IL MINISTRO DELL'AMBIENTE
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 10 settembre 1982,
n. 915;
Visto l'art. 5 della legge 29 ottobre 1987, n. 441;
Visto che solo otto fra le regioni e province autonome hanno
trasmesso al Ministero dell'ambiente piani di bonifica ai sensi del
citato art. 5 della legge n. 441 del 1987;
Considerato che dall'istruttoria svolta e' emerso che detti piani,
necessitano tutti di integrazioni e revisioni;
Rilevata l'opportunita' di emanare criteri e linee guida per la
elaborazione e predisposizione con modalita' uniformi da parte di
tutte le regioni e province autonome dei piani di bonifica di cui
all'art. 5 della legge n. 441 del 1987;
Rilevata la necessita' di definire le modalita' per l'erogazione
delle risorse finanziarie allocate dalla legge n. 441 del 1987 per le
finalita' indicate dalla stessa legge cosi' come modificate dall'art.
9- ter della legge 9 novembre 1988, n. 475, di conversione del
decreto-legge 9 settembre 1988, n. 397, sotto forma di contributi per
la redazione di piani di bonifica conformi ai citati criteri e linee
guida nonche' per la realizzazione di interventi urgenti di
bonifica;
Visto lo schema di decreto predisposto e approvato dal comitato
tecnico-scientifico di cui all'art. 15 della citata legge n. 441 del
1987;
Rilevata l'opportunita', a differenza di quanto indicato nel citato
schema di decreto, si assegnare alle regioni per la trasmissione dei
piani di bonifica un periodo di centottanta giorni a decorrere dalla
concessione dei contributi e di destinare le peraltro esigue risorse
finanziarie disponibili, oltre che alla elaborazione dei piani di
bonifica, alla sola realizzazione dei primi interventi urgenti di
bonifica assolutamente prioritari;
Decreta:
Art. 1.
Piani di bonifica
1. Per la elaborazione e la predisposizione dei piani di bonifica
di cui al comma 1 dell'art. 5 del decreto-legge 31 agosto 1987, n.
361, convertito, con modificazioni, dalla legge 29 ottobre 1987, n.
441, sono definiti i criteri e le linee guida indicati nell'allegato
A al presente decreto.
2. I piani di bonifica di cui al comma 1 saranno trasmessi al
Ministero dell'ambiente per l'esame di conformita' ai criteri
indicati all'allegato A entro centottanta giorni dalla concessione
dei contributi di cui al successivo art. 2.
3. Il termine di cui al comma precedente si applica anche ai
soggetti che non risulteranno titolari di contributi ai sensi del
successivo art. 2.
4. Sulla base dell'esame di cui al comma 2 il Ministero
dell'ambiente comunica ai soggetti interessati il provvedimento di
conformita' dei piani.
AVVERTENZA:
Il testo delle note qui pubblicato e' stato redatto ai
sensi dell'art. 10, comma 3, del testo unico approvato con
decreto del Presidente della Repubblica 28 dicembre 1985,
n. 1092, al solo fine di facilitare la lettura delle
disposizioni di legge alle quali e' operato il rinvio.
Restano invariati il valore e l'efficacia degli atti
legislativi qui trascritti.
Note alle premesse:
- Il D.P.R. n. 915/1982 reca: Attuazione delle direttive
(CEE) n. 75/442 relativa ai rifiuti, n. 76/403 relativa
allo smaltimento dei policlorodifenili e dei
policlorotrifenili e n. 78/319 relativa ai rifiuti tossici
e nocivi.
- L'art. 5 del D.L. n. 361/1987 recante: "Disposizioni
urgenti in materia di smaltimentto dei rifiuti", e' il
seguente:
"Art. 5. - 1. Le regioni, entro sei mesi dalla data di
entrata in vigore della legge di conversione del presente
decreto, approvano piani per la bonifica di aree inquinate
che, entro i successivi trenta giorni, sono trasmessi al
Ministro dell'ambiente il quale provvede alla ripartizione
tra le regioni delle disponibilita' di cui al comma 5.
