IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
Visti gli articoli 77 e 87 della Costituzione;
Ritenuta la straordinaria necessita' ed urgenza di emanare norme in
materia di smaltimento dei rifiuti industriali;
Viste le deliberazioni del Consiglio dei Ministri, adottate nelle
riunioni del 2 e del 7 settembre 1988;
Sulla proposta del Presidente del Consiglio dei Ministri e del
Ministro dell'ambiente, di concerto con i Ministri dell'interno, del
bilancio e della programmazione economica, delle finanze, del tesoro,
dell'industria, del commercio e dell'artigianato, della marina
mercantile e per il coordinamento della protezione civile;
EMANA il seguente decreto:
Art. 1
Modalita' di smaltimento dei rifiuti industriali
1. Per l'assolvimento degli obblighi di cui all'articolo 3, terzo
comma, del decreto del Presidente della Repubblica 10 settembre 1982,
n. 915, le imprese industriali possono:
a) procedere, nell'ambito dell'impresa, allo smaltimento dei
rifiuti speciali, inclusi quelli tossici e nocivi, provenienti da
lavorazioni industriali, nel rispetto della normativa vigente;
b) affidare a terzi, autorizzati ai sensi delle disposizioni
vigenti, il trattamento dei rifiuti stessi;
c) esportare i rifiuti in parola, con le modalita' previste
dall'articolo 4, ai fini del loro smaltimento all'estero;
d) conferire, nei limiti della capacita' di trattamento, i
rifiuti di cui al presente comma agli impianti polifunzionali
previsti dall'articolo 2.
2. Le imprese con piu' di cento addetti, in attivita' di esercizio
anteriormente al 1 settembre 1987, provvedono entro quarantacinque
giorni dalla data di entrata in vigore del presente decreto e,
successivamente, ogni cinque anni, a comunicare al Ministro
dell'ambiente la quantita' dei rifiuti prodotti nell'ultimo anno di
attivita' e le quantita' massime che prevedono di conferire nei
cinque anni successivi ad impianti privati di smaltimento, italiani
od esteri, esistenti o progettati, fornendo altresi' tutte le
informazioni necessarie alla individuazione di detti impianti. Le
imprese che hanno iniziato l'attivita' di esercizio posteriormente al
1° settembre 1987 provvedono a tale comunicazione entro il 1 gennaio
dell'anno successivo alla scadenza del primo anno di attivita' e alla
scadenza di ogni successivo quinquennio. Per le altre aziende, le
necessita' di smaltimento ai fini della presente legge sono stimate,
in sede di redazione del piano indicato nel comma 6, in via induttiva
sulla base degli elementi disponibili da parte delle amministrazioni
pubbliche, sentite, ove possibile, le associazioni di categoria.
3. Il Ministro dell'ambiente provvede alla verifica della
potenzialita' globale di smaltimento di ciascun impianto privato al
quale le imprese abbiano dichiarato di conferire i rifiuti e, in
quanto necessario, ridetermina in misura proporzionale le quantita'
massime conferibili all'impianto medesimo.
4. Il Ministro dell'ambiente provvede altresi', avvalendosi delle
province competenti per territorio, a controllare che le quantita' di
rifiuti conferite dalle imprese industriali ad impianti privati di
smaltimento siano compatibili con quelle massime approvate con la
procedura di cui al comma 3 e che tali quantita' siano effettivamente
e correttamente smaltite.
5. In caso di omessa o infedele comunicazione, ovvero in caso di
comunicazione difforme circa le quantita' conferite o trattate, si
applicano le sanzioni di cui all'articolo 27 del decreto del
Presidente della Repubblica 10 settembre 1982, n. 915.
6. Entro centoventi giorni dalla data di entrata in vigore del
presente decreto, il Ministro dell'ambiente, previo esame del CIPE,
presenta al Consiglio dei Ministri un piano quinquennale relativo
alle modalita' di realizzazione di una prima serie di impianti e di
annesse discariche, con priorita' per i rifiuti tossici e nocivi. Il
piano e i successivi completamenti dello stesso sono adottati con
decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri, previa
deliberazone del Consiglio dei Ministri.
7. Entro sessanta giorni dalla pubblicazione nella Gazzetta
Ufficiale del decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri di
cui al comma 6, ciascuna regione individua, d'intesa con gli enti
locali interessati e tenendo conto dei piani di smaltimento di cui
alla lettera a), primo comma, dell'articolo 6 del decreto del
Presidente della Repubblica 10 settembre 1982, n. 915, le aree del
proprio territorio da destinare alla realizzazione di tutti gli
impianti previsti dal piano di cui al comma 6. L'individuazione delle
aree costituisce variante agli strumenti urbanistici vigenti ed e'
soggetta alle misure di pubblicita' connesse alla sua efficacia.
8. Quando la regione non provveda nei termini, il CIPE, su proposta
del Ministro dell'ambiente, sentita la regione, determina in via
sostitutiva la localizzazione e provvede a darne comunicazione alla
regione e agli enti locali interessati.
9. Le opere individuate ai sensi del presente articolo sono
dichiarate di pubblica utilita', indifferibili ed urgenti.
10. I gestori degli impianti di smaltimento e gli enti locali
territoriali, che esercitano il controllo sugli impianti, sono tenuti
a far pervenire al Ministero dell'ambiente e alla regione, entro il
31 dicembre di ogni anno, una relazione sulla quantita' dei rifiuti
smaltiti, nonche' sui risultati dei controlli effettuati per
verificare la conformita' degli impianti alle norme vigenti sulle
emissioni inquinanti dell'atmosfera, dell'acqua e del suolo.
11. Nelle aree di cui all'articolo 1 del testo unico delle leggi
sugli interventi nel Mezzogiorno, approvato con decreto del
Presidente della Repubblica 6 marzo 1978, n. 218, le misure previste
dall'articolo 14, commi 1 e 3, del decreto-legge 31 agosto 1987, n.
361, convertito, con modificazioni, dalla legge 29 ottobre 1987, n.
441, sono estese alla realizzazione di impianti a tecnologia avanzata
per il trattamento e lo smaltimento dei rifiuti industriali, nonche'
dei relativi stoccaggi. In attesa dell'entrata in esercizio di detti
impianti, le medesime agevolazioni possono essere concesse per la
realizzazione, l'adeguamento e la locazione di serbatoi per lo
stoccaggio temporaneo.