Art. 4.
Incompatibilita' dei trattamenti di disoccupazione con quelli
pensionistici, norme per l'assicurazione obbligatoria alla CPDEL e
all'INADEL, disposizioni relative all'INAIL, ai rapporti INPS,
INAIL e camere di commercio, industria ed artigianato, nonche'
alla ripartizione dei contributi fra i patronati.
1. A decorrere dal 1 gennaio 1989, per i titolari di pensioni che
abbiano superato l'eta' pensionabile di vecchiaia, prevista per il
diritto a pensione di vecchiaia a carico dell'assicurazione generale
obbligatoria dei lavoratori dipendenti, i trattamenti ordinari e
speciali di disoccupazione sono incompatibili con i trattamenti
pensionistici diretti a carico dell'assicurazione generale
obbligatoria per la vecchiaia ed i superstiti dei lavoratori
dipendenti, degli ordinamenti sostitutivi, esonerativi ed esclusivi
dell'assicurazione medesima, nonche' delle gestioni speciali dei
lavoratori autonomi.
2. I dipendenti delle istituzioni pubbliche di assistenza e
beneficenza, i quali continuino a prestare servizio presso l'ente
anche dopo che esso abbia perduto il carattere di istituzione
pubblica, hanno facolta' di conservare, a domanda, il regime
pensionistico obbligatorio e il trattamento di fine servizio previsto
per il personale dipendente dagli enti locali. (( La domanda deve
essere presentata, a pena di decadenza, entro il termine di novanta
giorni dalla data di entrata in vigore della legge di conversione del
presente decreto ovvero dalla data di trasformazione della natura
giuridica dell'ente, se posteriore. ))
3. I crediti per premi dovuti all'INAIL, di cui al numero 8) del
primo comma dell'articolo 2778 del codice civile, sono collocati, per
l'intero ammontare, tra quelli indicati al numero 1) del primo comma
del predetto articolo (a).
4. Il secondo comma dell'articolo 45 del testo unico delle
disposizioni per l'assicurazione obbligatoria contro gli infortuni
sul lavoro e le malattie professionali, approvato con decreto del
Presidente della Repubblica 30 giugno 1965, n. 1124 (b), e'
sostituito dal seguente:
"Il datore di lavoro, che promuove ricorso ai sensi del presente
articolo, deve effettuare il versamento dei premi di assicurazione,
nel caso di prima applicazione, in base al tasso medio di tariffa e,
negli altri casi, in base al tasso in vigore alla data del
provvedimento che ha dato luogo al ricorso, salvo conguaglio per la
eventuale differenza tra la somma versata e quella che risulti
dovuta. Su detta differenza il datore di lavoro e' tenuto al
pagamento di una somma in ragione d'anno pari al tasso di interesse
di differimento e di dilazione di cui all'articolo 13 del
decreto-legge 29 luglio 1981, n. 402, convertito, con modificazioni,
dalla legge 26 settembre 1981, n. 537, e successive modificazioni ed
integrazioni (c)".
5. A decorrere dal 1 gennaio 1990 i datori di lavoro soggetti alle
disposizioni del testo unico di cui al comma 4, ferme restando le
disposizioni di cui agli articoli 12 e 13 del medesimo testo unico
(b), debbono comunicare all'INAIL generalita' e qualifiche dei
lavoratori assicurati, entro cinque giorni dall'insorgenza
dell'obbligo assicurativo.
6. All'atto della iscrizione presso le camere di commercio,
industria e artigianato, gli interessati devono specificare la
sussistenza dell'obbligo assicurativo per gli infortuni sul lavoro e
le malattie professionali, nonche' per le assicurazioni obbligatorie
gestite dall'INPS, indicando, ove gia' acquisito, il numero di
posizione assicurativa e la data di presumibile avvio dell'attivita'.
7. Tra l'INPS, l'INAIL, le camere di commercio e gli organismi ad
esse collegati per la gestione del sistema informativo camerale, sono
attivati collegamenti telematici, al fine di consentire l'accesso
diretto, da parte dell'INPS e dell'INAIL, alle risultanze degli
archivi camerali di base e di quelli collegati all'anagrafe nazionale
delle imprese, nonche' la consultazione, anche generalizzata, da
parte delle camere di commercio e degli organismi collegati, delle
informazioni anagrafiche e di quelle relative al numero dei
dipendenti, acquisite alle anagrafi delle aziende e a quelle degli
imprenditori autonomi gestite dall'INPS e dall'INAIL.
8. All'atto della richiesta del numero della partita IVA, i
titolari di aziende agricole debbono indicare gli estremi della
iscrizione allo SCAU, ovvero la ragione della non insorgenza
dell'obbligo di iscrizione.
