IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
Visto l'art. 77, comma secondo, della Costituzione;
Vista la legge 24 dicembre 1969, n. 990;
Ritenuta la straordinaria necessita' ed urgenza di apportare alcune
modifiche alla disciplina dell'assicurazione obbligatoria della
responsabilita' civile derivante dalla circolazione dei veicoli a
motore e dei natanti;
Sentito il Consiglio dei Ministri;
Sulla proposta del Ministro per l'industria, il commercio e
l'artigianato, di concerto con i Ministri per la grazia e giustizia,
per le finanze, per il tesoro e per il lavoro e la previdenza
sociale;
Decreta:
Art. 1.
Alla legge 24 dicembre 1969, n. 990, concernente l'assicurazione
obbligatoria della responsabilita' civile derivante dalla
circolazione dei veicoli a motore e dei natanti, sono apportate le
seguenti modificazioni e integrazioni:
L'art. 1, secondo e terzo comma, sono sostituiti dai seguenti:
"Per i veicoli destinati al trasporto di persone, ad uso pubblico
e privato, e per quelli destinati al trasporto di cose che siano
eccezionalmente autorizzati al trasporto di persone, l'assicurazione
deve comprendere anche la responsabilita' per i danni causati alle
persone trasportate qualunque sia il titolo in base a cui e'
effettuato il trasporto.
L'assicurazione stipulata ai sensi della presente legge spiega il
suo effetto, limitatamente alla garanzia per i danni causati ai terzi
non trasportati, anche nel caso di circolazione avvenuta contro la
volonta' del proprietario, usufruttuario o acquirente con patto di
riservato dominio del veicolo, salvo, in questo caso, il diritto di
rivalsa dell'assicuratore verso il conducente".
Il secondo comma dell'art. 2 e' abrogato.
L'art. 4, lettere b) e c), e' sostituito dal seguente:
"b) il coniuge, gli ascendenti e i discendenti legittimi, naturali
o adottivi delle persone indicate alla lettera a) nonche' gli altri
parenti e affini fino al terzo grado delle stesse persone, quando
convivano con queste o siano a loro carico in quanto l'assicurato
provvede abitualmente al loro mantenimento. L'esclusione tuttavia non
opera quando le dette persone siano trasportate dai veicoli destinati
a uso pubblico, dagli autobus destinati a uso privato e dai veicoli a
uso privato da noleggiare con conducente, nonche' dai veicoli
destinati al trasporto di cose che siano eccezionalmente autorizzati
al trasporto di persone ovvero da natanti adibiti al servizio
pubblico;
c) le persone trasportate, salvo quanto disposto al secondo comma
dell'art. 1".
L'art. 11 e' sostituito dal seguente:
"Ogni impresa deve sottoporre alla preventiva approvazione del
Ministero dell'industria, del commercio e dell'artigianato le tariffe
dei premi e le condizioni generali di polizza relative
all'assicurazione della responsabilita' civile per i danni causati
dalla circolazione dei veicoli a motore e dei natanti, per ogni tipo
di rischio da essa derivante.
Le tariffe dei premi devono essere formate calcolando distintamente
i premi puri ed i caricamenti.
Per il calcolo dei premi puri l'ammontare dei sinistri avvenuti in
ciascuno degli esercizi presi in considerazione deve essere
determinato senza tener conto delle spese, di qualsiasi natura,
imputabili al servizio di liquidazione dei sinistri stessi.
I caricamenti debbono essere determinati tenendo conto delle spese
generali, di acquisizione e di gestione, sia agenziali che di
direzione, delle spese imputabili al servizio di liquidazione dei
sinistri nonche' di ogni altro onere relativo all'esercizio
dell'assicurazione obbligatoria e di un margine industriale
compensativo dell'area di impresa. L'importo complessivo dei
caricamenti non puo' tuttavia superare il limite massimo ne' essere
inferiore al limite minimo che sono fissati con decreto del Ministro
per l'industria, il commercio e l'artigianato; con lo stesso decreto
possono inoltre essere fissati i limiti massimi per le singole voci
del caricamento.
Le modalita' e i criteri per la valutazione dei premi puri e dei
caricamenti saranno stabiliti dal regolamento.
Nello stesso regolamento saranno indicati i criteri in base ai
quali le imprese potranno prevedere variazioni dei premi stabiliti
nelle tariffe in caso di aggravamento o diminuzione dei rischi
nonche' le procedure e le modalita' per l'assicurazione dei rischi
non contemplati nelle tariffe approvate o che rivestano, per
qualsiasi causa, sia soggettiva che oggettiva, carattere di
particolarita' o di eccezionalita'.
Le tariffe e le condizioni generali di polizza, nonche' le
successive modifiche, sono approvate con decreto del Ministro per
l'industria, il commercio e l'artigianato da pubblicare nella
Gazzetta Ufficiale.
