Art. 12.
Assunzione di duecento assistenti sociali ed altri
provvedimenti concernenti la pubblica amministrazione
1. Per far fronte alle urgenti e indilazionabili esigenze derivanti
dai nuovi compiti di cui al presente decreto e allo scopo di
assicurare la migliore funzionalita' ed efficienza dei servizi per i
lavoratori immigrati, extracomunitari ed apolidi e per le loro
famiglie, il Ministero del lavoro e della previdenza sociale e'
autorizzato a bandire tre concorsi pubblici per l'assunzione, nella
settima qualifica funzionale, rispettivamente, di duecento assistenti
sociali, di ottanta laureati in sociologia e di venti laureati in
psicologia da destinare presso gli uffici del lavoro e della massima
occupazione, ivi compresi quelli delle regioni a statuto speciale.
2. I concorsi sono effettuati per titoli e colloquio su materie
attinenti alle mansioni da svolgere. Alla individuazione dei titoli
da valutare e delle materie oggetto del colloquio si provvede con
decreto del Ministro del lavoro e della previdenza sociale, di
concerto con il Ministro per la funzione pubblica. Le procedure
concorsuali devono concludersi entro novanta giorni dalla data di
insediamento della commissione esaminatrice.
3. Al fine di poter assumere con immediatezza il personale di cui
al comma 1, anche in deroga a quanto previsto dall'articolo 2 del
decreto-legge 27 dicembre 1989, n. 413 (a), recante disposizioni
urgenti in materia di trattamento economico dei dirigenti dello Stato
e delle categorie ad essi equiparate, nonche' in materia di pubblico
impiego, le dotazioni organiche delle qualifiche funzionali e dei
profili professionali del personale del Ministero del lavoro e della
previdenza sociale, di cui al decreto del Presidente del Consiglio
dei Ministri 24 giugno 1987, sono rideterminate con decreto del
Presidente del Consiglio dei Ministri, di concerto con il Ministro
del tesoro, compensando, senza oneri finanziari aggiuntivi, l'aumento
dei trecento posti di cui al comma 1 con la riduzione di posti
relativi a profili professionali anche in qualifica funzionale
diversa della settima.
4. Entro sessanta giorni dalla data di entrata in vigore della
legge di conversione del presente decreto, con decreto del Ministro
dell'interno di concerto con il Ministro degli affari esteri, sentiti
i Ministri della sanita', per gli affari sociali e del lavoro e della
previdenza sociale, sono istituite presso i valichi di frontiera
ferroviari, portuali ed aeroportuali strutture di accoglienza con il
compito di fornire la necessaria informazione e, se necessario, la
prima assistenza agli stranieri che fanno ingresso sul territorio
italiano. Tali uffici si avvalgono di almeno due assistenti sociali e
di altro personale distaccato dalle amministrazioni interessate,
nonche' di operatori volontari.
5. Per la copertura finanziaria degli oneri derivanti dal comma 4
si provvede, entro il limite di 5 miliardi di lire per ciascuno degli
esercizi finanziari 1990, 1991 e 1992, mediante corrispodente
riduzione dello stanziamento iscritto, ai fini del bilancio triennale
1990-1992, al capitolo 6856 dello stato di previsione del Ministero
del tesoro per il 1990, all'uopo parzialmente utilizzando
l'accantonamento "Interventi in favore dei lavoratori immigrati".
6. Fatte salve le ulteriori esigenze della Polizia di Stato,
dell'Arma dei carabinieri e del Corpo della guardia di finanza
derivanti dai servizi di controllo del territorio e di prevenzione e
repressione dei reati, ai fini dell'attuazione del presente decreto
l'organico della Polizia di Stato e' aumentato di 700 unita' nel
ruolo degli agenti e assistenti, di 260 unita' nel ruolo dei
sovrintendenti di 30 unita' nel ruolo dei commissari e di 10 unita'
nel ruolo dei dirigenti, da destinare agli uffici di polizia di
frontiera e uffici stranieri.
7. All'assunzione di 700 allievi agenti si provvede con la
procedura di cui all'articolo 2, commi 3, 4 e 5, della legge 19
aprile 1985, n. 150 (b).
8. Per la copertura dei posti risultanti dall'ampliamento degli
organici di cui al comma 6, le assunzioni avverranno in ragione di
300 unita' per il 1990 e di 350 unita' per ciascuno degli anni 1991 e
1992.
9. Per il completamento e il potenziamento dei sistemi e delle
procedure di collegamento degli uffici di polizia di frontiera con il
centro elaborazione dati di cui all'articolo 8 della legge 1 aprile
1981, n. 121 (c), per le esigenze connesse all'attuazione del
presente decreto il Ministro dell'interno attua un piano di
interventi straordinari per il biennio 1990-1991 per il quale e'
autorizzata la spesa di lire 5.000 milioni per ciascuno degli anni
1990 e 1991.