9. In attesa della realizzazione dei collegamenti telematici, la
fornitura delle informazioni di cui ai commi 6 e 7 avverra'
attraverso lo scambio di supporti magnetici. Le procedure per i
collegamenti e lo scambio di supporti magnetici saranno definite,
entro sessanta giorni dalla data di entrata in vigore del presente
decreto, con decreto del Ministro del lavoro e della previdenza
sociale, di concerto con il Ministro dell'industria, del commercio e
dell'artigianato.
10. Le ripartizioni definitive tra gli istituti di patronato e di
assistenza sociale dei fondi di cui agli articoli 4 e 5 del decreto
legislativo del Capo provvisorio dello Stato 29 luglio 1947, n. 804
(d), per gli anni 1986, 1987, 1988 e 1989 sono effettuate, in deroga
alle vigenti disposizioni, con decreto del Ministro del lavoro e
della previdenza sociale, di concerto con il Ministro del tesoro,
sentiti gli istituti stessi, in base a quote percentuali determinate
con riferimento alla quota di ripartizione definitiva applicata
nell'anno precedente a ciascuno dei predetti anni ed ai dati
acquisiti presso gli ispettorati del lavoro, tenuto anche conto delle
risultanze fornite dagli istituti di previdenza e assistenza sociale,
relativi, per ciascun anno, all'attivita' ed all'organizzazione degli
istituti di patronato e di assistenza sociale. Per l'attivita' e
l'organizzazione all'estero sono presi in considerazione i dati
forniti direttamente dagli istituti di patronato e di assistenza
sociale.
11. Per gli istituti di patronato e di assistenza sociale, la cui
costituzione e' approvata nel corso dell'anno 1989, ai fini della
ripartizione definitiva per l'anno stesso saranno presi in
considerazione solo i dati acquisiti presso gli ispettorati del
lavoro.
12. Tra i fondi accantonati di cui al comma 4 dell'articolo 1- ter
del decreto-legge 2 dicembre 1985, n. 688, convertito, con
modificazioni, dalla legge 31 gennaio 1986, n. 11 (e) , da utilizzare
secondo i criteri di cui al decreto del Ministro del lavoro e della
previdenza sociale 31 luglio 1986, sono da ricomprendere anche i
fondi accantonati relativi all'esercizio 1986.
13. Al comma 1 dell'articolo 55 della legge 9 marzo 1989, n. 88
(f), sono aggiunte, in fine, le seguenti parole: "e del Ministero del
tesoro."; al comma 4 del citato articolo le parole: "agli articoli 5,
8," sono sostituite dalle seguenti: "agli articoli 5, 7, 8,".
14. Le somme corrisposte a titolo di arretrati per prestazioni di
integrazione salariale riferite ad anni precedenti a quello di
erogazione non sono computate nel reddito ai fini dell'assegno per il
nucleo familiare, con effetto dal 1 luglio 1989.
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(a) L'art. 2778 del codice civile determina l'ordine dei
privilegi sui mobili, stabilendo che nel concorso di
crediti aventi privilegio generale o speciale sulla
medesima cosa, la prelazione si esercita nell'ordine ivi
indicato, salvo quanto e' disposto dall'art. 2777 (nel
quale e' previsto che i crediti per spese di giustizia
fatte per atti conservativi o di espropriazione di beni
mobili e immobili siano preferiti ad ogni altro credito
anche pignoratizio o ipotecario e che immediatamente dopo
siano collocati i crediti per retribuzioni e provvigioni,
crediti dei coltivatori diretti, delle societa' o enti
cooperativi e delle imprese artigiane).
(b) Gli articoli 12, 13 e 45 del testo unico delle
disposizioni per l'assicurazione obbligatoria contro gli
infortuni sul lavoro e le malattie professionali, approvato
con D.P.R. 30 giugno 1965, n. 1124, sono riportati in
appendice.
(c) Per il testo dell'art. 13, primo comma, del D.L. n.
402/1981 si veda la nota (g) all'art. 2.
(d) Il testo degli articoli 4 e 5 del D.L.C.P.S. n.
804/1947 (Riconoscimento giuridico degli istituti di
patronato e di assistenza sociale) e' il seguente:
"Art. 4. - Al finanziamento degli istituti di patronato
e di assistenza sociale, regolarmente costituiti a norma
del presente decreto, si provvede con il prelevamento di
un'aliquota percentuale sul gettito dei contributi
incassati, a termine di legge o di contratto collettivo,
dagli istituti che gestiscono le varie forme di previdenza
sociale.
L'aliquota prevista nel comma precedente e' determinata
ogni anno con decreto del Ministro per il lavoro e la
previdenza sociale, di concerto col Ministro per il tesoro,
in misura non superiore al 0,50 per cento dei contributi
versati agli Istituti di previdenza.
I fondi raccolti con il prelevamento della predetta
aliquota non possono avere destinazione diversa da quella
indicata nel primo comma del presente articolo.
