IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
Visto l'art. 87 della Costituzione;
Vista la legge 11 luglio 1980, n. 312;
Vista la legge 29 marzo 1983, n. 93;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica in data 13 aprile
1988 (registrato alla Corte dei conti il 18 aprile 1988, registro n.
78, atti di Governo, foglio n. 31) con il quale all'on. Paolo Cirino
Pomicino, Ministro senza portafoglio, e' stato conferito l'incarico
della funzione pubblica;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri in data
29 aprile 1988 (registrato alla Corte dei conti il 15 giugno 1988,
registro n. 6 Presidenza, foglio n. 230) con il quale il Ministro per
la funzione pubblica e' stato delegato dal Presidente del Consiglio
dei Ministri all'esercizio, tra l'altro, delle funzioni spettanti al
medesimo Presidente ai sensi della legge 29 marzo 1983, n. 93, e
degli adempimenti concernenti il pubblico impiego rimessi da
disposizioni legislative al Presidente del Consiglio dei Ministri;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 5 marzo 1986, n.
68, concernente la determinazione e composizione dei comparti di
contrattazione collettiva di cui all'art. 5 della legge 29 marzo
1983, n. 93;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 23 agosto 1988, n.
395, recante norme risultanti dalla disciplina prevista dall'accordo
intercompartimentale, di cui all'art. 12 della legge 29 marzo 1983,
n. 93, relativo al triennio 1988-90;
Vista la legge 11 marzo 1988, n. 67, concernente disposizioni per
la formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato (legge
finanziaria 1988);
Vista la deliberazione del Consiglio dei Ministri, adottata nella
riunione del 5 agosto 1988, con la quale (respinte o ritenute
inammissibili le osservazioni formulate dalle organizzazioni
sindacali dissenzienti o che abbiano dichiarato di non partecipare
alle trattative) e' stata autorizzata, previa verifica delle
compatibilita' finanziarie, la sottoscrizione dell'ipotesi di accordo
per il triennio 1988-1990 riguardante il personale del comparto
scuola di cui all'art. 8 del decreto del Presidente della Repubblica
5 marzo 1986, n. 68, raggiunto in data 9 giugno 1988 fra la
delegazione di parte pubblica composta come previsto dal citato art.
8 e le confederazioni sindacali CISL, UIL, CONFSAL, CIDA, CISAL,
CONFEDIR, CISAS, USPPI e le organizzazioni sindacali di categoria ad
esse aderenti (CISL - Scuola, CISL-SISM, CISL-SINASCEL, UIL-Scuola,
CONFSAL-SNALS, CONFEDIR-LANDS e CONFEDIR-ANP, CISAL-Scuola,
CISAS-Scuola, USPPI-Scuola) e le organizzazioni sindacali SNIA ed
UNAMS; accordo sottoscritto, successivamente, in data 15 giugno 1988
dalla FIS, in data 8 luglio 1988 dalla GILDA, in data 27 luglio 1988
dalla CGIL e CGIL-Scuola, in data 3 agosto 1988 dalla CISNAL e
CISNAL-Scuola, partecipanti alle trattative ed al quale hanno aderito
le seguenti organizzazioni sindacali non partecipanti alle
trattative: CILDI in data 16 giugno 1988, CONF.A.I.L. in data 30
giugno 1988, CONFILL.FILS in data 7 luglio 1988, SEIOS in data 8
luglio 1988, CONFSAL in data 27 luglio 1988 e la C.I.D.I.L. in data 9
agosto 1988;
Vista la deliberazione del Consiglio dei Ministri, adottata nella
riunione del 5 agosto 1988 ai sensi dell'art. 6 della legge 29 marzo
1983, n. 93, ai fini del recepimento e dell'emanazione con decreto
del Presidente della Repubblica delle norme risultanti dalla
disciplina prevista dall'accordo sindacale riguardante il personale
del comparto scuola, di cui all'art. 8 del decreto del Presidente
della Repubblica 5 marzo 1986, n. 68, per il triennio 1988-90;
Sulla proposta del Presidente del Consiglio dei Ministri e del
Ministro per la funzione pubblica di concerto con i Ministri della
pubblica istruzione, del tesoro, del bilancio e della programmazione
economica e del lavoro e della previdenza sociale;
EMANA
il seguente decreto:
Art. 1.
