Art. 4.
Procedura per la concessione dei contributi
per la redazione dei piani di bonifica
1. Sono legittimate a presentare istanze di finanziamento le
regioni e le province autonome di Trento e Bolzano.
2. Ai fini della concessione del contributo le regioni e le
province autonome di Trento e Bolzano, entro trenta giorni dalla
pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale del presente decreto,
presentano in triplice copia alla commissione tecnico-scientifica del
Ministero dell'ambiente, le istanze di contributo relative alle
attivita' per la redazione del piano di bonifica di cui all'art. 1.
3. I soggetti di cui al comma 2, nel presentare le istanze di
contributo allegheranno per ciascuno di essa l'apposita scheda
predisposta dal Ministero dell'ambiente riportata all'allegato C al
presente decreto con la certificazione di conformita' e rispondenza
della scheda stessa con la documentazione tecnica ad essa sottostante
e con le indicazioni in essa contenute.
4. I soggetti proponenti dovranno indicare i responsabili e gli
esecutori della redazione del piano di bonifica.
5. Le richieste di contributo dovranno essere relative ad attivita'
funzionalmente autonome dal punto di vista tecnico e
dell'utilizzazione dei risultati delle indagini, delle analisi e
degli studi proposti. Per ciascun intervento potra' essere presentata
richiesta di contributo per un ammontare complessivo non superiore
alle disponibilita' di cui all'allegato B, con l'indicazione, se
necessario ai fini della definizione del piano finanziario per la
completa copertura del fabbisogno relativo alla redazione del piano,
delle eventuali altre fonti di finanziamento rese disponibili.
6. Le istanze di finanziamento dovranno essere relative ad
attivita' di cui sia dimostrata la realizzabilita' entro un periodo
massimo di sei mesi dalla concessione del contributo.
7. Non saranno ritenute ammissibili le istanze che:
a) contengano richieste di finanziamento relative ad attivita'
gia' realizzate o comunque gia' affidate in esecuzione;
b) si riferiscono ad attivita' gia' dotate di una specifica
totale copertura finanziaria su altre fonti;
c) siano collegati funzionalmente con altri studi e indagini e
non sia dimostrata la disponibilita' dei risultati di tali studi e
indagini in tempi compatibili con il piano di lavoro per la redazione
del piano di bonifica.
8. Per consentire la valutazione delle istanze di finanziamento, la
scheda-progetto di cui all'allegato D relativa a ciascun intervento
dovra' essere puntualmente compilata in tutte le sue parti.
9. Gli interventi, cosi' come prospettati nelle relative
schede-progetto e nella documentazione allegata, formeranno oggetto
di istruttoria tecnica presso il Ministero dell'ambiente a cura della
commissione tecnico-scientifica per la valutazione dei progetti di
protezione e risanamento ambientale di cui all'art. 14, comma 7,
della legge 28 febbraio 1986, n. 41.
10. Il Ministro dell'ambiente, tenuto conto delle risultanze
dell'istruttoria tecnica compiuta sulle proposte presentate,
determina con proprio decreto la lista degli interventi ammessi al
contributo con l'indicazione dei relativi finanziamenti concessi.
Nota all'art. 4:
- L'art. 14, comma 7, della legge n. 41/1986 recante:
"Disposizioni per la formazione del bilancio annuale e
pluriennale dello Stato (legge finanziaria 1986), e' il
seguente:
"Art. 14. - 1. Per gli interventi di cui all'articolo
21, primo comma, della legge 26 aprile 1983, n. 130, e'
autorizzata, per l'anno 1986, la spesa di lire 1.520
miliardi, di cui 150 miliardi da destinare ad iniziative di
sviluppo e ammodernamento dell'agricoltura e almeno 100
miliardi di lire per la realizzazione di interventi
organici finalizzati al recupero e al restauro dei beni
culturali, di cui almeno 30 per interventi nell'ambito del
comune di Roma.
2. Si applicano le procedure di cui ai commi secondo,
terzo, quarto, ottavo e nono dell'articolo 21 della legge
indicata al comma precedente. Con la stessa delibera di cui
al terzo comma del citato articolo 21, il CIPE fissa le
modalita' per l'affidamento dei lavori da parte delle
amministrazioni interessate.
3. Per i medesimi interventi di cui al comma 1 del
presente articolo, e' altresi' autorizzato il ricorso alla
Banca europea per gli investimenti (BEI) per la contrazione
di appositi mutui fino alla concorrenza del controvalore di
lire 1.250 miliardi.
4. Con la delibera stessa di approvazione dei progetti,
la cui istruttoria non potra' svolgersi prima dell'entrata
in vigore della nuova disciplina legislativa del nucleo di
valutazione degli investimenti pubblici, il CIPE autorizza
le amministrazioni interessate a contrarre i mutui di cui
sopra a decorrere dal secondo semestre dell'anno 1986,
fermo restando il limite globale di cui al comma
precedente. Si applica il comma settimo dell'articolo 21
della legge 26 aprile 1983, n. 130.
5. Dei 2.770 miliardi di cui ai commi 1 e 3 del presente
articolo, 970 miliardi sono destinati al finanziamento di
interventi di protezione e risanamento ambientale,
riservando:
a) 730 miliardi per l'esecuzione o il completamento di
opere o impianti per il disinquinamento delle acque, di
competenza di enti locali e di loro consorzi, che rivestono
particolare interesse in relazione all'importanza sociale
ed economica dei corpi idrici e alla natura e gravita'
delle condizioni di alterazione dei corpi medesimi;
b) 240 miliardi per l'esecuzione o il completamento di
opere o impianti per lo smaltimento dei rifiuti, di
competenza di enti locali e di loro consorzi, che rivestano
particolare importanza per il raggiungimento degli
obiettivi di cui alle lettere a), b), c) ed e)
dell'articolo 1 del decreto del Presidente della Repubblica
10 settembre 1982, n. 915.