2. I piani di cui al comma 1 devono prevedere:
a) l'ordine di priorita' degli interventi;
b) l'individuazione dei siti da bonificare e delle
caratteristiche generali degli inquinanti presenti;
c) i soggetti cui compete l'intervento e gli enti che
ad essi devono sostituirsi in caso di inadempienza;
d) le modalita' per l'intervento di bonifica e
risanamento ambientale;
e) la stima degli oneri finanziari;
f) le modalita' di smaltimento dei materiali da
asportare;
g) le eventuali misure cautelari a carattere di
urgenza per la tutela dell'ambiente.
3. In caso di inadempienza regionale il Ministro
dell'ambiente provvede in via sostitutiva in relazione alle
singole aree di intervento, tenendo conto anche
dell'attivita' tecnica ed amministrativa eventualmente gia'
posta in essere dalla regione.
4. Il Ministro dell'ambiente riferisce annualmente al
Parlamento, a partire dal 30 settembre 1988, sullo stato di
avanzamento dei piani di bonifica.
5. All'onere derivante dagli interventi di cui al
presente articolo, valutato in lire 50 miliardi annui per
ciascuno degli anni 1988 e 1989, si provvede mediante
corrispondente riduzione dello stanziamento iscritto, ai
fini del bilancio triennale 1987-1989, al capitolo 9001
dello stato di previsione della spesa del Ministero del
tesoro per il 1987 all'uopo parzialmente utilizzando
l'accantonamento 'Fondo per gli interventi destinati alla
tutela ambientale'".
- L'art. 9- ter del D.L. n. 397/1988 recante:
"Disposizioni urgenti in materia di smaltimentto dei
rifiuti industriali", e' il seguente:
"Art. 9-ter (Bonifiche delle aree inquinate da rifiuti).
- 1. Le disponibilita' di cui all'articolo 5, comma 5, del
decreto-legge 31 agosto 1987, n. 361, convertito, con
modificazioni, dalla legge 29 ottobre 1987, n. 441, possono
essere utilizzate anche per il finanziamento di impianti di
stoccaggio temporaneo da destinare a depositi di rifiuti
provenienti dalle bonifiche e di rifiuti urbani pericolosi.
Una quota non superiore al 15 per cento di dette
disponibilita' puo' essere destinata al finanziamento della
progettazione dei piani di bonifica delle aree inquinate,
da realizzarsi d'intesa fra regione interessata e Ministero
dell'ambiente.
2. Per le finalita' di cui all'articolo 5 del
decreto-legge 31 agosto 1987, n. 361, convertito, con
modificazioni, dalla legge 29 ottobre 1987, n. 441, possono
essere utilizzate le risorse del fondo investimenti e
occupazione (FIO) riservate agli interventi di cui alla
lettera b) del comma 5 dell'articolo 14 della legge 28
febbraio 1986, n. 41".
- L'art. 15 del D.L. n. 361/1987 e' il seguente:
"Art. 15. - 1. Per l'assolvimento dei compiti attribuiti
dal presente decreto, il Ministro dell'ambiente si avvale
di un apposito comitato tecnico-scientifico in esecuzione
delle facolta' previste dall'articolo 11, comma 7, della
legge 8 luglio 1986, n. 349. Il comitato e' articolato per
sezioni in relazione ai distinti compiti previsti dal
presente decreto.
2. Con decreto del Ministro dell'ambiente, di concerto
con il Ministro del tesoro, viene determinata l'indennita'
dei membri del comitato di cui al comma 1.
3. Alla relativa spesa si provvede mediante riduzione
del capitolo 1142 dello stato di previsione del Ministero
dell'ambiente per l'anno 1987 e dei corrispondenti capitoli
per gli anni successivi".
Nota all'art. 1:
Per il comma 1 dell'art. 5 del D.L. n. 361/1987 si veda
la precedente nota alle premesse.