Campo di applicazione e durata
1. Le disposizioni contenute nel presente decreto si applicano al
personale di cui all'art. 8 del decreto del Presidente della
Repubblica 5 marzo 1986, n. 68, e si riferiscono al periodo 1°
gennaio 1988-31 dicembre 1990.
2. Gli effetti giuridici decorrono dal 1° gennaio 1988 e quelli
economici dal 1° luglio 1988.
AVVERTENZA:
Il testo delle note qui pubblicato e' stato redatto ai
sensi dell'art. 10, commi 2 e 3, del testo unico approvato
con decreto del Presidente della Repubblica 28 dicembre
1985, n. 1092, al solo fine di facilitare la lettura delle
disposizioni di legge modificate o alle quali e' operato il
rinvio. Restano invariati il valore e l'efficacia degli
atti legislativi qui trascritti.
Note alle premesse:
- Il testo aggiornato della legge 29 marzo 1983, n. 93
(Legge-quadro sul pubblico impiego), con le modifiche di
cui alla legge 8 agosto 1985, n. 426, e' stato pubblicato
nella Gazzetta Ufficiale n. 196 del 21 agosto 1985. Si
trascrive il testo degli articoli 5, 6 e 12 di detta legge:
"Art. 5 (Comparti). - I pubblici dipendenti sono
raggruppati in un numero limitato di comparti di
contrattazione collettiva. Per ciascun comparto le
delegazioni di cui agli articoli seguenti provvedono alla
stipulazione di un solo accordo salvo quanto previsto dal
successivo art. 12.
La determinazione del numero dei comparti e la
composizione degli stessi sono effettuate con decreto del
Presidente della Repubblica, a seguito di delibera del
Consiglio dei Ministri, adottata su proposta del Presidente
del Consiglio dei Ministri sulla base degli accordi dello
stesso definiti con le confederazioni sindacali
maggiormente rappresentative sul piano nazionale, sentite
le regioni e previa comunicazione al Parlamento.
Eventuali variazioni nel numero e nella composizione
dei comparti sono disposte con il medesimo procedimento
previsto nel comma precedente.
Il comparto comprende nel rispetto delle autonomie
costituzionalmente garantite, i dipendenti di piu' settori
della pubblica amministrazione omogenei o affini".
"Art. 6 (Accordi sindacali per i dipendenti delle
amministrazioni dello Stato anche ad ordinamento autonomo).
- Per gli accordi riguardanti i dipendenti delle
amministrazioni dello Stato, anche ad ordinamento autonomo,
la delegazione e' composta dal Presidente del Consiglio dei
Ministri o dal Ministro per la funzione pubblica da lui
delegato, che la presiede, dal Ministro del tesoro, dal
Ministro del bilancio e della programmazione economica e
dal Ministro del lavoro e della previdenza sociale.
La delegazione e' integrata dai Ministri competenti in
relazioni alle amministrazioni comprese nei comparti.
I Ministri, anche in ordine alle disposizioni degli
articoli seguenti, possono delegare sottosegretari in base
alle norme vigenti.
La delegazione sindacale e' composta dai rappresentanti
delle organizzazioni nazionali di categoria maggiormente
rappresentative per ogni singolo comparto e delle
confederazioni maggiormente rappresentative su base
nazionale.
Le delegazioni, che iniziano le trattative almeno otto
mesi prima della scadenza dei precedenti accordi, debbono
formulare una ipotesi di accordo entro quattro mesi
dall'inizio delle trattative.
Nel corso delle trattative la delegazione governativa
riferisce al Consiglio dei Ministri.
Le organizzazioni sindacali dissenzienti dall'ipotesi
di accordo o che dichiarino di non partecipare alle
trattative possono trasmettere al Presidente del Consiglio
dei Ministri e ai Ministri che compongono la delegazione le
loro osservazioni.
Il Consiglio dei Ministri, entro il termine di trenta
giorni dalla formulazione dell'ipotesi di accordo,
verificate le compatibilita' finanziarie come determinate
dal successivo art. 15, esaminate anche le osservazioni di
cui al comma precedente, ne autorizza la sottoscrizione; in
caso di determinazione negativa le parti devono formulare
entro il termine di sessanta giorni una nuova ipotesi di
accordo, sulla quale delibera nuovamente il Consiglio dei
Ministri.
