Art. 23.
Negoziazione decentrata
1. Si applicano in materia di negoziazione decentrata le disposizioni
di cui al capo IV del decreto del Presidente della Repubblica 10
aprile 1987, n. 209, e successive modificazioni ed integrazioni.
Nota all'art. 23:
Il capo IV del D.P.R. n. 209/1987, comprende gli articoli
da 13 a 17.
Se nei riporta il testo:
"Capo IV
NEGOZIAZIONE DECENTRATA
Art. 13 (Accordi). - 1. La negoziazione decentratra di cui
all'art. 14 della legge 19 marzo 1983, n. 93, e' da
riferire, per il comparto scuola a livello provinciale,
alle seguenti materie:
a) criteri generali dell'organizzazione del lavoro del
personale ATA e del personale educativo nel rispetto delle
competenze che la normativa vigente riserva agli organi
della scuola;
b) determinazione del fabbisogno e utilizzazione del lavoro
straordinario del personale ATA;
c) proposte per la sicurezza, la salubrita' e l'igiene
dell'ambiente di lavoro, nonche' per l'utilizzazione delle
strutture dei locali, delle attrezzature, ferme restando le
competenze degli organi collegiali secondo gli articoli 5 e
6 del decreto del Presidente della Repubblica 31 maggio
1974, n. 416 e l'art. 12 della legge 4 agosto 1977, n. 517;
d) criteri e modalita' per l'utilizzazione dei servizi
sociali da mettere a disposizione del personale;
e) criteri e modalita' per l'attuazione delle iniziative di
aggiornamento e di formazione in servizio del personale
ATA, docente, direttivo;
f) individuazione di priorita' e distribuzione delle
risorse relative al fondo di incentivazione;
g) misure rivolte all'attuazione delle garanzie del
personale e allo sviluppo delle relazioni sindacali.
Art. 14 (Titolari del potere di negoziazione decentrata). -
1. I titolari del potere di negoziazione decentrata sono:
a) per la parte pubblica, una delegazione composta dal
Ministro competente, che la presiede, o da un suo delegato
ovvero dal commissario di Governo nei casi previsti dal
secondo comma dell'art. 14 della legge 29 marzo 1983, n.
93, e da una rappresentanza dei titolari degli uffici
direttamente interessati alle questioni oggetto della
trattativa;
b) per la parte sindacale, una delegazione composta da
rappresentanti di ciascuna organizzazione sindacale
maggiormente rappresentativa nel settore interessato che
abbiano adottato codici di autoregolamentazione
dell'esercizio del diritto di sciopero uguali a quelli
adottati dalle organizzazioni sindacali firmatarie
dell'accordo recepito dal presente decreto e delle
confederazioni maggiormente rappresentative su base
nazionale.
2. Per le strutture di rilievo territoriale non inferiore a
quella provinciale o per gli uffici, istituti o servizi di
particolare rilevanza non riconducibile alla circoscrizione
provinciale, la delegazione di parte pubblica, salva,
diversa delega da parte del Ministro, e' presieduta dal
titolare di uno degli uffici interessati all'accordo, che
rivesta qualifica dirigenziale.
3. Allo scopo di assicurare il pieno svolgimento delle
trattative per la stipula degli accordi decentrati cui e
affidata l'attuazione di istituti di rilevante interesse,
la facolta' di delega potra' essere esercitata dal Ministro
con un provvedimento anche a carattere permanente in
riferimento a particolari materie; con tale provvedimento,
nel rispetto dei principi indicati dalla legge-quadro e dai
criteri stabiliti dal presente decreto, dovranno essere
impartite direttive intese a conseguire uniformita' di
conduzione e di risultati fra gli organi periferici
dell'Amministrazione.
4. Per quanto riguarda gli accordi relativi ad una
pluralita' di uffici dipendenti da amministrazioni diverse,
ma aventi sede nella medesima regione, la delegazione di
parte pubblica e' presieduta dal commissario di Governo o
dal corrispondente organo delle regioni a statuto speciale
e dal prefetto di Palermo per la Sicilia.