6. Per le finalita' di cui all'articolo 4 della legge 31
dicembre 1982, n. 979, e' autorizzata la spesa di lire 20
miliardi per l'anno 1986, di lire 25 miliardi per l'anno
1987 e di lire 30 miliardi per l'anno 1988.
7. Le proposte delle regioni, sulla base delle richieste
degli enti interessati, corredate dall'attestato regionale
di cui all'articolo 4, comma quinto, della legge 24
dicembre 1979, n. 650, sono presentate, oltre che al
Ministro del bilancio e della programmazione economica,
rispettivamente, per la lettera a) del comma precedente al
Comitato interministeriale di cui all'articolo 3 della
legge 10 maggio 1976, n. 319, per la lettera b) al Comitato
interministeriale di cui all'articolo 5 del decreto del
Presidente della Repubblica 10 settembre 1982, n. 915; su
tali proposte il Ministro per l'ecologia riferisce al
Parlamento entro 120 giorni dalla loro presentazione, al
fine di acquisire valutazioni utili per la formazione di un
programma organico di politica ambientale. Le proposte
delle amministrazioni devono situare ciascun progetto nel
contesto dei rispettivi piani regionali di risanamento
delle acque e per lo smaltimento dei rifiuti e contenere
indicatori quantitativi di convenienza ambientale ed
economica, secondo i criteri indicati nella delibera
prevista dal secondo comma dell'articolo 21 della legge 26
aprile 1983, n. 130, che sara' proposta al CIPE dal
Ministro del bilancio e della programmazione economica
d'intesa col Ministro per l'ecologia. A parziale modifica
di quanto previsto dall'articolo 21 della legge 26 aprile
1983, n. 130, ai fini del giudizio di proponibilita' e
della indicazione delle priorita' i relativi progetti sono
valutati congiuntamente dal Nucleo di valutazione degli
investimenti pubblici del Ministero del bilancio e della
programmazione economica e dalla commissione
tecnico-scientifica per la valutazione dei progetti di
protezione o risanamento ambientale del Ministro per
l'ecologia. I comitati interministeriali di cui sopra
deliberano con composizione integrata dal Ministro del
bilancio e della programmazione economica. Il presidente
dei comitati stessi trasmette al Ministro del bilancio e
della programmazione economica l'elenco dei progetti da
finanziare per il recepimento nella proposta complessiva da
sottoporre al CIPE. A tal fine il CIPE delibera sui
progetti medesimi con composizione integrata dal Ministro
per l'ecologia.
8. I progetti di cui ai precedenti commi, allorche'
concernano opere o impianti in aree vincolate ai sensi
della legge 29 giugno 1939, n. 1497, e del decreto-legge 27
giugno 1985, n. 312, convertito, con modificazioni, nella
legge 8 agosto 1985, n. 431, sono ammessi al finanziamento
previo parere favorevole del competente comitato di settore
del Consiglio nazionale dei beni culturali e ambientali.
9. Per la copertura di eventuali superi di spesa dovuti
a minori finanziamenti della BEI in favore dei progetti
approvati dal CIPE con delibere del 22 dicembre 1983, del
19 giugno 1984, del 22 novembre 1984 e del 22 febbraio 1985
si provvede, fino ad un massimo di lire 200 miliardi, a
carico dell'autorizzazione di spesa di cui al presente
articolo. Entro trenta giorni dall'entrata in vigore della
presente legge, il CIPE provvede a stabilire, in relazione
ai progetti di cui alle delibere anzidette, tenuto conto
degli interventi della BEI, le modalita' di cui al
precedente comma 2.
10. E' autorizzata la spesa di lire 8.000 milioni per
provvedere:
a) alla redazione di una relazione al Parlamento sullo
stato dell'ambiente;
b) agli studi relativi al piano generale di
risanamento delle acque di cui all'articolo 1, lettera a),
della legge 10 maggio 1976, n. 319, e all'esercizio delle
competenze statali di cui all'articolo 4 del decreto del
Presidente della Repubblica 10 settembre 1982, n. 915;
c) alla valutazione dei progetti di risanamento
ambientale ammissibili a finanziamento statale.
11. E' autorizzata la spesa di lire 2.000 milioni per la
realizzazione di progetti di iniziative di educazione
ambientale presentati da amministrazioni statali, enti
locali e associazioni ambientaliste. Il Ministro per
l'ecologia e' tenuto a presentare annualmente, in sede di
allegato alla relazione previsionale e programmatica, al
Parlamento una relazione illustrativa della ripartizione e
delle effettive modalita' di utilizzazione delle somme
stanziate.
12. Per l'attuazione di quanto previsto al precedente
comma 10, il Ministro per l'ecologia e' autorizzato a
costituire commissioni scientifiche e tecniche, a stipulare
convenzioni con istituti ed a conferire incarichi
professionali a ditte specializzate o ad esperti.
13. Il contingente di personale comandato previsto
dall'articolo 12, ultimo comma, della legge 22 dicembre
1984, n. 887, e' elevato a 50 unita'.
14. Per il personale comandato ai sensi del comma
precedente, le spese per le indennita' e rimborso spese per
missioni nel territorio nazionale e all'estero gravano
rispettivamente sul capitolo 6951 e sul capitolo 6952 della
rubrica 38 dello stato di previsione della Presidenza del
Consiglio dei Ministri, mentre le spese per compensi per
lavoro straordinario, entro i limiti individuali in vigore
per il personale in servizio presso la Presidenza del
Consiglio dei Ministri, gravano sul capitolo 6953 della
stessa rubrica.