Entro il termine di sessanta giorni dalla
sottoscrizione dell'accordo, con decreto del Presidente
della Repubblica previa delibera del Consiglio dei
Ministri, sono recepite ed emanate le norme risultanti
dalla disciplina prevista dall'accordo".
"Art. 12 (Accordi sindacali intercompartimentali). -
Fermo restando quanto disposto dal precedente art. 2, al
fine di pervenire alla omogeneizzazione delle posizioni
giuridiche dei dipendenti delle pubbliche amministrazioni,
sono disciplinate mediante accordo unico per tutti i
comparti specifiche materie concordate tra le parti. In
particolare:
le aspettative, i congedi e i permessi, ivi compresi
quelli per malattia e maternita', le ferie, il regime
retributivo di attivita' per qualifiche funzionali uguali o
assimilate, i criteri per i trasferimenti e la mobilita', i
trattamenti di missione e di trasferimento nonche' i
criteri per la eventuale concessione di particolari
trattamenti economici integrativi, rigorosamente collegati
a specifici requisiti e contenuti delle prestazioni di
lavoro.
La delegazione della pubblica amministrazione per la
contrattazione relativa all'accordo intercompartimentale e'
composta dal Presidente del Consiglio dei Ministri o dal
Ministro per la funzione pubblica da lui delegato, che la
presiede, dal Ministro del tesoro, dal Ministro del
bilancio e della programmazione economica, dal Ministro del
lavoro e della previdenza sociale, da un rappresentante per
ogni regione designato dalle stesse, da cinque
rappresentanti delle associazioni di enti locali
territoriali e da cinque rappresentanti degli enti pubblici
non economici designati secondo quanto disposto dall'art.
7.
La delegazione delle organizzazioni sindacali e'
composta da tre rappresentanti per ogni confederazione
maggiormente rappresentativa su base nazionale.
Si applicano le regole procedimentali di cui al
precedente art. 6 e di cui all'ultimo comma dei precedenti
articoli 8 e 10".
- Si trascrive il testo dell'art. 8 del D.P.R. n.
68/1986:
"Art. 8 (Comparto del personale della scuola). - 1. Il
comparto di contrattazione collettiva del personale della
scuola comprende:
il personale ispettivo tecnico-periferico, direttivo.
docente, educativo e non docente delle scuole materne,
elementari, secondarie ed artistiche, delle istituzioni
educative e delle scuole speciali dello Stato;
il personale direttivo dei conservatori di musica e
delle Accademie nazionali di arte drammatica e di danza; il
personale docente e non docente delle predette istituzioni
e delle accademie di belle arti, con esclusione di quello
appartenente alla carriera direttiva amministrativa; gli
assistenti delle Accademie di belle arti; gli
accompagnatori al pianoforte dei conservatori di musica ed
i pianisti accompagnatori dell'Accademia nazionale di
danza;
il personale direttivo, docente e non docente di ogni
altro tipo di scuola statale, esclusa l'universita'.
2. La delegazione di parte pubblica e' composta:
dal Presidente del Consiglio dei Ministri o dal
Ministro per la funzione pubblica da lui delegato, che la
presiede;
dal Ministro del tesoro;
dal Ministro del bilancio e della programmazione
economica;
dal Ministro del lavoro e della previdenza sociale;
dal Ministro della pubblica istruzione.
3. Il Presidente del Consiglio dei Ministri, ove non
sia nominato il Ministro per la funzione pubblica, puo'
delegare anche un proprio Sottosegretario; i Ministri
componenti la delegazione di parte pubblica possono
delegare Sottosegretari di Stato in base alla norme
vigenti.
4. La delegazione sindacale e' composta dai
rappresentanti:
delle organizzazioni sindacali nazionali di categoria
maggiormente rappresentative nel comparto di cui al
presente articolo;
delle confederazioni sindacali maggiormente
rappresentative su base nazionale".
Nota all'art. 1:
Per il testo dell'art. 8 del D.P.R. n. 68/1986 si veda
nelle note alle premesse.