Art. 3
1. Dopo l'articolo 1 della legge 22 dicembre 1975, n. 685, sono
inseriti i seguenti:
"Art. 1-bis - (Attribuzioni del Ministro della sanita'). - 1 Il
Ministro della sanita' nell'ambito delle proprie competenze:
a) determina, sentito il Consiglio sanitario nazionale, gli indirizzi
per le attivita' di prevenzione del consumo e delle dipendenze da
sostanze stupefacenti o psicotrope e da alcool e per la cura e il
reinserimento sociale dei soggetti dipendenti da sostanze
stupefacenti o psicotrope e da alcool;
b) partecipa ai rapporti, sul piano internazionale, con la
Commissione degli stupefacenti e con l'Organo di Controllo sugli
stupefacenti del Consiglio economico e sociale delle Nazioni Unite e
con il Fondo delle Nazioni Unite per il controllo dell'abuso delle
droghe (UNFDAC), con i competenti organismi della Comunita' economica
europea e con ogni altra organizzazione internazionale avente
competenza nella materia di cui alla presente legge; a tal fine cura
l'aggiornamento dei dati relativi alle quantita' di sostanze
stupefacenti o psicotrope effettivamente importate, esportate,
fabbricate, impiegate, nonche' alle quantita' disponibili presso gli
enti o le imprese autorizzati;
c) determina, sentito il Consiglio sanitario nazionale, gli indirizzi
per il rilevamento epidemiologico da parte delle Regioni, delle
province autonome e di Trento e di Bolzano e delle unita' sanitarie
locali, concernente le dipendenze da alcool e da sostanze
stupefacenti o psicotrope;
d) concede le autorizzazioni per la coltivazione, la produzione, la
fabbricazione l'impiego il commercio, l'esportazione, l'importazione,
il transito, l'acquisto, la vendita e la detenzione delle sostanze
stupefacenti o psicotrope nonche' quelle per la produzione, il
commercio, l'esportazione, l'importazione e il transito delle
sostanze suscettibili di impiego per la produzione di sostanze
stupefacenti o psicotrope di cui al comma 1 dell'articolo 69-bis;
e) stabilisce con proprio decreto:
1) l'elenco annuale delle imprese autorizzate alla fabbricazione,
all'impiego e al commercio all'ingrosso di sostanze stupefacenti o
psicotrope, nonche' di quelle di cui al comma 1 dell'articolo 69-bis;
2) le tabelle di cui all'articolo 11, sentito l'Istituto superiore di
sanita', curandone il tempestivo aggiornamento;
3) le indicazioni relative alla confezione dei farmaci contenenti
sostanze stupefacenti o psicotrope;
4) i limiti e le modalita' di impiego dei farmaci sostitutivi;
f) verifica, ad un anno, a due anni, a tre anni e a cinque anni
dall'entrata in commercio di nuovi farmaci, la loro capacita' di
indurre dipendenza nei consumatori;
g) promuove, in collaborazione con i Ministri dell'universita' e
della ricerca scientifica e tecnologica e di grazia e giustizia,
studi e ricerche relativi agli aspetti farmacologici, tossicologici,
medici, psicologici, riabilitativi, sociali, educativi, preventivi e
giuridici in tema di droghe, alcool e tabacco;
h) promuove, in collaborazione con le Regioni, iniziative volte a
eliminare il fenomeno dello scambio di siringhe tra
tossicodipendenti, favorendo anche l'immissione nel mercato di
siringhe monouso autobloccanti.
Art. 1-ter - (Istituzione del Servizio centrale e per le dipendenze
da alcool e sostanze stupefacenti o psicotrope). - 1. E' istituito
presso il Ministero della sanita' il Servizio centrale per le
dipendenze da alcool e sostanze stupefacenti o psicotrope.
2. Il Servizio centrale svolge compiti di indirizzo e coordinamento
per le politiche e i programmi inerenti il trattamento delle
dipendenze indicate nel comma 1 su tutto il territorio nazionale, con
parere obbligatorio del Consiglio sanitario nazionale. Inoltre
provvede a:
a) raccogliere i dati epidemiologici e le statistiche circa
l'andamento dei consumi, delle violazioni delle norme sulla
circolazione stradale e degli infortuni in stato di intossicazione da
alcool e sostanze stupefacenti o psicotrope;
b) raccogliere ed elaborare i dati trasmessi dalle Regioni relativi
all'andamento delle dipendenze da sostanze stupefacenti o psicotrope
e da alcool, nonche' agli interventi di prevenzione, di cura e di
recupero sociale e presentare annualmente un rapporto sulla materia
al Ministro della sanita';
c) raccogliere ed elaborare i dati relativi al numero dei servizi
pubblici e privati attivi nel settore delle droghe e dell'alcool, ai
contributi ad essi singolarmente erogati, nonche' al numero degli
utenti assistiti ed ai risultati conseguiti nelle attivita' di
recupero e prevenzione messe in atto;
d) esprimere il parere motivato sulle autorizzazioni in materia di
sostanze stupefacenti o psicotrope per le quali e' competente il
Ministro della sanita';
e) esprimere, sentito l'Istituto superiore di sanita', il parere
motivato in ordine alla concessione di licenza di importazione di
materie prime per la produzione e l'impiego delle sostanze
stupefacenti o psicotrope;
f) procedere all'accertamento qualitativo e quantitativo delle
sostanze stupefacenti o psicotrope messe a diposizione del Ministro
della sanita' ai sensi dell'articolo 80-quarter;
g) elencare gli additivi aversivi non tossici da immettere nelle
confezioni commerciali di solventi inalabili.
