IL MINISTRO DELLE ATTIVITA' PRODUTTIVE
Visto il decreto legislativo 23 maggio 2000, n. 164 (di seguito: il
decreto legislativo n. 164/00);
Vista la direttiva 2003/55/CE del Parlamento europeo e del
Consiglio, che all'art. 22 stabilisce che nuove, importanti
infrastrutture del sistema del gas, ossia infrastrutture di
interconnessione tra le reti nazionali di trasporto di gas degli
Stati membri dell'Unione europea, terminali di rigassificazione di
gas naturale liquefatto e impianti di stoccaggio possono essere
oggetto, su richiesta, di una deroga alle disposizioni degli artt.
18, 19 e 20, nonche' dell'art. 25, paragrafi 2, 3 e 4 a determinate
condizioni, specificate nella stessa direttiva;
Viste le note interpretative relative alla direttiva 2003/55/CE
emanate dalla Commissione europea in data 6 giugno 2003;
Visto l'art. 30 della legge 12 dicembre 2002, n. 273;
Visto l'art. 1, comma 17, della legge 23 agosto 2004, n. 239 (di
seguito: la legge n. 239/2004), che stabilisce che i soggetti che
investono, direttamente o indirettamente, nella realizzazione di
nuove infrastrutture di interconnessione tra le reti nazionali di
trasporto di gas degli Stati membri dell'Unione europea e la rete di
trasporto italiana (di seguito: gli interconnettori), nella
realizzazione in Italia di nuovi terminali di rigassificazione di gas
naturale liquefatto e di nuovi stoccaggi in sotterraneo di gas
naturale, o in significativi potenziamenti delle capacita' delle
infrastrutture esistenti sopra citate, tali da permettere lo sviluppo
della concorrenza e di nuove fonti di approvvigionamento di gas
naturale, possono richiedere, per la capacita' di nuova
realizzazione, un'esenzione dalla disciplina che prevede il diritto
di accesso dei terzi;
Visto che lo stesso art. 1, comma 17, stabilisce che:
a) l'esenzione e' accordata, caso per caso, per un periodo di
almeno venti anni e per una quota di almeno l'80 % della nuova
capacita', dal Ministero delle attivita' produttive (di seguito: il
Ministero), previo parere dell'Autorita' per l'energia elettrica e il
gas (di seguito: l'Autorita), nonche', in caso di realizzazione di
nuovi interconnettori, previa consultazione delle autorita'
competenti dello Stato membro interessato;
b) con decreto del Ministro delle attivita' produttive sono
definiti i principi e le modalita' per il rilascio delle esenzioni di
cui sopra, nel rispetto di quanto previsto dalle disposizioni
comunitarie in materia;
c) con decreto del Ministro delle attivita' produttive sono
definiti i principi e le modalita' per l'accesso alla rete nazionale
dei gasdotti nei casi di cui alle premesse sopra indicate, nel
rispetto di quanto previsto dalle disposizioni comunitarie in
materia;
Visto l'art. 1, comma 18, della legge n. 239/2004, che stabilisce
che i soggetti che investono, direttamente o indirettamente, nella
realizzazione di nuove infrastrutture internazionali di
interconnessione con Stati non appartenenti all'Unione europea ai
fini dell'importazione in Italia di gas naturale o nel potenziamento
delle capacita' di trasporto degli stessi gasdotti esistenti, hanno
diritto, nei corrispondenti punti d'ingresso della rete nazionale dei
gasdotti, all'allocazione prioritaria nel conferimento della
corrispondente nuova capacita' realizzata in Italia di una quota
delle capacita' di trasporto pari ad almeno l'80 % delle nuove
capacita' di importazione realizzate all'estero, per un periodo di
almeno venti anni, in base alle modalita' di conferimento e alle
tariffe di trasporto, stabilite dall'Autorita', e che tale diritto e'
accordato dal Ministero, previo parere dell'Autorita', che deve
essere reso entro il termine di trenta giorni dalla richiesta,
trascorso il quale si intende reso positivamente;
Visto il decreto del Ministro delle attivita' produttive 11 aprile
2006, che stabilisce le procedure, ai sensi dell'art. 1, comma 17,
della legge n. 239/2004 e nel rispetto di quanto previsto dalle
disposizioni comunitari e in materia, per il rilascio dell'esenzione,
per la capacita' di nuova realizzazione, dalla disciplina che prevede
il diritto di accesso dei terzi alle infrastrutture, ai soggetti che
investono, direttamente o indirettamente, nella realizzazione di
nuovi interconnettori o nella realizzazione in Italia di nuovi
terminali di rigassificazione di gas naturale liquefatto, nonche' le
procedure, ai sensi dell'art. 1, comma 18, della legge n. 239/2004,
