Art. 7.
Retribuzione imponibile per i detenuti
ed internati ammessi al lavoro in carcere
1. L'articolo 1, commi 1 e 2, secondo periodo, del decreto-legge 9
ottobre 1989, n. 338, convertito, con modificazioni, dalla legge 7
dicembre 1989, n. 389 (a), si interpreta nel senso che per i detenuti
ed internati lavoranti alle dipendenze dell'Amministrazione
penitenziaria, il calcolo dei contributi previdenziali ed
assistenziali si effettua sulla determinazione della mercede
stabilita ai sensi dell'articolo 22 della legge 26 luglio 1975, n.
354, nel testo modificato dall'articolo 7 della legge 10 ottobre
1986, n. 663 (b).
(a) I commi 1 e 2 dell'art. 1 del D.L. n. 338/1989
(Disposizioni urgenti in materia di evasione contributiva,
di fiscalizzazione degli oneri sociali, di sgravi
contributivi nel Mezzogiorno e di finanziamento dei
patronati) sono cosi' formulati:
"1. La retribuzione da assumere come base per il calcolo
dei contributi di previdenza e di assistenza sociale non
puo' essere inferiore all'importo delle retribuzioni
stabilito da leggi, regolamenti, contratti collettivi,
stipulati dalle organizzazioni sindacali piu'
rappresentative su base nazionale, ovvero da accordi
collettivi o contratti individuali, qualora ne derivi una
retribuzione di importo superiore a quello previsto dal
contratto collettivo.
2. Con effetto dal 1 gennaio 1989 la percentuale di cui
all'art. 7, comma 1, primo periodo, del decreto-legge 12
settembre 1983, n. 463, convertito, con modificazioni,
dalla legge 11 novembre 1983, n. 638, e' elevata a 40. A
decorrere dal periodo di paga in corso alla data del 1
gennaio 1989, la percentuale di cui al secondo periodo del
predetto comma e' fissata a 9,50".
Il D.L. n. 463/1983 reca: "Misure urgenti in materia
previdenziale e sanitaria e per il contenimento della spesa
pubblica, disposizioni per vari settori della pubblica
amministrazione e proroga di taluni termini".
Si trascrive il testo vigente del comma 1 dell'art. 7 di
detto decreto sopracitato:
"1. Il numero dei contributi settimanali da accreditare
ai lavoratori dipendenti nel corso dell'anno solare, ai
fini delle prestazioni pensionistiche a carico
dell'Istituto nazionale della previdenza sociale, per ogni
anno solare successivo al 1988 e' pari a quello delle
settimane dell'anno stesso retribuito o riconosciute in
base alle norme che disciplinano l'accreditamento
figurativo, sempre che risulti erogata, dovuta o
accreditata figurativamente per ognuna di tali settimane
una retribuzione non inferiore al 40% dell'importo del
trattamento minimo mensile di pensione a carico del Fondo
pensioni lavoratori dipendenti in vigore al 1 gennaio
dell'anno considerato. A decorrere dal periodo di paga in
corso alla data del 1 gennaio 1989, il limite minimo di
retribuzione giornaliera, ivi compresa la misura minima
giornaliera dei salari medi convenzionali, per tutte le
contribuzioni dovute in materia di previdenza e assistenza
sociale non puo' essere inferiore al 9,50% dell'importo del
trattamento minimo mensile di pensione a carico del Fondo
pensioni lavoratori dipendenti in vigore al 1 gennaio di
ciascun anno".
(b) Il testo dell'art. 22 della legge n. 354/1975 (Norme
sull'ordinamento penitenziario e sull'esecuzione delle
misure privative e limitative della liberta'), come
sostituito dall'art. 7 della legge n. 663/1986, e' il
seguente:
"Art. 22 (Determinazione delle mercedi). - 1. Le mercedi
per ciascuna categoria di lavoranti sono equitativamente
stabilite in relazione alla quantita' e qualita' del lavoro
effettivamente prestato, alla organizzazione e al tipo del
lavoro del detenuto in misura non inferiore ai due terzi
del trattamento economico previsto dai contratti collettivi
di lavoro. A tale fine e' costituita una commissione
composta dal direttore generale degli istituti di
prevenzione di pena, che la presiede, dal direttore
dell'ufficio del lavoro dei detenuti e degli internati
della direzione generale per gli istituti di prevenzione e
di pena, da un ispettore generale degli istituti di
prevenzione di pena, da un rappresentate del Ministero del
tesoro, da un rappresentante del Ministero del lavoro e
della previdenza sociale e da un delegato per ciascuna
delle organizzazioni sindacali piu' rappresentative sul pi-
ano nazionale.
2. L'ispettore generale degli istituti di prevenzione e
di pena funge da segretario della commissione.
3. La medesima commissione stabilisce il trattamento
economico dei tirocinanti.
4. La commissione stabilisce, altresi', il numero
massimo di ore di permesso di assenza dal lavoro retribuite
e le condizioni e modalita' di fruizione delle stesse da
parte dei detenuti e degli internati addetti alle
lavorazioni, interne o esterne, o ai servizi di istituto, i
quali frequentino i corsi della scuola d'obbligo o delle
scuole di istruzione secondaria di secondo grado, o i corsi
di addestramento professionale, ove tali corsi si svolgano,
negli istituti penitenziari, durante l'orario di lavoro
ordinario".