di cui all'art. 19, comma 1;
b) del debitore, negli altri casi.
7. In caso di delega di riscossione, i compensi, corrisposti
dall'ente creditore al delegante, sono ripartiti in via convenzionale
fra il delegante ed il delegato in proporzione ai costi da ciascuno
sostenuti.
7-bis. In caso di emanazione di un provvedimento dell'ente
creditore che riconosce, in tutto o in parte, non dovute le somme
iscritte a ruolo, al concessionario spetta un compenso per
l'attivita' di esecuzione di tale provvedimento; la misura e le
modalita' di erogazione del compenso sono stabilite con il decreto
previsto dal comma 6. Sulle somme riscosse e riconosciute indebite
non spetta l'aggio di cui ai commi 1 e 2.
7-ter. Le spese di notifica della cartella di pagamento sono a
carico del debitore nella misura di lire seimila; tale importo puo'
essere aggiornato con decreto del Ministero delle finanze».
- Si riporta il testo dell'art. 9 del decreto-legge 28 marzo
1997, n. 79:
«Art. 9 (Obblighi di versamento a carico dei concessionari della
riscossione). - 1. I concessionari della riscossione, entro il
30 dicembre di ogni anno, versano il 33,6 per cento delle somme
riscosse nell'anno precedente per effetto delle disposizioni
attuative della delega legislativa prevista dal comma 138 dell'art. 3
della legge 23 dicembre 1996, n. 662, intese a modificare la
disciplina dei servizi autonomi di cassa degli uffici finanziari, a
titolo di acconto sulle riscossioni a decorrere dal primo gennaio
dell'anno successivo.
2. Con decreto ministeriale, emanato annualmente, sono stabilite
la ripartizione tra i concessionari dell'acconto sulla base di quanto
riscosso nell'anno precedente dai servizi autonomi di cassa o dai
concessionari nei rispettivi ambiti territoriali, le modalita' di
versamento, nonche' ogni altra disposizione attuativa del presente
articolo.
3. In caso di mancato versamento dell'acconto nel termine
previsto dal presente articolo, si applicano le disposizioni di cui
agli articoli da 56 a 60, relativi all'espropriazione della cauzione,
del decreto del Presidente della Repubblica 28 gennaio 1988, n. 43.
4. Per il triennio 1997-1999 l'acconto di cui al comma 1 e'
determinato con il decreto di cui al comma 2 in modo che
complessivamente garantisca maggiori entrate per il bilancio dello
Stato pari a lire 3.000 miliardi per l'anno 1997 ed ulteriori 1.500
miliardi e 1.500 miliardi, rispettivamente, per gli anni 1998 e
1999».
- Si riporta il testo dell'art. 4 del decreto-legge 28 agosto
1995, n. 361, convertito, con modificazioni, dalla legge 27 ottobre
1995, n. 437:
«Art. 4 (Interventi concernenti il Corpo nazionale dei vigili del
fuoco). - 1. Allo scopo di provvedere alle momentanee deficienze di
fondi presso i comandi provinciali dei vigili del fuoco, le scuole
centrali antincendi ed il centro studi ed esperienze, rispetto ai
periodici accreditamenti sui vari capitoli di spesa, viene stanziata
annualmente la somma occorrente in apposito capitolo da istituire
nello stato di previsione del Ministero dell'interno. [Le somme
accreditate alle scuole centrali antincendi, al centro studi ed
esperienze ed ai comandi provinciali dei vigili del fuoco sullo
stanziamento di detto capitolo debbono essere versate presso la
competente sezione di tesoreria provinciale con imputazione in uno
speciale capitolo dell'entrata del bilancio dello Stato quando
cessino o diminuiscano le necessita' dell'accreditamento e, in ogni
caso, alla chiusura di ciascun esercizio finanziario]. Per
l'esercizio finanziario 1993 l'ammontare del fondo di cui al presente
comma e' fissato in lire 40.000 milioni. Il Ministro del tesoro e'
autorizzato a stabilire, con decreto da emanare di concerto con il
Ministro dell'interno e sottoposto al visto di registrazione della
Corte dei conti, i criteri per l'impiego del fondo.
2. Fatto salvo quanto previsto per i servizi antincendi
aeroportuali dal comma 2 dell'art. 4 della legge 2 dicembre 1991, n.
384, fino all'emanazione del regolamento di cui al primo comma
dell'art. 2 della legge 8 agosto 1985, n. 425, i versamenti eseguiti
o da eseguirsi ai sensi dell'art. 6 della legge 26 luglio 1965, n.
966, e successive modificazioni, relative ai soli servizi previsti
dall'art. 2, primo comma, lettere a) e b), della citata legge
26 luglio 1965, n. 966, e successive modificazioni, assumono
carattere di definitivita' e non danno luogo a conguagli.
3. Nel termine di centottanta giorni dalla data di entrata in
vigore del presente decreto, il Ministro dell'interno provvede, ai
sensi del penultimo comma dell'art. 11 del decreto del Presidente
della Repubblica 29 luglio 1982, n. 577, alla emanazione delle norme
tecniche organiche e coordinate di prevenzione incendi per i luoghi
di spettacolo e intrattenimento individuati dallo stesso Ministro
dell'interno. Entro lo stesso termine il Ministro dell'interno
provvede, altresi', sentita la Presidenza del Consiglio dei Ministri,
ad emanare la disciplina organica dei servizi di vigilanza da
realizzarsi all'interno delle attivita' di spettacolo e dei compiti
ispettivi affidati al Corpo nazionale dei vigili del fuoco.
4. Il termine per l'emanazione del regolamento relativo al
procedimento di certificazione di prevenzione incendi, di cui
all'elenco numero 4, allegato alla legge 24 dicembre 1993, n. 537, e'
differito al centoventesimo giorno successivo alla data di entrata in
vigore del presente decreto. Fino alla data di entrata in vigore di
detto regolamento a norma dell'art. 2, comma 7, della medesima legge,
e' consentita la prosecuzione dell'attivita' a coloro che hanno
ottenuto il nulla-osta provvisorio di prevenzione incendi ai sensi
della legge 7 dicembre 1984, n. 818, con validita', per effetto
dell'art. 22 della legge 31 maggio 1990, n. 128, fino al 30 giugno
1994, nonche' a coloro che, ai sensi dell'art. 11 della legge
20 maggio 1991, n. 158, hanno presentato l'istanza completa delle
prescritte certificazioni e documentazioni.
5. Nel termine di entrata in vigore del regolamento di cui al
comma 4, i comandi provinciali dei vigili del fuoco dovranno
completare l'esame delle istanze presentate ai sensi dell'art. 11
della legge 20 maggio 1991, n. 158.
5-bis. Fino alla emanazione delle norme di cui al comma 3 sono
prorogati i termini previsti per legge o per disposizione
amministrativa per l'adeguamento dei luoghi di spettacolo alle norme
di sicurezza e prevenzione incendi».