h) individuare sostanze da taglio contenute nelle sostanze
stupefacenti o psicotrope.
3. Il Servizio centrale, per gli eventuali controlli analitici, si
avvale dei laboratori dell'Istituto superiore di sanita' o di
istituti universitari.
Art. 1-quater - (Composizione del Servizio centrale per le dipedenze
da alcool e sostanze stupefacenti o psicotrope). - 1 Al servizio
centrale per le dipendenze da alcool e sostanze stupefacenti o
psicotrope e' proposto un dirigente generale del Ministero della
sanita'.
2. Il Ministro provvede alla costituzione del Servizio centrale
articolandolo in almeno quattro settori afferenti alla dipendenza da
sostanze stupefacenti o psicotrope, alla prevenzione delle infezioni
da HIV tra i tossicodipendenti e altre patologie correlate,
all'alcoolismo e al tabagismo prepondendovi i dirigenti di cui al
comma 3.
3. Nella tabella XIX, allegata al decreto del Presidente della
Repubblica 30 giugno 1972, n. 748 sono apportate le seguenti
modifiche:
a) il quadro A, livello di funzione C, e' incrementato di una unita';
b) il quadro C, livello di funzione D, e' incrementato di due unita';
c) il quadro C, livello di funzione E, e' incrementato di quattro
unita';
2. Gli indirizzi di cui all'articolo 1-bis della legge 22 dicembre
1975, n. 685, inserito dal comma 1 del presente articolo, sono
determinati entro novanta giorni dalla data di entrata in vigore
della presente legge. Il decreto di cui al medesimo articolo 1-bis,
comma 1, lettera e), e' emanato entro settanta giorni dalla data di
entrata in vigore della presente legge.
3. La costituzione del Servizio centrale per le dipendenze da alcool
e sostanze stupefacenti o psicotrope ha luogo entro trenta giorni
dalla data di entrata in vigore della presente legge.
4. All'onere derivante dalla applicazione dell'articolo 1-quarter
della legge 22 dicembre 1975, n. 685 inserito dal comma 1 del
presente articolo, valutato in lire 360 milioni per ciascuno degli
esercizi 1990, 1991 e 1992, si provvede con la riduzione di pari
importo dello stanziamento di cui all'articolo 39, comma 2, della
presente legge.
5. Il Ministro del tesoro e' autorizzato ad apportare, con proprio
decreto, le occorrenti variazioni di bilancio.
Nota all'art. 3:
- Per il testo dell'art. 1 della legge n. 685/1975 si veda
l'art. 1 della legge qui pubblicata.
- Per il testo dell'art. 69-bis della legge n. 685/1975 si
veda l'art. 12 della legge qui pubblicata.
- Per il testo dell'art. 11 della legge n. 685/1975 si veda
la successiva nota all'art. 7.
- Il testo dell'art. 80-quarter della legge n. 685/1975,
introdotto dall'art. 3 del D.L. n. 144/1985, e' il
seguente:
"Art. 80-quater (Destinazione dei campioni delle sostanze
sequestrate). - Il servizio centrale antidroga, istituito
nell'ambito del Dipartimento di pubblica sicurezza puo'
chiedere all'autorita' giudiziaria la consegna di alcuni
campioni delle sostanze sequestrate. Altri campioni possono
essere motivamente richiesti dalle singole forze di polizia
o dal Ministero della sanita' tramite il servizio centrale
antidroga. L'autorita' guidiziaria, se la quantita' delle
sostanze sequestrate lo consente, e se le richieste sono
pervenute prima dell'esecuzione dell'ordine di distruzione,
accoglie le richieste stesse dando la priorita' a quelle
del servizio centrale antidroga e determina le modalita'
della consegna".
- Il D.P.R. n. 748/1972 reca: "Disciplina delle funzioni
dirigenziali nelle amministrazioni dello Stato, anche ad
ordinamento autonomo". La tabella XIX allegata al citato
D.P.R. n. 748/1972 determina la dotazione organica dei
dirigenti del Ministero della sanita'.