Art. 5. - I fondi di cui al precedente articolo devono
essere versati dagli istituti che gestiscono le varie forme
di previdenza sociale in un conto intestato al Ministero
del lavoro e della previdenza sociale, presso la Tesoreria
centrale dello Stato.
La ripartizione dei fondi fra gli Istituti di patronato
e di assistenza sociale e' effettuata con decreto del
Ministro per il lavoro e la previdenza sociale, di concerto
con il Ministro per il tesoro, sentite le associazioni
nazionali dei lavoratori interessati, in relazione alla
estensione o all'efficienza dei servizi degli Istituti
stessi.
Agli effetti della ripartizione dei fondi, gli Istituti
di patronato e di assistenza sociale sono tenuti a fornire
al Ministero del lavoro e della previdenza sociale, nei
modi e termini da questo indicati, la documentazione della
loro organizzazione e delle attivita' assistenziali, svolte
nei singoli esercizi".
(e) Il comma 4 dell'art. 1- ter del D.L. n. 688/1985
(per il titolo si veda nella nota (d) all'art. 2), aggiunto
dalla legge di conversione, prevede che: "Limitatamente
all'anno 1985 i criteri di ripartizione di cui al comma 2
si applicano sul 90 per cento dell'ammontare dei fondi
disponibili per l'anno medesimo. Il restante 10 per cento,
nonche' i fondi gia' accantonati ai sensi degli articoli 2
e 15 del decreto ministeriale 26 giugno 1981, pubblicato
nella Gazzetta Ufficiale n. 206 del 29 luglio 1981, e dei
decreti ministeriali 26 maggio 1983 e 31 maggio 1984,
relativi all'imposizione dell'aliquota per gli anni 1982 e
1983, saranno utilizzati, secondo i criteri stabiliti con
decreto del Ministro del lavoro e della previdenza sociale,
sentiti gli istituti di patronato e di assistenza sociale,
per finalita' di potenziamento e di ristrutturazione degli
istituti stessi".
(f) Il testo dell'art. 55 della legge n. 88/1989 e'
riportato in appendice.
APPENDICE
Con riferimento alla nota (b) all'art. 4:
Gli articoli 12, 13, e 45 del testo unico delle
disposizioni per l'assicurazione obbligatoria contro gli
infortuni sul lavoro e le malattie professionali, approvato
con D.P.R. 30 giugno 1965, n. 1124, sono cosi' formulati:
"Art. 12. - I datori di lavoro soggetti alle
disposizioni del presente titolo debbono denunciare
all'Istituto assicuratore, almeno cinque giorni prima
dell'inizio dei lavori, la natura dei lavori stessi ed in
particolare le lavorazioni specificate nella tabella
allegato n. 4 al presente decreto per l'assicurazione
contro le malattie professionali, e debbono fornire
all'Istituto medesimo tutti gli elementi e le indicazioni
che siano da esso richiesti per la valutazione del rischio
e la determinazione del premio di assicurazione.
Quando per la natura dei lavori o per la necessita' del
loro inizio non fosse possibile fare detta denuncia
preventiva, alla stessa deve provvedere il datore di lavoro
entro i cinque giorni successivi all'inizio dei lavori.
I datori di lavoro debbono, altresi', denunciare
all'Istituto assicuratore le successive modificazioni di
estensione e di natura del rischio gia' coperto
dall'assicurazione e la cessazione della lavorazione non
oltre l'ottavo giorno da quello in cui le modificazioni o
variazioni suddette si sono verificate. Per le imprese di
trasporto la denuncia non e' richiesta quando la
modificazione del rischio si verifica durante il viaggio
indipendentemente dalla volonta' del datore di lavoro.
Il datore di lavoro deve pure provvedere alla denuncia
delle variazioni riguardanti l'individuazione del titolare
dell'azienda, il domicilio e la residenza di esso, nonche'
la sede dell'azienda, entro otto giorni da quello nel quale
le variazioni si sono verificate.
In caso di ritardata denuncia della cessazione del
lavoro l'obbligo del pagamento del premio di assicurazione,
nella misura in precedenza dovuta, si estende fino al
decimo giorno successivo a quello della cessazione.
"Art. 13. (come sostituito dal D.M. 26 gennaio 1988
(G.U.) n. 34 dell'11 febbraio 1988). - La denuncia dei
lavori e delle modificazioni di essi, la denuncia degli
infortuni e tutte le comunicazioni all'Istituto
assicuratore debbono essere fatte nella sede
circoscrizionale dell'Istituto assicuratore nella quale si
svolgono i lavori, salvo una diversa sede stabilita
dall'Istituto medesimo, e sui moduli dallo stesso
predisposti".