Il Ministro per l'industria, il commercio e l'artigianato, nel caso
che le tariffe e le condizioni di polizza non possano essere
approvate per difetto dei prescritti requisiti tecnici, stabilisce,
con proprio decreto, altre tariffe e condizioni di polizza che
l'impresa di assicurazione e' tenuta ad adottare per un periodo non
inferiore ad un anno.
Lo stesso Ministro puo' chiedere alle imprese di modificare, entro
un termine da esso fissato e comunque non inferiore a trenta giorni,
le tariffe e le condizioni di polizza approvate qualora,
posteriormente alla loro approvazione, si siano verificate sensibili
variazioni dei rischi cui si riferisce l'obbligo di assicurazione
previsto dalla presente legge. Qualora l'impresa interessata non
ottemperi alla richiesta, il Ministro provvede con decreto a
stabilire la nuova tariffa e condizioni di polizza che l'impresa
stessa dovra' applicare.
Le tariffe dei premi e le condizioni generali di polizza per
l'assicurazione della responsabilita' civile derivante dalla
circolazione dei veicoli a motore e dei natanti approvate ai sensi
del sesto comma e quelle stabilite ai sensi del settimo e ottavo
comma del presente articolo hanno effetto dall'inizio del mese
successivo a quello di pubblicazione del relativo decreto nella
Gazzetta Ufficiale e sono inserite di diritto nei contratti di
assicurazione in corso a tale data, con conseguente conguaglio, in
piu' o in meno, del rateo di premio relativo al periodo di
assicurazione non ancora decorso.
Le imprese sono tenute ad accettare, secondo le condizioni generali
di polizza e le tariffe approvate o stabilite dal Ministro per
l'industria, il commercio e l'artigianato, le proposte per
l'assicurazione obbligatoria che siano loro presentate in conformita'
della presente legge.
Il Ministro per l'industria, il commercio e l'artigianato puo', con
proprio decreto, stabilire che per determinate categorie di veicoli a
motore per i quali vi e' obbligo di assicurazione, i contratti
debbano essere stipulati in base a condizioni e tariffe che
prevedano, ad ogni scadenza annuale, la variazione in aumento o in
diminuzione del premio applicato all'atto della stipulazione, in
relazione al verificarsi o meno di sinistri nel corso di un certo
periodo di tempo oppure in base a clausole di "franchigia" che
prevedano un contributo dell'assicurato al risarcimento del danno,
determinando, in questo caso, l'ammontare minimo e massimo di detto
contributo.
Il decreto di cui al precedente comma deve essere emanato entro il
31 luglio dell'anno precedente a quello per il quale esso deve
valere, sentita la commissione consultiva per le assicurazioni
private prevista dall'art. 76 del decreto del Presidente della
Repubblica 13 febbraio 1959, n. 449, e successive modificazioni".
All'art. 14 e' aggiunto il seguente comma:
"L'Istituto nazionale delle assicurazioni e' tenuto a pubblicare
annualmente ed a trasmettere al Parlamento una sintesi dei dati
desumibili dalla gestione del conto consortile da esso comunicati al
Ministero dell'industria, del commercio e dell'artigianato. Le
modalita' della pubblicazione sono stabilite dal Ministro per
l'industria, il commercio e l'artigianato".
Il secondo comma dell'art. 18 e' sostituito dal seguente:
"Per l'intero massimale di polizza l'assicuratore non puo' opporre
al danneggiato, che agisce direttamente nei suoi confronti, eccezioni
derivanti dal contratto, ne' clausole che prevedano l'eventuale
contributo dell'assicurato al risarcimento del danno. L'assicuratore
ha tuttavia diritto di rivalsa verso l'assicurato nella misura in cui
avrebbe avuto contrattualmente diritto di rifiutare o ridurre la
propria prestazione".
Il terzo comma dell'art. 21 e' abrogato.
L'art. 22 e' sostituito dal seguente:
"L'azione per il risarcimento di danni causati dalla circolazione
dei veicoli o dei natanti, per i quali a norma della presente legge
vi e' obbligo di assicurazione, puo' essere proposta solo dopo che
siano decorsi sessanta giorni da quello in cui il danneggiato abbia
chiesto all'assicuratore il risarcimento del danno, a mezzo lettera
raccomandata con avviso di ricevimento, anche se inviata per
conoscenza o, nelle ipotesi previste dall'art. 19, comma primo,
lettere a) e b), all'impresa designata a norma dell'art. 20 o
all'Istituto nazionale delle assicurazioni, gestione autonoma del
"Fondo di garanzia per le vittime della strada". Il danneggiato che,
nella ipotesi prevista dall'art. 19, comma primo, lettera a), abbia
fatto la richiesta all'impresa designata o all'istituto predetto, non
e' tenuto a rinnovare la richiesta stessa qualora successivamente
venga identificato l'assicuratore del responsabile".
All'art. 25 e' aggiunto il seguente comma:
"La disposizione di cui al primo comma si applica anche per le
ordinanze ottenute dal danneggiato ai sensi dell'art. 24".