10. All'onere derivante dall'attuazione dei commi 6, 7, 8 e 9,
valutato in lire 14.000 milioni per l'anno 1990, in lire 24.000
milioni per l'anno 1991 ed in lire 29.000 milioni per l'anno 1992, si
provvede mediante corrispondente riduzione dello stanziamento
iscritto, ai fini del bilancio triennale 1990-1992, al capitolo 6856
dello stato di previsione del Ministero del tesoro per il 1990,
all'uopo parzialmente utilizzando l'accantonamento "Interventi in
favore dei lavoratori immigrati".
11. Il Ministro del tesoro e' autorizzato ad apportare, con propri
decreti, le occorrenti variazioni di bilancio.
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(a) Il testo dell'art. 2 del D.L. n. 413/1989, convertito, con
modificazioni, dalla legge 28 febbraio 1990, n. 37 (Disposizioni
urgenti in materia di trattamento economico dei dirigenti dello Stato
e delle categorie ad essi equiparate, nonche' in materia di pubblico
impiego) e' il seguente:
"Art. 2. - 1. Per il 1990, i trasferimenti e le assunzioni di
personale nelle amministrazioni pubbliche avvengono secondo le
disposizioni del decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 5
agosto 1988, n. 325, e della legge 29 dicembre 1988, n. 544, con le
modificazioni ad esse apportate dall'art. 10- bis del decreto-legge 2
marzo 1989, n. 66, convertito, con modificazioni, dalla legge 24
aprile 1989, n. 144.
2. I riferimenti temporali fissati dall'art. 1, commi 1 e 3,
dell'art. 2, comma 1, e dall'art. 3, commi 1 e 2, della legge 29
dicembre 1988, n. 554, sono prorogati di un anno.
3. Possono comunque effettuarsi assunzioni per i posti messi a
concorso per i quali siano iniziate le prove concorsuali entro il 31
dicembre 1989".
(b) Il testo dei commi 3, 4 e 5 dell'art. 2 della legge n.
150/1985 (Aumento dell'organico del personale della Polizia di Stato)
e' il seguente:
"3. All'assunzione fino al limite di 3.000 allievi agenti della
Polizia di Stato l'Amministrazione della pubblica sicurezza e'
autorizzata a procedere secondo le norme di cui al R.D. 30 novembre
1930, n. 1629. Con tale procedura, da avviarsi con apposito avviso
pubblico, sono assunti i cittadini di ambo i sessi mediante
accertamento selettivo in ordine al possesso dei requisiti
psicofisici e attitudinali di cui al D.P.R. 23 dicembre 1983, n. 904.
4. Per le assunzioni ai sensi del precedente comma 3 le modalita'
per l'accertamento dell'idoneita' culturale sono stabilite con
decreto del Ministro dell'interno, sentite le organizzazioni
sindacali della Polizia di Stato piu' rappresentative sul piano
nazionale.
5. Agli allievi agenti assunti ai sensi dei precedenti commi 2 e
3, si applicano, ai fini della nomina ad agente di polizia, le
disposizioni degli articoli 48 e 49 della legge 1 aprile 1981, n.
121".
(c) Il testo dell'art. 8 della legge n. 121/1981 (Nuovo
ordinamento dell'Amministrazione della pubblica sicurezza) e' il
seguente:
"Art. 8. (Istituzione del Centro elaborazione dati). - E'
istituito presso il Ministero dell'interno, nell'ambito dell'ufficio
di cui alla lettera a) dell'art. 5, il Centro elaborazione dati, per
la raccolta delle informazioni e dei dati di cui all'art. 6, lettera
a), e all'art. 7.
Il Centro provvede alla raccolta, elaborazione, classificazione e
conservazione negli archivi magnetici delle informazioni e dei dati
nonche' alla loro comunicazione ai soggetti autorizzati, indicati
nell'art. 9, secondo i criteri e le norme tecniche fissati ai sensi
del comma seguente.
Con decreto del Ministro dell'interno e' costituita una
commissione tecnica, presieduta dal funzionario preposto all'ufficio
di cui alla lettera a) dell'art. 5, per la fissazione dei criteri e
delle norme tecniche per l'espletamento da parte del Centro delle
operazioni di cui al comma precedente e per i controllo tecnico
sull'osservanza di tali criteri e norme da parte del personale
operante presso il Centro stesso. I criteri e le norme tecniche
predetti divengono esecutivi con l'approvazione del Ministro
dell'interno.
Ogni amministrazione, ente, impresa, associazione o privato che
per qualsiasi scopo formi o detenga archivi magnetici nei quali
vengano inseriti dati o informazioni di qualsivoglia natura
concernenti cittadini italiani, e' tenuta a notificare l'esistenza
dell'archivio al Ministero dell'interno entro il 31 dicembre 1981 o,
comunque, entro il 31 dicembre dell'anno nel corso del quale
l'archivio sia stato installato od abbia avuto un principio di
attivazione. Entro il 31 dicembre 1982 il Governo informera' il
Parlamento degli elementi cosi' raccolti ai fini di ogni opportuna
determinazione legislativa a tutela del diritto alla riservatezza dei
cittadini. Il proprietario o responsabile dell'archivio magnetico che
ometta la denuncia e' punito con la multa da trecentomila lire a tre
milioni".