per accordare ai soggetti che investono, direttamente o
indirettamente, nella realizzazione di nuove infrastrutture di
interconnessione internazionale con Stati non appartenenti all'Unione
europea ai fini dell'importazione in Italia di gas naturale, il
diritto, nei corrispondenti punti di ingresso alla rete nazionale dei
gasdotti, all'allocazione prioritaria, nel conferimento della
corrispondente nuova capacita' realizzata in Italia, di una quota
delle capacita' di trasporto pari ad almeno l'80 % delle nuove
capacita' di importazione realizzate all'estero, per un periodo di
almeno venti anni;
Visto l'art. 1, comma 20, della legge n. 239/2004, che stabilisce
che la residua quota delle nuove capacita' di trasporto ai punti di
ingresso della rete nazionale dei gasdotti di cui al comma 18 dello
stesso art. 1, nonche' la residua quota delle capacita' delle nuove
infrastrutture di interconnessione, dei nuovi stoccaggi in
sotterraneo di gas naturale e dei nuovi terminali di rigassificazione
di cui al sopra citato comma 17, e dei potenziamenti delle capacita'
esistenti di cui allo stesso comma 17, sono allocate secondo
procedure definite dall'Autorita' in base a criteri di efficienza,
economicita' e sicurezza del sistema stabiliti con decreti del
Ministro delle attivita' produttive;
Vista la deliberazione n. 91/2002 dell'Autorita' recante
«Disciplina del diritto di allocazione di cui all'art. 27, comma 2,
della legge 12 dicembre 2002, n. 273 nei casi di realizzazione di
nuovi terminali di gas naturale liquefatto e di potenziamento di
terminali esistenti» e le successive modifiche e integrazioni;
Considerato che quanto stabilito agli artt. 24 e 25 del decreto
legislativo n. 164/2000, in materia di rifiuto di accesso per
mancanza di capacita', e' stato integrato dalle disposizioni di cui
all'art. 1, commi 17 e 18, della legge n. 239/2004;
Ritenuto opportuno emanare un decreto ministeriale recante le
modalita' di accesso alla rete nazionale dei gasdotti, conseguente
all'esenzione di cui all'art. 1, comma 17, della legge n. 239/2004, e
al riconoscimento del diritto all'allocazione prioritaria nel
conferimento di capacita' di trasporto ai sensi dell'art. 1,
comma 18, della stessa legge;
Ritenuto opportuno definire con lo stesso decreto i criteri di
efficienza, economicita' e sicurezza del sistema, ai sensi dell'art.
1, comma 20, della legge n. 239/2004, in base ai quali l'Autorita'
definisce le procedure per l'assegnazione della residua quota delle
capacita' relative alle infrastrutture di cui al comma 17 e le
conseguenti modalita' per l'accesso alla rete nazionale di trasporto,
nonche' le procedure per l'assegnazione della residua quota delle
nuove capacita' di trasporto ai punti di ingresso della rete
nazionale dei gasdotti nei casi di cui al comma 18, relativamente
agli interconnettori, ai gasdotti di importazione di gas naturale da
Paesi non appartenenti all'Unione europea e ai terminali di
rigassificazione, o di loro potenziamenti;
Decreta:
Art. 1.
Campo di applicazione
1. Il presente decreto stabilisce:
a) le modalita' di accesso alla rete nazionale dei gasdotti
conseguente all'esenzione di cui all'art. 1, comma 17, della legge n.
239/2004 relativamente alla realizzazione di nuovi interconnettori,
di nuovi terminali di rigassificazione di gas naturale liquefatto, o
di significativi potenziamenti delle capacita' delle infrastrutture
esistenti sopra citate;
b) le modalita' di accesso alla rete nazionale dei gasdotti
conseguente al riconoscimento del diritto all'allocazione prioritaria
nel conferimento di capacita' di trasporto ai sensi dell'art. 1,
comma 18, della stessa legge, relativamente alla realizzazione di
infrastrutture di interconnessione con Stati non appartenenti
all'Unione europea o di significativi potenziamenti delle capacita'
delle infrastrutture esistenti sopra citate;
c) i criteri di efficienza, economicita' e sicurezza del sistema,
ai sensi dell'art. 1, comma 20, della legge n. 239/2004, in base ai
quali l'Autorita' definisce le procedure per l'assegnazione della
residua quota delle capacita' relative alle infrastrutture di cui
alla lettera a), e le conseguenti modalita' per l'accesso alla rete
nazionale di trasporto, nonche' le procedure per l'assegnazione della
residua quota delle nuove capacita' di trasporto ai punti di ingresso
della rete nazionale dei gasdotti nei casi di cui alle lettere a)
e b).