Art. 15. (Livelli di negoziazione decentrata). - 1. La
negoziazione decentrata puo' articolarsi a livello
nazionale e, per aree territorialmente delimitate, per
uffici, istituti o servizi di particolare rilevanza purche'
diretti da funzionari con qualifica dirigenziale, in
relazione alle materie di negoziazione individuate
nell'accordo recepito dal presente decreto.
Art. 16 (Tempi di inizio e termine della negoziazione
decentrata). 1. Entro trenta giorni dalla data di entrata
in vigore del presente decreto, il Ministro, salvi i casi
in cui ritenga di dover presiedere la delegazione di parte
pubblica, delega con atto formale il funzionario da
preporre alla presidenza delle predette delegazioni.
2. Le trattative per la stipula degli accordi decentrati
devono, in ogni caso, avviarsi entro tre giorni dalla
richiesta di apertura ovvero dall'insorgenza di conflitto e
devono comunque essere concluse entro il quindicesimo
giorno dal loro inizio.
3. Qualora, entro il predetto termine, non fosse concluso
l'accordo, il Ministro, di propria iniziativa o su
richiesta della delegazione sindacale, puo' disporre con
l'osservanza dei termini di cui al comma 2, che, per la
negoziazione decentrata su materie attribuite dal presente
decreto a livello territoriale inferiore a quello
nazionale, la delegazione di parte pubblica sia integrata e
presieduta da un funzionario con qualifica dirigenziale
dell'amministrazione centrale o da un Sottosegretario di
Stato se non intende presiederla personalmente.
4. Trascorso l'ulteriore termine di quindici giorni senza
che si sia raggiunta una ipotesi di accordo, si fara'
ricorso all'intervento delle delegazioni trattanti di cui
all'art. 8 del decreto del Presidente della Repubblica 5
marzo 1986, n. 68, limitando la composizione della
delegazione di parte pubblica al Ministro per la funzione
pubblica, che la presiede, ed al Ministro della pubblica
istruzione 'comma aggiunto dall'art. 66 del D.P.R. n.
494/1987'.
5. All'intervento delle medesime delegazioni si fara'
ricorso nel caso in cui, nei termini di cui al comma 2, non
fosse raggiunto l'accordo per le materie demandate alla
contrattazione decentrata di livello nazionale e comunque
per la negoziazione decentrata territoriale qualora la
delegazione di parte pubblica sia presieduta dal Ministro o
dal commissario del Governo" 'comma aggiunto dall'art. 66
del D.P.R. n. 494/1987'.
Art. 17 (Procedure). - 1. L'accordo va redatto per iscritto
e deve essere sottoscritto dalla parte sindacale.
2. Le organizzazioni sindacali dissenzienti, o che non
abbiano partecipato alla trattativa, possono esprimere le
proprie osservazioni nel merito prima che l'accordo venga
tradotto in provvedimento amministrativo e comunque entro
il termine di quindici giorni dalla sua conclusione.
3. L'accordo e' recepito con decreto del Ministro, oppure
con altri atti a firma del competente dirigente, entro
trenta giorni dalla scadenza del termine di cui al comma 2.
4. Il decreto del Ministro e' comunque necessario:
a) quando l'accordo ha efficacia in tutto il territorio
nazionale, o comunque investe tutti gli uffici
dell'Amministrazione interessata;
b) quando l'accordo ha efficacia per gli uffici periferici,
non ricompresi nell'ambito di competenza territoriale di un
unico organo amministrativo periferico;
c) se le norme, introdotte dall'accordo, innovano altre
norme previste da un precedente decreto ministeriale, a
meno che il Ministro non abbia previsto esplicitamente tale
possibilita' nel provvedimento di delega relativo a
quell'accordo decentrato.
5. Gli accordi decentrati, riguardanti una pluralita' di
uffici locali dello Stato aventi sede nella medesima
regione, sono recepiti, con decreto del commissario di
Governo e, ove necessario con decreto del Presidente del
Consiglio dei Ministri".