"Art. 45 (Come modificato dall'art. 4 del decreto qui
pubblicato). - I ricorsi del datore di lavoro contro i
provvedimenti dell'Istituto nazionale per l'assicurazione
contro gli infortuni sul lavoro riguardanti l'applicazione
delle tariffe dei premi debbono pervenire alla Commissione
di cui all'art. 39 non oltre il termine di trenta giorni
dalla data di ricevimento della comunicazione dei
povvedimenti stessi.
(( Il datore di lavoro, che promuove ricorso ai sensi del presente ))
(( articolo, deve effettuare il versamento dei premi di ))
(( assicurazione, nel caso di prima applicazione, in base al tasso ))
(( medio di tariffa e, negli altri casi, in base al tasso in ))
(( vigore alla data del provvedimento che ha dato luogo al ))
(( ricorso, salvo conguaglio per la eventuale differenza tra la ))
(( somma versata e quella che risulti dovuta. Su detta differenza ))
(( il datore di lavoro e' tenuto al pagamento di una somma in ))
(( ragione d'anno pari al tasso di interesse di differimento e di ))
(( dilazione di cui all'art. 13 del decreto-legge 29 luglio 1981, ))
(( n. 402, convertito, con modificazioni, dalla legge 26 settembre ))
(( 1981, n. 537, e successive modificazioni ed integrazioni ))
(( (per il testo del primo comma dell'art. 13 del D.L. n. 402/1981 ))
(( si veda la nota (g) all'art. 2, n.d.r.". ))
Con riferimento alla nota (f) all'art. 4:
Il testo dell'art. 55 della legge n. 88/1989
(Ristrutturazione dell'Istituto nazionale della previdenza
sociale e dell'Istituto nazionale per l'assicurazione
contro gli infortuni sul lavoro), come modificato dall'art.
4 del decreto qui pubblicato, e' il seguente:
"Art. 55 (Ristrutturazione dell'Istituto nazionale per
l'assicurazione contro gli infortuni sul lavoro - INAIL). -
1. L'Istituto nazionale per l'assicurazione contro gli
infortuni sul lavoro (INAIL), ente pubblico erogatore di
servizi, e' sottoposto alla vigilanza del Ministero del
lavoro e della previdenza sociale ((e del Ministero del
tesoro)).
2. L'INAIL, nel quadro della politica economica
generale, adempie alle funzioni attribuitegli con criteri
di economicita' e di imprenditorialita', adeguando
autonomamente la propria organizzazione ell'esigenze di
efficiente e tempestiva acquisizione dei contributi ed
erogazione delle prestazioni, realizzando una gestione del
patrimonio mobiliare e immobiliare che assicuri un idoneo
rendimento finanziario. Alla medesima finalita' deve
conformarsi l'azione di controllo e di vigilanza
sull'attivita' dell'Istituto.
3. All'art. 1 del regio decreto 6 luglio 1933, n. 1033,
modificato dal decreto legislativo del Capo provvisorio
dello Stato 13 maggio 1947, n. 438, e' aggiunto il seguente
punto: "6) il Direttore generale".
4. Ferma restando la composizione degli organi
dell'Istituto prevista dalle normative attuali, le
disposizioni di cui agli articoli 5, 7, 8, 9, 10, 11, 12,
13, 16, 17, 18 e 20 della presente legge sono estese
all'INAIL per quanto compatibili con le sue competenze
istituzionali.
5. Le prestazioni a qualunque titolo erogate dall'INAIL
possono essere in qualunque momento rettificate dallo
stesso Istituto in caso di errore di qualsiasi natura
commesso in sede di attribuzione, erogazione o
riliquidazione delle prestazioni. Nel caso in cui siano
state riscosse prestazioni risultanti non dovute, non si
da' luogo a recupero delle somme corrisposte, salvo che
l'indebita percezione sia dovuta a dolo dell'interessato.
Il mancato recupero delle somme predette puo' essere
addebitato al funzionario responsabile soltanto in caso di
dolo o colpa grave. Anche nel caso in cui sia stato
richiesto un minor premio ed acconto di assicurazione
rispetto a quello dovuto, il mancato incasso delle somme a
tale titolo puo' essere addebitato al funzionario
responsabile soltanto in caso di dolo o colpa grave".
Il testo dell'art. 1 del R.D. n. 1033/1933 (Ordinamento
dell'Istituto nazionale fascista per l'assicurazione contro
gli infortuni sul lavoro), come sostituito dall'art. 1 del
D.L.C.P.S. n. 438/1947 e come ulteriormente modificato dal
comma 3 dell'articolo sopra riportato, e' il seguente:
"Art. 1. - Sono organi dell'istituto nazionale per
l'assicuazione contro gli infortuni sul lavoro:
1) il presidente;
2) il consiglio di amministrazione;
3) il comitato esecutivo;
4) i comitati tecnici;
5) il collegio dei sindaci;
6) il direttore generale".